Transcript Ladda ner (PDF) - Trafikforsorjningsprogrammet.se

PM
Framtidens kollektivtrafik i Västernorrland
- Regionalt trafikförsörjningsprogram
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Innehåll
1.
Tillgänglighet och infrastruktur som drivkraft .............................................................................. 5
Västernorrlands befolkningsstruktur ............................................................................................ 6
Arbetsmarknad ............................................................................................................................. 8
Utbildning ................................................................................................................................... 10
Viktiga målpunkter...................................................................................................................... 10
Västernorrlands infrastruktur ..................................................................................................... 11
Kollektivtrafiken i Västernorrland ............................................................................................... 15
2.
Framtidens kollektivtrafik ........................................................................................................... 22
Vision .......................................................................................................................................... 22
Övergripande målbilder .............................................................................................................. 22
Strategiska avgränsningar ........................................................................................................... 23
3.
Kollektivtrafikens sex målområden ............................................................................................ 30
Mål om tillgänglighet .................................................................................................................. 30
Mål om varumärket .................................................................................................................... 31
Mål om kundnöjdhet .................................................................................................................. 32
Mål om resande .......................................................................................................................... 32
Mål om ekonomi ......................................................................................................................... 33
Mål om miljön ............................................................................................................................. 33
4.
Etapp 2015 .................................................................................................................................. 35
Trafik ........................................................................................................................................... 35
Marknad ...................................................................................................................................... 39
Infrastruktur ................................................................................................................................ 42
Ekonomisk analys ........................................................................................................................ 44
5.
Etapp 2020 .................................................................................................................................. 46
Trafik ........................................................................................................................................... 46
Marknad ...................................................................................................................................... 48
Infrastruktur ................................................................................................................................ 50
Ekonomisk analys ........................................................................................................................ 51
6.
Den regionala kollektivtrafikens organisation ............................................................................ 53
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kommunalförbundet .................................................................................................................. 53
Medlemmarna ............................................................................................................................ 54
Länsstyrelsen .............................................................................................................................. 54
Trafikverket ................................................................................................................................. 54
Trafikföretagen ........................................................................................................................... 55
Samtrafiken ................................................................................................................................. 55
Bussgods ..................................................................................................................................... 55
Norrtåg ........................................................................................................................................ 55
7.
Uppföljning och efterlevnad ....................................................................................................... 57
Direktion och programmet ......................................................................................................... 57
Kollektivtrafikmyndigheten och programmet ............................................................................ 57
Medlemmarna och programmet ................................................................................................ 58
Verksamhetsåret och programmet ............................................................................................ 58
Litteraturförteckning .......................................................................................................................... 60
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Inledning
Den 1 januari 2012 började en ny lag att gälla, ”Lag (2010:1065) om kollektivtrafik”. Lagen
innebär att det är fritt för trafikföretag att bedriva kommersiell kollektivtrafik och att det ska
finnas en regional kollektivtrafikmyndighet i varje län. Lagstiftningen bygger på EU:s
kollektivtrafikförordning (EEG nr 1107/70). EU:s kollektivtrafik förordning reglerar hur
samhället kan säkra upp trafik och standard för trafik som kommersiella aktörer inte kan
erbjuda.
Syftet med lagen är att förbättra kollektivtrafiken gentemot resenären, bland annat genom
ökad konkurrens och bättre samordning mellan planering av kollektivtrafik och övrig
samhällsplanering. Genom ett trafikförsörjningsprogram ska Kollektivtrafikmyndigheten
beskriva den politiska ambitionen för kollektivtrafiken i länet.
Det regionala trafikförsörjningsprogrammet ska ge en samlad bild av vad den regionala
kollektivtrafikmyndighetens prioriteringar för kollektivtrafiken i Västernorrland. Lagen
ställer också vissa krav på innehållet i det regionala trafikförsörjningsprogrammet.
10 § Ett regionalt trafikförsörjningsprogram ska innehålla en redovisning av:
1. behovet av regional kollektivtrafik i länet samt mål för kollektivtrafikförsörjningen,
2. alla former av regional kollektivtrafik i länet, både trafik som bedöms kunna utföras
på kommersiell grund och trafik som myndigheten avser att ombesörja på grundval
av allmän trafikplikt,
3. åtgärder för att skydda miljön,
4. tidsbestämda mål och åtgärder för anpassning av kollektivtrafik med hänsyn till
behov hos personer med funktionsnedsättning,
5. de bytespunkter och linjer som ska vara fullt tillgängliga för alla resenärer,
samt
6. omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735)
om riksfärdtjänst och grunderna för prissättningen för resor med sådan trafik, i den
mån uppgifter enligt dessa lagar har överlåtits till den regionala
kollektivtrafikmyndigheten.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
1. Tillgänglighet och infrastruktur som drivkraft
I scenarioanalysen Från räls till resande presenterades en prognos om vilka förväntade
effekter regionen kunde vänta sig av strategiska satsningar på kollektvitrafiken. I rapporten
redovisades att en satsning på kollektivtrafik kan innebära 4700 fler invånare i åldern 20 –
64, 3 400 fler sysselsatta och 1,2 miljard i ökad lönesumma (WSP analys och Strategi,
Christer Anderstig och Svante Berglund, 2009).
Den ekonomiska forskningen om regioners och städers utveckling reser ett antal faktorer
som anses centrala för den ekonomiska tillväxten. Exempel på sådana faktorer är
agglomerationer och kluster, differentiering och specialisering, tjänstesektorns ökande
betydelse för sysselsättningen, regionala innovationssystem och förmågan hos städer och
regioner att vara attraktiva och kunna erbjuda invånarna goda livsvillkor. En förutsättning
för ekonomisk tillväxt är tillgänglighet. Städers och regioners utformning och planering är
därför avgörande hur utvecklingen fortskrider (VTI, Tomas Svensson och Johan Holmgren,
2012).
Kollektivtrafiken skapar förutsättningar för hög mobilitet och tillgänglighet i en region. En
möjlighet att på ett enkelt och snabbt sätt transportera sig inom en större geografisk yta
medför att möjlighet för sysselsättning och högre inkomst ökar markant. Kollektivtrafikens
betydelse för utvecklingen har medfört ett ökat politiskt intresse under de senaste åren.
Dessutom har kraven på hållbar utveckling befäst kollektivtrafiken som en viktig
förutsättning för regional tillväxt. Viktigt är att planeringen av kollektivtrafiken sker i
samklang med den kommunala och regionala samhällsplaneringen (VTI, Tomas Svensson
och Johan Holmgren, 2012).
Särskilt är den spårburna trafiken avgörande för utvecklingen. Detta medför att
Västernorrland står inför potentiell ”utvecklingsboom” i och med tågtrafikens start. Samtliga
kommuner i länet kan förvänta sig befolkningstillväxt som en effekt av tågtrafiken. I
analysen från räls till resande så kan de högsta effekterna förväntas om kollektivtrafiken har
en central roll i bebyggelseplanering samt att anpassa anslutningstrafik till tågen samt
genomföra nödvändiga upprustningsåtgärder på Ådalsbanan (WSP analys och Strategi,
Christer Anderstig och Svante Berglund, 2009).
Sakta men säkert minskar länets befolkning samtidigt som befolkningen åldras. Målet i den
regionala utvecklingsstrategin är att vi 2020 ska vara 250 000 invånare vilket innebär att
trenden måste vända inom kort (Länsstyrelsen i Västernorrland, 2011).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Västernorrlands befolkningsstruktur
I Västernorrland finns den mesta befolkningskoncentrationen utmed kusten. Totalt i länet
finns cirka 243 000 invånare, knappt tre procent av Sveriges befolkning, och omfattar 5,3
procent av landets yta. Sundsvall med sina drygt 96 000 invånare är länets största kommun
och ligger längst söder ut i länet. Övriga kommuner är Ånge, Timrå, Härnösand, Kramfors,
Sollefteå och Örnsköldsvik (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Figur 1 - Karta över Västernorrland
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Tabell 1 – SCB Befolkning sett över tid i Västernorrland
300000
250000
200000
150000
1950
100000
1991
50000
2011
0
Befolkningstätheten och hur orterna är uppbyggda har stor betydelse när man ska bygga
effektiva transportsystem. I Västernorrland bor de flesta människorna utmed kusten och
längs älvdalarna. Längs kusten är befolkningstätheten ungefär som i resten av Sverige,
medan Sundsvall/Timrå är mer tätbefolkat. I övriga delar av länet är befolkningstätheten
lägre än genomsnittet i Sverige. 45 procent av människorna i Västernorrland bor utanför de
sju största tätorterna (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström,
2011).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Besöksadress:
Box 114
Viktoriagatan 16
872 23 Kramfors
Figur 2 - Befolkningsfördelning i Västernorrland
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Västernorrland, tillsammans med många andra län i Sverige, står inför en historisk
generationsväxling. Fler människor blir allt äldre, men det föds också fler barn. Det innebär
att de som är i arbetsför ålder ska försörja allt fler. Vissa delar av länet har drabbats hårt av
utflyttning. Andra har bara vuxit lite i förhållande till andra jämförbara regioner. Att
folkmängden har ökat beror framför allt på att människor från andra länder har flyttat till
länet. För att befolkningen ska öka i framtiden är Västernorrland beroende av ökad
invandring och att flyktingar tas emot på ett bra sätt i kommunerna (Vectura Consulting AB,
Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Tabell 2 – SCB åldersfördelningen bland invånare i Västernorrland
70
60
50
40
30
20
10
0
0 - 17 år
18 - 64 år
65 år -
Västernorrland behöver fler kvinnor och män som är under 44 år för att åldersbalansen ska
bli bättre och för att länet ska utvecklas. Den 31 december 2011 bodde 242 155 personer i
Västernorrland. Det var en minskning med 470 invånare jämfört med året innan. Trots att
länet har förlorat människor de senaste åren har den negativa utvecklingen planat ut kraftigt
jämfört med hur det såg ut mellan 1995-2001. Beräkningar visar att länet kommer att minska
cirka 4 000 personer fram till 2020 om befolkningsminskningen fortsätter (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Arbetsmarknad
I Västernorrland finns cirka 115 000 arbetstillfällen, de flesta i utmed kusten. Cirka 80
procent av arbetstillfällena finns i Sundsvall, Timrå, Härnösand och Örnsköldsvik. Cirka 50
procent finns i Sundsvall- Timråområdet. De flesta, 60 procent, jobbar i sektorn ”Privata och
Offentliga tjänster. Cirka 25 procent jobbar i ”Industrin” vilket är i nivå med riket. De som
bor i den södra delen av länet pendlar främst till Sundsvall. Det är vanligare att människor
som bor i Ånge, Timrå och Härnösand pendlar till Sundsvall. Men pendlingsströmmarna i
motsatt riktning är också stora. De flesta pendlar mellan Timrå och Sundsvall – över 5 500
pendlar i båda riktningarna. Huvudströmmen går i riktning mot Sundsvall (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Tabell 3 visar pendling över kommungräns för alla kommuner i vårt län samt Hudiksvall
och Umeå. Den största pendlingen finns mellan Härnösand, Timrå och Sundsvall. Statistiken
är från 2010, när Ådalsbanan ännu inte var igång. Botniabanan mellan Umeå och
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Örnsköldsvik öppnade i augusti det året och hade därmed inte fått full effekt. Det är troligt
att pendlingen på sträckan Härnösand – Kramfors - Örnsköldsvik samt Kramfors –
Örnsköldsvik – Umeå kommer att öka på grund av kortare restider. Sollefteå, Ånge, Timrå
och Sundsvall får inte samma restidsvinster som övriga kommuner. I september 2012
utökades trafiken på Mittlinjen mellan Ånge och Sundsvall, något som kan innebära ökat
resande med kollektivtrafiken (SCB, 2012).
Tabell 3 – Mellankommunal arbetspendling 2010 (SCB, Statistikdatabasen)
Bostadsort
Arbetsort
Hudiksvall
Hudiksvall
14589
Ånge
10
Timrå
Härnösand
Sundsvall
Kramfors
Sollefteå
Örnsköldsvik
Umeå
18
9
118
5
1
11
30
Ånge
4
3742
20
4
298
3
10
28
10
Timrå
18
12
3576
169
1538
9
16
13
13
Härnösand
5
25
247
8658
619
389
121
157
38
Sundsvall
159
375
3866
1034
39944
143
115
174
130
Kramfors
5
3
23
405
78
6696
307
180
40
Sollefteå
5
5
12
31
43
301
7423
76
45
Örnsköldsvik
9
11
24
65
108
229
78
23540
232
Umeå
12
3
22
26
115
29
27
302
51340
Sysselsättningsgraden inom länet är något lägre än på andra håll i Sverige, 63 procent mot
67 procent. Tydliga socioekonomiska skillnader finns också. Människor som inte är födda i
Sverige är oftare arbetslösa i Västernorrland än på andra platser i Sverige. Kvinnor som är
födda utanför Sverige är oftare arbetslösa jämfört med män som inte är födda i Sverige. De
flesta höginkomsttagarna bor i Sundsvall. Störst skillnad i både medel- och medianinkomst
är det i Örnsköldsvik, minst är skillnaden i Sollefteå. Både andel höginkomsttagare och
andel låginkomsttagare är lägre Västernorrland än i resten av Sverige. Den disponibla
inkomsten – det belopp som man kan använda till konsumtion och sparande – hos hushållen
under 2008 var lägre jämfört med resten av landet: I genomsnitt 164 000 kronor jämfört med
rikets 172 000 kronor (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström,
2011).
De viktigaste inkomstkällorna i Västernorrland har varit skogen och vattenkraften. Det är
förklaringen till varför människorna i länet bor just där de bor – de har anpassat sig efter de
naturliga förutsättningarna. Om man jämför med andra län kommer en stor del av
Västernorrlands exportinkomster från basindustrierna. Därför är det viktigt att det finns ett
effektivt transportsystem i länet (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
De senaste tio åren har industrierna i länet blivit allt mer effektiva, samtidigt som
tjänsteproduktionen har fått allt större betydelse. Från mitten av 2000-talet ökade
sysselsättningen inom tjänstesektorn mer än riksgenomsnittet. Den totala
sysselsättningstillväxten i länet var dock svagare än på riksnivån (Vectura Consulting AB,
Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Den positiva tendensen bröts av finanskrisen i världen 2008, som slog hårt mot länets
näringsliv, innan vändningen kom hösten 2010. En delförklaring till varför arbetsmarknaden
är tuffare i Västernorrland jämfört med resten av Sverige är näringsstrukturen. Utvecklingen
i den växande industri- och tjänstesektorn täcker inte nedgången i andra branscher. Andra
förklaringar är bland annat att färre får jobb i den offentliga sektorn och att arbetsmarknaden
är könsuppdelad (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström,
2011).
Viktiga arbetsgivare i regionen idag är Hägglunds, SCA och Birsta handelsområde. Birsta
handelsområde är norra Sveriges största handelsområde och Sveriges andra största externa
handelsområde efter Kungens Kurva i södra Stockholm. Köpstaden har omkring 150 butiker
och restauranger och ligger på båda sidor om E4. Området är ett viktigt handelsområde för
en stor del av södra Norrland (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Utbildning
Hur bra en region utvecklas beror bland annat på om samhället och invånarna är beredda att
förändra och anpassa sig till förändringar. Snabb anpassning och nya idéer och uppfinningar
gör det lättare att uppnå ökad konkurrenskraft. En av många viktiga faktorer för att
konkurrenskraften ska bli bättre handlar om tillgången till utbildning och forskning (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
I Västernorrlands län finns Mittuniversitetet med omkring 13 000 studenter. Campus ligger i
Härnösand, Sundsvall och Östersund. Mittuniversitetet är ledande på distansutbildningar i
Sverige. I Örnsköldsvik har Umeå universitet verksamhet med cirka 350 studenter. I länet
finns också kvalificerade yrkesutbildningar och folkhögskoleutbildningar (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
På orter där det finns universitet och högskolor är utbildningsnivån högre än på andra orter.
Det beror på att universiteten och högskolorna sysselsätter många högutbildade samt att det
är lättare att få människor att vilja utbilda sig där. Det är också lättare för dessa orter att
rekrytera färdigutbildade och att få dem att stanna kvar. Härnösand och Sundsvall har störst
andel högutbildade invånare (minst tre år eftergymnasial utbildning), tätt följt av
Örnsköldsvik. Ingen av kommunerna har fler högutbildade än riksgenomsnittet som är 23
procent (2009) (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Viktiga målpunkter
Serviceinrättningar
De stora sjukhusen och specialklinikerna ligger ofta i de stora universitetsstäderna. Så är
även fallet i Västernorrlands län, där Sundsvall har flest specialistkompetenser. Totalt finns
det 383 vårdplatser på länssjukhuset Sundsvall/Härnösand. Utöver länssjukhuset finns även
Sollefteå sjukhus som 2011 hade 71 083 besökare och Örnsköldsviks sjukhus hade 113 000
under föregående år (Vår organisation, 2012).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
I Umeå som endast ligger 11 mil från Örnsköldsvik finns ett universitetssjukhus med stora
vårdmöjligheter. Dessutom går det att åka tåg från Örnsköldsvik till Umeå Östra med endast
fem minuters promenad till sjukhuset.
I Härnösand finns Sambiblioteket som är ett samarbete mellan Härnösands stadsbibliotek,
länsbiblioteket och Mittuniversitetets bibliotek. Närmare 800 personer besöker dagligen
biblioteket (Om sambiblioteket, 2012).
Besöksmål
Naturen är ett av de viktiga dragplåstren för länets turism. Mest känt är Höga kusten som
kan erbjuda fina landskap, havsbad, vattenfall, skidanläggningar, vandringsleder samt fiske
och golfbanor. Höga Kusten utnämndes till världsarv av Unesco år 2000 mot bakgrund av
att den har världens högsta landhöjning. Havet utanför Höga Kusten är även en värdefull
miljö för växter och djur. Andra viktiga turistmål är de två äventyrsbaden Paradiset i
Örnsköldsvik och Himlabadet i Sundsvall. Birsta handelsområde lockar många besökare
(Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011). Birsta
Handelsområde är länets största besöksmål. Bara Birsta City har ca 4,3 miljoner besökare
per år varav 60 % kommer från andra kommuner.
Under 2010 gjordes 52,4 miljoner övernattningar på hotell, stugbyar, vandrarhem,
campingplatser och förmedlade privata stugor och lägenheter i Sverige. Det är en ökning
med nästan 1,40 miljoner gästnätter eller knappt 3 procent jämfört med år 2009 (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
I Västernorrland erbjuds (2010) 7 754 bäddar jämfört med 60 550 bäddar i Stockholm.
Kapacitetsutnyttjandet i procent av dessa bäddar är drygt 25 procent i Västernorrland län,
vilket är ungefär som i många andra län. Rikssnittet år 2010 låg dock något högre på knappt
35 procent. Andelen utländska övernattande är lägre i Västernorrland än i riket. Av de
utländska besökare som övernattat i Västernorrlands län under 2010 är Norge högst
representerat på 27 procent, följt av Finland och Tyskland på 14 respektive 11 procent. Den i
särklass största målgruppen under 2010 var affärsresenärer med 57 procent. 28 procent var
fritidsresenärer och 9 procent var konferensgäster (Vectura Consulting AB, Hans Svensson
Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Västernorrlands infrastruktur
En väl utbyggd och fungerande transportinfrastruktur är avgörande för regional utveckling
och tillväxt. Kollektivtrafiken är också en viktig del för att utveckla det hållbara resandet,
både inom och mellan regionerna. De flesta av städerna i länet är länkade till varandra i ett
nord-sydligt stråk som består av E4 på vägsidan och Ostkust-, Ådals- och Botniabanan på
järnvägssidan (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Genom Mittbanan knyts inlandet samman med kusten och Västernorrland skapar en stark
förening med Jämtland.
Restiden mellan städerna med bil och buss är alltför långa för att de funktionella
arbetsmarknaderna ska kunna fungera. En utbyggd snabbtågstrafik förbättrar möjligheterna
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
för dagpendling betydligt. Järnvägen har mycket stora flöden av gods från norra Norrland
och söderut. Järnvägen mellan Gävle-Sundsvall/Härnösand har idag stora kapacitets- och
hastighetsproblem. En utbyggnad till dubbelspår gör att arbetsmarknaden blir större och att
man kan flytta gods från lastbil till järnväg (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin
och Sofia Bergström, 2011).
Vägnät
E4 binder ihop Norrlandskusten med Stockholm, Sydsverige och Europa. Vägen löper
parallellt med kusten genom hela länet och passerar Sundsvall, Härnösand och
Örnsköldsvik. E14 går mellan Sundsvall och Östersund och passerar Ånge. Mellan övriga
orter går olika riksvägar. De stora gods- och persontransportrafikflödena finns på E4, i de
stora pendlingsstråken. Mest trafik är det i anslutning till de större städerna Sundsvall,
Härnösand och Örnsköldsvik (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Figur 3 Europa, riks- och länsvägar samt tågstationer och flygplatser
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
E4 har också två betydande flaskhalsar, E4 genom Härnösand samt E4 genom Örnsköldsvik.
Båda projekten bedöms samhällsekonomiskt lönsamma att åtgärda och resultaten beräknas
bli färre svåra olyckor, minskade restider, ökad tillväxt och förbättrad miljö. Utan ny E4
förbi Örnsköldsviks tätort har man svårt att komma tillrätta med de miljökvalitetsnormer
som nu överskrids i Örnsköldsviks centrala delar. Men man bör beakta att mycket av
biltrafiken på gator och vägar som leder till miljöproblem i tätorter som Sundsvall och
Örnsköldsvi skulle kunna minska med bättre och mer tillgänglig kollektivtrafik (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Just nu byggs en ny E4 som inte kommer att passera genom Sundsvall utan strax utanför. En
lösning som på sikt kommer att skapa en bra och smidig genomfart förbi Sundsvall. Fram
tills att nya E4:an står klart kommer kollektivtrafiken att ha en viktig roll att fylla för att
minska de trafikproblem som uppstår.
Järnvägsnät
I Västernorrland finns fyra olika järnvägsstråk som används för persontrafik: Ådalsbanan,
Botniabanan, Ostkustbanan och Mittbanan. Stråken närmast kusten med Ostkustbanan och
Ådalsbanan/Botniabanan är viktiga för persontrafiken och arbetspendlingen. De är också,
tillsammans med Norra Stambanan, viktiga för godstrafiken. På Norra Stambanan, som går
igenom delar av Västernorrland, går också nattågstrafiken till norra Norrland, Umeå och
Luleå. På sikt kommer nattågstrafiken att trafikera kusten när de största flaskhalsarna där är
åtgärdade. Det blir då möjligt att nå orter som Umeå, Luleå och Kiruna på kortare tid
(Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Ostkustbanan, som går från Stockholm till Sundsvall, är ett av Sveriges hårdast belastade
spår, speciellt enkelspårsträckan från Gävle till Sundsvall. Stråket är viktigt för de långväga
resorna mellan Sundsvallsområdet till Stockholm, men också för de korta pendlingsresorna
Gävle-Söderhamn-Hudiksvall-Sundsvall. Ådalsbanan och förlängningen Botniabanan är ett
nytt viktigt pendlingsstråk i regionen trots den brist som spåret har mellan Sundsvall och
Härnösand och i princip fördubblar restiden på sträckan. Där har det inte tidigare gått
dagtågstrafik med hög standard, vilket skapar goda förutsättningar för ett ökat resande.
Mittbanan är en viktig koppling till Norra Stambanan och till Östersund och fjällvärlden.
Banan går längs Ljungans älvdal och passerar en rad mindre orter i stråket till Ånge. Den är
framförallt viktig för arbetspendling. Norra Stambanan, som går en bit in i landet, är viktig
för den stora volymen godstrafik som går från Norrland till Svealand, där råvarorna ofta
förädlas (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Idag körs tågtrafik på sträckor till angränsande län; Botniabanan mellan Örnsköldsvik och
Umeå och Mittbanan mellan Sundsvall och Östersund. Turtätheten är ganska låg.
Tågtrafiken mellan Sundsvall och Örnsköldsvik, som skulle ha startat i augusti 2011,
hindras än så länge av problem med ombyggnaden av Ådalsbanan. Trafiken beräknas därför
komma igång tidigast i augusti 2012. Från Sundsvall till Ånge är restiden cirka 70 minuter
och tåget trafikerar fem stationer mellan Sundsvall C och Ånge (Vectura Consulting AB,
Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Flyg
I länet finns tre kommunalt ägda flygplatser: Midlanda i Timrå, Höga kusten Airport i
Kramfors samt Örnsköldsvik Airport i Örnsköldsvik. Sundsvall-Härnösands flygplats hade
3 658 respektive 94 landningar av in- och utrikes trafikflyg och drygt 250 000 passagerare,
varav drygt 230 000 inrikes, år 2010. Enligt tidigare uppgifter är lite drygt 80 procent av
passagerarna tjänsteresenärer. Flygbusstrafik finns mellan flygplatsen och Sundsvall
(Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Höga kustens flygplats hade drygt 21 000 passagerare och 1 340 landningar av trafikflyg år
2010, samtliga inrikes. Flygplatsens egen uppskattning är att cirka 70 procent av
passagerarna ska till eller från Sollefteå. Höga Kustens flygplats har en egen järnvägsstation.
Därför finns det förhoppningar i kommunen om att flygplatsen ska bli en knutpunkt för
Norrland, både inom tåg och flyg (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Örnsköldsviks flygplats hade drygt 86 000 passagerare år 2010, varav 80 000 inrikes och 1
385 respektive 29 landningar av in- och utrikes trafikflyg. En stor del av flygresorna från
flygplatsen är anslutningsresor till utrikes trafik från Arlanda. De tre flygplatserna i länet,
och Umeå flygplats i grannlänet, konkurrerar till stor del med varandra. De två mindre
flygplatserna har inte ett lika attraktivt trafikutbud som de större flygplatserna. Många
affärsresenärer väljer därför att åka till Sundsvall för att flyga till Stockholm och eventuellt
vidare ut i världen därifrån (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Affärsresenärer från Örnsköldsvik åker i viss utsträckning till Umeå flygplats och kan
förväntas göra det i växande grad i och med att Botniabanan ger goda förbindelser dit.
Många affärsresenärer från Sollefteå, Kramfors och Ådalen väljer att åka från Sundsvalls
flygplats istället för Kramfors-Sollefteå flygplats på grund av utbudet (Vectura Consulting
AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
När fler reser höjs kraven på fungerande resecentrum, anslutande gång- och cykelvägnät,
busshållplatser och pendlingsparkeringar. Arbete pågår för att förbättra detta men stora
brister, som är viktiga att åtgärda, finns kvar. Genom att arbeta med förbättringar inom detta
område ökar möjligheterna till kollektivt pendlande och bättre förutsättningar för både
kvinnor och män att ta del av en större arbetsmarknad (Vectura Consulting AB, Hans
Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Bytespunkter
Stora bytespunkter i länet är Sundsvalls busstation, Örnsköldsviks resecentrum och Timrå
centrum. Sundsvall är den största knutpunkten sett till antal påstigande per dag och kan
betraktas som ett nav i hela länets kollektivtrafik. Busstationen är dock inte sammanhållen
med järnvägsstationen. Samtidigt som Botniabanan byggdes har också ett antal nya stationer
byggts, som har fått betydelse när tågtrafiken startat på respektive sträcka. Ungefär en
tredjedel av befolkningen i länet, Sundsvall oräknat, bor inom 2,5 kilometers avstånd från en
järnvägsstation. De viktigaste regionala knutpunkterna i länet blir då (Vectura Consulting
AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011):
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM




Sundsvall C – nytt resecentrum planeras vara klart 2016-2017. Vilket kommer att bli
det regionala nätets nav.
Örnsköldsvik C – viktig bytesnav.
Kramfors – nytt resecentrum längs Ådalsbanan. Trafikeras av tåg och av ett stort
antal regionala busslinjer.
Härnösand C– viktigt bytesnav.
Kollektivtrafiken i Västernorrland
Kollektivtrafiken i Västernorrland är till stor del baserad på busstrafik. Linjenätet är mer
utvecklat längs kusten och glesare i inlandet. Kollektivtrafiksystemet i Västernorrland består
av interregional trafik, regional trafik, tågtrafik, särskild kollektivtrafik och kommersiell
trafik. Alla delar är viktiga för att uppnå ett utvecklat och sammanhållet transportsystem
som ger fullgod service åt länets samtliga medborgare (Vectura Consulting AB, Hans
Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Interregional trafik
Den interregionala trafiken innebär vardaglig pendling över länsgränserna. Den
interregionala trafiken består i huvudsak av tågtrafik, men även bussar passerar
länsgränserna och är en viktig del av människors vardagsresande.
För att den interregionala trafiken ska fungera smidigt, med resenären i fokus, krävs ett gott
samarbete med de angränsande läns kollektivtrafikmyndigheter. På sikt kan samarbetet
utvecklas med fokus att förenkla resandet över länsgränserna.
Den interregionala busstrafiken som idag trafikerar Västernorrland:




Linje 10, går mellan Sundsvall och Umeå.
Linje 29, trafikerar mellan Hudiksvall och Sundsvall.
Linje 40, även kallad Tvärflöjten, på sträckan Östersund via Örnsköldsvik och
Sollefteå
Linje 30, trafikerar Sundsvall - Hammarstrand
Regional trafik
Den regionala trafiken består av stomlinjer, anslutningslinjer, direktlinjer, anropsstyrd trafik
landsbygdstrafik och tätortstrafik.
Stomlinjer
Stomlinjerna är de starkare regionala stråk som utgör stommen i den regionala
kollektivtrafiken. Stomlinjerna går mellan kommunerna (Ramböll Sverige AB, Jan
Hammarström och Ulrik Berggren, 2011). Exempel på några stomlinjer i länet:



Linje 10, går mellan Sundsvall-Örnsköldsvik-Umeå.
Linje 201, som kompletterar trafiken mellan Sundsvall och Härnösand.
Linje 90, mellan Härnösand och Sollefteå som försörjer Ådalen
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM





Linje 191 som kompletterar tågresandet mellan Sundsvall och Ånge
Linje 30 mot Liden och Indal (Indalsälvens dalgång)
Linje 41, Sollefteå-Näsåker-Junsele (Ångermanälvens dalgång)
Linje 39, Sollefteå- Långsele-Ramsele-Hoting (Faxälvens dalgång)
Linje 40, även kallad Tvärflöjten, på sträckan Östersund via Örnsköldsvik och
Sollefteå
Anslutningslinjer
Anslutningslinjerna har som uppgift att mata till tågen och bussar för att skapa en så god
tillgänglighet till övriga länet och till ett resande av landet (Ramböll Sverige AB, Jan
Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Direktlinjer
Direktlinjerna förstärker övriga linjer och har som uppgift att gå så rakt och snabbt som
möjligt (Ramböll Sverige AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Anropsstyrd trafik
För att kunna erbjuda en grundläggande service till medborgare så erbjuds anropsstyrd
trafik. Den anropsstyrda trafiken är en tidtabellagd taxi som förbeställs av resenären via
beställningscentralen.
Landsbygdstrafik
Landsbygdstrafiken har en viktig funktion framförallt för skolpendling men även att knyta
ihop landsbygden med kommunernas tätorter.
Tätortstrafik
I Sundsvall, Härnösand, Sollefteå och Örnsköldsvik finns det tätortstrafik, som endast kör i
tätorten. Tätortstrafiken eftersträvar en så hög turtäthet som möjligt. Resorna som görs inom
tätorterna utgör en majoritet av de resor som görs i länet. Främst är resandet stort i
Sundsvalls tätort.
Skoltrafik
Majoriteten sav skolbarnen i länet reser med den linjelagda trafiken. Däremot är det visa
linjer som i princip är fullbelagd av skolbarn men linjelagd.
Kommersiell trafik
I dag är det endast en linje som är kommersiell. Linjen går genom hela Västernorrland och
ersatte tidigare linje 100. Linjen är en expresslinje som enbart stannar på de större orterna
längs sträckningen samt vid vissa motorvägshållplatser men passerar genom hela
Västernorrland.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Särskild kollektivtrafik
Den särskilda kollektivtrafiken består av Färdtjänst, riksfärdtjänst och sjukresor.
Samordningen av färdtjänstresor och sjukresor görs av en beställningscentral som bedrivs av
Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län. Den särskilda kollektivtrafiken ger en
möjlighet för personer med särskilda behov som har svårt att utnyttja den allmänna
kollektivtrafiken att förflytta sig fritt inom sin kommun.
Färdtjänst
Den särskilda kollektivtrafiken regleras i Lag (1997:1 065) om färdtjänst. Lagen innebär att
kommunerna ansvarar för att anordna färdtjänst åt sina invånare. En kommun kan välja att
överlämna detta ansvar på den regionala kollektivtrafikmyndigheten. I Västernorrland har
kommunerna inte beslutat att överlämna ansvaret för färdtjänst på
kollektivtrafikmyndigheten, däremot har man överlämnat ansvaret för samordning och
upphandling av trafiken. Färdtjänsttillstånd utfärdas av kommunerna själva. Färdtjänst är
kollektivtrafik och den resande som har möjlighet att utnyttja den allmänna kollektivtrafiken
ska i de fall det är möjligt göra detta och får då utan kostnad ta med en ledsagare. På tåget
eller linje 100 får ledsagare inte följa med kostnadsfritt. I de fall där den resande inte kan
använda den allmänna kollektivtrafiken ska fordonen i mesta möjliga mån samordnas.
Riksfärdtjänst
Lag (1997:735) om riksfärdstjänst 1§ ”En kommun skall på de villkor som anges i denna lag
lämna ersättning för reskostnader för personer som till följd av ett stort varaktigt
funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt”. Tåg och flygtrafiken har
tillgänglighets anpassats så idag är det få personer som inte kan genomföra en resa med tåg
eller flyg på egen hand. Riksfärdstjänst lämnas ofta i form av att ledsagarens resa betalas när
resan inte kan ske på egen hand. Riksfärdstjänst kan också vara taxi/specialfordon för resor
inom Sverige där resan inte kan genomföras på annat sätt. Rätten till riksfärdtjänst prövas
vid varje enskilt fall.
Sjukresor
Grunderna för sjukresor styrs av Lag om reskostnadsersättning vid sjukresa (1991:419).
Beställning av sjukresa med taxi eller multifordon beställs via beställningscentralen. I övrigt
får den som reser med den allmänna kollektivtrafiken ersättning för biljetten av Landsinget i
Västernorrland.
Mellan Ånge kommun och Sundsvalls kommun bedrivs idag linjelagda sjukresor som även
är öppen för allmänheten att resa med i mån av plats. Resan bokas via beställningscentralen.
Beställningscentralen
Beställningscentralen planerar färdtjänst, sjukresor och anropsstyrd trafik i Västernorrlands
län. Beställningscentralen fungerar även som den allmänna kollektivtrafikens kundtjänst.
På Beställningscentralen arbetar 28 personer. Beställningscentralen har öppet dygnet runt,
året runt. Det planeras ca 500 000 sjuk- och färdtjänst resor per år. Det finns ca 100 taxibilar
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
som har avtal med Kollektivtrafikmyndigheten. Under kvällar och helger servar
Beställningscentralen även Västerbottens och Norrbottens län med att samordna och planera
den särskilda kollektivtrafiken. Varje vardag tar beställningscentralen emot mellan 1500 och
2000 samtal om dagen, något färre på helgerna (Kollektivtrafikmyndigheten i
Västernorrlands län, 2012).
Resande
Kollektivtrafikens totala markandsandel uppgick till 25,3 % i hela Sverige 2010. I
Västernorrland låg kollektivtrafikens marknadsandel på 9,22 % 2011, 2010 var samma siffra
8,61 %. Den stora ökningen sker framförallt i tätortstrafiken och framförallt i Sundsvall där
marknadsandelen låg på 12,88 % 2011 (Ipsos- Eureka, 2011).
Sedan 2006 har resandet ökat i länet med totalt 520 000 resor och landar 2011 på drygt 9,5
miljoner resor. Ökningen har skett i Sundsvallstätort som samma period ökade med 820 000
resor (Ipsos- Eureka, 2011).
Som i många glesbygdslän står skolresorna för en stor del av det totala resandet. Över 30
procent av resorna är skolresor, men minskande barnkullar gör att andelen sjunker. Under
perioden 2001-2009 minskade antalet barn i åldern 7-18 år med 10 procent enligt SCB.
Kollektivtrafikresandet med buss är störst i stråket Sundsvall-Timrå-Härnösand, SundsvallNjurunda samt i Örnsköldsvik med omland (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin
och Sofia Bergström, 2011).
Attityder och beteende
Resvanorna hos män och kvinnor i Västernorrland skiljer sig inte speciellt mycket från hur
det ser ut på andra håll i Sverige. I genomsnitt är det fler kvinnor som åker kollektivt –
männen kör bil. Männen reser mer när de får barn medan kvinnor reser mindre. Kvinnorna
gör fler kombinerade resor än män; de gör stopp för att till exempel hämta barn och handla.
Kvinnor cyklar och går mer än männen. Kvinnor arbetar närmare hemmet än männen
(Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
För unga människor som inte har bil och körkort är kollektivtrafiken ofta den enda
möjligheten att förflytta sig. Resor från hemmet är inte bara viktiga till och från skolan utan
även till kompisar och fritidsaktiviteter. I ”Livsmiljöbokslutet” (2010) uppgav 40-50 procent
av de unga att de var missnöjda med kollektivtrafiken. Var fjärde sa att de måste stanna
hemma från kvälls- och helgaktiviteter minst en gång i veckan eftersom de saknar
transportmöjligheter (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström,
2011).
I Västernorrland har bilen en central betydelse ungefär 90 % av befolkningen har tillgång till
minst en bil och en majoritet har tillgång till gratis parkering i nära anslutning till arbetet.
Det innebär att bilen ganska enkelt konkurrerar ut kollektivtrafiken då det handlar om
restiden och flexibiliteten, två faktorer som ligger i topp över faktorer som avgör
färdmedelsvalet (Ipsos-Eureka AB, Andreas Nergård, 2009).
Järnvägen ger bäst möjlighet för den regionala pendlingen, vilket på sikt kan leda till
regionförstoring. Det förutsätter dock att restiderna och trafikutbudet är konkurrenskraftigt.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Med tåg ökar antalet möjliga pendlingsrelationer under en timme rent teoretiskt. I många av
de studerade fallen är dock restiden med tåg alltför hög. De stora pendlingsflödena i länet
finns utmed kusten, från Sundsvall till Timrå-Härnösand-Kramfors- Sollefteå. I stråket
Sundsvall-Timrå-Härnösand är pendlingen störst. I dessa fall går det snabbare att köra bil
jämfört med att åka tåg (Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia
Bergström, 2011).
Drivkrafter kundnöjdhet
Det som avgör hur nöjd resenären är över kollektivtrafiken är framförallt hur socialt
accepterat det är att resa kollektivt bland omgivningen. Att kollektivtrafiken håller hög
kvalitet och kommer tid är även det faktorer som skapar nöjda resenärer.
Tabell 4 Drivkrafter bakom nöjdhet
0,5
Popularitet
0,4
Kvalitet/Punktlighet
0,3
Relevans
0,2
Produktfördel
0,1
Prisvärdhet
Kunskap
0
Drivkrafter resefrekvens
Drivkrafter för att resa kollektivt är till största delen relevans och kunskap. Vilket innebär att
det finns trafik som passar resenärens behov. Det förutsätter en hög turtäthet och flera
alternativ i resandet. Kunskapen om hur kollektivtrafiken ska användas är också en faktor
som avgör transportvalet.
Tabell 5 Drivkrafter bakom resfrekvens
0,5
Relevans
0,4
Kunskap
0,3
Produktfördel
0,2
Prisvärdhet
0,1
popularitet
Kvalitet/punktlighet
0
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Nyckelfaktorer
Lyhördhet, lojalitet, planerad information och oplanerad information är viktiga faktorer som
berättar om kunders relation och attityd. Lojalitet innebär om kunden rekommenderar oss till
andra vänner och bekanta. Lyhördhet är om kunden uppfattar oss som lyhörda för
synpunker. Din tur ligger, enligt undersökningen i kolbar, bland de sista varje år.
Tabell 6 resultat från attitydsundersökning i Kolbar
Nyckelord
2009
2010
2011
Högsta värde i Sverige
58 %
Medelvärde i
Sverige
67 %
Lojalitet
58 %
57 %
Lyhördhet
26 %
24 %
23 %
27 %
65 %
Planerad info
38 %
36 %
33 %
44 %
70 %
Oplanerad info
17 %
17 %
15 %
25 %
35 %
84 %
Kundnöjdhet sjuk- och färdtjänstresor
Resultatet från attityd-och kvalitetsmätningar visar en stabil och hög nöjdhet. Västernorrland
har i majoriteten av frågorna har högre kundnöjdhet än genomsnittet i Sverige. Detta gäller
både sjuk- och färdtjänstresor.
Prissystem
Priset för kollektivtrafiken i Västernorrland baseras på avståndet som resenären färdas. All
tätortstrafik har samma pris, det kostar 25 kronor för en enkelbiljett för vuxna.
Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands beslutar om prissättning samt för principen
kring prissättning för den allmänna linjelagda trafiken.
Tabell 7 Beskrivning av de produkter som idag finns tillgängligt
Produkt
Förklaring
Länsöverskridande produkter
Enkelbiljetter
6-dagars kort
Periodkort
Enkelbiljett för länsöverskridande resande.
Köp av sex resor som resenären kan utnyttja på en förvald sträcka.
Ett 30-dagars kort som kan utnyttjas mellan två förvalda sträckor.
Länsövergripande produkter
Reskort
Enkelbiljetter
Företagskort
Skolkort
Ett best Price-system som innebär att ju mer du reser desto billigare blir resan. Som
resenär fyller du på ditt kort med en summa pengar som du sedan kan betala din resa
för.
Resenären betalar ett fast-pris för enkelresan. Fast tätortstaxa i hela länet och priset i
landsbygd och regionaltrafik baseras på kilometer. Resenären kan betala kontant eller
med kort.
För företag finns ett reskort som alla inom en organisation kan nyttja och resenären
betalar med kortet på bussen och detta faktureras månadsvis till företaget.
För skolungdomar finns det skolkort som beviljas av kommunerna och det är lite olika
regler i olika kommuner för vem som är berättigad till skolkort.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kommunala varianter
Periodkort
100-lappen
Sms-biljett
I Sundsvalls tätort finns ett periodkort som gäller i 30-dagar. Resenären betalar 690 kr
för 30 dagar och kan sedan åka obegränsat inom Sundsvalls tätort.
Ett ”periodkort” i Sundsvalls kommun som innebär att pensionärer oavsett hur mycket
de reser inom kommunen betalar endast 100 kronor.
I Sundsvalls kommun finns även en möjlighet att köpa en enkelbiljett via sms.
Tillgänglighet för funktionshindrade
Trafikverket hade satt upp mål för vilka busshållplatser som ska tillgänglighets anpassas
utanför tätbebyggda område. Målet är att tillgänglighetsanpassa hållplatser med minst 20
påstigande/dygn i prioriterade stråk till 2010, detta arbete fortskrider (Vectura Consulting
AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Kommuner och Trafikverket har ansvar för att vägen till och från hållplatser och
bytespunkter är tillgängliga. Detta arbete har kommit olika långt i olika kommuner (Vectura
Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström, 2011).
Fordonen som rullar i den allmänna kollektivtrafiken har god tillgänglighet. I den förra
upphandlingen fanns kravet på rullstolslyft med på samtliga klass II och klass III fordon.
Vilket gör att större delen av dagens fordonsflotta är tillgänglighetsanpassad. Utöver den
allmänna kollektivtrafiken så finns det möjlighet för personer som beviljats
färdtjänsttillstånd att resa med ett fullt anpassat fordon genom den särskilda
kollektivtrafiken.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
2. Framtidens kollektivtrafik
Vision
Kollektivtrafiken har en viktig roll att fylla i arbetet för den regionala utvecklingen något
som framförallt lyfts fram i den regionala utvecklingsstrategin som är antagen av
länspartnerskapet den 1 december 2011 (Länsstyrelsen i Västernorrland, 2011).
Visionen för Västernorrland är hämtad från den regionala utvecklingsstrategin.
”Ett stolt Västernorrland – med funktion och attraktivitet.”
Visionen tillsammans med de övergripande målen utgör ledstjärnan för de prioriteringar som
kommer att göras i kollektivtrafiken i Västernorrland.
Övergripande målbilder
De övergripande målen som Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland jobbar för att
uppnå är det transportpolitiska målet, det branschgemensamma målet om en fördubbling till
2020 samt inriktningsmålet i den regionala utvecklingsstrategin. De tre övergripande målen
går in i varandra och verkar tillsammans för att kollektivtrafiken ska bidra till visionen.
Statens målbild
Att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning
för medborgare och näringsliv i hela landet.
Funktionsmålet - Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till
att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra
till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara
mot kvinnor och mäns transportbehov.
Hänsynsmålet – Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till
att ingen dödas eller skadas allvarligt samt bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och till
ökad hälsa.
Riksdagen fattade beslut 2009 om det transportpolitiska målet som ska genomsyra hela
transportsektorn. Framförallt handlar det om att utveckla kollektivtrafikens tillgänglighet
och effektiviteten.
Regionens målbild
År 2020 har vi på bred front nått en konkurrenskraftig och hållbar tillgänglighet.
Målet är en av fyra inriktningsmål som finns med i den regionala utvecklingsstrategin och är
därmed undertecknat av samtliga kommuner och landsting i Västernorrland.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kollektivtrafiken måste verka för en minskad miljöpåverkan och ekonomiskt ansvarsfull
verksamhet.
Kollektivtrafikmyndighetens målbild
Fram till 2020 ska vi fördubbla kollektivtrafikens marknadsandel i förhållande till det totala
motoriserade resandet.
Fördubblingsarbetet har pågått under flera år och är samarbete mellan Svensk Kollektivtrafik, SKL
och trafikföretagen. Under hösten 2011 ställde sig samtliga kommuner och landsinget i
Västernorrland bakom fördubblingsmålet. För att fördubblingsmålet ska uppnås måste attityden och
kunskapen kring kollektivtrafiken förbättras. Dessutom måste det kollektiva resandet öka.
Vision
Ett stolt Västernorrland med funktion och attraktivitet.
Transportpolitiska målet
Att säkerställa en
samhällsekonomiskt effektiv
och långsiktigt hållbar
transportförsörjning för
medborgare och näringsliv i
hela landet.
Mål om
Tillgänglighet
Mål om
Varumärket
Kollektivtrafikmyndighetens
mål
Fram till 2020 ska vi fördubbla
kollektivtrafikens
marknadsandel i förhållande till
det totala motoriserade resandet.
Mål om
Kundnöjdhet
Mål om
Resande
Regionala målet
År 2020 ska vi på bred front
nått en konkurrenskraftig
och hållbar tillgänglighet
Mål om
Miljön
Mål om
Ekonomi
Figur 4 - Mål och visionsmodell
Strategiska avgränsningar
Kollektivtrafiken i Västernorrland står inför många utmaningar och om en fördubbling ska
nås krävs en rad avgränsningar och prioriteringar av tillgängliga resurser. Men de
övergripande målsättningarna innebär inte bara att vi ska fördubbla kollektivtrafiken, den
innebär att kollektivtrafiken ska fördubblas långsiktigt och hållbart. Därför ska allt i
Kollektivtrafikmyndighetens arbete grunda sig på ett hållbarhetsperspektiv.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Hållbarhetsperspektivet
Kollektivtrafikens verksamhet ska bedrivas med ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt
ansvar i allt det som kollektivtrafikmyndigheten gör. Översatt till
kollektivtrafikmyndighetens verklighet innebär det att:
Ekonomi – Kollektivtrafiken ska planeras så samhällsekonomiskt effektivt som möjligt.
Vilket innebär att varje skattekrona som satsas på kollektivtrafiken ska satsas där den ger
störst effekt och skapar en kollektivtrafik som är attraktiv och relevant och kan konkurrera
med bilen som färdmedel.
Socialt – Kollektivtrafiken ska verka för att öka den geografiska tillgängligheten genom att
minska det upplevda avståendet i länet och på så sätt skapa ökade möjligheter för
medborgaren genom regionförstoring.
Ekologiskt – Kollektivtrafiken ska verka för att minska negativ miljöpåverkan genom att i
huvudsak öka det kollektiva resandet men även genom att satsa på fossilfria drivmedel.
Målgrupp
Under många år har kollektivtrafiken anpassats för alla, vilket medfört att kollektivtrafiken
passar för få. Målgrupperna är valda utifrån de övergripande målen. I Västernorrland har
bilen en central betydelse ungefär 90 % av befolkningen har tillgång till minst en bil och en
majoritet har tillgång till gratis parkering i nära anslutning till arbetet. Det innebär att bilen
ganska enkelt konkurrerar ut kollektivtrafiken då det handlar om restiden och flexibiliteten,
två faktorer som ligger i topp över faktorer som avgör färdmedelsvalet (Ipsos-Eureka AB,
Andreas Nergård, 2009).
Därför är det viktigt att satsa befintliga resurser det gör mest nytta vilket innebär att försöka
få över bilisterna till kollektivtrafiken, få de unga och de som redan reser att fortsätta samt
att få företagen att skapa incitament för sina anställda att resa kollektivt. Målgrupperna ska
genomsyra hela verksamheten i allt från trafik, infrastruktur och marknadsföring.
Ungdomar och
Studenter
Arbetspendlaren
- Bilisten
Arbetsgivaren
Arbetspendlaren
- Kollektivtrafik
Figur 5 - Målgruppsmodell
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
De målgrupper som Kollektivtrafikmyndigheten har identifierat som viktiga att prioritera är
ungdomarna/studenterna, arbetsgivaren och arbetspendlaren – med kollektivtrafik och
bilisten. Att prioritera målgrupperna kommer i slutändan att generera bättre kollektivtrafik
vilket gynnar fler. Konsekvensen och syftet med att tydligt definiera målgrupperna är att
planering av kollektivtrafik inte kommer göras utifrån vissa viktiga gruppers behov.
Exempel på dessa grupper kan vara pensionärerer, turister och fritidsresenärer. Genom att
satsa på de målgrupper som beskrivs mer ingående på nästa sida kommer de övergripande
målen att kunna nås.
En stor del av de som nyttjar kollektivtrafiken idag är de unga. Hela 50 % av resorna görs
med kollektivtrafik i åldersgruppen 15 – 19 år. Däremot så går siffran ner för åldersgruppen
20 – 25 år, då är det endast 10 % av resorna som görs med kollektivtrafik. De unga är även
framtidens arbetspendlare och det är viktigt att ta tillvara på resebeteende som finns för
unga. Dessutom så är det viktigt att fler i regionen utbildar sig och den regionala – och
interregionala kollektivtrafiken möjliggör att fler kan bo kvar i Västernorrland och utbilda
sig. Detta ökar möjligheten för företag att få rätt komptens.
Arbetspendlaren är en viktig grupp som består av två grupper. Den som idag redan använder
kollektivtrafiken för den vardagliga pendlingen. Den andra gruppen består av de som
arbetspendlar med bil. Den här gruppen utgör majoriteten för vardagspendlandet i regionen
och det finns idag en stor tröskel för att den här gruppen ska gå över till kollektvitrafiken
men majoriteten av den här gruppen skulle ändå kunna tänka sig att pendla med
kollektivtrafiken.
Arbetsgivare är en stor målgrupp som delas in i två delmålgrupper; privata företag och
offentliga organisationer. Utifrån deras olika förutsättningar och syften krävs olika strategier
och bearbetning. Arbetsgivare är också en viktig kanal till våra kunder. Här finns stora
möjligheter att knyta till oss samarbete och arbeta utifrån två inriktningar; resa kollektivt vid
tjänsteresor samt att resa kollektivt till och från arbetet. Att arbetsgivare får personal att
pendla förmånligt samt att välja kollektivtrafik vid tjänsteresor gynnar ekonomin, miljön,
resurser samt ger fördelar vid kompetensförsörjning och socialt ansvarstagande.
Från trafik till kollektivtrafik
Under många år har trafikplaneringen fungerat som det huvudsakliga verktyget för att jobba
med kollektivtrafiken. Arbetet med faktorer som skapar ytterligare värden har fått stå
tillbaka. Det handlar främst om information till resenären och ett långsiktigt arbete med
kringliggande infrastruktur.
Kollektivtrafiken är mer än trafik, den bygger på tre byggstenar; Markandsföring, Trafik och
Infrastruktur. Alla delar är lika viktiga för att kollektivtrafiken ska fungera på ett
tillfredställande sätt.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Allmäntrafikplikt
Beslut om allmän trafikplikt fattas utifrån de behov som finns av kollektivtrafik i regionen.
Kollektivtrafikmyndigheten kommer inte att avstå från att fatt beslut om trafikplikt även om
det finns intressen från kommersiella aktörer. Däremot kommer Kollektivtrafikmyndigheten
att jobba aktivt för en god dialog med trafikföretagen och försöka underlätta före
trafikföretag att bedriva kommersiell trafik.
Marknad
Kunden
I mötet med kunden har vi möjlighet att skapa förtroende och stärka vårt varumärke. Det
sker när vi lyssnar till kunden, från de små sakerna till de stora sammanhangen. Utifrån
nulägesanalysen och mål är målgruppen ”Arbetspendlare Bil” avgörande för att uppnå
fördubblingsmålet. Det är därför naturligt att marknadsfokus läggs på potentiella kunder.



Kunden är central
Bemötande
Fokus på målgrupperna för att uppnå mål.
Produkten
Vi ska sälja anpassade produkter utifrån prioriterade målgrupper. Utifrån nulägesanalysen är
det enkla och anpassade produkter som efterfrågas. Vi vet också att tekniken skenar och att
målgrupperna söker digitala och enkla vägar i vardagen. Produktstrategin är i främst fyra
punkter:




Paketera och anpassa produkter utifrån målgrupp.
Enkla och fördelaktiga produkter som kunden förstår.
Sträva mot ny teknik och digitala produkter.
Visa på de produktfördelar som finns med att åka kollektivt.
Trafikföretagen
Våra utförare är den viktigaste länken till våra slutkunder. De är våra varumärkesbärare och
vårt ansikte utåt. Relationen till kunden baseras till stor del av chaufförernas bemötande.
Strategin är att med samverkan, dialog och utbildning utveckla en delaktighet hos våra
trafikföretag.




Skapa forum för samverkan.
Delaktighet i form av representanter i verksamhetsprojekt.
Utbildning.
Dialog.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kommunikation
Vår relation till kund bygger på hur vi kommunicerar och agerar mot kund. Viktiga åtgärder
för att behålla och attrahera nya kunder att vi är tydliga och konsekventa i vår
kommunikation. Vi ska arbeta med att:





Värdegrunden genomsyrar vår kommunikation.
Arbeta förebyggande och proaktivt.
Från information till dialog till relation.
Basinformation är grunden.
Bearbeta medier. Påverkar allmänhetens bild av oss.
Intern Personal
Allt vi gör påverkar bilden av Din Tur. Alla medarbetare bidrar till att stärka varumärket
genom att agera i värdegrundens kännetecken. Genom dialog och förankring har vi
professionella, motiverade och engagerade medarbetare.
Infrastruktur
Definition av bytespunkter
En Bytespunkt är en angiven plats där en resenär kan byta från ett trafikslag till ett annat. En
bytespunkt kan vara allt från ett fullt utrustat resecentrum till en avfart vid en landsväg där en buss
stannar för vinkande passagerare. För att skapa ordning så definieras bytespunkterna och beskriver
vilka funktioner som rekommenderas vid olika klassificeringar av bytespunkter.
Tabell 8 – Definition av olika bytespunkter
Bytespunkt
Definition
Facilliteter
Information
 Bemannad information
 Realtidsinformation
 Talad
realtidsinformation
 Tydlig
kontaktinformation till
Din tur
Övrigt
Resecentrum
Ett resecentrum är
en centralt belägen
bytespunkt där
flera transportslag.
 Uppvärmt väntan
 Tillgång till
sittplats
 Tillgång till toalett
 Möjlighet till
inköp av förtäring
 Tillgång till eluttag
 Möjlighet till
biljettköp
Bytespunkt A
En bytespunkt med
fler än x av- och
påsigande samt
bytande/dag.
 Väderskydd
 Tillgång till
sittplats
 Realtidsinformation
 Talad
realtidsinformation
 Tydlig
kontaktinformation till
Din tur
 Pendlarparkering
 Låsbart och
väderskydd
at cykelställ
Bytespunkt B
En bytespunkt med
fler än x av- och
påsigande samt
 Väderskydd
 Tillgång till
sittplats
 Realtidsinformation
 Tydlig
kontaktinformation till
 Låsbart och
väderskydd
at cykelställ
 Pendlarparkering
 Låsbart
och
väderskyd
dat
cykelställ
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
bytande.
Bytespunkt C
Bytespunkt D
Vinkhållplats
En bytespunkt med
fler än x av- och
påsigande samt
bytande.
Färre än x av- och
påsigande samt
bytande.
Bytespunkt på
landsbygden där
resenären har
möjlighet att vinka
till chauffören.
 Hållplatsstolpe
Din tur
 Tryckta tidtabeller
 Tydlig
kontaktinformation till
Din tur
 Tryckta tidtabeller
 Hållplatsstolpe
Bebyggelseplanering
För att kollektivtrafiken ska få maximal effekt är det viktigt att det i ett tidigt skede planeras
för kollektivtrafik. I plan och bygglagen 2010:900 ska kommunerna när de upprättar eller
ändrar en Översiktsplan samråda med den regionala kollektivtrafikmyndigheten.
I analysen Så bygger vi en växande region som presenterades 2011 beskrevs hur
stationslägena i anslutning till Botniabanan och ådalsbanan kan planeras för att nå maximal
effekt på det kollektiva resandet.
Oexploaterade bör utvecklas enlig de principer som ges nedan, avsteg kan göras så att
angränsande verksamheter kan flyttas närmre centrum (Vectura Consulting AB, Hans
Svensson Sahlin, 2011).
Inom 300 meter från stationen (ca 4,5 min gångtid)

Järnväg bullrar och orsakar störningar. Det är därför viktigt att icke störningskänslig
verksamhet placeras så att störningar på annan verksamhet minimeras. Inga
byggnader bör placeras inom 30 meter från järnvägen. Mer om samhällsplanering
och förhållningssätt till väg- och järnvägssystemet finns att läsa i Regionalt underlag
för samhällsplanering i Trafikverket Region Mitt – Vägtransportsystemet
(publikation 2012:069) respektive Järnvägen i samhällsplaneringen (publikation
100218) som båda finns att ladda hem från trafikverket.se

Tågtrafik kan ge upphov till vibrationer och av samma anledning som i föregående
punkt bör rätt typ av verksamheter placeras intill resecentrum/station.

Arbetsplatser med hög personaltäthet och/eller handel bör finnas i nära anslutning till
stationen. Kontor, centrumhandel, restauranger, kultur som teater, bio är lämpliga
etableringar

Ska bostäder finnas i anslutning till stationen bör dessa utgöras av lägenheter i
flerbostadshus d.v.s. boendeform med hög exploaterings grad (hyresrätter,
bostadsrätter eller äganderätter)
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM

Verksamheter med regionalt upptagningsområde, exempelvis utbildning är en
verksamhet som är bra ur kollektivtrafiksynpunkt att det finns nära stationen.
Inom 600 meter från stationen (ca 9 min gångtid)

Verksamheter som finns inom 300 metersradien kan också förekomma i 600 meters
radien men med en lägre exploatering. För bostäder är det fortfarande främst
lägenheter som bör eftersträvas men parhus och radhus kan fungera.

För mindre tätorter med en låg generell exploatering så kan också villor på små
tomter vara lämpliga.

Gymnasieskolor och högskolor eller annan utbildningsverksamhet.

Bibliotek

Vårdcentral, apotek, idrottsanläggningar är andra verksamheter som passar på detta
avstånd från stationen. För mindre orter kan dessa verksamheter också läggas
närmare stationsområdet.
Inom 1000 meter från stationen (ca 15 min gångtid)

Bostäder, villor, radhus och marklägenheter är lämplig bebyggelse inom detta
intervall. För mindre tätorter kan exploateringsgraden tillåtas vara mindre, d.v.s.
erbjuda större tomter

Verksamheter som är personalintensiva men som inte bör finnas intill
bostadsområden.

Handel, externa stormarknader, sällanhandel/detaljhandel som inte ryms inom
centrumhandel.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
3. Kollektivtrafikens sex målområden
De övergripande målen har brutits ned i sex mindre måloråden. Dessa målområden beskrivs
i detta kapitel samt en sammanfattande beskrivning om hur de ska uppnås. I de två
nästkommande kapitlena beskrivs mer ingående åtgärderna för att uppnå de övergripande
målen.
Vision
Ett stolt Västernorrland med funktion och attraktivitet.
Transportpolitiska målet
Kollektivtrafikmyndighetens
mål
Att säkerställa en
samhällsekonomiskt effektiv
och långsiktigt hållbar
transportförsörjning för
medborgare och näringsliv i
hela landet.
Mål om
Tillgänglighet
Mål om
Varumärket
Fram till 2020 ska vi fördubbla
kollektivtrafikens
marknadsandel i förhållande till
det totala motoriserade resandet.
Mål om
Kundnöjdhet
Mål om
Resande
Regionala målet
År 2020 ska vi på bred front
nått en konkurrenskraftig
och hållbar tillgänglighet
Mål om
Miljön
Mål om
Ekonomi
Figur 6 – Mål- och Visionsmodell
Mål om tillgänglighet
Tillgänglighet är ett vitt begrepp som används ofta och mycket. Vad som avses med
tillgänglighet här är framförallt den regionala tillgängligheten. Medborgarens möjlighet att
inom en rimlig tidsram förflytta sig mellan två punkter i länet. Det handlar också om att
kollektivtrafiken, allt från informationen till fordonens och bytespunkternas utormning, ska
vara anpassad utifrån resenärens behov och önskemål. Så sammanfattnings handlar det om
att påverka de delar som driver resandet. Öka turtätheten, förbättra informationen och öka på
produktfördelen gentemot bilen.
Det kan vara svårt att anpassa trafiken så att den passar alla och för vissa grupper med så
pass specifika behov att det är svårt att förena med breda majoriteten är det viktigt att
erbjuda ett alternativ. Det kan röra sig om personer med svår allergi som inte kan resa i den
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
allmänna trafiken utan att drabbas av ett livshotande tillstånd, eller en person med så svårt
funktionshinder att det inte går att garantera en säker transport med den allmänna
kollektivtrafiken.
Men för att öka tillgängligheten är tanken att kollektivtrafikmyndigheten ska jobba fokuserat
med att tillgängligöra informationen i så många kanaler som möjligt och så anpassat som
möjligt till resenärens behov. Fordonen ska ha hög komfort och det ska gå att kombinera
resandet med arbete eller vila. I tätortstrafik där komforten är av mindre betydelse ska mer
tillgänglighetsanpassade fordon såsom låggolvsbussar användas. Dessutom ska resenären
kunna ha ett urval av resor att välja på så att kollektivtrafiken kan göra ett försök att matcha
bilens flexibilitet.
Bra indikatorer för det här målområdet ska arbetas fram till nästa revidering av
trafikförsörjningsprogrammet.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
Förbättra den upplevda restiden och uppnå
regionförstoring
%
%
%
%
Öka den fysiska tillgängligheten för
personer med funktionsnedsättningar
Mål om varumärket
En grundläggande förutsättning för hög och effektiv kollektivtrafik är att det finns en
tydlighet i ansvar och roller. Kollektivtrafiken i Västernorrland ansvaras i huvuddrag av den
regionala kollektivtrafikmyndigheten, som verkar under varumärket Din Tur, där
kommunerna och landstinget utgör medlemmarna.
Om frågan ställs till medborgarna vem som ansvarar för kollektivtrafiken är det mindre än
hälften som kan svaret. Genom att stärka profileringen och kommunicera ut varumärket Din
Tur ska det inte finnas tveksamheter vem som ska kontaktas för frågor kring kollektivtrafik.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
Kunskap hos medborgare om vem som
ansvarar för kollektivtrafiken i
Västernorrland
48 %
55 %
60 %
65 %
Statistiken hämtas från Kolbar (Ipsos- Eureka, 2011)
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Mål om kundnöjdhet
Undersökningarna som genomförs under begreppet Kolbar, Kollektivtrafikbarometern, visar
på ett bristande förtroende för Din Tur. Den sammanfattande nöjdheten är relativt låg och
medborgaren är varken nöjd med den planerade informationen eller den oplanerade
informationen. Din Tur ligger långt ner på listan i jämförelse med
Kollektivtrafikmyndigheter i andra län. För att en resenär ska välja att resa kollektivt istället
för med bil är det viktigt att det finns ett förtroende för Din Tur. Genom att betyget för den
senaste resan är ganska hög i jämförelse med andra så levereras en bra produkt med hög
komfort och tillförlitlighet.
Framförallt ska informationen till resenären bli bättre genom att förbättra befintliga kanaler
men också utveckla nya. En övergång från den tryckta informationen till digitala kommer att
vara ett måste på sikt. I dagsläget går det inte att säkerställa att den tryckta informationen
som finns vid hållplatserna är korrekt och ingen information är bättre än felaktig
information.
Under hösten och våren kommer ett realtidssystem att utvecklas som kommer att ge
resenären information om förseningar som idag inte är möjligt. Tillförlitligheten till
kollektivtrafiken kommer att öka.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
Den sammanfattande nöjdheten för Din Tur
är hög.
45 %
50 %
55 %
60 %
Att resenären upplever den oplanerade
informationen som tillfredställande.
15 %
20 %
25 %
30 %
Att resenären upplever den planerade
informationen som tillfredställande.
33 %
45 %
50 %
60 %
Statistiken hämtas från Kolbar (Ipsos- Eureka,
2011).
Mål om resande
Samtliga medlemmar i kommunalförbundet kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands
län har ställt sig bakom målsättningen att fram till 2020 fördubbla kollektivtrafikens
marknadsandel av de det totala motoriserande resandet. Detta ska ske genom ett minskat
resande med bil och ett ökat kollektivt resande. Det ska även ske genom att skapa bättre
förutsättningar för att kunna kombinera det kollektivtrafik med gång och cykel.
Arbetsgivaren är en viktig kanal för att få fler att resa kollektivt till och från arbetet men det
är även möjligt att få företag att bli mer benägna att deras anställda nyttjar kollektivtrafiken
för tjänsteresor.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kollektivtrafikmyndigheten måste utveckla en produkt som är välkänd och efterfrågad hos
resenären att den blir att. Det är viktigt att koppla ihop ytterligare mervärde till produkten så
att den fyller behovet som finns hos företag idag.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
Vi når ett fördubblat resande med
kollektivtrafiken.
10 milj.
13 milj.
17 milj.
20 milj.
2 000 000 resor görs med företagskort.
160 000
500 000
1 000 000
2 000 000
Statistiken är hämta från Trafikanalys och kollektivtrafikmyndighetens resande statistik.
Mål om ekonomi
Priset är inte avgörande av färdmedelsvalet för den genomsnittliga medborgaren, utan det är
främst relevansen av trafik som är avgörande. Idag höjs biljettpriset med 3 % /år oavsett om
kostnaderna ökat eller minskat eller om det finns andra faktorer som påverkat i omvärlden.
Prissättningen måste vara mer proaktiv och offensiv.
Kollektivtrafikmyndigheten ska jobba för en prissättningsmodell som gör att mer och bättre
trafik kan komma medborgaren till godo. Ambitionen är att få ut maximalt med resande för
varje satsad krona. Dessutom är det viktigt att göra det möjliggöra för kommersiell trafik att
komplettera den samhällsbetalda trafiken genom att öppna upp för samarbeten.
Trafik med mer än 80 % skolresor inräknas inte i målet.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
Ökad kostnadstäckning
Ca 20 %
30 %
50 %
60 %
Statistiken är hämtad från Trafikanalys
Mål om miljön
Den allra viktigaste åtgärden för miljön som kollektivtrafikmyndigheten kan göra i
Västernorrland är att öka resandet med kollektivtrafik. Bilberoendet i länet är högt och hela
samhället är planerat runtomkring bilen. Däremot utesluter inte ett ökat resande att
kollektivtrafikmyndigheten ställer sig bakom det branschgemensamma miljöprogrammet.
Som offentlig aktör kan det ibland vara tvunget att gå i bräschen för utvecklingen,
framförallt när det handlar om att utveckla infrastrukturen för de fossilfria alternativen.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
En analys måste göras över vilka bränslen som är lämpliga i vilken typa av trafik och vart
det finns planer för att utveckla infrastruktur för särskilda bränslen.
Indikator:
Nu
2015
2017
2020
År 2020 ska minst 90 % av kollektivtrafikens
persontransportarbete utföras med fossilfri
energi.
1.5 %
59 %
71 %
90 %
År 2020 ska kollektivtrafiken använda 25 %
mindre energi per personkilometer jämfört
med 2007.
Utsläppen per personkilometer av
kväveoxider och partiklar ska minskas med
minst 50 % från 2009 till 2020.
Buller från kollektivtrafiken ska minska.
Statistiken hämtas från FRIDA
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
4. Etapp 2015
Intentionen med följande kapitel är att ge en beskrivning av vilka åtgärder som behöver
genomföras för att vi ska nå de formulerade målsättningarna som vi tidssatt till 2015 och
senare även 2020. Vi beskriver åtgärderna uppdelade i tre delar; Trafik, Marknad och
Infrastruktur. Beskrivningen här ska ge en övergripande bild av prioriterade åtgärder.
Årligen kommer Kollektivtrafikmyndigheten att ta fram en trafikplan, markandsplan och
infrastrukturplan med tillhörande budget. Dessa planer beslutas av
kollektivtrafikmyndighetens direktion och är det som direkt styr den operativa
verksamheten.
Trafik
De trafikåtgärder som föreslås bygger på den regionala linjenätsanalysen, En resa för
tillväxt, som tagits fram av Ramböll Sverige AB på uppdrag av projekt Bästa Resan. Den
regionala linjenätsanalysen utgår ifrån vilka åtgärder som behöver göras för att uppnå ett
fördubblat resande fram till 2020.
I kommande avsnitt beskrivs förändringarna generellt men analysen finns som bilaga till
programmet.
Övergripande åtgärder
De åtgärder som föreslås bygger på att strukturera trafiken i fyra olika kategorier med
tydliga trafikuppgifter (Ramböll Sverige AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011):




Tåg
Stomlinjer - starka storregionala stråk som saknar tåg.
Anslutningslinjer – ansluter till tåg och trafiken på stomlinjerna.
Direktlinjer - förstärker övriga linjer mellan viktiga start- och målpunkter.
Utbudet föreslås utökat på de flesta relationer jämfört med utgångsläget 2010. Bland annat
beskrivs 10-minuterstrafik mellan Sundsvall och Timrå, ytterligare 15 avgångar mellan
Sundsvall – Härnösand och 20 avgångar mellan Sollefteå – Kramfors. På relationen
Kramfors – Umeå föreslås 11 direkta avgångar, jämfört med 2010. Eftersom vi nu är i 2012
har några av förbättringarna redan genomförts, exempelvis mellan Sollefteå och Kramfors
där linje 90 har utökats. Tåget har startat vilket har gett större, totalt utbud mellan Härnösand
och Sundsvall. Dock måste det påpekats att det även där försvunnit en hel del turer på linje
100, nettoresultatet är således inte +15 och kommer således kräva en utökning av
busstrafiken.
Linjenätsstruktur
I och med starten av ytterligare tågtrafik i länet är det av stor vikt att busstrafiken anpassas
efter tågtrafiken. Ett exempel på det är att utöka busstrafiken mellan Sollefteå och Kramfors
anpassat efter tågtiderna i Kramfors för att få en bättre koppling mellan inlandet och kusten.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Sammanlagt föreslås en satsning på en 60-procentig ökning av trafiken. Där merparten av
satsningarna föreslås till redan nu pendlingsstarka stråk.
Tåg
Vi har tre viktiga banor som trafikeras med persontrafik. Mittbanan knyter ihop inlandet
med kusten och dessutom binder Mittbanan samman Jämtland och Västernorrland.
Ådalsbanan/Ostkustbanan tillsammans med Botniabanan utgör pulsådern i länet och det som
skapar betydande tillgänglighet i hela länet. Banorna knyter samman Gävleborg,
Västernorrland och Västerbotten.
Stomlinjer
I den regionala linjenätsanalysen föreslås en rad förändringar i det regionala stomlinjenätet
som bygger på principen tätare turer, jämnare avgångar samt prioritera trafiken där det finns
efterfrågan och resande potential.
Anslutningslinjer
Anslutningslinjerna är tänkta att främst mata till stomlinjerna och tågen vid viktiga
bytespunkter. Utgångspunkten är att turtätheten ska vara regelbundet återkommande.
Exempel på en åtgärd som föreslås är att dela upp linje 10 i linje 10 och linje 11 och göra en
renodlad kustbuss och en annan linje som dras mellan Kramfors och Örnsköldsvik via
Sandöbron. En annan förbättring att stärka kopplingen till stationerna Stöde och Fränsta för
att få bättre koppling mellan inland och kust genom att ansluta till tåget.
Direktlinjer
Direktlinjerna förstärker övriga linjer och har som uppgift att gå så rakt och snabbt som
möjligt. Ett behov av en direktlinje finns mellan Härnösand – Sundsvall under högtrafik för
att skapa en snabbare anpassat för pendling.
Kompletteringstrafik
För att möjliggöra kommunikation i hela länet kompletteras landsbygden med
kompletteringstrafik i form av anropsstyrd trafik som oftast sker med taxi.
Förväntade effekter
Mål om Tillgänglighet
I och med att tåget går och utökar sitt utbud kommer en kraftig restidsföbättring att ske
mellan länets kommuner. Men även förbättringarna i linjenätet kan skapa en förbättrad
tillgänglighet. Särskilt förbättras tillgängligheten för inlandskommunerna genom utökade
bussturer i anslutning till tåget.
Nedan illustreras restidskvoter för resor mot Sundsvall från platser där det finns
regionaltågstationer. Bilden visar läget 2012, som precis som i scenario 2012 har ett läge där
tågtrafiken är igång. Restiden med kollektivtrafik har utöver den rena restiden tillägg om
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
väntetid samt promenadtid till närmsta hållplats. Väntetiden har en schablon om 5 minuter
medan promenadtiden beräknas vara 10. Det är schablonmässiga värden för att ge en
överblick om hur det faktiskt ser ut. Restiden med bil har ett påslag på 3 minuter för
promenad till bil inklusive parkering.
Timrå och Härnösand har dåliga restidskvoter. Det är helt enkelt därför att bilen går snabbt
efter E4an, precis som bussen. Men eftersom den rena ”körtiden” är en liten del av den
totala restiden väger väntetiden och promenadtiden för bussen tungt. Tar vi bort de
schablonmässiga tilläggen och jämför ”rena” restider så har exempelvis busstrafiken från
centrala Timrå restidskvoter som närmar sig 1. Andra platser med låg restidskvot är
Västeraspy och Kramfors som har låga restider sträckan Härnösand – Kramfors jämfört med
bil. Som man kan se på vägnätet så måste en bilresenär från Västeraspy köra en relativt
”snirklig” väg mot Kramfors, för att sedan följa vattnet mer eller mindre hela vägen till
Härnösand. För Sollefteå är det bussen på väg 331 som måste konkurrera med bilen, vilket
är svårt.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Figur 7
- Restidskvoter, till Sundsvall, med tågtrafik i drift
Mål om resandet
Den effekt som föreslagna åtgärder förväntas generera är bland annat en resande ökning på
20 % i den regionala busstrafiken och ifall resandet på tåg inkluderas uppgår ökningen till
30 %.
Förändringen i antal resor mellan 2011 och 2015 väntas främst ske på linjerna längs kusten
mellan Sundsvall och Kramfors och vidare mot Sollefteå, främst beroende på
turtäthetsförbättringarna.
Mål om ekonomi
Förändringarna som måste till för ett ökat resande och ökad tillgänglighet innebär en kraftig
kostnadsökning i jämförelse med dagens utbud. Den totala kostnadsökningen för utökning
av busstrafiken uppgår till 80 miljoner kronor mer/ år än de kostnader vi har idag.
Utvecklings behov
I förslag till trafikåtgärder presenteras endast den regionala busslinjetrafiken. I kommande
versioner av regionalt trafikförsörjningsprogram ska åtgärder för varje kommun identifieras.
Därför kommer en viktig åtgärd inom trafikområdet att vara att ta fram en trafikstrategi som
identifierar länets viktiga stråk och andra principer som kommer att ligga till grund för den
planering som görs av den regionala kollektivtrafikmyndigheten.
Att försörja landsbygden med trafik är en utmaning med de kostnader som det innebär och
möjlighet att nå fördubblingen genom satsningar på trafik i landsbygden.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Marknad
Åtgärder
Kunden
Kunden är central i målet mot ett fördubblat resande och därför är det viktigt att utveckla
systemet som möjliggör för kunden att kontakta Din tur med synpunkter. Framförallt att
utveckla en möjlighet att via andra kanaler än de som finns tillgängliga idag. Framförallt
finns ett behov av att möjligöra för synpunkter via Din turs app.
Resegarantin måste utvecklas för att det ska vara tydligt vad kunden kan förvänta sig och
framförallt i relation till Norrtåg.
I och med att realtidssystemet kommer igång är det även viktigt att informationen finns
tillgänglig via Din turs app.
Informationen vid bytespunkter ska utvecklas. Vid alla större bytespunkter ska
realtidsinformation finnas och vid mindre bytespunkter ska tryckt information finnas
tillgänglig och även med QR-koder för att möjliggöra resenären att få realtid till mobilen.
Produkten
För att det ska vara tydligt och enkelt för kunden är det av vikt att ta fram ett periodkort som
gör det enkelt att kommunicera och enkelt för kunden att få en överskådlig bild över
kostnaden för kollektivtrafikresandet. Dessutom finns ett behov att utveckla ett mervärde
tillsammans med periodkortet, exempelvis möjliggöra för att det ska vara möjligt att parkera
gratis på länets pendlarparkeringar.
Företagskortet är också en produkt som måste utvecklas. Framförallt är det viktigt att skapa
ett mervärde kopplat till produkten. Det är även viktigt att företagskortet är
transportövergripande och gäller all kollektivtrafik i Västernorrland.
Företagen är en ny grupp som Din tur ska profilera sig gentemot och utveckla ett koncept för
att möta företag. Där Din tur kan bistå företag med resepolicys, miljöpolicys samt en
produkt.
Trafikföretagen
Inför den nya trafikupphandlingen finns det ett stort behov att ha en gemensam profilering
för all kollektivtrafik i länet. Det ska vara tydligt att det är Din Tur som är avsändare till
kollektivtrafiken i Västernorrland.
Det finns även ett behov av att utveckla Händelserapportsystemet så att det blir lättare för
trafikföretag att rapportera in störningar.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
En marknadsgrupp ska finnas med trafikföretag och kollektivtrafikmyndigheten som
tillsammans jobbar med att utveckla marknadsföringen av kollektivtrafiken. Kampanjer för
att marknadsföra linjer på regional och kommunal nivå.
Busschaufförerna ska utbildas av kollektivtrafikmyndigheten i service och bemötande och i
Din turs värdegrund.
Kommunikation
Den externa webbplatsen ska utvecklas och anpassas efter resenärernas behov. Den ska
mesta möjliga mån vara anpassade för en så stor användargrupp som möjligt ta hänsyn till
olika behov. En utvecklad webbplats ska även kopplas till andra digitala kanaler och
möjliggöra för direktkommunikation med Din tur. Webbplatsen ska erbjuda all nödvändig
basinformation för att kunna resa kollektivtrafik. Särskilt ska realtidsinformation finnas
tillgänglig på den externa webbplatsen.
En ny grafisk profil ska tas fram och genomdyra hela Din turs verksamhet. I samband med
detta ska det även utvecklas en mediepolicy.
Intern personal
Ett intranät ska utvecklas för att effektivisera den interna kommunikationen och tillsammans
med detta en policy för internkommunikation.
Förväntade effekter
Mål om tillgänglighet
Information via digitala medier ökar tillgängligheten till aktuell information i fler kanaler.
Synpunkter och frågor till oss via fler tillgängliga kanaler skapar en mer öppen och spontan
kontakt med kund som leder till större lyhördhet. Vi kommunicerar med kunden som blir en
del i vår utveckling.
Realtidssystemet tillsammans med nya digitala kanaler skapar en kontinuitet och trygghet
för kunden. Det finns alltid aktuell och tillgänglig information nära till hands.
Kommunikationen med kund fokuserar på digitala produkter där basinformation och
realtidsinformation är prioriterade. Webben blir en central kanal för båda delarna och ska
andas Din Turs värdegrund.
Tillgänglig och aktuell information ger medarbetare trygghet i vardagen. Intranätet
effektiviserar informationsspridning och ger medarbetare information för att möta kund med
samma och snabba svar.
Mål om resande
Det är viktigt att vi erbjuder enkla och utvecklade produkter som tilltalar kunden. Med
prisvärda och tydliga produkter får kunden kontroll över vad det kostar att åka
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
kollektivtrafik. Det ska vara lika enkelt som när kunden gör en överslagsräkning vad det
kostar att ta bilen samma sträcka.
Produkten ska inkludera hela resan, från dörr till dörr. Med mervärde och tydliga produkter
är kommunikationen med kunden lättare.
Företagskorten inkluderar både buss och tåg vilket skapar ett gemensamt system och
förenklar kundens hantering och vardag. Ett kort för båda trafikslag. Det tillsammans med
mervärde och samarbetspartners ökar företagskortets attraktivitet.
Resan är en upplevelse där chaufförerna utgör en stor del. De är våra marknadsförare och
varumärkesbärare. Nöjda resenärer har en bra upplevelse att berätta och rekommenderar oss
till andra potentiella resenärer. Men ett tätare samarbete i projektform samt utbildningar
kommer de att lyftas i marknadsföringskampanjer i syfte att locka resenärer.
Information och kunskap är en av de viktigaste drivkrafter för ökat resande. Med ny
anpassad webb, fler digitala kanaler och realtidssystem så finns grunden för ökat resande.
Internt kommer aktuell information att spridas till samtliga i rätt tid. Det är en förutsättning
för att ge samma information till kund. Att ha tillgång till aktuell information ger trygga
medarbetare.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Infrastruktur
Bytespunkter
Samtliga resecentrum och/eller större bytespunkter, där den regionala trafiken angör, som
finns i kommunerna utgör en viktig del i det regionala pendlandet. Navet i Sundsvall och
Sundsvalls central utgör tillsammans med Resecentrum i Örnsköldsvik två centrala
bytespunkter i Västernorrland: Dess funktion är även viktig för kopplingen till den
interregionala trafiken. Även Kramfors resecentrum är ett viktigt nav genom att den utgör
kopplingen mellan inlandet och kusten på samma sätt som Sundsvall.
Prioriterade åtgärder
En prioriterad åtgärd är den avskilda hållplatsen vid E.ON arena som kommer bidra till
minskad restid på linje 201 och 611.
När det gäller åtgärder som prioriteras i den regionala transportplanen för smärre
kollektivtrafik åtgärder är det främst framkomlighetsåtgärder utmed stomstråken.
Avskilda hållplatser längs de större vägarna bör utformas för att undvika onödiga
sidoförflyttningar och svängar, men ändå medge korta gångavstånd mot viktiga målpunkter i
största möjliga mån. Då antalet resande på bussen är fler än de som använder hållplatsen bör
de först och främst komfort prioriteras här.
Resecentrum
Viktiga åtgärder som måste genomföras för att skapa en positiv resandeutveckling är att de
skapas bra resecentrum i Härnösand och Sundsvall som möjliggör för smidig omstigning
mellan olika trafikslag.
Pendlarparkeringar
Pendlarparkering är ett bra sätt att möjliggöra för personer som bor utanför linjenätet att
ändå åka kollektivt delar av resan. Under senare år har det satsats en hel del på
pendlarparkeringar med bra service en utveckling som förhoppningsvis kommer att fortsätta.
Majoriteten av länets pendlarparkeringar är avgiftsfria och många har tillgång till
motorvärmare en service som är en förutsättning i länet.
Effekter
Mål om tillgänglighet
I och med en satsning på pendlarparkeringar med god service öka tillgängligheten i länet
och skapa bättre förutsättningar för ett vardagspendlande.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Ytterligare utveckling
I förslag till åtgärder inom infrastruktur saknas en regional prioritering i relation till
prioriterade stråk för trafiken.
För att klargöra roller och ansvar för bytespunkter och komma fram till en gemensam
standard för hur bytespunkter ska utformas ska ett projekt som leds av
Kollektivtrafikmyndigheten genomföras i samarbete med trafikverket, kommunerna,
länsstyrelsen och trafikföretag.
Avsikten med projektet är att skapa visioner och kvalitetsmål för den ideala
hållplatsen/bytespunkten. Dessa visioner och kvalitetsmål skall beskriva hur utformningen
på och kring hållplatser/bytespunkter kan medverka till att höja kvaliteten på
kollektivtrafiken i stort. En ökad kvalitet är en förutsättning för ett ökat resande.
Kvalitetsmålen skall kunna användas som ett strategiskt redskap vid planering och
utformning av hållplatser/bytespunkter. Ett viktigt mål i projektet är att kvalitetsmålen skall
formuleras som generella kvalitetsmål, kvalitetsmål som kan användas i arbetet oavsett plats
i Västernorrlands län.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Ekonomisk analys
Kollektivtrafikens markandsandel ska till 2020 fördubblas i förhållande till det totala
motoriserade resandet. Det kommer innebära ökade kostnader. I detta avsnitt presenteras en
beräkning av de kostnader och intäkter som är en konsekvens av målsättningarna.
Beräkningsförutsättningar
För att ge en bild av vad en hållbar fördubbling kommer att kosta har de förslag på
trafikåtgärder som redovisas i kapitlet försökt värderas. Däremot har vissa faktorer
utelämnats för att skapa en så rättvis grundbild som möjligt, dessa faktorer redovisas nedan.
Kollektivtrafikmyndigheten räknar med årlig indexuppräkning på 4 % för trafikens
kostnadsökning. Mellan 2014 och 2015 finns även ett påslag på 80 000 000 kr för
trafikförändringar enligt den regionala linjenätsanalysen. Kostnadsökningar utöver
indexuppräkningen och kostnaderna för åtgärderna som presenteras i En resa för tillväxt är
alltså de enda som tagits med i beräkningen.
Kostnaderna i beräkningen utgår att det är liknande fordon som finns idag, alltså
dieseldrivna fordon. Målet med fossilfria drivmedel kommer att påverka kostnader men
däremot är det osäkert på vilket sätt och hur mycket. Därför skulle det behöva göras en
bättre analys av vad detta kan innebära för kostnadsbilden i framtiden.
Kostnaderna för markandsföring är beräknad på trafiken. Enligt beräkningen bör
marknadsföringen ha ett värde på 0.5% av trafikkostnaderna.
För beräkningen av administrationen så finns det ett årligt påslag på 2 %. Utöver det årliga
påslaget så är det även beräknat på en ökning på 30 % för att klara en framtida utveckling
som målet om fördubbling innebär.
Intäkterna beräknas på en årlig biljettprishöjning på 3 %. Utöver detta så är det även
medräknat målsättning på ökat resande. Så för målåret 2015 är det medräknat på en
intäktsökning på 30 % baserat på basåret 2006 då antalet kollektivtrafikresor uppgick till
10 000 000. Intäkterna för skolresorna har inte baserats på en resandeökning. Ingen ökning
av intäkter är beräknat på Bussgods.
I Finansieringskalkylen finns inte kostnader för den särskilda kollektivtrafiken. Även
investeringar som biljettmaskinsystem och omställningskostnader finns heller inte med.
Utöver dessa kostnader så tillkommer även investeringar i infrastruktur som finansieras
genom kommunala investeringar, länstransportplanen och med statsbidrag.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Finansieringskalkyl
Tabell 9 Kostnadsberäkning för Kollektivtrafiken målåren 2012 och 2015
Kostnader
2012
2015
340 546 816
Trafik
463 068 854
2 315 344
Marknad
Infrastruktur
Administration
Summa kostnader
Intäkter
26 500 872
36 559 819
367 047 688
501 944 016
2012
2015
Biljettintäkter
48 907 000
69 474 599
Intäkter skolresor
49 680 000
54 286 677
Bussgods
3 730 000
3 730 000
Resplus
4 130 000
5 866 851
407 000
0
Summa skattefinansiering
260 193 688
368 585 889
Summa intäkter
367 047 688
501 944 016
Incitament
Nyckeltal
2012
2015
11 000 000
13 000 000
Skattefinansiering/inv.
1071
1517
Täckningsgrad
30 %
31 %
Antalet resor
Landstinget finansierar idag hela administrationen samt den regionala trafiken medan
kommunerna finaniserar trafiken proportionerligt till hur mycket trafik som finns i varje
kommun. Fördelningarna av kostnaderna för trafiken är idag fördelat enligt nedan:
Landstinget
Ånge
Sundsvall
Timrå
27,2 %
2,4 %
35,0 %
4,0 %
Härnösand 5,7 %
Kramfors
4,2 %
Sollefteå
5,1 %
Örnsköldsvik 16,3 %
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
5. Etapp 2020
Intentionen med följande kapitel är att ge en mycket generell beskrivning av vilka åtgärder
som behöver göras för att vi ska nå de formulerade målsättningarna som vi tidssatt till 2020.
Åtgärderna är ett förslag att ligga utöver de åtgärder som presenteras i tidigare kapitel. På
samma sätt som i tidigare kapitel beskrivs åtgärderna uppdelade i tre delar; Trafik, Marknad
och Infrastruktur.
Trafik
Trafikåtgärderna som föreslås bygger på den regionala linjenätsanalysen, En resa för
tillväxt, som tagits fram av Ramböll Sverige AB på uppdrag av Projekt Bästa Resan. Den
regionala linjenätsanalysen utgår ifrån vilka åtgärder som behöver göras för att uppnå ett
fördubblat resande fram till 2020.
I kommande avsnitt beskrivs förändringarna generellt men analysen finns som bilaga till
programmet.
Åtgärder
Utöver de åtgärder som föreslås i kapitlet innan föreslås:




Gångtidsförkortningar för tåg längs Ådalsbanan och Ostkustbanan
Fler tåg på Ådals-, Ostkust- och Botniabanorna.
L141 (41an) läggs om i Matfors för genare sträckning och bättre koppling till viktiga
målpunkter
Nya regionaltågsstationer i Njurunda, Sörberge, Vattjom, Ramvik och Bollstabruk.
De tyngre infrastrukturåtgärder som krävs för att åstadkomma de förbättrade restiderna på
Ådalsbanan och Ostkustbanan beskrivs närmare i avsnittet Infrastruktur (Ramböll Sverige
AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Linjenätsstruktur
Många av de åtgärder som förslås handlar framförallt om att stärka upp tågtrafiken med fler
turer och snabbare turer. I mindre utsträckning handlar det om linjenätsförändringar
(Ramböll Sverige AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Tåg
Utbudet av buss planeras inte att förändras i större utsträckning däremot är det önskvärt att
utöka tågtrafiken mellan Sundsvall och Umeå med ytterligare fem dubbelturer på hela
sträckan. Det är även önskvärt att förstärka sträckan Umeå – Örnsköldsvik med ytterligare
turer vilket medför ökad attraktivitet för arbetspendling och skapar större tillgänglighet i
arbetsmarkandsregionen. Även ytterligare turer från Sundsvall och söderut skulle utöka
arbetsmarkandsregionen söder över och därigenom stärka Västernorrland (Ramböll Sverige
AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Stomlinjer
Förslag till förändringar i Stomlinjenätet handlar främst om genaresträckningar, på
exempelvis på linje 41 mellan Matfors – Sundsvall och ökad turtäthet på linje 40 Tvärflöjten
(Ramböll Sverige AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren, 2011).
Förväntade effekter
Mål om resandet
Föreslagna förändringar inkluderat de som föreslås i etapp 2015 skulle innebära en
resandeökning i den regionala trafiken med ca 40 %. Ifall ytterligare åtgärder görs i
stadstrafiken och ett långsiktigt arbete med infrastruktur och beteende och direkt
marknadsföring mot de prioriterade målgrupperna förväntas ökningen kunna landa på ca 80
%.
Mål om ekonomi
De förslagna linjeförändringar som görs med buss är en marginell kostnadsökning i
jämförelse med ökningen inför 2015. Kostnadsökningen skulle landa på ungefär 7,5
miljoner kronor. Däremot ligger det stora kostnader i ombyggnad av banor och fler tåg.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Marknad
Kunden
Arbetet med anpassa flera digitala kanaler och anpassa informationen för resenärens behov
är av stor vikt. Samtliga resenärer ska få information om trafikstörningar via valda medier.
Exempelvis via telefon, webb, QR-koder, telefon, internet. Kunden är fortfarande central
och viktig att få med i vår utveckling för att anpassa produkter. Studenter och ungdomar är
framtidens kunder och växer upp med den nya tekniken. Att fånga just denna kundgrupp är
viktig för anpassning och utveckling.
Produkten
Arbetet med att anpassa produkterna fortsätter och det sker i dialog med kunderna. Vi har
genomfört en översyn av taxan och har en enhetlig prisbild i länet. Produkterna är enkla och
skapar ett mervärde med samarbetspartners knutna till oss. Produkterna finns tillgängliga via
digitala kanaler, vilket förenklar vardagen. Det gäller enkelbiljetter och reskort/månadskort.
För att anpassa oss behöver vi veta om framtida kundbehov, där ungdomar och studenter är
viktiga riktmärken för vilka produkter som kommer att efterfrågas och utvecklas.
Trafikföretagen
I samband med upphandlingen där trafiken ska vara i bruk under 2014 ska samtliga fordon
vara enhetligt profilerade och trafikföretagen har en god kunskap om Din turs värdegrund.
Hela värdegrunden ska genomsyra alla verksamhet i organisationen.
I och med upphandling av den särskilda kollektivtrafiken ska även där en enhetlig
profilering genomsyra trafiken. För att upplevas som tydliga och enkla är avsändaren Din
Tur.
Genom samarbete i projektform och utbildning i Kollektivtrafikmyndighetens regi kommer
100 % av alla förare att vara serviceinriktade och förstå vikten av sitt arbete. Vi är alla en del
i stora, där förarna har en stor roll som marknadsförare. Vi är Din Tur och Din Tur är vi.
Kommunikation
Arbetet med att implementera en ny grafisk profil med en tydlig profilering och värdegrund
genomsyrar all kommunikation från Din Tur. Kunden upplever Din Turs information som
tillgänglig, tydlig och aktuell. Resenären har Din Tur genom hela resan. Från att söka
information om resan på exempelvis webb eller app till att köpa en biljett där det står Din
Tur. De kliver på en buss som är tydligt profilerad Din Tur och de lämnar kanske en i
efterhand in en synpunkt om resan till Din Tur.
Intern personal
Arbetet med den interna kommunikationen fortsätter. Utvecklat intranät med framtagna
riktlinjer och processer ger engagerad och trygg personal. Delaktig och aktiv personal söker
och sprider information enligt framtagna riktlinjer och processer. Personalen är delaktiga,
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
aktiva och söker och sprider information som en del i arbetsvardagen. Förankrade rutiner
och inflytande ger engagerad och trygg personal som vågar kliva fram och ta plats, utveckla
och uttrycka sig.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Infrastruktur
Järnväg
Följande infrastrukturåtgärder behövs för att åstadkomma den skisserade trafikeringen med
förstärkt regiontågstrafik.




Nya regionaltågsstationer i Bollstabruk, Vattjom, Njurunda och Ramvik
Ny centrumhållplats Bollstabruk för minskade körtider – samordnas med eventuell
regiontågsstation
Ombyggnad av Ådalsbanan mellan Sundsvall – Härnösand.
Dubbelspår Ostkustbanan Gävle - Härnösand
Bytespunkter
Genom att Sundsvalls resecentrum kommer att stå klart andra halvan av 2010-talet kommer
denna bytespunkt att fungera som ett viktigt kollektivtrafiknav i länet med många av- och
påstigande varje dag. Resecentrumen i Sundsvall och Örnsköldsvik kommer även i
fortsättningen att utgöra viktiga nav för Västernorrland som arbetsmarknadsregion.
Åtgärder som föreslås är att satsa på regionala tågstationer utmed Ostkustbanan, Ådalsbanan
och Botniabanan. En sådan satsning skulle innebära att exempelvis ett idag så pass viktigt
resecentrum som Kramfors utgör skulle få mindre betydelse utifall Ramvik och Bollstabruk
skulle bli aktuella.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Ekonomisk analys
Kollektivtrafikens markandsandel ska till 2020 fördubblas i förhållande till det totala
motoriserade resandet. Det kommer innebära ökade kostnader. I detta avsnitt presenteras en
beräkning av de kostnader och intäkter som är en konsekvens av målsättningarna.
Beräkningsförutsättningar
För att ge en bild av vad en hållbar fördubbling kommer att kosta har de förslag på
trafikåtgärder som redovisas i kapitlet försökt värderas. Däremot har vissa faktorer
utelämnats för att skapa en så rättvis grundbild som möjligt, dessa faktorer redovisas nedan.
Kollektivtrafikmyndigheten räknar med årlig indexuppräkning på 4 % för trafikens
kostnadsökning. Ett på slag på 7,5 miljoner kronor finns medräknade för de föreslagna
kostnadsökningarna. Kostnadsökningar utöver indexuppräkningen och kostnaderna för
åtgärderna som presenteras i En resa för tillväxt är alltså de enda som tagits med i
beräkningen.
I kalkylen saknas det även en beräkning för ökade kostander som en minskning av fossila
drivmedel innebär. Det saknas säkra uppgifter om exakt hur mycket mer det kommer att
kosta men det innebär en högre investering. Exempelvis så ligger investeringen på ett
elfordon på ungefär 500 000 kr mer än en vanlig dieseldrivet fordon. I tätortstrafik med fem
bussar och en avskrivningstid på åtta år så skulle det innebära 312 500 kr/år. Driften för ett
elfordon ligger på ungefär samma kostnad som för ett dieselfordon då leasingkostnaderna
för batterierna fortfarande är höga.
Kostnaderna för markandsföring är beräknad på trafiken. Enligt beräkningen bör
marknadsföringen ha ett värde på 0.5% av trafikkostnaderna.
Intäkterna är beräknade på en årlig biljettprishöjning på 3 %. Utöver detta så är det även
medräknat den målsättningen på ökat resande. Så för målåret 2017 är det medräknat på en
intäktsökning på 70 % baserat på basåret 2006 då antalet kollektivtrafikresor uppgick till
10 000 000 och för 2020 är det baserat på ett fördubblat resande. Intäkterna för skolresorna
har inte baserats på en resandeökning. Ingen ökning av intäkter är beräknat på Bussgods.
I Finansieringskalkylen finns inte kostnader för den särskilda kollektivtrafiken. Även
investeringar som biljettmaskinsystem och omställningskostnader finns heller inte med.
Utöver dessa kostnader så tillkommer även investeringar i infrastruktur som finansieras
genom kommunala investeringsbudgetar och länstransportplanen.
Befolkningen beräknas utifrån den regionala utvecklingsstrategin med en befolkning på
250 000 invånare 2020.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Finansieringskalkyl
Tabell 10 Kostnadsberäkning för Kollektivtrafiken målåren 2017 och 2020
Kostnader
2 017
2 020
500 855 272
570 894 065
2 504 276
2 854 470
38 036 835
40 364 994
541 396 384
614 113 529
2017
2020
Biljettintäkter
96 384 249
123 907 849
Intäkter skolresor
57 592 736
62 933 138
Bussgods
3 730 000
3 730 000
Resplus
8 139 263
10 463 521
0
0
Skattefinansiering
375 550 135
413 079 021
Summa intäkter
541 396 384
614 113 529
2017
2020
17 000 000
20 000 000
Skattemedel/inv.
1546
1652
Täckningsgrad
40 %
46 %
Trafik
Marknad
Infrastruktur
Administration
Summa kostnader
Intäkter
Incitament
Nyckeltal
Antalet resor
Figur 8 Diagram över kostnader, intäkter och skattemedel i Tkr
700000
600000
500000
400000
Kostnader
300000
Intäkter
Skattemedel
200000
100000
0
2012
2015
2017
2020
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
6. Den regionala kollektivtrafikens organisation
Kollektivtrafiken är en verksamhet med många inblandade aktörer och är beroende av att
rollerna och ansvaret är tydligt definierat och implementerat hos alla parter.
Kommunalförbundet
Som en konsekvens av den nya lagen så bildades en kollektivtrafikmyndighet i
Västernorrland. Genom att kommunerna och landstinget gemensamt bär ansvaret för
kollektivtrafiken i Västernorrland bildades ett kommunalförbund där medlemmarna består
av länets sju kommuner och landsting. Varje medlems fullmäktige väljer ledamöter till
kollektivtrafikmyndighetens direktion som består av 22 ledamöter och lika många ersättare.
Det är genom dessa som kommunernas och landstingets ambition för kollektivtrafiken ska
förverkligas. Landstinget har 7 ledamöter, Sundsvall 3 och övriga kommuner har 2.
Myndighetens organisation redovisas i skissen nedan (Landstinget, Sig-Britt Ahl, 2011).
Figur 9 - Organisationsskiss över kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland
Kommuner och
landstinget
Direktionen
Myndighetschef
Direktionens AU
Direktionen är kollektivtrafikmyndighetens högsta beslutande organ. Mellan direktionens
möten sammanträder direktionens arbetsutskott som består av sju ledamöter och lika många
ersättare som är valda av direktionen.
Kollektivtrafikmyndighetens förvaltning leds av en myndighetschef som är direkt
underställd direktionen och direktionens arbetsutskott.
Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland har som uppgift att:


Fatta strategiska beslut om kollektivtrafiken, i huvudsak genom ett regionalt
trafikförsörjningsprogram.
Fatta beslut om allmän trafikplikt, de trafikutbud och den service som
kollektivtrafikmyndigheten vill garantera genom att upphandla och finansiera
trafiken.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM



Bedriva operativ verksamhet på uppdrag av myndighetens politiska ledning.
Upphandla och samordna färdtjänst, riksfärdtjänst och skolskjuts för de kommuner
som så önskar.
Kan i överenskommelse med angränsande län fatta beslut om trafikplikt på
interregional trafik och syftet med trafiken avser arbets- och studiependling.
Medlemmarna
Medlemmarna är organiserade på lite olika sätt och kollektivtrafikfrågan hanteras på olika
sätt hos olika medlemmar.
Medlemsorganisationens uppgift är att identifiera behovet av kollektivtrafik.
Kollektivtrafikmyndigheten är i princip självbestämmande utifrån lagar, regler och
förbundsordningen. Genom representant i direktionen bevakas en medlems intressen i den
regionala kollektivtrafikmyndigheten (Landstinget, Sig-Britt Ahl, 2011).
Medlemmarna beslutar om medel till kollektivtrafikmyndigheten och i förbundsordningen
definieras medlemens finansiering.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen i Västernorrland har det regionala utvecklingsansvaret i Västernorrlands län.
Det innebär bland annat att Länsstyrelsen är ansvarig för att upprätta en länstransportplan
som prioriterar den statliga potten med pengar till infrastrukturåtgärder i Västernorrland.
Under kommande år kommer länstransportplanen att revideras och det är av intresse att
Kollektivtrafikmyndigheten är delaktiga i framtagandeprocessen och att det regionala
trafikförsörjningsprogrammet ligger till grund för de prioriteringar som ska göras.
Nätverk
Forum för samhällsplanering
Forum för samhällsplanering är ett nätverk bestående av samhällsplanerare och
trafikplanerare i kommunerna, samhällsplanerare från Trafikverket, Trafiksamordnare från
landstinget och trafikplanerare från Kollektivtrafikmyndigheten.
Syftet med nätverket är att skapa bättre samordning mellan kommunens fysiska planering
och planeringen av kollektivtrafik. Länsstyrelsen ansvarar för att samordna mötena.
Trafikverket
Trafikverket ansvarar för långsiktig planering av transportsystemet för vägtrafik,
järnvägstrafik, sjöfart och luftfart. Trafikverket ansvarar för byggande, drift och underhåll av
statliga vägar och järnvägar, verkar för en grundläggande tillgänglighet i den interregionala
kollektiva persontrafiken genom bland annat upphandling av trafik och har även till uppgift
att pröva frågor om statligt stöd till svensk sjöfart.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Trafikverket ska även stödja de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i uppdraget med att
ta fram ett regionalt trafikförsörjningsprogram.
Trafikföretagen
Kollektivtrafikmyndigheten upphandlar all kollektivtrafik i Västernorrlands län.
Trafikföretagen ansvarar för att utföra trafiken enligt de krav som ställts upp i
upphandlingen.
Samtrafiken
Samtrafiken ägs av 33 trafikföretag och har som mål att förenkla resandet för resandet.
Bland annat samordnar samtrafiken tidtabeller och biljettsystem. Genom att samordna
tidtabellsinformationen kan detta sedan presenteras för resenären i tjänsten resrobot.
Bussgods
Bussgods är ett bolag som till 47 % ägs av Kollektivtrafikmyndigheten i Västerorrlands län,
resterande 53 % ägs av 16 trafikföretag. I fem av länets sju kommuner bedrivs bussgods
verksamhet i egen regi i Ånge bedrivs verksamheten via ett ombud och i Timrå finns ingen
verksamhet.
Bolaget omsätter ca 28 miljoner kronor och bidrar med intäkter till
Kollektivtrafikmyndigheten på ca 4 miljoner kronor/år. Bussgods finns i hela landet men är
störst i de nordligaste länen.
Bussgods verksamhet bidrar till att försörja landsbygden med kollektivtrafik.
Norrtåg
Norrtågs-försöket är ett utvecklingsprojekt för staten och regionen, där persontågstrafiken i
Norrland ska utvecklas i ett sammanhängande trafiksystem med snabba och moderna tåg
och därigenom utveckla det svenska persontrafiksystemet till att omfatta hela Sverige.
Tidigare har, förutom nattågstrafik och en dagtågstur Luleå- Kiruna, ingen persontrafik
bedrivits norr om Härnösand. Det nya tågtrafiksystemet består av trafik på de nya sträckorna
Sundsvall-Umeå (Botniabanan), Umeå-Lycksele, Umeå-Luleå och av utvecklad trafik längs
Sundsvall-Östersund-Storlien och Luleå-Kiruna. Botniabanan i sig kommer att få ett stort
resande och på sträckan Stockholm-Sundsvall beräknas resandet öka avsevärt.
Länstrafikbolagen i de fyra nordliga länen bildade ett gemensamt bolag, Norrtåg AB.
Norrtåg AB har som en konsekvens av den nya lagen tagits över av de fyra
kollektivtrafikmyndigheterna i de fyra nordligaste länen. Norrtåg AB har som uppgift att
upphandla operatörer, tillhandahålla fordon och samordna verksamheten. Regionen och
staten finansierar trafiken tillsammans.
Fördelar och möjligheter som lyfts fram i Norrtågstrafiken är:
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Attraktivt resande: Resenärerna erbjuds attraktiva resmöjligheter i unika tåg, X62 Coradia
Nordic samt Itino MV3, samt positiva faktorer som flera avgångar per dag, lockande
avgångstider, konkurrenskraftiga priser, trådlös internetuppkoppling med ström vid varje
säte samt möjlighet att välja express- eller flerstoppsturer.
Större utbud/bättre förbindelser: Det breda trafiknätet gör att avstånden i regionen
minskar. Det blir lättare att resa mellan olika orter som kan erbjuda ett brett utbud av kultur,
nöjen och arbetsmöjligheter. Dagtågtrafiken öppnar upp Norrland för både boende i
regionen och besökare.
Pendling: Den primära målgruppen i trafiksystemet är pendlare. För att tillgodose deras
behov och önskemål ligger merparten av turerna i anslutning till dagens början och slut.
Priserna är även förmånliga för pendlare.
Säkerhet: Att resa med tåg innebär en stor trygghet och säkerhet.
Tidseffektivitet: Tiden under resans gång kan utnyttjas till att jobba, studera eller vila.
Många sträckor tar kortare tid med tåget än med bilen.
Miljön: Norrtågs tåg drivs av förnyelsebar el, från vind- och vattenkraft. De nya moderna
tågen är mer energieffektiva än de äldre, bl. a beroende på form, teknik och effektiva
användning av utrymmena ombord. Att resa med tåg är också energieffektivt med hjälp av
effektiv elmotor och liten friktion mellan tågets hjul och räls. Enligt prognos beräknas
Tillgänglighet: Tågen är anpassade för alla resenärer. Perrongen är i samman höjd som
tågets golv. Utrymme finns för permobil, rullstol eller rollator. Toaletterna är väl tilltagna
utrymmesmässigt samt att sätena är extra breda och bekväma. På varje tåg finns möjlighet
att ta med sina egna skidor eller cykel på resan. tågtrafiken bidra till 30 000 ton minskade
koldioxidutsläpp per år genom att resor flyttas från väg till järnväg.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
7. Uppföljning och efterlevnad
Direktion och programmet
Direktionen fattar beslut om programmet som kommer att vara vägledande regionens arbete
och prioriteringar gällande kollektivtrafik. Det regionala trafikförsörjningsprogrammet
presenterar den övergripande plan för hur målen ska nås till 2020 och kommer att ligga till
grund för beslut om allmän trafikplikt som fattas av direktionen och därigenom den trafik
som upphandlas av Kollektivtrafikmyndigheten. De årliga planerna som
Kollektivtrafikmyndigheten presenterar för medlemmarna som underlag inför beslut om
medel till kollektivtrafikmyndigheten kommer att bygga på den ambition som presenteras i
det regionala trafikförsörjningsprogrammet.
Den slutgiltiga planen tillhörande budget som beslutas senast i september innan trafikstart
bygger på de medel som medlemmarna beslutat att tillföra Kollektivtrafikmyndigheten.
Därigenom kommer den planen att vara styrande över det som ska ske.
Direktionen kommer löpande, tillsammans med kvartalsrapporterna, få ta del av hur
Kollektivtrafikmyndigheten uppfyller de mål som finns definierade i det regionala
trafikförsörjningsprogrammet och utifrån detta som underlag kunna fortsätta prioritera
verksamheten.
Direktionen och arbetsutskottet kan när som helst föreslå och besluta om förändringar i
programmet men det ska ske minst en gång varje mandatperiod.
Kollektivtrafikmyndigheten och programmet
Kollektivtrafikmyndighetens förvaltning
Utifrån det regionala trafikförsörjningsprogrammet tar kollektivtrafikmyndighetens
förvaltning fram årliga planer inom trafik, marknad och infrastruktur. Där verksamheten
tillsammans med kostnader redovisas. Planerna är det som i detalj styr
kollektivtrafikmyndighetens kommande arbete.
Infrastrukturplanen skiljer sig lite från de övriga två planerna genom att den utgörs av en
sammanställning av de som ligger i kommunernas och trafikverkets egna planer och ska
alltså inte utföras av Kollektivtrafikmyndigheten.
Kollektivtrafikmyndigheten utåt
Kollektivtrafikmyndigheten kommer att delta i övergripande och generella diskussioner
kring kollektivtrafikens roll i samhället tillsammans med kommunerna, landstinget,
trafikverket och länsstyrelsen.
Kollektivtrafikmyndigheten ska vara en aktiv part till kommunerna när det gäller
framtagandet av kommunernas översiktsplaner och detaljplaner för att säkerställa att
kollektivtrafiken tas med i den kommunala planeringen.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Medlemmarna och programmet
Kollektivtrafikmyndighetens medlemmar definierar behovet av kollektivtrafik som utgår
ifrån planerade förändringar, demografiska förändringar eller annat som kan påverka
behovet av kollektivtrafik kommande år.
Kollektivtrafikmyndigheten kommer tillsammans med kommunerna och trafikverket
definiera vilka åtgärder som är av större vikt för att få kollektivtrafiksystemet i
Västernorrland att fungera. Resultatet kommer att presenteras i en årlig infrastrukturplan och
ge en övergripande bild av planerade infrastrukturåtgärder i Västernorrland.
Verksamhetsåret och programmet
Nedan presenteras hur kommunikationen mellan medlemmarna och
kollektivtrafikmyndigheten officiellt ska flyta på under året. Den beskriver processen från
det att kommunen identifierat ett behov till det att Kollektivtrafikmyndigheten presenterar
det gånga årets resultat. Hela arbetet ska baseras på det regionala
trafikförsörjningsprogrammet.
Mars
September
December
Juni
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Figur 10 - Kollektivtrafikmyndighetens årscykel
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
1. Kollektivtrafikmyndigheten bjuder in till möten med medlemmarnas tjänstemän och
diskuterar behov och förutsättningar för kollektivtrafik inför framtiden.
2. Kommunerna kommer in senast den 31 oktober med det kommunala behovet av
översyn och förändringar av kollektivtrafiken till Kollektivtrafikmyndigheten.
3. Kollektivtrafikmyndighetens förvaltning presenterar senast 28 februari en trafikplan,
markandsplan och infrastrukturplan med budget för kollektivtrafikmyndighetens
medlemmar.
4. Medlemmarna fattar slutgiltigt beslut senast den 31 maj om medel till
kollektivtrafikmyndigheten.
5. Direktionen fattar beslut om kommande års budget Kollektivtrafikmyndigheten
senast den 30 september.
6. Beslutet kommuniceras till kollektivtrafikmyndighetens medlemmar.
7. Ett nytt kollektivtrafikår påbörjas vid tidtabellsskiftet i december.
8. I början av februari fattar direktionen beslut om att godkänna årsredovisningen för
kollektivtrafikmyndighetens verksamhet.
9. Senast 15 februari kommuniceras årsredovisningen till kollektivtrafikmyndighetens
medlemmar.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Litteraturförteckning
Om sambiblioteket. (den 08 05 2012). Hämtat från Sambiblioteket:
http://www.sambiblioteket.se/omsambiblioteket.19.html
Vår organisation. (den 08 05 2012). Hämtat från Landstinget Västernorrrland:
http://www.lvn.se/Om-oss/Var-organisation/
Ipsos- Eureka. (den 31 12 2011). Kollektivtrafikbarometern. Sverige.
Ipsos-Eureka AB, Andreas Nergård. (2009). Regional attityd- och resvaneundersökning. Härnösand:
Länsstyrelsen Västernorrland.
Landstinget, Sig-Britt Ahl. (den 01 11 2011). Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i
Västernorrlands län. Slutrapport för Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland.
Härnösand, Västernorrland, Sverige: Landstinget Västernorrland.
Länsstyrelsen i Västernorrland. (den 16 12 2011). Framtid Västernorrland! Regional
utvecklingsstrategi för länet. Härnösand, Västernorrland, Sverige: Länsstyrelsen i
Västernorrland.
Ramböll Sverige AB, Jan Hammarström och Ulrik Berggren. (2011). En resa för tillväxt - En regional
linjenätsanalys över kollektivtrafiken i Västernorrlands län. Härnösand: Länsstyrelsen
Västernorrland.
SCB. (den 20 09 2012). Statistikdatabasen, arbetsmarknad och befolkning. Sverige.
Västernorrlands läns Trafik AB. (den 08 05 2012). Hämtat från Din tur:
http://www.dintur.se/index.asp?id=786
Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin. (2011). Så bygger vi en växande region - En analys om
stationsnära besbyggelse. Härnösand: Lässtyrelsen Västernorrland.
Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström. (2011). Strukturbild 2020
Västernorrland - För en utvecklad kollektivtrafik. Härnösand: Länsstyrelsen Västernorrland.
Vectura Consulting AB, Hans Svensson Sahlin och Sofia Bergström. (2011). Strukturbild 2020
Västernorrland - För en utvecklad kollektivtrafik. Härnösand: Länsstyrelsen Västernorrland.
VTI, Tomas Svensson och Johan Holmgren. (2012). Kollektivtrafik som verktyg för regional
utveckling. Linköping: VTI.
WSP analys och Strategi, Christer Anderstig och Svante Berglund. (2009). Från räls till resande.
Härnösand: Länsstyrelsen Västernorrland.
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se
PM
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län
Postadress:
Box 114
872 23 Kramfors
Besöksadress:
Viktoriagatan 16
Telefon: 0612-841 00
Fax: 0612-841 11
Org. nr:
222000-2923
Webb/e-post:
[email protected]
www.dintur.se