Федеральная служба государственной статистики Организация текущего наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в России Начальник Управления статистики предприятий Шустова Е.А. Законодательная основа Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства.
Download ReportTranscript Федеральная служба государственной статистики Организация текущего наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в России Начальник Управления статистики предприятий Шустова Е.А. Законодательная основа Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства.
Федеральная служба государственной статистики Организация текущего наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в России Начальник Управления статистики предприятий Шустова Е.А. Законодательная основа Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24июля 2007 года № 209-ФЗ Статья 4 Закона устанавливает критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации Коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных организаций) Потребительские кооперативы Крестьянские (фермерские хозяйства) Индивидуальные предприниматели Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства Структура уставного капитала Выручка от реализации*) (только для юридических лиц) Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства Численность работников < 0-15 человек 16-100 человек 101-250 человек < 0-60 млн руб. 61400 млн. руб. 4011000 млн. руб. Более 1000 млн. руб. Микропредприятия Малые(без микро) Средние Более 250 человек *) Предельные размеры выручки, установлены Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008г. № 556 Сравнение критериев субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с рекомендациями Евросоюза и законодательством России Тип предприятия Евросоюз Россия Численность работников, чел. Годовой оборот, млн. евро Численность работников, чел. Микро <10 <= 2 Малые <50 Средние Крупные Выручка от реализации продукции (работ, услуг) млн.руб. в национальной валюте млн. евро (расчетно через курс валют) *) <= 15 <=60 <=1,7 <= 10 <= 100 <=400 <=11,5 <250 <= 50 <= 250 <=1000 <=28,8 >=250 > 50 *) Курс Центрального банка России на июль 2007 года - 34,7 Законодательная основа Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» от 18 августа 2008 года № 620 Законодательная основа Регламентируют обязанность предоставления респондентами данных Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации… Респонденты граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять…первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”. гарантии зашиты респондентами данных в отношении представленных Первичные данные, содержащиеся в формах наблюдения, являются информацией ограниченного доступа… не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации. Обработка первичных статистических данных осуществляется в условиях, гарантирующих их защиту от несанкционированного доступа… В случае, если должностные лица… допустили утрату первичных данных, незаконное разглашение или распространение либо фальсифицировали их, то они несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.» Законодательная основа Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ Статья 5. Принципы обработки персональных данных 7. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении. Статья 6. Условия обработки персональных данных 2. Согласия субъекта следующих случаях: … персональных данных…не требуется в 9) обработка персональных данных осуществляется для статистических … целей при условии обязательного обезличивания персональных данных… Законодательная основа Постановление Правительства Российской Федерации «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» от 18 августа 2008 года № 620 14. Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами … первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных … данных … влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации. КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Статья 13.19. информации Нарушение порядка представления статистической Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации – влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Законодательная основа Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2008 г. №79 Законодательная основа Статья 5 Федерального закона устанавливает порядок проведения статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации путем сочетания сплошных наблюдений за и выборочных наблюдений на основе представительной (репрезентативной) выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет *). Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий. Порядок проведения выборочных статистических определяется Правительством Российской Федерации**). *) Согласно части 01.01.2010 г. 2 статьи наблюдений 27 Закона норма вступила в силу с **) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» Система текущего наблюдения Микропредприятия Малые предприятия (кроме микропредприятий) Обследования по унифицированным формам Специализированные обследования по отдельным направлениям Обследование предприятий всех видов экономической деятельности по основным показателям Предприятия, производящие промышленную и сельскохозяйственную продукцию Предприятия торговли и общественного питания По отдельным показателям (деловая активность, экспорт (импорт) услуг и т.д.) Расслоенная случайная выборка Методом основного массива Простая случайная выборка Различные методы отбора Ежеквартально Ежемесячно Ежеквартально Система выборочных годовых и единовременных обследований ИП по основным показателям Предприятия по основным показателям Сведения об объеме платных услуг населению Предприятия, осуществляющие технологические инновации Крестьянские (фермерские) хозяйства Тематические по отдельным видам деятельности Схема организации выборочных наблюдений ГЛАВНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР (ГМЦ) ПРОВЕРКА И РАССЫЛКА ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА РОССТАТ РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЕ СВОДНЫХ ИТОГОВ АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ КОНТРОЛЬ И РЕДАКТИРОВАНИЕ ДАННЫХ РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЙ ПУБЛИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ ПОДГОТОВКА ПУБЛИКАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ СБОР, ВВОД И КОНТРОЛЬ ПЕРВИЧНЫХ ДАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЕ ПООБЪЕКТНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ФОРМИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ СВОДНЫХ ИТОГОВ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ СВОДНЫХ ИТОГОВ ПЕРЕДАЧА СВОДНЫХ ИТОГОВ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ВЫБОРКУ Разработка программы •Разработка алгоритмов формирования выборки Определение объектов наблюдения Разработка программы публикации итогов •Разработка макетов публикационных таблиц, включая аналитические показатели •Определение разрезов публикации (видов деятельности, территориальных и т.п.) с учетом обеспечения конфиденциальности информации • Формирование системы показателей и методологии их формирования Разработка и утверждение статистического инструментария Подготовка экономического описания автоматизированной обработки данных •Средства формирования выборки •Арифметический и логический контроль первичных данных •Алгоритмы обработки неответов •Алгоритмы экстрополяции •Алгориты агрегирования данных и т.п. Формирование системы показателей АЛЬТЕРНАТИВЫ ВЫБОРА БАЗОВОГО НАБОРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛИ МОГУТ ВДАВАТЬСЯ В ДЕТАЛИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ CОПОСТАВИМОСТЬ ДОСТОВЕРНОСТЬ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТАТОЧНО ОГРАНИЧЕНЫ (ОСОБЕННО ОТНОСЯЩИЕСЯ К СТРУКТУРНЫМ ФАКТОРАМ) ДОСТАТОЧНОСТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА УЧЕТА ДЛЯ НАЛОГООБЛАЖЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКИЙ И ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФИНАНСОВЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ – НЕ ИМЕЮТ ПРАКТИКИ РАСЧЕТА СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 868686 8974 8775 8476 8874 8979 82 1,8,39 0,01 9,433,212,35 0,76 28 1997 1 0,262000 3 0 32003 ,89 Число малы х предприятий и замещ енны х в них рабочих мест в Российской Ф едерации Система показателей наблюдения Унифицированные Форма ПМ , квартальная Занятость и оплата труда обследования Форма МП (микро), годовая Занятость и оплата труда Отгружено продукции собственного производства Отгружено продукции собственного производства Продано товаров несобственного производства и расходы на их приобретение Продано товаров несобственного производства Выручка от продажи продукции Выручка от продажи продукции Инвестиции в основной капитал ( из них за счет бюджета) Инвестиции в основной капитал ( из них за счет бюджета) Внутренние затраты на исследования и разработки Форма 1-ИП, годовая Выручка от продажи продукции Производство продукции по номенклатуре Занятость (партнеры, помогающие члены семей, наемные работники) Оптовая и розничная продажа, платные услуги населению Производство продукции по номенклатуре Приложение 1 «Сведения о стоимости договоров финансового лизинга» Приложение 2 «Сведения об осуществлении туристической деятельности» Приложение 3 «Сведения об уставном капитале и вносах иностранных юридических и физических лиц» Система показателей наблюдения Месячные специализированные обследования Квартальные специализированные обследования ПМ-торг «Сведения об обороте торговли малого предприятия» 1-ДА(услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг» ПМ-пром «Сведения производстве продукции предприятием» ДАП-ПМ «Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды» о малым 1-алкоголь «Сведения о производстве и отгрузке этилового спирта, спиртосодержащей, алко-гольной продукции и розливе алкогольной продукции» 1-алкоголь (опт) «Сведения о продаже алкогольной продукции и пива» 1-автотранс «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта» 1-море «Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом» 1-река «Сведения о грузов и пассажиров водным транспортом» перевозках внутренним 1-цены производителей «Сведе-ния о ценах производителей промышленных товаров (работ, услуг)» 2-СБ-Север «Сведения о пос-туплении потребительских товаров и продукции производственно – технического назначения в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» 4-запасы топлива» «Сведения 1-нефтепродукт отгрузке потребителям» о запасах «Сведения об нефтепродуктов 1-ДА(услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг» ДАС «Обследование деловой строительной организации» активности 1-конъюнктура (опт) «Обследование конъюнктуры и деловой активности в оптовой торговле» 1-конъюнктура «Обследование конъюнкту-ры деловой активности в розничной торговле» и 1-ИП (автогруз) «Анкета обследования перевозочной деятельности предпринимателей – владельцев грузовых автомобилей 1-АПТ Сведения о деловой активности организаций автомобильного транспорта 3-ТОРГ (ПМ) Сведения о продаже и запасах товаров малого предприятия розничной торговли 3-СБ (вывоз) «Сведения потребительских товаров» 65-автотранс «Сведения автомобильного транспорта» о о вывозе продукции 1-ТР (мор) «Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте» 1-ТР (вод) «Сведения о перевозочной деятельности на внутреннем водном транспорте» 1-РЖ «Сведения жилья» об уровне цен на рынке Система показателей наблюдения Годовые специализированные обследования 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» 1-ТР (жел) «Сведения о промышленном железнодорожном транспорте» 1-ТР(автотранспорт) «Сведения об автотранспорте и о протяженности ведомственных и частных автодорог» 1-ИП (торговля) «Сведения о деятель-ности индивидуального предпринима-теля в розничной торговле» 1-учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции» 1-вывоз (товаров)» «Сведения 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» 1-услуги «Сведения услуг населению» 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия» 1-фермер «Сведения урожай» 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» ДАФЛ «Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга» ИАП «Обследование инвестиционной активности организаций» 1-ВЭС «Сведения о предприятия с участием капитала» деятельности иностранного 14-МЕТ (лом) «Сведения образовании и использовании черных и цветных металлов» об лома о вывозе об объеме об продукции платных итогах сева под 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» 9-СХ «Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель» 10-МЕХ (краткая) «Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей» 10-А-СХ «Сведения о заготовке кормов» 2-ТП (охота) «Сведения охотничьем хозяйстве» об охоте и 1-рыба (ресурсы) «Сведения о поступ-лении, расходе и остатках рыботоваров» 1-здрав «Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи населению» Методы наблюдения ВЫБОРОЧНЫЕ МЕТОДЫ (В СООТВЕТСТВИИ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ОКТЯБРЯ 1995Г. №1389-Р) УНИФИЦИРОВАННЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБСЛЕДОВАНИЯ КВАРТАЛЬНЫЕ ИЛИ ГОДОВЫЕ МЕСЯЧНЫЕ, КВАРТАЛЬНЫЕ, ГОДОВЫЕ АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ ВЫБОРКИ РАССЛОЕННАЯ СЛУЧАЙНАЯ ВЫБОРКА СТЕПЕНЬ ОХВАТА ВЫБОРКА – ДО 20% ОТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СОВОКУПНОСТИ ПРИЗНАКИ СТРАТИФИКАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗМЕРУ ПРЕДПРИЯТИЯ (ПОКАЗАТЕЛЬ «ВЫРУЧКА») ЧИСЛО ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ НА ОСНОВЕ ОПТИМАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПО НЕЙМАНУ ПО ПОКАЗАТЕЛЮ «ВЫРУЧКА» NHSH NH = N ----------- NHSH АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ ВЫБОРКИ РАССЛОЕННАЯ СЛУЧАЙНАЯ ВЫБОРКА, ОДНОЦЕЛЕВАЯ ТИПИЧЕСКАЯ ВЫБОРКА, КОМБИНИРОВАННАЯ ИЗ СПИСОЧНОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОСНОВ ОТБОРА И ДРУГИЕ *) СТЕПЕНЬ ОХВАТА РАЗМЕР ВЫБОРКА ВАЛЬИРУЕТ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИЗНАКИ СТРАТИФИКАЦИИ КОНКРЕТНЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ ПО РАЗМЕРУ ПРЕДПРИЯТИЯ СПЛОШНЫЕ МЕТОДЫ (1 РАЗ В 5 ЛЕТ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 209-ФЗ. СПЛОШНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАХ ПО ИТОГАМ ЗА 2010 ГОД (В СООТВЕТСТВИИ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2009Г. № 201-Р. ) (ПРИ НАЛИЧИИ В ГЕНЕРАЛЬНОЙ СОВОКУПНОСТИ ПОКАЗАТЕЛЯ, ПОЗВОЛЯЮЩЕГО ДИФФЕРЕНЦИРОВАТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ РАЗМЕРА ПО ИЗУЧАЕМОМУ ЯВЛЕНИЮ) *) МЕТОДОЛОГИЯ РАЗМЕЩЕНА НА САЙТЕ РОССТАТА ( МЕТОДАННЫЕ И НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ / МЕТОДОЛОГИЯ) Формирование основы выборки Другие административные базы и регистры Налоговые органы Данные о государственной регистрации хозяйствующих субъектов Статистический регистр Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24июля 2007 года № 209-ФЗ Данные бухгалтерского баланса и статистической отчетности (экономические показатели) Фильтр отбора субъектов малого предпринимательства Основа выборки Формирование выборочной совокупности Базовая совокупность разделяется на 3 массива Выборочная совокупность создается на основе многомерного расслоенного случайного отбора с простой оценкой показателей по среднему в слое на единицу. Формируется один раз и используется в течение всего года. Нетипичные предприятия, которые по значениям одного или нескольких показателей выделяются из общей массы предприятий, являются наиболее яркими представителями малого предпринимательства в той или иной отрасли или территории. Обследуются в сплошном режиме Предприятия, которые не соответствуют условиям отбора в первый массив и сдавали отчетность (статистическую или бухгалтерскую), на выборочной основе, т.е. по ним в ГС присутствует показатель «выручка». Во второй массив попадает типичными предприятия и данные по которым могут быть распространены. Расслоение единиц наблюдения осуществляется: по территориям (для территорий с автономными округами), по видам деятельности (на уровне 3 знаков ОКВЭД) по показателю «выручка» на 5 групп. Вид отбора из второго массива – оптимальный (по Нейману). По которым в ГС нет данных о выручке, т. е. предприятие не сдавало отчетность. По этим предприятиям не заполнен показатель «выручка», поэтому невозможно провести расслоение по «величине» предприятий. Расслоение единиц наблюдения осуществляется: по территориям (для территорий с автономными округами), по видам деятельности (на уровне 3 знаков ОКВЭД) Объем выборочной совокупности рассчитывается исходя из условия, что относительная предельная ошибка выборки показателя «выручка» не должна превышать 5%. Объем выборки, как правило не превышает 20% от объема генеральной совокупности. Такой подход обеспечивает получение представительной информации и соответствует принятой международной практике наблюдения малого бизнеса. Этапы получения первичных данных инструментарий ТОГС Почтовые отправления Нарочным Электронные версии форм на web сайтах респонденты Почтовые отправления ТОГС ------------------------- Опрос по телефону ------------------------- интервью отчеты Интернет ------------------------- ------------------------- Этапы обработки данных Автоматическая загрузка отчетов, поступивших в электронном виде Ввод первичный данных Ввод данных поступивших на бумажных носителях Контроль полноты сбора данных от респодентов. Сверка с перечнем включенным в выборочную совокупность Предприятия представившие отчет Проведение арифметического и логического контроля первичных данных Предприятия непредставившие отчет Проведение процедур обработки полных неответов Формирование пообъектной базы данных Формирование распространенных итогов выборочного обследования ИП SPSS НАИБОЛЕЕ СЛОЖНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ РЕАЛИЗОВАНЫ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ : ПЛАНИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ, ПРОЦЕДУРЫ ИМПУТАЦИИ, ИДЕНТИФИКАЦИЯ НЕТИПИЧНЫХ ЕДИНИЦ, КОРРЕКТИРОВКА ВЫБОРОЧНЫХ ВЕСОВ, ПОЛУЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ ИТОГОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ. Обработка неответов респондентов. При выборочных обследованиях - необходимость изучения и учета фактора неответов респондентов. При работе с данными с пропусками для правильной коррекции и восстановления данных требуется специальный подход к обработке информации, чтобы избежать смещений оценок показателей. При проведении обследований возникают два вида пропуска данных: •полный неответ – полностью отсутствуют данные по единице наблюдения •частичный неответ – отсутствуют данные по отдельным показателям (вопросам анкеты) Схема обработки неответов. Проверка заполнения бланка. Кодировка неответов. Подсчет числа полных неответов. Выявление нетипичных единиц Полных неответов>20% Перевзвешивание Полных неответов<20% Обработка полных неответов методом заполнения случайным подбором в классах замещения Обработка частичных неответов Обработка неответов респондентов. Проверка заполнения бланка . Каждый бланк проверяется на полноту заполнения и в справочнике в поле RESPONSE автоматически проставляется первоначальный код ответа. Первоначально автоматически проставляется код «0», если имеет место полный неответ и код «1», если полного неответа нет (на этом этапе – включая частичные неответы). Полный неответ, если отчет от предприятия не получен или отчет незаполнен. Т.е. если отчет получен и в нем заполнен хотя бы один показатель - численность, выпуск или выручка, то полного неответа нет. В поле «Заполнение кода ответа» в ручном режиме заменяет коды ответа «0» на уточненные коды ответа в соответствии со следующей таблицей: Значение кода Пояснение 0 Отчет не получен; причина неизвестна 1 Отчет получен, нет полного неответа. 2 Полный неответ; установлено, что предприятие функционирует 3 Полный неответ; установлено, приостановило свою деятельность 4 Вновь зарегистрированное предприятие что предприятие закрыто или Обработка неответов респондентов. Распределение выборочной совокупности индивидуальных предпринимателей по статусу ответа 0,2 41,6 35,6 18,4 4,2 Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность и представил заполненный отчет Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность, но отказался отвечать Индивидуальный предприниматель прекратил/преостановил деятельность Индивидуальный предприниматель не найден по зарегистрированному адресу и контактному телефону Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность в другом регионе Обработка неответов респондентов. Формирование аналитических таблиц по неответам. Подсчитывается количество единиц, соответствующее каждому значению переменной RESPONSE, процентное отношение к объему выборки как в целом по совокупности, так и в разрезе видов деятельности). Аналитическая таблица по неответам. Совокупность в целом. Значение кода ответа 0 1 2 3 4 Все коды Число единиц X0 X0 X1 X1 X2 X2 X3 X3 X4 X В % к объему выборки X4 i X X 100 В % к объему выборки без кодов «3» и «4» X0 i 100 X1 i 100 X i X i X i X2 X 0 X1 X 2 100 X 0 X1 X 2 100 X 0 X1 X 2 100 100 100 100% Анализируются данные полученных таблиц по 2 и 3 массивам: • процентное соотношение количества единиц, c кодом ответа «1», к общему количеству предприятий, попавших в выборочную совокупность, за исключением вновь зарегистрированных предприятий «код «4») и единиц, получивших код ответа равный «3», меньше 80% - выполняется процедура перевзвешивания. • процент ответов больше либо равен 80% - выполняется восстановление полных неответов методом заполнения случайным подбором в классах замещения. Обработка неответов респондентов. Обработка полных неответов. Перевзвешивание. Пересчитываются выборочные веса единиц наблюдения с учетом только ответивших единиц (с кодом ответа «1»). Для этого сначала рассчитывают число ответивших единиц в каждом слое n , а затем новый выборочный hres вес: whnew Nh nhres Новый вес ответивших равен отношению объема слоя в генеральной совокупности к числу ответивших единиц, принадлежащих к этому слою. При этом вес неответивших предприятий обнуляется. В слое нет ответивших единиц - объединяется с наиболее близким и пересчитываются выборочные веса у единиц вновь образованного слоя. Слои объединяются в следующем порядке: 12100_17_1 12100_17_2 12100_17_3 12100_17_4 12100_17_5 12100_16 12100_17 12100_18 12100_20 12100_30 11100 11200 12100 … 19701 Если по виду деятельности ни одно предприятие 2 и 3 массивов не ответило - сводные значения показателей равняются сумме значений показателей предприятий этого вида из первого массива (нулю, если в первом массиве нет объектов или ни один не ответил). При необходимости сводные итоги могут скорректироваться при помощи поправочных коэффициентов или замыкающих единиц. Обработка неответов респондентов. Обработка полных неответов методом заполнения случайным подбором в классах замещения. Для предприятий с кодом неответа «3»: пропущенные значения показателей заполняются значениями соответствующих показателей в предшествующий период. В класс замещения из соответствующего вида деятельности включаются отчеты с кодами ответа «1» и «3». Случайным образом выбирается донор заполняется значением показателя по нему. и пропущенное значение При этом должны выполняться следующие условия: •одно предприятие не может быть донором более трех неответивших объектов; •в последующие сохраняться; отчетные периоды связь реципиент-донор должна •призначная часть отчета реципиента сохраняется неизменной (копируется из базовой совокупности). Если в слое соотношение числа предприятий с кодами «1» и «3» к числу неответов меньше 0.33, то происходит объединение слоев. При смене донора или использовании собственных данных предприятия данные текущего квартала не должны быть меньше данных предыдущего квартала. Обработка неответов респондентов. Обработка частичных неответов. Происходит проверка отчетов с кодом ответа «1» на полноту заполнения. В случае частичного неответа происходит автоматическая замена кода «1» на код «5» - частичный неответ. По среднему в слое. • число ответов в слое n >= 2 - пропущенное значение заполняется средним по всему слою. • число ответов в слое n <2 - переходим на уровень выше по иерархии кода слоя и заполняем пропущенное значение средним по более высокому слою. По медиане слоя. • число ответов в слое n >= 2 - пропущенное значение заполняется медианой по всему слою. • число ответов в слое n <2 - переходим на уровень вверх в иерархии слоев и заполняем пропущенное значение медианой по более высокому слою или по типичным единицам данного слоя. Для вычисления медианы ответившие предприятия ранжируются по значению показателя. Пропущенное значение заполняется значением показателя по отчету, находящемуся на месте (n+1)/2, если n – нечетное, суммой значений показателя по предприятиям на местах n/2 и n/2+1, деленной на 2, если n – четное. Метод последовательного подбора. Предприятия вида деятельности, показателя, выгружаемого из ГС. попавшие в выборку, ранжируются по значению Пропущенное значение заполняется данными ближайшего в этой последовательности донора с кодом ответа «1» или «3». При этом должны выполняться условия: • одно предприятие не может быть донором более трех неответивших предприятий; • в последующие отчетные периоды связь реципиент-донор должна сохраняться; • призначная часть отчета реципиента сохраняется неизменной. Малый и средний бизнес России – параметры Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности Доля выручки малого предпринимательства в общем объеме МБ 18% МБ 19% 81% 82% Доли группировок по численности в % от объема показателей деятельности предприятий России и других стран мира* Количество предприятий Оборот 1-9 10-49 50249 250+ 1-9 10-49 50249 250+ Россия1 67,1 19,1 12,9 0,9 Россия1 12,0 11,9 20,4 55,7 Евросоюз2 91,8 6,9 1,1 0,2 Евросоюз2 18,8 19,2 19,5 42,5 Австралия4 96,2 3,3 - - Австралия4 26,7 16,2 - - Чехия3 95,2 3,8 0,8 0,2 Чехия3 18,1 18,1 22,7 41,1 Германия3 83,0 14,1 2,4 0,5 Германия3 11,4 15,7 20,1 52,8 * - по кодам ОКВЭД 10-74 (без финансовой деятельности) По данным: 1 – Росстата за 2010, 2 - Евростата за 2005; 3 – ОЭСР за 2007, 4 – ОЭСР за 2006. Малый и средний бизнес России – параметры Данные о средних размерах малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществлявших деятельность в 2010 году Средняя Выручка от численность реализации работников в товаров (работ, расчете на 1 услуг) в расчете на предприятие, 1 предприятие, чел млн. руб Справочно: Предельные значения по Федеральному закону от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ Средняя численность работников, чел Выручка, млн. рублей Юридические лица Малые предприятия (без микропредприятий) 32 58,4 до 100 400 Микропредприятия 4 5,6 до 15 60 Индивидуальные предприниматели Малые предприятия (без микропредприятий) 28 39,1 до 100 400 Микропредприятия 2 1,4 до 15 60 Малый и средний бизнес России – параметры Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства Малые предприятия юридические лица 60 80 70 50 60 40 50 30 40 30 20 20 10 0 Индивидуальные предприниматели 10 Количество предприятий Выручка от реализации продукции Количество замещенных рабочих мест ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ СТРОИТЕЛЬСТВО ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПРОЧИЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 0 Количество предприятий Выручка от реализации продукции Количество замещенных рабочих мест ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРОЧИЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Где можно найти информацию по малым предприятиям? РОССТАТ : http://www.gks.ru Конфиденциальность данных Основные принципы официальной статистики, принятые Статистической комиссий ООН в 1994г. (принцип 6 «Конфиденциальность») Ст.9 Федерального закона от 29.11.2007г. №828-ФЗ; Ст.6 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности” ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ за январь - __________ 20__ года Предоставляют: юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий): - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу Сроки предоставления 29 числа после отчетного периода Форма № ПМ Приказ Росстата: Об утверждении формы от 15.08.2011 № 355 Квартальная Наименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________ Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________ Код формы по ОКУД 1 Код отчитывающейся организации по ОКПО 2 вида деятельности по ОКВЭД 3 4 5 0601013 Публикация данных с соблюдением конфиденциальности Проблемы выборочных наблюдений Для получения качественной информации по выборочным обследованиям необходима надежная генеральная совокупность (информация о действующих субъектах, численности работников, выручке по каждому субъекту) Пути решения •Получение необходимой информации из административных источников, в первую очередь от налоговых органов •Проведение периодических сплошных обследований ФНС России РОССТАТ ПФ РФ Другие источники ! Статьей 24 Регламента (ЕС) №223/2009 Европейского парламента и Совета от 11.03.2009г. установлено, что национальные статистические службы должны иметь доступ к административным источникам внутри соответствующей системы. Снижение нагрузки на респондента Доли предприятий в целом по России с численностью занятых 0-9 человек в 2010 году В целом по России По предприятиям с основным видом деятельности «Обрабатывающие производства Информация Федеральной налоговой службы * Занятость Код формы по КНД (Классификатор налоговой документации) 1110018 Наименование формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год Доходы Код формы по КНД (Классификатор налоговой документации) Наименование формы 1151006 Налоговая декларация по налогу на прибыль организации 1151059 Налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу 1152017 Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения … и т.п. * Статья 5 (пункт 4) Федерального закона от 24 .07. 2007 г. N 209-ФЗ гласит « федеральные органы государственной власти … обязаны представлять бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации … информацию, полученную …в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение нагрузки на респондентов КООРДИНАЦИЯ И РОТАЦИЯ ВЫБОРОК Проведение выборочных обследований субъектов малого предпринимательства требует осуществления работ по их координации в целях минимизации информационной нагрузки на респондентов (снижая количество форм, по которым респондент представляет статистическую отчетность). Применение при формировании выборок процедуры ротации позволит в скользящем режиме охватить больший круг респондентов и провести актуализацию статистического регистра. «Методологических рекомендаций по координации и ротации выборок в обследованиях организаций и населения и их внедрение в статистическую практику». Проблемы организации выборочных наблюдений Выборочные методы призваны повысить качество статистической информации при снижении нагрузки на отчитывающихся респондентов. Обеспечивается оперативное получение оценок по основным параметрам сектора малого предпринимательства. Ограниченность информации по малому бизнесу - объем и детализация информационных ресурсов регламентируется необходимостью обеспечения репрезентативности оценок на основании данных выборочного наблюдения По системе показателей По разрезам разработки Система показателей согласована с Минэкономразвития России, осуществляющим государственную политику в области развития и поддержки малого предпринимательст-ва, и другими заинтересованными органами власти и адаптируется к изменениям экономической ситуации. Количество сквозных показателей в системе ограничено. Выборочные методы накладывают ограничения на детализацию по видам деятельности, территориальным образованиям внутри субъекта Российской Федерации, товарные структуры производства и продаж и другие специфические показатели Идентификационная информация Статрегистра, опирающегося на данные поступающие из налоговых органов (во многих случаях по государственной регистрации невозможно идентифицировать хозяйствующий объект с точки зрения вида экономической деятельности не ниже 3-х-значного кода ОКВЭД) Проблемы организации выборочных наблюдений Отдельные сегменты экономики являются конкурентными, сведения о значение. деловой активности могут иметь большое Готовность респондентов предоставить надежную информацию во многом зависит от обеспечения гарантий конфиденциальности в отношении информации. Важно ни только наличие нормативно-правовой базы, но и осведомленность респондентов об принципах и механизмах конфиденциальности в ней заложенных. Информационно-разъяснительная кампания повышение осведомленности и принятие обследования на этапе сбора данных повышение осведомленности о выгодах от проведения обследования среди пользователей, Спасибо за внимание !