Transcript Mise en œuvre du PMV - aicep Portugal Global

L’AGRICULTURE MAROCAINE :
LES OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT
AGENCE POUR LE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
MEKNÈS, 29 AVRIL 2011
1
SOMMAIRE
1
RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN MAROC VERT
2
MISE EN ŒUVRE DU PMV
3
OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENT PRIVE
4
OFFRE MAROC DES BAILLEURS DE FONDS
2
1
RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN MAROC VERT
2
MISE EN ŒUVRE DU PMV
3
OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENT PRIVE
4
OFFRE MAROC DES BAILLEURS DE FONDS
3
LE PLAN MAROC VERT
EQUATION DE SUCCÈS
Le Plan Maroc Vert a adopté comme équation de succès
INVESTISSEMENT
Stratégie basée sur
Fondements principaux
ORGANISATION
LE PLAN MAROC VERT
7 FONDEMENTS PRINCIPAUX
L’agriculture principal levier de croissance pour les 10 - 15 prochaines
années
L’agrégation outil novateur d’organisation
L’agriculture pour tous sans exclusion
L’investissement privé
L’approche Contractuelle
La refonte du cadre sectoriel
La sauvegarde des ressources naturelles pour une agriculture durable
LE PLAN MAROC VERT
LES OBJECTIFS MACRO ÉCONOMIQUES
RENFORCEMENT DE LA PART DE
L’AGRICULTURE DANS LE PIB
(PIB agricole x 2)
CRÉATION D’EMPLOI
1,5 millions d’emplois
supplémentaires
ACCROISSEMENT DE LA VALEUR DES
de 8 à 44 Mds de dhs(agrumes,
olivier, fruits et légumes)
EXPORTATIONS
LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ
Amélioration du revenu agricole de
2 à 3 fois pour plus de 3 millions de
ruraux
6
LE PLAN MAROC VERT
LES OBJECTIFS D’INVESTISSEMENT
L’objectif à l’horizon 2020 : 1506 projets concrets
961 projets Pilier I reposant sur
L’investissement privé dans des zones à fort
potentiel agricole, visant le développement
d’une agriculture moderne à haute
productivité ou à forte valeur ajoutée
545 projets Pilier II reposant sur une
intervention directe de l’Etat, visant la
relance de l’agriculture traditionnelle ou
solidaire dans les régions défavorisées
75 Mds de DH sur 10 ans
Agriculteurs cibles : 560 000
20 Mds de DH sur 10 ans
Agriculteurs cibles : 840 000
L’objectif est de drainer un investissement annuel de
10 Milliards de DH autour d’une offre Maroc ciblée
7
LE PLAN MAROC VERT
SITUATION ACTUELLE
680 000 ha
700 000 tonnes
HORIZON 2020
1 220 000 ha
2.5 mio de tonnes
Variation
+ 79 %
+ 257 %
Export:
- CA (Mds DH)
- Huile d’olives
-Olives de table
1.5
16 000 T
60 000 T
6
120 00 t
150 000
+ 305 %
+ 605 %
+ 150 %
Emplois
100 000
300 000
+ 200 %
SITUATION ACTUELLE
85 000 ha
1.3
HORIZON 2018
105 000 ha
2.9
Variation
+ 29 %
+ 123 %
510 000
3
1 300 000
7.6
+ 155 %
+ 169 %
Filière
Agrumes
DÉSIGNATIONS
Superficie
Production d’olives
DÉSIGNATIONS
Superficie
Production (mio Tonnes)
Export
Quantités (tonnes)
CA (Mds DH)
Filière
Maraichages
Filière Oléicole
LES OBJECTIFS DE PRODUCTION DES PRINCIPALES FILIÈRES
DÉSIGNATION
SITUATION ACTUELLE
Superficie
27 000 ha
Dont : Sous serre
15 000 ha
Production Totale (millions de
1.7
tonnes)
Export
750 000 T
HORIZON 2020
49 000 ha
28 000 ha
Variation
+ 81 %
+ 87 %
3.5
+ 106 %
1.700.000T
+ 127 %
8
LE PLAN MAROC VERT
Filière
Céréalière
LES OBJECTIFS DE PRODUCTION DES PRINCIPALES FILIÈRES
DÉSIGNATION
Superficie
(millions ha )
Production
( en millions de Qx)
Import
Filière Lait
DÉSIGNATIONS
Production (Milliards de litres)
Taux de
intérieurs
couverture
C.A (Mds DHS)
Filière Viande
rouge
DÉSIGNATION
Effectif du cheptel
(millions de têtes)
Production (tonnes)
Emplois (Millions ETP)
besoins
SITUATION ACTUELLE
HORIZON 2020
Variation
5.3
4.2
- 21 %
50
70
+ 40 %
6 milliards dhs
Réduction de
15-20%
SITUATION ACTUELLE
HORIZON 2014
1.7
3
87 %
100 %
7.85
15
SITUATION ACTUELLE
Variation
+ 76 %
+ 100 %
HORIZON 2014 Variation
25.38
25.38
386 000
450 000
+ 17%
1.8
1.9
+5%
9
1
RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN MAROC VERT
2
MISE EN OEUVRE DU PMV
3
OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENT PRIVE
4
OFFRE MAROC DES BAILLEURS DE FONDS
10
MISE EN ŒUVRE DU PMV
DEVELOPPEMENT DES APPROCHES DE CONCEPTION DES PROJETS
→
En vue d’asseoir les projets du Plan Maroc Vert sur des bases conceptuelles technicoéconomiques solides, l’ADA a élaboré des outils appropriés pour le montage des projets
piliers I et II :
L’APPROCHE ET LE PROCESSUS
DE CONCEPTION DES PROJETS
LES CANEVAS DE
FORMALISATION DES PROJETS
Ces approches fixent les grands principes d’élaboration des projets et
assurent un cadrage et une vision commune des aspects relatifs aux
projets depuis leur identification et conception jusqu’à leur mise en
œuvre. Il s‘agit notamment de :
• La définition des projets Pilier I et pilier II
• La typologie des projets du Plan Maroc Vert
• Le montage financier des projets
• L’organisation des bénéficiaires et agrégés
• La définition du processus de conception et de validation
• Pour une meilleure harmonisation et présentation des projets, l’ADA
a élaboré des canevas de formalisation des projets Pilier I et Pilier II
par type de production
11
MISE EN ŒUVRE DU PMV : PROJETS PILIER I
SYNTHESE DES PROJETS VALIDES (2009-10)
Projet
Nombre de
projets
Investissement
(Mdh)
Nombre des
agrégés
Création
d’emploi (ETP)
Végétal
43
6 444
16 413
29 671
Animal
21
9 885
118 234
57 759
Total
64
16 329
134 647
87 430
MISE EN ŒUVRE DU PMV : PROJETS PILIER I
2011
PROJETS EN COURS DE
FORMALISATION
2012
PROJETS POTENTIELS
DÉMARCHAGE
NOMBRE DE PROJETS
88
60
RÉGIONS
16
8
FILIÈRES
13
12
INVESTISSEMENT
(ESTIMÉ)
20 milliards de
dhs
MISE EN ŒUVRE DU PMV : PROJETS PILIER II
SYNTHESE DES PROJETS VALIDES (2010-11)
Projet
Nombre de
projets
Nombre de
bénéficiaires
Investissement
(MDdh)
%
Végétal
149
340945
6, 860
65
Animal
75
81793
2,246
35
Total
224
422738
9 ,106
100
MISE EN ŒUVRE DU PMV : PROJETS PILIER II
2010
2011
NOMBRE DE PROJETS
108
116
INVESTISSEMENT EN
MD (DH)
4,87
4,23
NOMBRE DE
254 692
168 044
BÉNÉFICIAIRES
MISE EN OEUVRE DU PMV
LES CONTRATS PROGRAMMES DES PRINCIPALES FILIÈRES
Assises 2008
• Filière Sucrière
• Filière Agrumes
• Filière Aviculture
Assises 2009
•
•
•
•
•
•
Assises 2010
• Filière Dattes
Assises 2011
•
•
•
•
•
Filière
Filière
Filière
Filière
Filière
Filière
Lait
Viande rouge
Oléicole
Maraichage de Primeurs
Céréalière
semencière
Filière Arbres fruitiers
Filière avicole
Filière apicole
Filière cameline
Filière agriculture biologique
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MISE EN OEUVRE DU PMV
CADRE JURIDIQUE
LOI SUR L’AGRÉGATION
Afin de garantir une relation équitable entre les agrégateurs et les agrégés, un
projet de loi sur l’agrégation est introduit dans le circuit d’approbation.
LOI SUR L’INTERPROFESSION
Cette loi qui est aussi introduit dans le circuit d’approbation œuvre pour
l’organisation des opérateurs de l’ensemble des composantes d’une même filière
(production, valorisation et commercialisation), autour d’une vision unifiée et
concertée, dans le but de conjuguer leurs efforts dans les domaines clés tels que
l’encadrement, la recherche, le transfert de technologie, la diffusion de
l’information et la promotion des produits
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MISE EN OEUVRE DU PMV
PARTENARIAT PUBLIC PRIVE
TROISIÈME TRANCHE DE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVÉ
POUR L’ANNÉE 2010, L’ETAT MAROCAIN A LANCÉ UNE OPÉRATION DE
PARTENARIAT POUR LA MISE A DISPOSITION DU SECTEUR PRIVE PORTANT SUR
21 000 HA DE TERRES AGRICOLES APPARTENANT À L’ETAT RÉPARTIS SUR 12
RÉGIONS.
L’INTRODUCTION DE L’AGRÉGATION
COMME CRITÈRE PRINCIPAL
D’ATTRIBUTION NOTAMMENT POUR LES
GRANDS PROJETS FILIÈRES
NOMBRE DE PROJETS : 290
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1
RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN MAROC VERT
2
MISE EN ŒUVRE DU PMV
3
OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENT PRIVE
4
OFFRE MAROC DES BAILLEURS DE FONDS
19
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
L’INVESTISSEMENT DANS LA PRODUCTION DIRECTE
Quatrième tranche de partenariat public-privé
Assiette foncière prévisionnelle
L’objectif tracé pour cette 4ème tranche est de mobiliser une
assiette foncière de 20.000 ha
Modalités d’accès au foncier:
• Appel à manifestation d’intérêt
• Négociations
d’envergure
directe
pour
les
grands
projets
20
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
L’INVESTISSEMENT DANS LA PRODUCTION DIRECTE
Dans le cadre de la mobilisation des terres collectives pour la mise en œuvre des
projets du Plan Maroc Vert. Une première opération d’identification du foncier
collectif mobilisable a été effectuée.
OBJECTIFS DE MOBILISATION DES TERRAINS IDENTIFIÉS
Année
Superficie (Ha)
Foncier collectif à mobiliser en 2011
30.000
Foncier collectif à mobiliser en 2012
37.000
Total
67.000
21
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
L’INVESTISSEMENT DANS L’AGRO BUSINESS
Impacts prévisionnels du PMV à l’horizon 2020
Facteurs de production
Irrigation localisée
+ 350 %
Utilisation d’engrais
+ 78 %
De 0,9 à 1,6 millions de tonnes /an
Mécanisation
+ 53 %
55 000 à 84 000 tracteurs
Utilisation de semences
+ 144 %
De 0,7 à 1,8 millions de quintaux /an
Utilisation des plants
+ 40 %
+ 128 millions d’arbres
De 154 à 692 milles hectares
Matériel végétale
22
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
L’INVESTISSEMENT DANS L’AGRO-INDUSTRIE
MISE EN PLACE DE PLATEFORMES AGRO-INDUSTRIELLES INTEGREES qui comprennent : Zones
d’activités, Zone d'appui dédiée à la formation, la R&D, le transfert de technologies, les services
et animation, Institut spécialisé en industrie agroalimentaire…
•
•
•
•
•
•
Un Agropole de Meknès
Un Agropole de l'Oriental
Un Agropole de Tadla
Un Agropole du Souss
Un Agropole du Gharb
Un Agropole du Haouz
Gharb
Oriental
Haouz Meknès
Tadla
Agadir
OBJECTIFS À L’HORIZON 2015
INVESTISSEMENTS PRÉVUS : 5,5 MILLIARDS DIRHAMS
CRÉATION D’EMPLOI : 110 000
23
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
ECHANGES COMMERCIAUX
PMV : Promotion des exportations nationales
Intégration de nouvelles niches :
• Produits de terroirs (huile d’olive de Thayout, huile d’argan, safran de Taliouine,
clémentine de Berkane, dattes de Tafilelt)
• Plantes aromatiques et médicinales (lavandes, thym, verveine, cumin, romarin, roses
de Dadès)
• Agriculture biologique
Adoption de la labellisation :
• IGP: Indication géographique protégée
• AOP: Appellation d’origine protégée
Augmentation de la productivité:
• Intérêt porté aux produits agricoles marocains
24
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
SOUTIEN DE L’ETAT A L’INVESTISSEMENT AGRICOLE
• AMÉNAGEMENTS HYDRO AGRICOLES
• AMÉLIORATIONS FONCIÈRES
• MÉCANISATION AGRICOLE
• PLANTATIONS
• UNITÉS DE VALORISATION DES PRODUITS AGRICOLES
• BÂTIMENTS D’ÉLEVAGE
• MATÉRIEL D’ÉLEVAGES
• AMÉLIORATION GÉNÉTIQUE DES ESPÈCES ANIMALES
• ANALYSES DU LABORATOIRE
• COMMERCIALISATION DES SEMENCES CERTIFIES DES CÉRÉALES, BETTERAVE ET
PROJETS INDIVIDUELS
PROJETS D’AGREGATION
ELARGISSEMENT DE LA GAMME DES PRODUITS SUBVENTIONNES À TRAVERS
LE FONDS DU DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
BOUTURES DE CANNES A SUCRE
•STOCKAGE DES SEMENCES CERTIFIES DES CÉRÉALES
•PROMOTION ET DIVERSIFICATION DES EXPORTATIONS DES PRODUITS AGRICOLES
•FILET DE PROTECTION DES CULTURES MARAICHÈRES SOUS SERRE
• SUBVENTION FORFAITAIRE A L’AGRÉGATION
• TAUX BONIFIES : (EN MATÉRIEL AGRICOLE ET ÉQUIPEMENT EN IRRIGATION LOCALISÉE OU DE
COMPLÉMENT)
25 25
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
SOUTIEN DE L’ETAT A L’INVESTISSEMENT AGRICOLE
SUBVENTION ACCORDÉES DANS LE CADRE DU FOND DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
Aménagements hydro-agricoles
(système d’irrigation localisée)
Matériels agricoles
Amélioration foncière
Plantations (créations vergers)
Projets d’agrégation
Projets hors agrégation
100 %
80 %
DE 30 % À 70%
DE 20 % À 50%
DE 30 % À 50%
OLIVIER : DE 3500 À 6.000 DH /HA
AGRUMES : 12.000 DH /HA
Acquisition des plants
80%
Analyses de laboratoire
50%
Unités de valorisation
10%
26
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
SOUTIEN DE L’ETAT A L’INVESTISSEMENT AGRICOLE
INTRODUCTION DES SUBVENTIONS FORFAITAIRES POUR L’INCITATION A L’AGRÉGATION
Montant forfaitaire
FILIÈRES VÉGÉTALES
DE 250 À 5.000 DH/HECTARE
FILIERES ANIMALES
DE 280 À 350 DH/TÊTE
27
OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
FISCALITÉ ADAPTÉ
1. Exonération de tout impôt (IGR et IS) jusqu’à 2013.
2. Droits minimums à l’importation (2,5%) pour la majorité des
produits et matériels à usage agricole.
3. Exonération de la TVA pour la plupart des produits et matériels
à usage agricole.
4. Suspension des droits de douanes sur les intrants pour les
secteurs d’exportation (Admission Temporaire)
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OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT PRIVE
ACCÈS AU FINANCEMENT
Accompagnement pour le financement des investissements dans le secteur agricole
•
•
•
•
•
•
Crédit Agricole :
AttijariWafa Bank :
Banque Populaire :
SGMB
:
20 milliards de DH
25 milliards de DH
20 milliards de DH
3,3 milliards de DH
Financement de l’investissement à des conditions préférentielles
(durées de 4 à 15 ans, différés de 1 à 5 ans , taux d’intérêt 5% court
terme, 5,5% moyen et longue terme...)
Une gamme de produits et de services bancaires spécifiques (crédit
production, commercialisation, investissement, import et export,
produits d’assurances, conseil et accompagnement).
29
1
RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN MAROC VERT
2
MISE EN ŒUVRE DU PMV
3
OPPORTUNITES D’INVESTISSEMENT PRIVE
4
OFFRE MAROC DES BAILLEURS DE FONDS
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L’OFFRE MAROC « BAILLEURS DE FONDS »
Projet Pilier II : Une agriculture traditionnelle et vivrière, localisée au niveau du bour défavorable et
les zones de montagne et oasiennes.
• 70% des exploitations agricoles ont une taille inférieur à 2 ha;
• Dominance de la céréaliculture qui occupe 75% de la SAU et qui ne représente que 10% à 15%
du chiffre d’affaires agricole
Objectif visé : Accroissement de la production des filières végétales et animales des zones
défavorisées en vue d’améliorer le revenu agricole des petits exploitants. Pour
atteindre cet objectif, la stratégie propose la mise en œuvre de 3 catégories de
projets territorialisés .
Le Plan Maroc Vert envisage la réalisation de 545 projets sociaux en faveur de
855.000 exploitants pour un investissement de 2,5 millions de dollars
1- LES PROJETS DE RECONVERSION : Reconversion des cultures
pratiquées en cultures à plus haute valeur ajoutée
Financé
essentiellement
par l’Etat
2-LES PROJETS D’INTENSIFICATION: Intensification des itinéraires
techniques en vue d’amélioration de la productivité de l’existant
3-LES PROJETS DE DIVERSIFICATION : Diversification des activités et
des productions agricoles en ciblant les produits de terroir
Mis en œuvre
en zones
marginales
Projet
Pilier II
Économiquement
viable
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L’OFFRE MAROC « BAILLEURS DE FONDS »
BONNE GOUVERNANCE D’UN PROJET PILIER II : LE CHOIX ET L’IDENTIFICATION DES
PROJETS PILIER II PREND EN CONSIDÉRATION LES ÉLÉMENTS SUIVANTS :
• Adhésion et participation des bénéficiaires au cycle du projet
• Procédure transparente de validation du projet (Comité Technique, Comité des
Investissements) selon un manuel de procédures et de priorisation
• Sauvegarde des ressources naturelles (eau et Sol)
• Intégration de la composante changements climatiques
• Egalité des chances (sexe: homme/femmes) (âge/jeune)
• L’Etat joue le rôle de locomotive pour les projets Pilier II qui touchent les
petits agriculteurs, situés au niveau des zones défavorisés
• Les projets Pilier II sont soutenus par les bailleurs de fonds nationaux et
internationaux (public et privé) dans le cadre de partenariat à long terme .
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L’OFFRE MAROC « BAILLEURS DE FONDS »
FINANCEMENT DES PROJETS PILIER II
BAILLEURS DE FONDS INTERNATIONAUX
Bailleurs de fonds publics :
 Bilatéraux (KFW, GTZ, CTB, USAID, MCC, AFD, JICA…..)
 Multilatéraux (Banque mondiale, GEF, UE, FIDA)
Bailleurs de fonds privés : Coca-Cola
BAILLEURS DE FONDS MAROCAINS
 Fonds publics nationaux (Fonds Hassan II, Fonds de développement
rural)
 Fondations privés (e.g Fondations Mohamed V)
33
34