Transcript отходов - Международный независимый эколого

Международный независимый
эколого-политологический университет
(Академия МНЭПУ)
СТЕПАНОВ
Станислав Александрович
профессор Международного независимого
эколого-политологического университета
Москва
ОТХОДЫ В ДОХОДЫ!
Москва должна стать центром
культурного обращения с отходами
Программа
Международного независимого эколого-политологического
университета (Академии МНЭПУ)
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Общая ситуация
Человечество может утонуть в своих отходах
Сегодня в среднем на каждого жителя планеты в год приходится около 20 т
сырья, которое с использованием 800 т воды и 2,5 кВт энергии
перерабатывается в продукты потребления и примерно 90-98% идет в отходы.
При этом доля бытовых отходов на одного человека составляет от 0,3 до 0,6 т
в год. Остальное составляют промышленные отходы. По масштабам
извлекаемого и перерабатываемого сырья- 100 Гт/год хозяйственная
деятельность человека приблизилась к деятельности биоты- 1000 Гт/год и
превзошла вулканическую деятельность планеты- 10 Гт/год.
При этом человечество преуспело в создании
оружия и технологий уничтожения себе
подобных и практически не занималось
созданием промышленности по переработке
отходов своей деятельности. В результате
помимо ежегодного прирастания объема
переработанных промышленных отходов, в
том числе токсичных, во всем мире
существуют и старые захоронения (свалки), в
число которых в промышленно-развитых
странах исчисляется десятками и сотнями
тысяч, а величины объемов отходов
достигают сотен миллиардов тонн.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Приоритеты в Москве
Обращение с бытовыми и промышленными отходами в городе.
Минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
Разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;
Приоритет переработки отходов перед их уничтожением;
Приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;
Недопущение организации свалок отходов и захламлении территории;
Развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в
хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
Ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за
раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку
(обработку ) во вторичное сырье;
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление
средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия.
(из Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 г. №68
«Об отходах производства и потребления в городе Москве»)
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Ситуация в Москве
Нерешенные проблемы в области обращения с отходами в Москве
Постоянный рост объемов образования
отходов.
Объемы образования отходов
производства и потребления в г.
Москве, 25 млн. тонн/год
Сортировка отходов на месте их
образования;
Утилизация ТБО и
загрязненных грунтов;
ТБО и КГМ
жилого и
Отсутствие современной логистики
нежилого
перемещения отходов и их переработки; фонда
5,3
Недостаточная очистка дымовых
газов мусоросжигательных заводов;
В Москве и Московской области
нет ни одного санитарного полигона
соответствующего европейским
стандартам;
Отсутствует оптимальная система
управления отходами
в г. Москве.
Осадки
очистных
сооружен
ий
4
Отходы
производ
ства
2,4
Медицинс
кие
0,24
Строител
ьные
грунты
10,1
Строител
ьные
Древесно- 2,5
раститель
ные
Биологич
0,16
еские
0,3
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Главный недостаток
Несовершенство системы управления отходами
В России и крупных мегаполисах
нет ни одного санитарного полигона
захоронения бытовых отходов с
использованием современных
технологий.
Принятая стратегия по
обращению с отходами ведет к
уменьшению доли их утилизации
( с получением вторичного сырья)
и к вынужденному увеличению
мусоросжигающих предприятий
На западе отходы захоранивают в
от которых отказываются в
землю и используют биогаз, а в
передовых странах мира. Но до
России горы отходов
последнего времени
на полигонах
Состояние с утилизацией ТБО в г. Москве, 2008 г.
именно сжигание
растут вверх,
(жилого и нежилого фонда)
мусора считалось
оказывая
основной технологией
негативное
74%
его утилизации.
газопылевое
воздействие
26%
на окружающую
среду и городские
агломерации
В Москве образуется 3.683 тыс. тонн ТБО
Из них утилизируется 972 тыс. тонн
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Динамика проблемы
Динамика использования ТБО жилого сектора для повышения сырьевого и энергетического
потенциала г.Москвы и технологии переработки в развитых странах
100
%
75
50
Захоронение на полигонах
25
Компостирование
0
1998
2001
2003
2007
2010
Извлечение вторичного сырья
год
Сжигание с выработкой
теплоэлектроэнергии
Соотношение технологий переработки ТБО, в %
Технологии пеработки
США
Англия
Франция
ФРГ
Япония
Полигоны
84
90
55
78
57
Термический метод
(сжигание)
15
9
35
20
40
Переработка в
удобрения
-
1
10
2
2
Прочие методы
1
-
-
-
1
100
100
100
100
100
Итого:
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Позиция Москвы
Соотношение используемых методов обращения с отходами
Развитые страны
Москва
Методы обращения с отходами, используемые в г. Москве и в мире
(% по основным способам)
100
80
Другие методы
60
Компостирование мусора
40
Полигоны ТБО
20
Мусоросжигание
0
Япония
Франция
Москва
США
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Концепция программы МНЭПУ
«ВЫСОКОИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ»
(ВИПИ ВТОР)
Концептуальные положения
программы
ОТХОДЫ ( промышленные, строительные, бытовые) – не
мусор, а высокодоходное сырье.
ВЫВОЗ и ГЛУБОКАЯ ПЕРЕРАБОТКА (сортировка)
отходов – высокорентабельный бизнес при условии
его мотивации на начальном этапе создания и
развития.
КАЖДЫЙ житель и производитель ОТХОДОВ
(торговые сети, сфера услуг, предприятия питания
и ширпотреба) должен знать цену каждого
килограмма отходов и производить оплату в
зависимости от степени разделения в местах их
образования.
СТОЛИЦА может обойтись без территорий области
для складирования городских отходов (ТБО)
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Преимущества Москвы в
реализации программы
МОСКВА (как никакой другой мегаполис мира) обладает уникальной
транспортной инфраструктурой – московской окружной железной
дорогой (МОЖД) и пересекающими ее железнодорожными
направлениями, позволяющей использовать новую ЛОГИСТИКУ
перемещения отходов для оптимизации их глубокой переработки и
резкого сокращения, а потом и отказа от использования
автомобильного транспорта.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ погрузо-разгрузочных площадок оборонных
предприятий и др. отраслей, расположенных по периметру МОЖД,
позволяет создать сеть перерабатывающих ОТХОДЫ предприятий
малого бизнеса с высоким уровнем рентабельности и транспортной
готовности к переработке отходов столицы и области (прежде всего
от дачных и коттеджных поселков москвичей).
СООРУЖЕНИЕ СЕТИ индустриальных хранилищ органической части
отходов на территориях промзон, примыкающих к пересечениям
железнодорожных веток с МКАД значительно упроситит переработку
отходов. Это станет основой новой индустрии с применением
микробиологических технологий производства удобрений и гумуса для
озеленения и благоустройства столицы.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Основные мероприятия
РАЗРАБОТАТЬ технико-эколого-экономическое обоснование (ТЭЭО)
проекта «ВЫСОКОИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ» (ВИПИ ВТОР);
ОБСУДИТЬ с общественностью и другими заинтересованными
сторонами;
ПРИНЯТЬ соответствующие законодательные и нормативные акты
по правовому обеспечению реализации проекта ВИПИ ВТОР;
РАЗРАБОТАТЬ проект со всеми составными частями: логистика,
новые технологии переработки отходов в местах их образования и
на предприятиях (глубокая сортировка), техническое и технологическое
перевооружение транспорта;
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Основные мероприятия
СОЗДАТЬ высокотехнологические предприятия по разделке, утилизации
автомобилей, а также переработки в эффективные удобрения
органических отходов;
ВНЕДРИТЬ систему экологического просвещения населения и
персонала предприятий транспорта, ЖКХ в том числе новой индустрии
ВИПИ ВТОР;
СОЗДАТЬ московскую хозрасчетную службу ВИПИ ВТОР с
муниципальными или коммерческими подразделениями в округах;
РАЗРАБОТАТЬ генеральную схему очистки столицы на основе ВИПИ
ВТОР с учетом интересов затронутых проектом ведомств,
предприятий и иных лиц.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Принципы и подходы
ЛОГИСТИЧЕСКИЕ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
МОТИВАЦИОННЫЕ
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Принципы логистики
Логистика сбора и удаления отходов включает в себя:
систему контейнеров (с
прессованием в брикеты) с
высокоскоростной технологией
погрузки и выгрузки в местах
образования отходов, на
предприятиях их переработки;
транспортировку городским
транспортом брикетированных
ТБО на предприятия конечной
переработки в качестве
вторсырья на электрической
тяге;
систему движения
транспорта по городу,
исключающую встречные
перевозки и обеспечивающую
максимальное использование
железнодорожного транспорта
на тепловозной (по МОЖД) и
электрической тяге.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Технологические подходы
Применение технологий глубокой переработки (сортировки) отходов с
использованием конвейерных линий, прессования, брикетирования всех
видов отходов с максимальным уровнем механизации, автоматизации и
мониторинга производственных процессов и контроля на основе
современных информационно-компъютерных технологий, включающих
формирование накопительной базы данных;
Проектирование и создание ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
предприятий для переработки органической части отходов (ППОТ), в
которых складирование прессованных брикетов с органическими
отходами предусматривается посредством специальной железнодорожной
погрузочно-разгрузочной техники.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Организационные подходы
Разработка проектов ТИПОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ перерабатывающих
отходы с максимальным обеспечением выполнения экологических и
санитарно-эпидемиологических требований;
Установка во дворах ЖКХ, офисах, предприятиях сервиса и питания
УНИВЕРСАЛЬНЫХ НАКОПИТЕЛЕЙ с механизмами прессования твердых
бытовых отходов (ТБО) для бумаги (картона) и пластика, а также
металла, слаботочных элементов питания (СТЭП)(опыт Германии);
Замена в торговых сетях НЕРАЗЛАГАЮЩЕЙСЯ полиэтиленовой тары и
пакетов на биологически разлагающиеся пластики (опыт г. Сан-Франциско,
США) и бумагу;
Создание и развитие сети ФАНДОМАТОВ (автоматы по сдаче за оплату
пластиковой, металлической, стеклянной тары) в местах массового
скопления людей, в транспортных узлах, в местах массового отдыха (опыт
Великобритании).
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Организационные подходы
Создание и развитие сети ФАНДОМАТОВ (автоматы по сдаче за оплату
пластиковой, металлической, стеклянной тары) в местах массового
скопления людей, в транспортных узлах, в местах массового отдыха (опыт
Великобритании) Создание сети платных КОНТЕЙНЕРНЫХ площадок
ТБО на автостоянках, в том числе на трассах вдоль загородных
коттеджных и дачных поселков москвичей;
Внедрение в торговых сетях ТОТАЛЬНОЙ маркировки изделий,
подлежащих утилизации с указанием размера вознаграждения, мест и
времени приема этих изделий на утилизацию.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Мотивационные принципы
МОТИВАЦИЯ БИЗНЕСА ЧЕРЕЗ ПРЕФЕРЕНЦИИ
Мотивация бизнеса с использованием системы преференций (налоговые
льготы, прямые бюджетные инвестиции на конкурсной основе, для
создания бизнеса на начальном этапе, льготное кредитование с
погашением процентов из городского бюджета и т.д);
МОТИВАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ.
Мотивация культурного обращения с отходами руководителей и
работников предприятий, организаций, жителей столицы через
экономические механизмы заинтересованности в сокращении отходов и в
первичной сортировке на месте их образования;
МОТИВАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОТХОДОВ ЧЕРЕЗ ЖЕСТКИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ
Введение жестких экономических и административных санкций
относительно владельцев неправильно паркующих автомобили во
дворах жилых домов и бросивших свои автомобили в неисправном
состоянии;
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Мотивационные принципы
МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
Профессиональное обучение и последующее регулярное повышение
квалификации всех работников ЖКХ, предприятий и организаций
торговли, питания, сервисных услуг особенностям работы в условиях
реализации проекта ВИПИ ВТОР;
МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ
в быт москвичей новых культурных традиций («а у нас так принято…»).
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Ожидаемые результаты
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Экологические результаты
Высокотехнологическая переработка отходов позволит
УТИЛИЗИРОВАТЬ до 85-90% (прогноз) ТБО и ОТКАЗАТЬСЯ от
строительства новых мусоросжигающих заводов, что, в свою очередь,
значительно СНИЗИТ уровень загрязнения воздуха столицы;
Прекратится «РАСПОЛЗАНИЕ» СВАЛОК в столице и в Подмосковье,
устранится извечный конфликт города и области;
Резко снизится ЗАГРУЖЕННОСТЬ улиц и магистралей столицы с
применением высокотехнологичных способов переработки отходов, с их
вывозом железнодорожным транспортом и электромобилями по новой
логистике, мусоровозы перестанут отравлять своими выхлопами воздух
города;
Столица получит бесперебойные поставки дешевых УДОБРЕНИЙ,
ПОЧВОГРУНТОВ, для озеленения и благоустройства города.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Социально-экономические
результаты
Повысится уровень КАЧЕСТВА ЖИЗНИ москвичей за счет улучшения
экологических санитарно-эпидемиологических условий;
Появятся новые рабочие места с использованием труда москвичей, в
том числе лиц с ограниченными физическими возможностями
(инвалидов), лиц без определенного места жительства; повысится
социально-экологическая активность экологическая активность москвичей,
молодежи и детей города;
Дорогостоящая бюджетная отрасль свальной очистки города будет
заменена высокодоходным рентабельным бизнесом;
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА столицы по статье «вывоз и переработка ТБО»
будут упразднены, а в лице малого бизнеса город получит значительные
дополнительные поступления от налогов, а также донора и спонсора
городских программ развития ЖКХ и благоустройства столицы;
Снизится экологическая ПРЕСТУПНОСТЬ, ее смыкание с экономической
и криминальной преступностью;
Осуществится ПЕРЕХОД от фиксации нарушений экологического и
административного законодательства к АНАЛИЗУ природоохранной
деятельности и ПЛАНИРОВАНИЮ показателей снижения отрицательного
воздействия на окружающую среду ( нормативно-плановый подход).
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
САО
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Первоочередные мероприятия
Создание научно-технического совета при префектуре по проекту ВИПИ
ВТОР;
Технико-экономическое и экологическое обоснование реализации проекта в
масштабе административного округа;
Включение в перспективные и текущие планы префектуры реализации
проекта;
Подбор экспериментальных площадок на московской окружной железной
дороге;
Конкурсный отбор предприятий по реализации программы;
Размещение в зоне МКАД предприятий по переработке ТБО и производству
товаров производственно-технического и бытового назначения;
Подготовка законопроектов (для Московской Городской Думы) и
распорядительных актов (для Московского правительства) по инициативе
префектуры.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
УЧАСТИЕ МНЭПУ В
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Участие МНЭПУ
Участие в работе научно-технического совета при префектуре САО;
Участие в разработке аналитической записки о состоянии работы с ТБО в
округе и обоснования нового проекта;
Разработка технико-экономического и экологического обоснования;
Экологическое сопровождение на всех стадиях проекта;
Научно-информационная поддержка реализации проекта;
Участие в разработке проектов документов для Мосгордумы и
правительства Москвы;
Участие экспертов МНЭПУ в конкурсах по определению предприятийподрядчиков и проектов механизации работы с ТБО на территории САО;
Подготовка специалистов ( в т.ч. переподготовка и повышение
квалификации) - работников САО, его структур и предприятий – подрядчиков
для управления реализацией программы.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Составная часть проекта
«Отходы в Доходы»
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Контейнер-уплотнитель
Технология уплотнения ТБО (отдельно: бумага, пластик, стекло,
алюминиевые банки) на месте их образования позволяет на порядок
сократить потребность в транспорте по его вывозу.
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Максимальная механизация вывоза
брикетированного ТБО
Брикеты ТБО – до 15-20 шт. загружаются в малотоннажные автомобили
типа ГАЗель специальными механизмами-погрузчиками, установленными на
этих автомобилях
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
Максимальная механизация вывоза
брикетированного ТБО
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Международный Независимый
Эколого-Политологический Университет (Академия МНЭПУ)
127299, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, 20
Тел/Факс: (499) 150-84-27
E-mail: [email protected]
Отходы в доходы! Программа МНЭПУ