Dag voor de Maatschappelijke opvang, 6 september 2011 Marcel Buster, GGD Amsterdam Winterkoudeopvang in de G4 - een onderzoek naar feitelijk daklozen Eva.
Download ReportTranscript Dag voor de Maatschappelijke opvang, 6 september 2011 Marcel Buster, GGD Amsterdam Winterkoudeopvang in de G4 - een onderzoek naar feitelijk daklozen Eva.
Dag voor de Maatschappelijke opvang, 6 september 2011 Marcel Buster, GGD Amsterdam Winterkoudeopvang in de G4 - een onderzoek naar feitelijk daklozen Eva Mandos & Staf van Zeele, GGD Rotterdam-Rijnmond, Renske Gilisen, GGD Den Haag Regien Vleems & Addi van Bergen, GG&GD Utrecht, Matty de Wit & Mariette Hensen-Baas, GGD Amsterdam USER-G4 • Academische werkplaats OGGZ G4 • Samenwerking praktijk, wetenschap en beleid – Praktijk: GGD + andere OGGZ hulpverlening; G4 – Wetenschap: VU, Erasmus, Radboud, Universiteit Leiden – Beleid: beleidsdiensten gemeenten G4 • Wat doen we? – Conceptueel kader afbakening doelgroep en functies OGGZ – Monitoring; doelgroepen, ontwikkelingen, prestaties van de OGGZ – Onderzoeksprojecten • Afstemming – Trimbos (monitor MO, PvA G4), Tranzo (ACWP OGGZ) 11/2/2015 2 Inventarisatie op basis van slaapplaatsen Foto: ANP / Paul Stolk 11/2/2015 3 Winteropvangonderzoek • Onderzoeksvragen: – Hoeveel mensen maken gebruik van de WKO en de reguliere nachtopvang? – Wat zijn de kenmerken van deze personen? – Hoeveel buitenslapers zijn er? – Trends in de tijd? Methode •Registraties – Winterkouderegeling, reguliere opvang – December 2010 / Januari 2011 •Enquêtes – – – – n=629, 10 a 15 minuten, 2 avonden, eerste week december, 5€ Totaal aantal personen in opvang dec. 2010, jan. 2011 1200 1000 aantal 800 600 1163 400 688 510 200 393 0 Amsterdam * Rotterdam Den Haag Utrecht * inclusief Stoelenproject 11/2/2015 6 Gemiddelde bezetting van de opvang per dag tijdens winterkouderegeling (dec 2010, jan 2011) 1200 1163 1000 aantal 800 688 600 510 413 393 400 260 188 200 140 0 Amsterdam * Rotterdam Den Haag Utrecht * inclusief Stoelenproject 11/2/2015 7 gemiddelde bezetting per dag (met/zonder winterkoude-regeling) Gemiddelde bezetting (per dag) 500 413 400 300 260 245 188 200 160 140 105 116 100 0 Amsterdam * Rotterdam tijdens winterregeling (dec/jan) Den Haag Utrecht buiten winterregeling (dec/jan) * inclusief Stoelenproject 11/2/2015 8 Totaal aantal, dagelijks gemiddelde met en zonder winterkouderegeling /1000 inw. (15+, gemeente) 2,00 1,8 1,75 1,5 aantal per 1000 inw. 1,50 1,4 1,3 1,25 A'dam R'dam 1,00 Den Haag 0,75 Utrecht 0,6 0,5 0,50 0,5 0,5 0,5 0,2 0,5 0,3 0,25 0,00 Totaal aantal Gemiddelde per dag tijdens WKR Gemiddelde per dag buiten WKR 11/2/2015 9 Wordt er nog op straat geslapen?? 11/2/2015 10 Wanneer hebt u voor het laatst buiten geslapen? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 48% 35% 10% 29% 32% Utrecht Totaal 9% 0% Amsterdam Roterdam Den Haag tenminste 3 dagen ltst maand > 1 maand < 1 jaar geleden Nooit maand geleden een jaar of langer geleden 11/2/2015 11 Overnachting laatste 30 dagen voor winterkoudeopvang (% nachtopvang) % overnachtingen laatste 30 dagen . 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 20% 10% 65% 64% 30% 45% 39% 29% 0% Amsterdam Rotterdam Nachtopvang Bij familie, relatie, vrienden of kennissen Voor wonen ongeschikte behuizing Onderdak verstrekt door werkgever Politie, Detentie Den Haag Utrecht Totaal Straat Eigen (zelfstandige) woonruimte Woonvoorziening/instelling Hotel Anders 11/2/2015 12 Overnachting laatste 30 dagen voor winterkoudeopvang (% straat) % overnachtingen laatste 30 dagen . 100% 90% 80% 70% 13% 7% 60% 50% 21% 23% 32% 40% 30% 20% 10% 0% Amsterdam Rotterdam Nachtopvang Bij familie, relatie, vrienden of kennissen Voor wonen ongeschikte behuizing Onderdak verstrekt door werkgever Politie, Detentie Den Haag Utrecht Totaal Straat Eigen (zelfstandige) woonruimte Woonvoorziening/instelling Hotel Anders 11/2/2015 13 Result: “Quick and Dirty” schatting aantal buitenslapers A’dam R'dam Den Haag Utrecht verhouding: nachten op straat / opvang 1,14 0,10 0,68 0,19 Bezetting nachtopvang 160 214 105 106 ≈ 180 ≈ 20 ≈ 70 ≈ 20 schatting buitenslapers op een gemiddelde nacht* *: op verschillende nachten zal deze groep uit andere individuen bestaan maar zal de grootte van de groep constant zijn. *: Assumptie: geënquêteerde groep is een afspiegeling van de feitelijk daklozen 11/2/2015 14 Geschat aantal buitenslapers in Amsterdam 2009/10 vs. 2010/11 naar regiobinding Geschat aantal buitenslapers op een winternacht 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2009/10 Met regiobinding 2010/11 Zonder regiobinding Kenmerken: “Nationaliteit” 100% 80% 60% 40% 61% 20% 41% 41% 41% 47% Den Haag Utrecht Totaal 0% Amsterdam Rotterdam Nederlandse EU, oude lidstaten EU, nieuwe lidstaten Buiten EU 11/2/2015 16 Kenmerken: “Nationaliteit” 100% 80% 28% 7% 36% 24% 60% 23% 40% 20% 0% Amsterdam Rotterdam Den Haag Nederlandse EU, nieuwe lidstaten Utrecht Totaal EU, oude lidstaten Buiten EU 11/2/2015 17 Kenmerk: Regiobinding 100% Percentage 80% 29% 28% 42% 37% 49% 60% 40% 59% 20% 42% 44% 45% Utrecht Totaal 31% 0% Amsterdam Rotterdam Den Haag Minder dan 2 jaar in de stad Tenminste 2 jaar in de stad maar geen Nederlandse nationaliteit en geen uitkering in stad Tenminste 2 jaar + Nederlandse nationaliteit of uitkering in stad 11/2/2015 18 OGGZ: Alcohol en druggebruik (hiërarchisch) 100% 90% 80% 70% geen alcohol of drugs matig alcohol of cannabis 60% cannabis dagelijks 50% alcohol > 100 cons./ mnd cocaine 40% opiaten iv druggebruik 30% 20% 10% 0% Amsterdam Rotterdam Den haag Utrecht totaal 11/2/2015 19 Dynamiek: < 1 jaar dakloos 100% 80% 60% 40% 52% 20% 38% 38% Amsterdam Rotterdam 30% 39% 0% Den Haag < 1 jaar dakloos Utrecht Totaal ≥ 1 jaar dakloos 11/2/2015 20 Herkomst personen nieuw in de stad (< 1 jr) G4, elders binnenland, buitenland +6 6% -2 -1 63% -3 11/2/2015 21 Reden van dakloosheid Amsterdam (laatste periode dakloosheid) Komst uit buitenland 29% huisuitzetting 23% ontruiming kraakpand 5% conflict medebewoner 20% Ontslag uit instelling / detentie (verblijf >1 mnd) 23% 11/2/2015 22 Trends !! (land van herkomst, enkel winterkoudegroep!) 45% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% te nl bu i ve rig O & en M id d an d op . O os tE ur op a es t-E ur Su rin W am e/ ed er An t la nd ille n 0% N % van winterkoudegroep . 40% 2005/06 2008/09 2009/10 2010/11 Conclusie / Discussie • Meerwaarde Onderzoek binnen de G4 • Dynamiek in elke stad!!! – Slaapplaatsen – In en uit een situatie van dakloosheid – Migratie • Preventie blijft belangrijk – Huisuitzettingen, nazorg detentie / ontslag zorgvoorziening – Relatieproblemen, komst uit buitenland is moeilijker… • OGGZ-problematiek moeilijk te meten binnen enquête… 11/2/2015 24 Conclusie / Discussie •Toenemend aantal buitenslapers (zonder regiobinding) in Amsterdam: – Kijkend naar R’dam • Strenger ontmoedigingsbeleid (door het jaar heen) – Kijkend naar Utrecht • Vergroting/behouden capaciteit nachtopvang? – Of zijn er nog andere factoren ? • Werkgelegenheid, woningaanbod… – Niet te kort door de bocht met conclusies oorzaken/oplossingen 11/2/2015 25 Halsbandparkieten in de G4, midwintertelling 2011 8202 3490 3297 215 1200 NRC-next 19 januari 2011 11/2/2015 26