Совещание территориальных органов Росстата по вопросам разработки итогов выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и.
Download ReportTranscript Совещание территориальных органов Росстата по вопросам разработки итогов выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и.
Совещание территориальных органов Росстата по вопросам разработки итогов выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВЫБОРОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАТРАТАМИ НА ПРОИЗВОДСТВО И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИЮ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) И РЕЗУЛЬТАТАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ Н.Е. Устинова Московская область, 15-18 ноября 2011 г. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ Изложены в следующих документах: Методологические принципы составления базовых таблиц «затратывыпуск» и их информационное обеспечение (утверждены А.Е. Суриновым 5 мая 2009г.), Программа работ по проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов, (утверждена Минэкономразвития 30 ноября 2009 г). Указания по порядку проведения и обработки данных выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию продукции (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов (готовятся к утверждению) ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТАБЛИЦ «ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК» Данные выборочного наблюдения Данные текущей статистики ТЗВ Другие субъекты статистического учета ФТС России Казначейство России Банк России ФНС России ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ 1. Получение статистической информации, необходимой для расчета показателей таблиц «затраты-выпуск», которая в текущих статистических наблюдениях отсутствует: а) расходы на производство и реализацию товаров и услуг в разрезе номенклатуры продуктов таблиц «затраты-выпуск», основанной на ОКПД, для расчета промежуточного потребления отраслей экономики по видам товаров и услуг в таблицах «затраты-выпуск». б) видовая структура введенных в действие основных фондов в разрезе действующего классификатора ОКОФ для расчета накопления основного капитала в разрезе номенклатуры продуктов ТЗВ, основанной на ОКПД. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ 2. Получение статистической информации для совершенствования расчетов показателей СНС на федеральном и региональном уровнях, которая в текущих статистических наблюдениях отсутствует: основные виды расходов на производство продукции субъектов малого предпринимательства (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей), основные виды расходов на осуществление профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов, учредивших адвокатский кабинет. Эта информация будет использована для расчета долей промежуточного потребления в выпуске по видам деятельности для малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов. Расчет продуктовой структуры промежуточного потребления в разрезе кодов ОКПД для этих субъектов будет осуществляться на основе данных обследования крупных и средних предприятий по соответствующим видам деятельности. Все расчеты (1 и 2) будут осуществляться на федеральном уровне на основе сводных распространенных итогов по специальным алгоритмам. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009г. № 201-р. Обеспечивает правовую основу регулирования отношений между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборочного наблюдения. 1. В пункте 1 распоряжения определены цели и сроки проведения выборочного наблюдения: « в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц «затраты-выпуск» провести во II квартале 2012 года (по итогам за 2011 год) выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов». Нормативно-правовая основа . 2 Федеральный закон от 29 ноября 2007г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Статья 8 Закона регламентирует обязанность предоставления респондентами данных «1. Респонденты… обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные …, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами». Нормативно-правовая основа Статья 9 Закона о статистике регламентирует гарантии защиты в отношении представленных респондентами данных: Первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению, используются только в целях формирования официальной статистической информации. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность первичных статистические данных, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения Нормативно-правовая основа 3. Постановление Правительства РФ "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" от 18 августа 2008 г. № 620 «14. Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных … либо предоставление недостоверных первичных статистических данных … влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации». Нормативно-правовая основа 4. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007г. № 329-ст «О принятии и введении в действие Изменения 1/2007 ОКВЭД к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)». Регламентирует ввод в действие (с 1 января 2008 года) и срок действия (до 1 января 2013 года) ОКВЭД 2007 и ОКПД , в соответствии с которыми осуществляется сбор и разработка статистической информации, содержащейся в формах выборочного наблюдения Объекты выборочного наблюдения 1.Юридические лица Коммерческие предприятия, не являющиеся субъектами малого предпринимательства Коммерческие предприятия, являющиеся субъектами малого предпринимательства Страховые организации Кредитные организации Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства Бюджетные учреждения 2.Физические лица Индивидуальные предприниматели Нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет СПОСОБ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ КОМБИНИРОВАННЫЙ В сплошном порядке обследуются: коммерческие организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, страховые организации. В выборочном порядке обследуются: субъекты малого предпринимательства, бюджетные организации, НКООДХ, кредитные организации, нотариусы и адвокаты. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И НОТАРИУСОВ Обследование кредитных организаций и Банка России будет осуществляться Банком России по методологии, согласованной с Росстатом (письмо Банка России от 28.03.2011 № 13-2-3/1319). Для обследования Банком России отобрано 60 кредитных организаций (или 6 % от общего количества кредитных организаций по состоянию на 1.05.2011г.), утверждена форма выборочного наблюдения. Росстату будут предоставлены сводные распространенные итоги. Обследование нотариусов будет проводится Федеральной нотариальной палатой по форме статистического наблюдения, утвержденной Росстатом (письмо Федеральной нотариальной палаты от 26 апреля 2011 г. № 784/06-01ТВ). Итоги обследования будут предоставлены Росстату в сводном виде до 01 июля 2012 года. Всего будет обследовано 158 нотариусов (около 3% от их общего числа). Количество объектов наблюдения Тип объекта Общее количество объектов Крупные и средние предприятия 93 707 Малые предприятия (по данным сплошного наблюдения) 1 662 784 Страховые организации Процент выборки Количество объектов наблюдения 100 93 707 9 150 000 788 100 788 Бюджетные организации 199 818 20 39 964 Кредитные организации 1003 6 60 170 667 47 80 000 2 932 870 6 170 000 12 595 4 517 НКООДХ Индивидуальные предприниматели Нотариусы и адвокаты ВСЕГО 5 074 232 535 036 Схема формирования каталога объектов выборочного наблюдения затрат на производство С Т А Т Р Е Г И С Т Р Р О С С Т А Т А Б Д Г С Крупные и средние коммерческие организации (кроме страховых и кредитных) Страховые организации Субъекты малого предпринимательства (все типы) Некоммерческие организации, кроме бюджетных Бюджетные организации Перечень организаций, представляющих форму № 1-предприятие Единый государственный регистр субъектов страховой деятельности Росстрахнадзора Перечень субъектов малого предпринимательства по итогам сплошного наблюдения за 2010 год Каталог объектов выборочного наблюдения затрат на производство Перечень организаций, представляющих форму № 1-НКО ВЫБОРКА Схема формирования каталога объектов выборочного наблюдения за составом введенных в действие основных фондов С Т А Т Р Е Г И С Т Р Р О С С Т А Т А Б Д Г С Коммерческие организации (кроме субъектов малого предпринимательства НКООДХ Бюджетные организации Перечень организаций, представляю щих форму № 11 Перечень организаций, представляющ их форму № 11 (краткая) ОТБОР организаций, осуществивших в 2011 году ввод в действие основных средств Каталог объектов выборочного наблюдения за составом введенных в действие машин, оборудования и транспортных средств ПРОГРАММА ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ (СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ) Дифференцирована по типам хозяйствующих субъектов в целях оптимизации нагрузки на учетный персонал и соответствия правилам первичного и бухгалтерского учета Для крупных и средних организаций дифференцирована по видам экономической деятельности на уровне классов и подклассов ОКВЭД в целях отражения в бланках наиболее характерных расходов на производство (предусмотрены пустые строки) Согласована с показателями форм текущих статистических наблюдений, дополняя и детализируя их Детализация отдельных показателей: - по номенклатуре продуктов для ТЗВ, основанной на ОКПД (642 группы продуктов) (расходы на приобретение сырья, материалов, топлива, оплата услуг и др.), - по видам основных фондов в разрезе ОКОФ (ввод в действие основных фондов) Была уточнена после проведения пилотного обследования в 3-4 кв. 2010г. Отражена в 62 формах выборочного наблюдения, утвержденных приказами Росстата (от 15.03.2011г. № 64, от 17.03.2011г. № 70, от 31.03.2011г. № 83, от 21.04.2011г. № 213, от 02.06.2011г. № 264) ФОРМЫ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ Объекты наблюдения Формы наблюдения Коммерческие крупные и средние предприятия 55 форм № ТЗВ-КСП Коммерческие малые предприятия Форма № ТЗВ-МП Бюджетные учреждения Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства Форма № ТЗВ-бюджет Форма № ТЗВ-НКО Страховые организации Форма № ТЗВ-СК Индивидуальные предприниматели Форма № ТЗВ-ИП Нотариусы и адвокаты Форма № ТЗВ-НА Основные фонды предприятий Форма № ТЗВ-ОФ ИТОГО 62 формы На бумажном носителе В электронном виде По почте Нарочным Интервьюером XML в режиме on line или off line файлы выгрузки из ПТС «1С: Обследование затрат предприятий» (по электронной почте или на внешнем носителе) ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ 1) подготовка к проведению выборочного наблюдения; 2) подготовка материалов выборочного наблюдения к обработке; 3) обработка первичных материалов выборочного наблюдения; 4) формирование и выверка базы данных выборочного наблюдения (БДВН); 5) получение сводных итогов выборочного наблюдения (на федеральном уровне). Сводные итоги будут использоваться только для расчета показателей базовых таблиц «затратывыпуск» и публикации не подлежат. АВТОМАТИЗАЦИЯ Реализации вышеперечисленных этапов будет осуществляться с помощью автоматизированной системы АС-ТЗВ 2011. Будут автоматизированы следующие процессы: процесс подготовки к проведению выборочного наблюдения (формирование списков объектов выборочного наблюдения); процесс обработки первичных материалов выборочного наблюдения (регистрация получаемых от респондентов отчетов); процесс формирования и выверки БДВН (кодирование и контроль материалов выборочного наблюдения, выгрузка показателей в формате, пригодном для загрузки в БДВН, формирование БДВН, проведение автокоррекции данных); получение сводных итогов выборочного наблюдения. Время выполнения каждого этапа, а также сроки установки ПО будут представлены в приложении к «Указаниям по порядку проведения и обработки данных выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию продукции (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов». Благодарю за внимание! Вопросы? [email protected] Тел. (495) 607 44 36