Transcript SAMKOMMUN - Vaasa Arena

VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
1
Tid
Torsdag 19.6.2014 kl. 08.30-9.00
Plats
Botniahallen
DELTAGARE
Erkki Peltonen
Marcus Beijar
Virva Hirvi-Nevala
Anette Häggdahl
Mika Mäkisalo
Laura Välimäki
ordförande
viceordförande
ledamot
ledamot
ledamot
ledamot
Leena Ollila
Päivi Tuominen
Mika Kokko
direktör
sekreterare
arbetsledare
Underskrifter
JUSTERING AV
PROTOKOLLET
Utses att
Justera
PROTOKOLLET
OMFATTAR
Erkki Peltonen
Ordförande
Plats och tid:
Päivi Tuominen
sekreterare
/
2014
Virva Hirvi-Nevala
Mika Mäkisalo
Paragrafer:
24-25
PROTOKOLLET
Plats och tid:
FRAMLAGT TILL
PÅSEENDE
Bevittnar
Utdragets riktighet bestyrker
Besvärsanvisning som bilaga
Ärenden
Protokolljusterarna initialer
Sammanlagt
2
Botniahallen
Sidor
8
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
2
Sammanträdets laglighet
Protokollsjusterare
24 §
GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN ...............
3
25 §
FÖRNYANDE AV BELYSNINGEN I BOTNIAHALLEN ...........
7
24 §
GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
3
Direktör LO
Den till kallelsen bifogade föredragningslistan godkänns.
Beslut
25 §
Godkändes.
FÖRNYANDE AV BELYSNINGEN I BOTNIAHALLEN
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
4
Samkommunstyrelsen 13.6.2014 22 § Förnyande av
belysningen i Botniahallen.
Arbetsledare Mika Kokko
I budgeterna för åren 2014 och 2015 har reserverats för
förverkligande med samkommunens egen
avskrivningsfinansiering förnyande av belysningen i
Botniahallen speciellt av energisparskäl. Belysningen
bildar en betydande del av hallens elförbrukning (80-90
%).
Eftersom det på marknaden har kommit ny energibesparande
belysningsteknik, har man beslutat ersätta belysningen
med modern och möjligast effektiv teknik.
Hallens belysning har skötts med flermetallampor, som för
närvarande håller på att försvinna ur användning och som
förbrukar mycket energi. Av dessa är 235 st. 1000 W och
21 st. 1400 W.
Behovet av service och av lampbyte är på
årsnivå stort, eftersom lampornas livstid är kort.
Hösten 2013 inleddes en kartläggning gällande ändring av
hallbelysningen med sikte på bättre energieffektivitet.
Vårvintern 2014 lät vi Caverion Oy göra en
energibesiktning och viktiga energisparobjekt hittades
uttryckligen i hallbelysningen.
Enligt Caverion Oy:s utredning är det möjligt att uppnå
en inbesparing på upp till 80 % av Botniahallens
elförbrukning. Målet är också att höja Botniahallens
belysningsstandard, så att den uppfyller
belysningsstandarden BS 12193/2007 för idrotts- och
motionsplatser.
Ytterligare besparingar erhålls också genom ny
manövrering och gruppering av belysningen så att den blir
ändamålsenlig samt i och med minskade eleffektavgifter.
I belysningsmanövreringen beaktas också storevenemang,
som har olika krav och önskemål gällande belysningen.
Belysningsprojektet konkurrensutsätts av Vasa stads
upphandlingsservicecentral, för att ett så här pass
betydande sparobjekt ska kunna utnyttjas omedelbart och
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
5
all nytta av den nya tekniken tas i bruk t.o.m. innan
nästa säsong inleds.
För projektet har ansökts och på vissa villkor beviljats
energibidrag av arbets- och näringsministeriet, 35 % av
den totala investeringen.
Därför är det förnuftigt att
avskrivningsfinansieringsinvesteringen år 2015 flyttas
till år 2014 och den eventuellt resterande andelen
betalas ur samkommunens avskrivningsfinansiering.
Direktör LO
Styrelsen beslutar godkänna konkurrensutsättningen av
Botniahallens belysning och flyttar den ersättande
investeringen år 2015 till år 2014. Den eventuellt
resterande andelen betalas ur samkommunens
avskrivningsfinansiering.
Beslut
Godkändes.
-----------------------------------------------------------------Arbetsledare Mika Kokko
Samkommunens styrelse har på sitt möte 13.6.2014 godkänt
förnyandet av Botniahallens belysning ur 2014 års anslag.
Projektet har genom Arbets- och näringsministeriets (ANM)
beslut 6.6.2014 också beviljats statens energistöd, högst
35 % av projektkostnaderna (bidragets storlek 145 250 €).
Det är fråga om ett understöd, som har beviljats för ett
demonstrationsprojekt för ny teknologi och enligt
stödbeslutet ska projektet inledas före 31.8.2014. I
praktiken innebär detta att de nya lamporna ska beställas
inom den utsatta tiden. Den viktigaste förutsättningen
för erhållande av energistöd är att belysningen förnyas
med en teknik som tidigare inte har använts i motsvarande
objekt.
Representanter för samkommunen Vasaregionens Arenor har
tillsammans med Vasa stads Upphandlingsservicecentral
kartlagt möjliga upphandlingsförfaranden, genom vilka
upphandlingsprocessen gällande de nya lamporna kan
genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Det är fråga om
varuupphandling som enligt upphandlingslagen (lagen om
offentlig upphandling 30.3.2007/348) överskrider EU:s
tröskelvärde, och i fråga om sådana upphandlingar är
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
6
öppet eller begränsat förfarande de som i huvudsak
tillämpas. I motiverade fall är det också möjligt att
tillämpa bl.a. förhandlingsförfarande eller
direktupphandling.
Samkommunen har låtit göra en energibesiktning år 2014 i
Botniahallen.
Vid besiktningen konstaterades att det finns en
anmärkningsvärd möjlighet att göra besparingar i
energikostnaderna via hallens inomhusbelysning.
Jämförelseobjekt vid besiktningen var värdena för den nya
Array LeS-belysningstekniken. Denna teknik har
utvecklats och tillverkas av LumiTar Array Lighting
Technology Finland Oy och den har hösten 2013 genomgått
produktvisa belysnings- och energiförbrukningsmätningar
vid det oberoende Dial GmBH-ljuslaboratoriet. Därtill
har tekniken år 2013 genomgått en s.k.
förhandsnyhetsundersökning år 2013, och på basis av den
har man kunnat konstatera att motsvarande teknik inte har
funnits till buds förut. Med anledning av detta har
dessa lampor konstaterats lämpa sig för ett
demonstrationsprojekt för ny teknologi i enlighet med
energistödet. Under de senaste åren har belysningen i
idrottshallar förnyats främst med lösningar som baserar
sig på LED- eller COB-teknologi, men energistöd kan inte
längre erhållas för dem.
Enligt § 27 i upphandlingslagen kan den upphandlande
enheten vid varuupphandling välja direktupphandling bl.a.
om:
”2) upphandlingen av tekniska eller konstnärliga skäl
eller av skäl som anknyter till skydd av ensamrätt bara
kan genomföras av en viss leverantör;”
I lagens beredningsmaterial, d.v.s. regeringsproposition
RP 50/2006 rd sid. 79 konstateras:
”Enligt 2 punkten är direktupphandling möjlig, om endast
en bestämd leverantör kan fullgöra upphandlingen av
tekniska eller konstnärliga skäl eller med hänsyn till
skydd av ensamrätt. Som teknisk omständighet skulle
t.ex. kunna komma ifråga en exceptionell, ny teknisk
lösning, eller särskild handarbetsförmåga som målet och
förverkligandet av upphandlingen förutsätter.”
Både med stöd av de förhandsutredningar som gjorts
beträffande Botniahallens belysning och ANM:s
energistödsbeslut kan man konstatera att den av Lumitar
Oy utvecklade LeS-tekniken obestridligen är en
exceptionell ny teknisk lösning. Motsvarande teknik har
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
7
bevisligen inte tidigare funnits att tillgå och tekniken
har tillsvidare inte använts för belysningslösningar i
motsvarande förhållanden. Enligt de gjorda utredningarna
kan man också konstatera att inga andra
belysningstekniker som är i kännedom uppfyller kraven för
det energistöd som beviljats projektet.
I utredningarna har konstaterats att Botniahallens
energiförbrukning skulle sjunka med ca 73 % med Array
LeS-lamporna, och samtidigt kunde hela 95 % inbesparingar
uppnås i underhållskostnaderna. Med beaktande av alla
energibesparings- och inbesparingsegenskaper skulle den
direkta återbetalningstiden för Array LeSbelysningsinvesteringen vara bara ca 8 år.
Samtidigt bringas belysningsstandarden till EN 12193
Light and lighting – Sport Lighting-nivå.
Tilläggsbesparingar söks också genom omgruppering och
styrning av belysningen, och även övriga evenemang än
idrottsevenemang beaktas, då dessa ofta har annorlunda
krav på belysningen.
Array LeS-teknikens centrala tekniska egenskaper, vilka
gör att den skiljer sig från andra i kännedom varande
belysningslösningar/-tekniker, presenteras nedan:
1. 0-100 % steglös reglering, ljusstyrkan regleras utan
störande blinkande, även inom det kritiska 0-10 %
området.
2. Ljusflödets konstans L90 över 100 000 h.
3. Färgåtergivningsförmåga Cri 90.
4. Färgtemperatur 5000 K.
5. Nätanslutningsanordningen orsakar ingen strömtopp vid
tändningstidpunkten (cold start).
6. Ljuskällans ljusflöde med standarinställningar 140
lm/W.
Lamporna har också en fullständig produktgaranti på 5 år
och garantin för reservdelstillgång är 10 år. Därtill är
reaktionstiden för underhålls- och stödservice
exceptionellt kort.
Även på basis av dessa tekniska egenskaper och annan
information kan man konstatera att inget annat alternativ
kan åstadkomma motsvarande energieffektivitet och därmed
motsvarande kostnadsbesparingar. LumiTar Array Lighting
Technology Finland Oy har dessutom patent på sin Array
LeS-teknik, varvid andra aktörer inte klarar av att
genomföra upphandlingen. Med andra ord finns inte
motsvarande produkt att tillgå på annat håll, varvid en
traditionell konkurrensutsättning inte kan anses vara ett
ändamålsenligt förfarande.
Protokolljusterarna initialer
VASAREGIONENS ARENOR
PROTOKOLL 06/14
SAMKOMMUN
Sammanträdesdatum
Samkommunsstyrelsen
19.6.2014
Sida
8
På ovan nämnda grunder har den upphandlande enheten
tydliga förutsättningar för genomförande av
direktupphandling i enlighet med 27.2 § i
upphandlingslagen. Det totala priset för förnyandet av
belysningen i enlighet med LumiTar Array Lighting
Technology Finland Oy:s anbud (426 st. lampor,
nedmonterings- och installationsarbeten, för- och
genomförandeplaner, projekteringsövervakning, el-, styr-,
och reglersystem, lyftanordningar som behövs vid
installationen samt slutdokumentering av
förändringsarbetet) är 398 200 €, moms 0 %.
Direktör LO
Styrelsen godkänner förnyandet av Botniahallens belysning
som direktupphandling i enlighet med LumiTar Array
Lighting Technology Finland Oy:s anbud till priset
398 200 € (moms 0 %).
Beslut
På förslag av Mika Mäkisalo och understött av Virva
Hirvi-Nevala godkändes förslaget med förbehåll att
Arbets- och näringsministeriets (ANM)understöd för
projektet erhålls.
Protokolljusterarna initialer