Transcript ***** 1 - Посткризисный Мир

ПЕРСПЕКТИВА-2050:
РОССИЯ В ЗЕРКАЛЕ
ГЛОБАЛЬНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Июнь, 2013
ПАСПОРТ МЕЖДУНАРОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Опрос 303 экспертов из 63 стран мира проводился Фондом
«Институт посткризисного мира» в феврале – мае 2013 г.
 В опросе принимали участие экономисты и финансовые аналитики,
владельцы и топ-менеджеры ведущих компаний, журналисты, освещающие
экономическую и политическую тематику, ученые в области естественных,
гуманитарных и общественных наук, политики и чиновники, которые
проживают и работают в странах СНГ, Западной и Восточной Европы, Азии,
Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, США, Канады, Австралии.
 Стандартизированный опросный лист позволил проводить как
качественный, так и количественный анализ полученных данных.
2. Кабинетное исследование открытых источников
Фонд «Институт посткризисного мира» – независимый аналитический центр,
создан в Москве в начале 2009 г. по инициативе ряда российских организаций:
Фонда «Общественное мнение» (www.fom.ru); НП «Бизнес-солидарность»
(www.kapitalisty.ru), Фонда «Центр развития фондового рынка» (www.crfr.ru) и др.
Деятельность Института направлена на то, чтобы способствовать развитию диалога
между экспертным сообществом, деловыми кругами, гражданским обществом
и правительственными структурами в принятии эффективных антикризисных
и посткризисных решений, в первую очередь, касающихся создания
благоприятного климата для успешной деятельности малого и среднего бизнеса.
2
СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ИССЛЕДОВАНИЯ…
 АНСАЛОНЕ Жанлука, Италия, советник Президента Итальянской республики.
 ГЕЕЦ Валерий, Украина, директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины
 Д-р ГИЛБЕРТ Джеймс, США, генеральный директор компании Geo Future Consulting, профессор
геополитики Государственного университета Техаса
 ДАМИРАС Василиос, США, ген. директор Корпорации геостратегического прогнозирования
 де АЛЬМЕЙДА Паоло Роберто, Бразилия, дипломат Министерства иностранных дел Бразилии,
профессор международной политической экономии
 ДЖИ Хинтао, Япония, заместитель директора Токийского Центра проблем глобализации
 КАРА-МУРЗА Сергей, д.х.н., профессор Института социально-политических исследований РАН
 Д-р КОЛТЕР Рэймонд, Китай, профессор международных отношений, мировой политики,
международного права в школе международных отношений и права Шанхайского университета
международных исследований
 Махмуд Салман, Иран, директор Иранского центра исследований проблем развития
 КРЕЙН Кейт, США, директор по вопросам окружающей среды и энергетики в Программе
экономического развития RAND Corporation
 НУШИ Дэнис, Швейцария, руководитель проекта в программе развития ООН
 ПАЗ Рейвен, Израиль, директор проекта по исследованию исламистских движений
 ПОРТЯКОВ Владимир, Россия, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН
 РАР Александр, Германия, директор по исследованиям Германско-Российского форума
 РУБИНСКИЙ Юрий, руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН
 САТАНОВСКИЙ Евгений, Россия, президент Института Ближнего Востока
 ХАФЛИК Петер, Австрия, заместитель директора Венского Института Международных
Экономических Исследований
 ХЭФРИ Уильям, США, почетный профессор международной политики и мира в Гарварде
 ЧИНАР Юсуф, Турция, президент Международного института стратегических перспектив
и многие другие…
3
ПОСТ-СССР: ИСТОРИЧЕСКИЙ РУБЕЖ
НОВЫЙ
КОНТЕКСТ
 Мир переходит к многополярной модели. Будет расти разрыв
между территориями по уровню «благополучности».
 Кризис начала XXI века обнажил глубинные противоречия
и катализировал глобальные изменения в мире.
 Пост-СССР прошел исторический рубеж: дальнейшие пути
развития бывших республик будут кардинально расходиться.
Сравнение трех
крупнейших экономик
пост-СССР
Россия
Украина
Казахстан
2006
2012
2006
2012
2006
2012
Рейтинг ВЭФ глобальной
конкурентоспособности
62
67
78
73
56
51
Рейтинг ВБ стран по легкости
ведения бизнеса
97
112
132
137
82
49
Рейтинг стран по уровню жизни
65
66
77
71
79
46
СТАТУС
КВО
 Россия – влиятельная страна, входящая в топ-10 по размеру
экономики, демонстрирует инерционный сценарий развития.
 Украина – изначально наиболее сбалансированная экономика,
демонстрирует стагнирующий сценарий развития.
 Казахстан самый успешный проект государственного строительства
в пост-СССР, демонстрирует прорывной сценарий развития.
4
ВРЕМЯ ГЛОБАЛЬНОЙ ПЕРЕСДАЧИ КАРТ
Диаграмма 1. Состояние мира 2013
Диаграмма 2. Главная проблема
в период перехода 2013-2050
29 Передел сфер влияния
23
13
11
8
5
4
7
Кризис
Мировой
беспорядок
50
Дефицит природных ресурсов
38
Глобальныне экологические и
климатические проблемы
35
Геополитические процессы
33
Несовершенство систем управления
нац. экономиками
Несовершенство международной
финансовой системы
Снижение доли трудоспособного
населения
Застой
33
Конфликт
цивилизаций
21
Прогресс
Деградация
Другое
 Ближайшие 30-40 лет
– станут периодом
глобальной борьбы
интересов, столкновения
трендов и обострения
всех проблем.
 Глобальный передел мира будет проходить
на фоне главнейшего вызова времени:
нарастающего дефицита природных ресурсов.
19
Неуправляемая миграция
14
Коррупция
12
Терроризм
10
Милитаризация, распространение
ядерного оружия
Распространение различных
радикальных религиозных течений
Эпидемии, в том числе новых видов
заболеваний
9
5
5
НОВЫЕ РАСКЛАДЫ – СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Диаграмма 3. Возможные сдвиги к 2050 г. в разных областях
Значительные сдвиги
Незначительные сдвиги
Переход ряда развивающихся стран в новое
качество региональных или мировых лидеров
Отсутствие сдвигов
58
Глобальные экологические проблемы
22
49
Принципиально новые технологические
решения, способные изменить жизнь
Противоречия между развитыми
и развивающимися странами
18
48
Классовые противоречия между бедным
населением и богатой элитой во всех странах
Полная реструктуризация мировой
финансовой системы
Рост влияния религий
21
10
28
24
8
32
24
Демократизация большинства стран мира
11
21
Рост распространения культуры
и просвещения
Возникновение новых мощных
прогрессистских диктатур
10
21
7
7
29
16
16
4
23
25
Закат старых мировых лидеров
3
15
41
4
9
18
21
18
26
6
ПОД «ЗЕЛЕНЫМ» ЗНАМЕНЕМ
Диаграмма 4. Главные идеи в период перехода 2013-2050
РАЗВИТЫЕ
СТРАНЫ
СТРАНЫ
ПОСТ-СССР
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ
СТРАНЫ
"Зеленая идеология" - экологизм
56
70
37
Мультикультурализм
33
56
19
Технологический прогрессизм
40
25
32
Прагматизм
25
23
43
Новый индустриализм
34
32
26
Национализм
31
16
39
Ислам
29
12
42
Социал-демократия
20
40
20
Либерализм
15
23
12
 Эксперты из «старых экономик» фиксируют и продлевают существующие тенденции.
 Для развивающихся стран идеологический стержень – социальная справедливость.
 На постсоветском пространстве выбор «прагматизма» – свидетельство деидеологизации;
позиции мультикультурализма гораздо слабее, зато угроза роста экстремистских
тенденций – от ксенофобии до исламского фундаментализма – очень велика.
7
ЭПОХА ПРОТИВОРЕЧИЙ
Диаграмма 5. Состояние мира 2050
 Неопределенность,
41
34
31
 Регресс, разруха,
26
упадок
33
стабильность
Развитые
страны
КАРТИНЫ
МИРА
42
54
 Прогресс,
ТРИ
39
22
перепутье
35
24
19
Развивающиеся Страны постстраны
СССР
 В торжество прогресса гораздо больше верит развивающийся мир, куда
постепенно перемещается центр силы и реальная экономическая мощь.
 Представители развитого мира надеются на прогресс, но совсем
не уверены в его скором наступлении.
 Самая пессимистическая картина – у постсоветских экспертов: наглядно
отражает как нынешнее состояние дел, так и богатейший опыт катаклизмов.
Мировая экономика подходит
к очередному рубежу, прежние
ресурсы развития близки
к исчерпанию
Работа на опережение может стать
более успешной стратегией для молодых
индустриальных стран, нежели
догоняющее и копирующее развитие
8
НЕВИДИМАЯ РУКА ИЛИ ГОСУДАРЕВО ОКО?
Диаграмма 6.
Влияет ли долгосрочное планирование
на развитие страны и нации?
Да, в
большинстве
случаев
В ряде случаев
(редко)
Нет, практически
никогда
Диаграмма 7.
Наиболее интересный опыт
государственного планирования
4
37
59
 Опыт СССР
 Современный опыт
Долгосрочное стратегическое планирование:
 «Общенациональное целеполагание»: задает
стратегические приоритеты и ориентиры для рынков,
бизнеса и нации в целом.
 «Антикризисная прививка», что подтверждает опыт
преодоления разными странами последствий мирового
экономического кризиса.
 Мобилизующая роль для экономик в переходной стадии
и стран, реализующих рывок в экономическом развитии.
62
Китай
29
США
27
Германия
24
Япония
22
Россия
20
Казахстан
19
Бразилия
18
Сингапур
15
Индия
13
Белоруссия
13
Великобритания
12
Южная Корея
9
ЭНЕРГЕТИКА 2050
Диаграмма 8. Какая энергетика будет преобладать в мире к 2050 г.?
РАЗВИТЫЕ
СТРАНЫ
14
5
25
21
35
 Углеводородная
 Возобновляемых
альтернативных
источников
 Атомная (на базе
реакторов нового
поколения)
 Термоядерная
 Все или сочетание
перечисленных
СТРАНЫ
ПОСТ-СССР
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ
СТРАНЫ
Возобновляемых
альтернативных
источников
39
53
18
Углеводородная
25
20
32
Атомная (на базе
реакторов нового
поколения)
18
14
29
Все или сочетание
перечисленных
14
8
17
Термоядерная
5
5
4
 Революции в энергетике до 2050 г. не произойдет,
но мир эволюционно движется к отказу от импорта
углеводорода из стран – производителей нефти и газа.
 Пост-СССР выпадает из общего тренда, что чревато
отставанием в перспективе. Альтернатива – предложение
новейших, безопасных технологий в атомной отрасли.
10
ФОРМУЛА УСПЕХА
Диаграмма 11. Конкурентные преимущества государств в период перехода 2013-2050
Доступ к новейшим технологиям,
в т.ч. энергетическим
48
Совершенство системы образования 43
Наличие системы долгосрочного
30
гос. планирования
Высокий уровень ответственности
27
национальных элит
Сильная роль государства
27
в поддержании конкуренции
Внутриполитическая стабильность 20
Наличие значительных природно18
сырьевых ресурсов
Высокий удельный вес молодежи
16
Высокая доля среднего класса
в населении страны
14
Военная мощь
11
Развитость системы демократии
11
Отсутствие серьезной внешней
задолженности
8
Наличие харизматичного лидера
8
Значительные государственные
резервы
6
Устойчивая формула
конкурентоспособности –
«Технологии + Знания»
Путь нации к «формуле успеха»
определяется эффективностью
государственного управления
ТЕХНОЛОГИЯ СКАЧКА
 Наличие прорывных инфраструктурных
проектов (в широком понимании).
 Высокое качество государственного
управления: курс на развитие должен
быть поддержан не только элитами,
но и населением.
 Приоритетное обеспечение роста
человеческого капитала: в условиях
реализации «стратегии прорыва» нельзя
секвестировать бюджетные расходы
на образование и здравоохранение,
независимо от конъюнктуры рынка.
11
ТРИ МИРА: ПУТИ УСПЕХА
Диаграмма 11-б. Конкурентные преимущества государств в период перехода
2013-2050 глазами экспертов из разных «кластеров» стран
РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
СТРАНЫ ПОСТ-СССР
Доступ к новейшим технологиям,
в т.ч. энергетическим
60
45
41
Совершенство системы
образования
51
39
39
Наличие системы долгосрочного
гос. планирования
26
25
37
Высокий уровень ответственности
21
национальных элит
12
44
32
33
Сильная роль государства
в поддержании конкуренции
17
 Роль государства для стран развивающегося мира. Экономический успех нации не
может быть скопирован: к позитивным результатам приведет индивидуализированное
применение общих принципов успеха в новой национальной среде.
 Долгосрочное планирование – «родовая проблема» стран пост-СССР.
 Ответственность элит. Смена поколений в странах пост-СССР актуализирует тему
меритократии. При любом понимании принципа меритократии качество элиты
оказывается непосредственной и важнейшей заботой государства.
12
СТАВКИ СДЕЛАНЫ!
Диаграмма 12. Кандидаты
на потерю влияния в мире к 2050
Диаграмма 13. Кандидаты
на успех к 2050
США
43
15
Иран
Франция
32
15
Вьетнам
Великобритания
27
12
Нигерия
Италия
24
Малайзия
Россия
21
10
Япония
21
9
Казахстан
Китай
14
9
Пакистан
7
Польша
7
Сингапур
6
Венесуэла
6
Египет
6
Колумбия
6
Саудовская Аравия
Саудовская Аравия
9
Индия
7
Германия
7
Испания
6
ЮАР
5
Аргентина
5
НЕОБХОДИМЫЕ
УСЛОВИЯ
«ПРОРЫВА»
 Геополитические
конфликты в зонах роста
будут препятствовать
реализации потенциала
стран – «кандидатов на
прорыв». И, напротив,
геополитические союзы
и экономическая
интеграция будут
способствовать их успеху
 Проведение индустриализации
 Решение проблем, связанных с внутриполитической
нестабильностью, коррупцией или национальной рознью
 Ограничение влияния религии на экономику
(для исламских стран).
13
АЗИЯ – В ЦЕНТРЕ ИНТРИГИ
Да
Диаграмма 21. Сохранит ли Азия статус наиболее
динамично развивающейся части Света?
16
 Окончание этапа догоняющего развития
РИСКИ для многих «азиатских тигров».
 Азия – зона перманентных геополитических
конфликтов и потрясений.
Диаграмма 22. Претенденты
на роль «новых тигров»
Турция
57
Индонезия
41
Въетнам
41
Иран
26
Казахстан
24
Пакистан
8
Курдистан
7
Мьянма
6
Другие… 8
Нет
84
Диаграмма 23. Факторы их прорыва
48
41
38
 Азия
и постсоветское
пространство –
зона стратегических
интересов России
Форсированное развитие
образования и экономики знаний
Стратегическое долгосрочное
планирование
Выгодное географическое
положение
28
Сильная роль государства
20
Выращивание ТНК из
национальных фирм
15
Новые подходы в управлении
2
Обретение ядерного оружия
14
РОССИЯ: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОВАЛ ЗАВТРА?
РОССИЯ
КАЗАХСТАН
 Политика модернизации
провалена, инфраструктурные
проекты пока не реализуются.
 Реформа образования по
западным стандартам привела
 СТРОИТЕЛЬСТВО
к неутешительным результатам,
КОНКУРЕНТОрасходы на «человеческий
СПОСОБНОЙ
капитал» сокращаются.
МОДЕЛИ
 Эффективность государства
ЭКОНОМИКИ
низкая: обратная связь не
действует, установки центра
не исполняются.
 Реализуется Программа
форсированного
индустриальноинновационного развития
страны, взят курс на создание
«зеленой экономики».
 Расходы на «человеческий
капитал» (образование,
здравоохранение) растут.
 Принцип меритократии
признан государственным
приоритетом.
 НАЦИОНАЛЬНАЯ  Нет мобилизующей и объединяющей идеи, растет радикализация
ИДЕЯ
общества по всем основаниям.
И ИДЕОЛОГИЯ
 Новая национальная идея
заложена в «Стратегии-2050»,
жесткая секулярная политика.
 ПРИОРИТЕТЫ
ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ
 Нет долгосрочных ориентиров,
нет внятной позиции по многим
вопросам, провал политики
«мягкой силы».
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОСЧЕТЫ
 Последовательная
многовекторность
и последовательный курс
на региональную интеграцию.
СТРАТЕГИЯ «РЫВКА»
15
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Фонд «Институт посткризисного мира»
Москва, 117447
ул. Б.Черемушкинская, д. 21
тел./факс +7(495)926-51-88
www.postcrisisworld.org
[email protected]
16