Transcript Проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе Соотношение количества дел, рассмотренных Арбитражным судом Сахалинской области в порядке упрощенного судопроизводства, с общим количеством.

Проблемные вопросы,
возникающие при
рассмотрении дел в
порядке упрощенного
производства в
арбитражном процессе
Соотношение количества дел, рассмотренных
Арбитражным судом Сахалинской области в
порядке упрощенного судопроизводства, с общим
количеством рассмотренных дел за 5 месяцев 2013
года
всего рассмотрено
дел
1832
576
дела,
рассмотренные в
порядке
упрощенного
судопроизводства
Дела, рассмотренные в порядке
упрощенного производства
326
350
300
250
210
200
IV квартал 2012 года
I квартал 2013 года
150
100
50
0
IV квартал 2012
года
I квартал 2013
года
Преимущества
упрощенного производства
для участников спора:




Минимизация издержек;
Сокращение срока рассмотрения
дела;
Ускоренное получение судебной
защиты;
Уменьшение возможности
затягивания процесса.
Особенности рассмотрения дел в порядке
упрощенного производства:









формализованное отнесение дел к процедуре упрощенного
производства;
если дело соответствует критериям, а, значит, относится к
рассматриваемым в порядке упрощенного производства, стороны
не могут заявлять произвольные возражения против применения
упрощенного порядка;
возможность использовать процедуру упрощенного производства
для любых других категорий дел при обоюдном желании сторон ;
расширена сфера применения информационных технологий;
жестко регламентирована процедура представления в суд
доказательств по делу;
решения по таким делам подлежат немедленному исполнению;
срок на вступление решений в законную силу и на их
апелляционное обжалование равен 10 дням;
апелляционные жалобы судья рассматривает единолично;
кассационное обжалование по данной категории дел возможно
только по безусловным основаниям.
Подача искового
заявления в
арбитражный суд.
В электронном виде;
На бумажном носителе.
Основания для
рассмотрения дела в порядке
упрощенного производства
отнесение дела
по формальным признакам
к перечню дел, подлежащих
рассмотрению в порядке
упрощенного судопроизводства,
независимо от желания сторон
дело не относится
к перечню дел, подлежащих
рассмотрению в порядке
упрощенного производства,
но стороны согласились
на его рассмотрение в порядке
упрощенного производства
Возможно в ходе подготовки дела
к судебному разбирательству посредством
заявления истцом ходатайства об этом
и представления согласия ответчика
либо представления в суд согласия
сторон на рассмотрение дела
В порядке упрощенного производства независимо от воли сторон
подлежат рассмотрении следующие виды дел:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для
юридических лиц 300 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 100 тысяч
рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих
публичные полномочия, должностных лиц, в части содержащихся в них требований об
уплате денежных средств или в части взыскания денежных средств либо обращения
взыскания на иное имущество заявителя при этом оспариваемая заявителем сумма не
превышает 100 тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение
административного правонарушения назначено административное наказание только в виде
административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тысяч рублей,
а также если в соответствии с санкцией нормы за совершение правонарушения может быть
назначено административное наказание в виде предупреждения;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной
ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено
административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не
превышает 100 тысяч рублей, или в виде предупреждения, а также дела об оспаривании
решений административных органов об отказе в привлечении к административной
ответственности, о прекращении производства по делу об административном
правонарушении;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер
подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.
Независимо от цены иска и воли сторон в порядке
упрощенного судопроизводства подлежат рассмотрению дела:
1) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом
протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании
акцепта;
2) по искам, основанным на представленных истцом документах,
устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые
ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на
документах, подтверждающих задолженность по договору. К
такого рода договорам в постановлении Пленума ВАС РФ от
08.10.2012 г. № 62 отнесены:
 - договор займа,
 - кредитный договор;
 - договор энергоснабжения,
 - договор на оказание услуг связи,
 - договор аренды,
 - договор на коммунальное обслуживание.
Не подлежат рассмотрению в
порядке упрощенного производства





корпоративные споры;
дела о несостоятельности (банкротстве);
дела о защите прав и законных интересов группы
лиц;
дела, рассмотрение которых в порядке
упрощенного производства может привести к
разглашению государственной тайны;
дела об оспаривании решений и действий
(бездействия) должностного лица службы
судебных приставов.
Объективные препятствия рассмотрения дела в
порядке упрощенного производства:

- удовлетворение ходатайства третьего лица о вступлении в дело;

- принятие встречного иска, который не может быть рассмотрен в порядке
упрощенного производства;


- направление истцом в суд ходатайства об увеличении размера исковых
требований, которое суд принимает с учетом принципа эффективности
судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные
пределы;
- суд, в том числе и по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том,
что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению
государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их
нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;


3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим
лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены
права и законные интересы других лиц;
4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует
целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом
необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать
дополнительные доказательства
После принятия заявления в
порядке упрощенного
производства для каждого дела
генерируется секретный код,
который печатается в нижнем
колонтитуле определения.
Сторона, получив судебный акт,
вводит секретный код в
«Картотеке арбитражных дел» и
получает доступ к материалам
дела в электронном виде.
После ознакомления c
материалами стороны могут
подать дополнительные
документы по делу.
В электронном виде
На бумажном носителе
Как получить информацию о том, что в суд поступило
исковое заявление (заявление) и оно принято к
производству




- посредством получения копии определения по почте;
- с помощью сервиса «Электронный страж», где после
регистрации Вы можете оформить подписку на получение по
электронной почте информации о регистрации дел по
конкретным участникам;
- с помощью сервиса «Картотека арбитражных дел» по
входящему номеру;
- с помощью сервиса «Мой арбитр», если исковое заявление
(заявление) Вами подано в электронном виде.
Как быстрее получить код
доступа к материалам дела?


получить копию лично, предъявив паспорт и
доверенность (пункт 9 приложения к
протоколу № 12 от 09.11.2012 г.
(http://arbitr.ru/vas/in/poryadok_dok_el_vide);
направить ходатайство о получении кода
доступа к материалам дела в электронном
виде. В этом случае также требуется направить
в электронном виде копию паспорта и копию
доверенности. Определение, содержащее код
доступа, будет направлено в этом случае в
электронном виде на адрес электронной почты
заинтересованного лица.
2 месяца
срок рассмотрения
дела в порядке
упрощенного
производства
15 рабочих дней и более
с момента принятия искового заявления
(заявления) к производству -
для представления отзыва,
доказательств, на которые
сторона ссылается как
на основание своих
требований и возражений
30 рабочих дней и более
с момента принятия искового заявления
(заявления) к производству –
для представления дополнительных
документов, содержащих объяснения
и возражения, но не содержащих
ссылки на доказательства,
которые не были раскрыты
в установленный судом срок
по истечении 2-х
месяцев
суд
переходит в
общий порядок
рассмотрения дела
принимает завершающий
производство по делу
судебный акт
Решение по делу
Определение о прекращении производства по
делу
Определение об оставлении
искового заявления
(заявления) без рассмотрения
Решение по делу, рассмотренному в
порядке упрощенного производства
подлежит немедленному исполнению
вступает в законную силу по истечении 10 раб. дн.
с момента принятия или если оно не отменено или
не изменено судом апелляционной инстанции - со
дня принятия постановления арбитражным судом
апелляционной инстанции
может быть
обжаловано в течение 10 рабочих
дней с момента принятия
Исполнительный лист
выдается
до вступления решения
суда в законную силу
по заявлению взыскателя
после вступления решения
суда в законную силу
без заявления
взыскателя или уполномоченного органа
после вступления решения
в законную силу
по истечении 60 кл. дн., исчисляемых
со дня вступления решения в законную
силу (направляется решение о привлечении к
адм. ответственности, как исполнит. док-т)
по истечении 10 раб.дн., исчисляемых
со дня вступления решения в законную силу (испол.лист на взыскание
государственной пошлины)
Извещение лиц,
участвующих в деле
копия определения о принятии
искового заявления
(заявления)
направление по почте
заказным письмом
с уведомлением о вручении
размещение в сети Интернет на сервисе
«Картотека арбитражных дел»
(www.kad.arbitr.ru)
юридическому или физическому
лицу (по месту регистрации)
представителю, если дело сторона
ведет через представителя
филиалу или представительству
юридического лица, если иск
связан с их деятельностью
по иным адресам, указанным самим
юридическим или физическим лицом
Лицо
считается
извещенным
в суд поступили
сведения
о получении
копии определения
в суд вернулось
извещение
Информация
с сайта
ФГУП «Почта
России»
у суда имеются
иные сведения
о том, что
лицо знает о
начавшемся
процессе
представлен отзыв,
пояснения,
доказательства,
направлено
ходатайство
извещение фактически
лицом не получено,
но имеются условия,
предусмотренные
в части 4 статьи 123
АПК РФ
Лицо считается надлежащим образом извещенным
при фактическом неполучении им извещения при
условии (часть 4 статьи 123 АПК РФ)



1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ
зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии
судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о
чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;
3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по
указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный
суд с указанием источника данной информации;

4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или
представительства юридического лица;

5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

6) копия судебного акта вручена адресату или его представителю
непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения под
расписку, копия судебного акта направлена адресату телефонограммой,
телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с
использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции (ч.ч.
2, 3 статьи 122 АПК РФ).
Решение не
может быть
принято, если
в суд не поступила информация
об уведомлении лица о начавшемся
процессе
лицо уведомлено о
начавшемся
процессе, но не имело
возможности ознакомиться
с материалами дела,
представить возражения,
доказательства
позднее получение копии определения;
представление документов противоположной стороной в последний день
срока
Рассмотрение
ходатайств /
заявлений
подано до
принятия
завершающего
судебного акта
подано после
принятия
завершающего
судебного акта
рассматриваются в порядке
гл. 29 АПК РФ без вызова
сторон по истечении 3-5 дней
после размещения в сети
Интернет
рассматриваются
в порядке, установленном
в общих положениях
АПК РФ
Исключения:
заявление об утверждении
мирового соглашения
Исключения:
заявление о принятии
дополнительного решения
Порядок представления
доказательств и
документов



пятнадцать рабочих дней или более - для
представления ответчиком отзыва на исковое
заявление, заявление и представления любой из
сторон доказательств, на которые сторона
ссылается как на основание своих требований и
возражений;
тридцать рабочих дней или более - для
представления дополнительных документов,
содержащих объяснения по существу заявленных
требований и возражений в обоснование своей
позиции, но не содержащих ссылки на
доказательства, которые не были раскрыты в
установленный судом срок.
(п. 15 ПП ВАС РФ № 62).
Форма представления
доказательств
Доказательства
представляются в
суд
в подлинниках
в форме
надлежащим образом
заверенной копии
1. в случае, если обст-ва
дела согласно ФЗ и иному н-п а
подтверждаются подлинниками;
2. по требованию суда
с заверительной надписью, датой,
подписью, ее расшифровкой,
печатью (ГОСТ Р 6.30-2003)
Подлинные документы могут быть
возвращены по заявлению при условии
представления надлежащим образом
заверенных копий после вступления
решения в законную силу
Доказательства
не принимаются судом
во внимание и возвращаются
при поступлении в суд
за пределами установленного
срока (не менее 15 раб. дн.)
с даты вынесения определения
независимо от даты
их направления стороной
Исключение:
документы, подтверждающие
исполнение заявленных требований
в полном объеме или в части
Исключение:
обоснование причины
несвоевременного
поступления доказательств в суд
Последствия
позднего
представления
документов об
исполнении
требования
до принятия
решения –
учитываются при
принятии решения
после принятия
решения, но до
выдачи испол.
листа –
исполнительный
лист не выдается
после выдачи
исполнительного
листа –
исполнительное
производство
должно быть
прекращено
Проблемные вопросы,
возникающие при
рассмотрении дел в
порядке упрощенного
производства в
арбитражном процессе