Transcript BILDER
Detaljplan för STIGSBERGET Vänersborgs kommun Dnr: BN 2011/16 Antagandehandling Upprättad januari 2013, reviderad maj 2013 PLANBESKRIVNING BILDER Två bilder till!! Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser (skala 1:2000 i A1-format) Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Utställningsutlåtande I en detaljplan redovisas hur mark och vatten ska användas inom ett planområde. När planen har vunnit laga kraft kommer den att vara en bindande uppgörelse mellan kommunen och markägarna. På plankartan redovisas vad som får och inte får göras inom området, medan planbeskrivningen är en redovisning i text och bild av förutsättningarna för planförslaget, hur planförslaget är utformat och vad det innebär. I genomförandebeskrivningen klargörs vilka åtgärder, (organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga) som behövs för att genomföra planförslaget. I samrådsredogörelsen sammanställs alla yttranden som kommit in under samrådet med kommunens kommentarer och ställningstaganden. I utställningsutlåtandet sammanställs alla yttranden som kommit in under utställningen med kommunens kommentarer och ställningstaganden. Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Box 114 451 16 Uddevalla Tel: 0522 - 65 66 67 www.radhuset.se Uppdragsnummer:311 765 Bilder och illustrationer i planbeskrivningen är framtagna av Rådhuset Arkitekter AB. 1 (20) INNEHÅLLSFÖRTECKNING BAKGRUND ................................................................................... 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ......................................... 3 PLANDATA .................................................................................... 3 Läge, areal och avgränsning ................................................................. 3 Markägoförhållanden ............................................................................. 3 AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN ..................................... 4 Riksintressen, 3 och 4 kap MB .............................................................. 4 Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB ............................................................. 4 Strandskyddsområde, 7 kap MB ........................................................... 4 Vattenskyddsområde, 7 kap MB ........................................................... 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ........................................... 6 Översiktlig planering .............................................................................. 6 Detaljplan ............................................................................................... 7 Förordnande enligt 113 § BL ................................................................. 8 Kommunala beslut i övrigt ..................................................................... 8 BEHOVSBEDÖMNING, MKB ........................................................ 8 Miljöbedömning ..................................................................................... 8 Ställningstagande .................................................................................. 8 Samråd .................................................................................................. 8 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ....................................................................................................... 9 Mark ....................................................................................................... 9 Bebyggelse .......................................................................................... 11 Service ................................................................................................. 14 Friytor och rekreation........................................................................... 14 Båtplatser............................................................................................. 15 Vägar och trafik ................................................................................... 15 Störningar ............................................................................................ 17 Teknisk försörjning .............................................................................. 18 ADMINISTRATIVA FRÅGOR ....................................................... 19 MEDVERKANDE I PLANARBETET............................................. 19 REVIDERING ............................................................................... 20 Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 2 (20) Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 3 (20) BAKGRUND I den kommuntäckande översiktsplanen, ÖP 2006, uttrycker kommunen en ambition att förbättra vatten- och avloppssituationen utmed dalslandskusten och i större utsträckning än tidigare möjliggöra helårsboende i områden som är planlagda för fritidsboende. Arbete med en fördjupad översiktsplan påbörjades och planen antogs av kommunfullmäktige oktober 2011. Byggnadsnämnden beslutade i mars 2011, med stöd av den blivande fördjupade översiktsplanen, att ta fram detaljplan för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att underlätta för helårsboende i det bebyggda området Stigsberget, den södra delen av bebyggelsen vid dalslandskusten. Planen ersätter en äldre detaljplan med begränsade byggrätter och innefattar även en del närliggande bostadsfastigheter som inte ingår i gällande detaljplan. De byggrätter som föreslås i planen ska möjliggöra för ägare till befintliga bostadsfastigheter att bygga till eller ersätta bostadshus och uthus med större byggnader. I huvudsak sker detta genom att planförslaget medger större byggnadsyta och högre byggnadshöjd än gällande detaljplan. PLANDATA Stigsberget Läge, areal och avgränsning Planområdet är beläget vid Vänern, fågelvägen cirka 4 km norr om Vänersborg. Det omfattar en yta om cirka 21 hektar. Planområdet gränsar i öster mot Vänern, i nordväst, norr och nordost mot en bäck samt i söder och sydväst mot ett skogsområde. Markägoförhållanden Marken inom planområdet är i sin helhet i privat ägo, med många enskilda befintliga bostadsfastigheter. Nästan all så kallad allmän platsmark, d v s grönområden och vägmarken inom planen, ägs av Stigsbergets vägförening. Markägoförhållandena är redovisade i den fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen. Planområdets läge i kommunen Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 4 (20) AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen, 3 och 4 kap MB Vänern är av riksintresse för yrkesfisket, enligt 3 kap 5 § miljöbalken. Planförslaget medför ingen negativ påverkan på riksintresset. Planområdet ingår i ett kustområde som omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt miljöbalken, MB 4 kap 2 §, Vänern med öar och strandområden. Här ska turismens och friluftslivets behov, främst det rörliga friluftslivets, beaktas vid bedömning av om exploateringsföretag eller andra ingrepp ska tillåtas. Planförslaget omfattar bebyggda bostadsfastigheter. Nya bostäder är inte föreslagna och ett genomförande av planförslaget bedöms inte medföra påtaglig skada på natur- och kulturvärden. Det bedöms därför vara förenligt med bestämmelserna i 4:e kapitlet miljöbalken. Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormer gäller bl a för vattenförekomster och är fastlagda för den del av Vänern, Dalbosjön, vilken planområdet gränsar till. Dalbosjön uppfyller kraven för god ekologisk status och även vattenområdets kemiska status är satt till god (exklusive kvicksilver). Utbyggnaden av kommunalt va-nät inom området kommer att medverka till att upprätthålla god ekologisk och kemisk status i Vänern. Det finns ingen indikation på att övriga beslutade miljökvalitetsnormer överskrids eller kommer att överskridas. Strandskyddsområde, 7 kap MB Bestämmelser i miljöbalken om strandskydd, MB 7 kap 13-18 §§, omfattar vid Vänern ett område 300 meter innanför stranden och 300 meter ut i sjön. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt säkra allmänhetens tillträde till stränder och att bevara goda livsvillkor för djur och växter både på land och i vatten. Strandområde vid Stigsberget Strandskydd gäller inom de delar av planområdet som inte omfattas av gällande detaljplan d v s i detta fall för bostadsfastigheterna närmast stranden. Där detaljplan gäller och ersätts med ny plan kommer strandskydd att inträda. Den nya planen måste därför innehålla bestämmelse om var strandskydd inte ska gälla. I planförslaget har införts en så kallad administrativ bestämmelse om upphävande av strandskydd inom samtliga fastigheter bebyggda med bostäder, med undantag för kvartersmarken närmast stranden. Bestämmelsen ska även Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 5 (20) Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 6 (20) gälla tekniska anläggningar samt den allmänna platsmark som utgörs av lokalvägar och gc-väg. Kommunen ska redovisa särskilda skäl för att upphäva strandskyddet, vilket i detta fall är att området redan är ianspråktaget för bebyggelse och anläggningar. Det krävs dispens från förbudet i miljöbalken om att uppföra byggnader och utföra vissa åtgärder inom strandskyddat område. För att få strandskyddsdispens krävs särskilda skäl. Strandskydd kommer att gälla för stora delar av naturmarken inom planområdet. Vattenskyddsområde, 7 kap MB Tillsammans med andra kommuner runt Göta älv deltar Vänersborgs kommun i ett arbete med att ta fram förslag till ett gemensamt vattenskyddsområde för Göta älv med tillhörande skyddsföreskrifter. Målet är att skapa ett gemensamt vattenskydd för Göta älv för att långsiktigt säkerställa dess funktion som råvattentäkt. Tanken är att Vänersborgsviken, den del av Vänern som sträcker sig från Vänersborg till Melleruds kommungräns/Vänersnäs och vid vilken planområdet är belägen, ska ingå i vattenskyddsområdet. Vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter ska efter ansökan fastställas av länsstyrelsen med stöd av miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktlig planering För området gäller Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten, antagen av kommunfullmäktige i oktober 2011. I den fördjupade översiktsplanen finns rekommendationen R2 för det aktuella detaljplaneområdet: ”Område med befintlig sammanhållen bebyggelse, i huvudsak bestående av bostadshus. Flertalet områden betecknade med R2 är helt eller delvis detaljplanelagda. Detaljplaner behöver ändras eller upprättas när det blir aktuellt att utöka byggrätter eller komplettera med nya hus. En förutsättning för detaljplaneläggning är att det kommunala va-nätet byggs ut. En förutsättning för kompletteringsåtgärder på befintliga bostadshus, där detaljplan inte gäller eller upprättas, är att vatten och avlopp kan lösas på ett godtagbart sätt. Tillgängligheten till strandområden ska särskilt beaktas vid detaljplaneläggning.” Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 7 (20) Detaljplan Gällande detaljplan (nr 228) för området är ”Förslag till byggnadsplan för ett fritidsområde å fastigheterna Bäsingebo 1:5, Ekenäs 7:1 och Stigen 1:21 i Frändefors socken och kommun av Älvsborgs län”, vilken fastställdes den 26 januari 1965, se illustration nedan. I det nu aktuella planförslaget ingår även 13 fastigheter i sydost, vilka inte omfattas av detaljplanen från 1965. Den del av planen från 1965 som omfattar bebyggelsen öster om bäcken ingår däremot inte i förslaget. Föreslagen plangräns Bebyggelsen öster om bäcken ingår i ett förslag till detaljplan för Bäsingebo. I övrigt följer plangränsen i huvudsak gränsen för detaljplanen från 1965. På kartbilden till höger är gällande detaljplaner för Stigsberget – Bäsingebo markerade med röd linje. Föreslaget planområde för Stigsberget är markerat med svart linje. Närmast stranden omfattar förslaget även fastigheter utanför det detaljplanelagda området nr 4. Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 8 (20) Förordnande enligt 113 § BL För den allmänna platsmarken inom planområdet gäller ett förordnande enligt 6:3 PBL, tidigare 113 § byggnadslagen. Det innebär att ägaren till denna mark är skyldig att utan ersättning upplåta marken till huvudman inom planen, i detta fall Stigsbergets vägförening. (Bäsingebo vägförening äger ett mindre markområde i nordost). Syftet med förordnandet var att säkerställa friområden i anslutning till bebyggelsen bland annat för att alla boende på några ställen skulle kunna nå stranden eller kringliggande strövområden. Länsstyrelsen beslutade 2013-05-03 att upphäva gällande förordnande enligt 113 § byggnadslagen i de delar som berörs av kvartersmark i ny detaljplan för Stigsberget. Kommunala beslut i övrigt Beslut om att ge byggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Stigsberget, Bäsingebo och Ekudden fattades av byggnadsnämnden 201103-01 (dnr 2011/16). BEHOVSBEDÖMNING, MKB Miljöbedömning Om genomförandet av en detaljplan kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Kommunen har gjort en så kallad behovsbedömning för att bedöma om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget omfattar ett redan ianspråktaget och bebyggt område där ytterligare bostäder inte ska tillkomma. Det finns därför inte behov av ett beslutsunderlag i form av en MKB. Ställningstagande Byggnadsförvaltningen beslutade 2012-08-21, § 120 att genomförandet av planen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planen behöver därför inte miljöbedömas. Konsekvenserna av planförslaget framgår av planbeskrivningen. Samråd Länsstyrelsen har fått tillfälle att yttra sig över behovsbedömningen och kommunens förslag till ställningstagande. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön, vilket meddelats i yttranden dels 2012-05-25 och dels 2012-10-05. Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 9 (20) FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark Terräng, natur och vegetation Förutsättningar Planområdet består till viss del av naturmark, inom så kallad allmän platsmark i gällande detaljplan. I huvudsak består naturmarken av barrskogsklädda hällmarker i lätt kuperad terräng. Närmast Vänern är terrängen brantare och stranden är till stora delar stenig. Mindre partier med sandstrand finns på ett par ställen. Höjdskillnaden mellan strandkanten och högre belägna partier i de centrala och västra delarna av planområdet är mellan 15-20 meter. De högsta partierna ligger i gällande detaljplan inom naturmark/allmän plats. Längs planområdets västra gräns och i plangränsen mot Bäsingebo i norr rinner en bäck. Bäcken rinner ut i Vänern öster om fastigheten Stigen 1:5. Väster om planområdet är bäcken, på en sträcka av ca 600 meter, utpekad som nyckelbiotop i inventering gjord av Skogsstyrelsen. Bostadshusen närmast stranden ligger högt belägna i förhållande till medelvattennivån i Vänern. Delar av skogsområdet i söder¸ här dominerat av hällmarkstallskog, ingår i planområdet. Planförslaget Planen omfattar befintlig bebyggelse och medför endast förändring av marknivåer i mindre omfattning när det blir aktuellt att utnyttja större andel tomtmark än vad den gällande detaljplanen medger. Skogsområdet i sydväst kvarstår i planförslaget som naturmark. Naturmark tas även i anspråk i Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 10 (20) nordost för anläggande av en gång- och cykelväg mellan Stigsberget och Bäsingebo. Föreslagen gång- och cykelväg följer i stort sträckningen av en befintlig stig mellan Alberts väg och Stigsvägen respektive Bergsvägen. Bäcken ska läggas i trumma i samband med va-utbyggnaden. Geotekniska förhållanden Enligt beskrivningen i gällande detaljplan består området dels av bergbunden mark och dels av grusig morän, varför stabiliteten bedöms vara god. Blocknedfall och erosion Vid stranden finns en brant slänt som består av berg. I den södra delen av planområdet ligger byggnader i sluttning. Risken för att fallande block skulle skada byggnader är liten. Även eventuell erosion på grund av klimatförändringar innebär en liten risk för bostadshusen. Radon Enligt ”Översiktlig markradonundersökning, Vänersborgs kommun”, utförd av Västsvenska Berg 1989, ligger bebyggda delar av planområdet inom normalriskområde för radon. Delar av naturmarken i planområdets sydvästra del ligger inom högriskområde enligt undersökningen. Höga vattenstånd Förutsättningar Medelvattenståndet i Vänern är 44,64 meter i höjdsystem RH 2000. Enligt Faktablad - Vänern (2012-02-03) till länsstyrelsens rapport Stigande vatten är högsta dimensionerande nivå vid ett framtida klimat (zon 1) över 47,31 meter i höjdsystemet RH00 Vänersborg, omräknat till RH 2000 47,6 meter. Inom större delen av planområdet ligger bebyggelsen på nivåer högt över medelvattennivån i Vänern. Samtliga bostadshus är belägna över den dimensionerande nivån. Strandkanten inom planområdet från bäckmynningen och söderut. Längre bort syns badstranden vid Ursand. Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 11 (20) Planförslaget Vid framtida klimatförändring kan höga vattenstånd i Vänern komma att innebära risk för översvämning där befintliga komplementbyggnader är belägna nära vattnet. I planförslaget är byggrätterna närmast sjön utformade så att byggnader inte ska tillkomma på nivåer som innebär att de kan skadas vid översvämning. Fornlämningar Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar. Intill vägskälet, vid tillfarten till Stigsberget från Gestadvägen, står en milstolpe (RAÄ Frändefors 70:1). Bebyggelse Landskapet och bebyggelsen Förutsättningar De branta och bergiga stränderna, på sina håll brutna av sandstränder, är karaktäristiska för planområdet och dess omgivningar utmed de här delarna av dalslandskusten. Ovanför stranden är terrängen i planområdet lätt kuperad, till stora delar skogklädd och med partier av hällmarker. Bebyggelsen är dels belägen på en bergsplatå i områdets nordvästra delar och dels i planområdets södra och sydöstra delar ovanför eller i sluttningen mot vänerstranden. Bebyggelsen i nordväst är till stora delar dold från sjösidan av terräng och vegetation. Bebyggelse i sluttningen ner mot vattnet Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 12 (20) Planförslaget Planförslaget innebär en förtätning av befintlig bebyggelse. Tomtmarken kommet i betydligt större utsträckning att kunna bebyggas. Sannolikt kommer vissa ingrepp att göras i terrängen. Bebyggelsen närmast stranden kommer att bli mer exponerad ut mot Vänern på grund av att förslaget medger betydligt större byggnadsvolymer än detaljplanen från 1965. En del träd kommer sannolikt att tas ner inom tomtmark för att ge plats för ny- och tillbyggnader. Bostäder Förutsättningar Inom planområdet finns 54 bebyggda bostadsfastigheter varav flertalet, d v s 41 fastigheter, omfattas av gällande detaljplan från 1965. Många bostadshus används för delårsboende. De flesta är enplanshus med flacka tak. Gällande detaljplan medger en byggnadsyta om 100 m2 på respektive ”tomtplats” och byggnadshöjden är begränsad till 3,5 meter. Planförslaget Byggrätterna föreslås bli utökade så att respektive bostadsfastighet ska kunna inrymma en byggnadsyta om sammanlagt 250 m2, varav huvudbyggnad (bostadshus) får vara 190 m2 och komplementbyggnad (garage etc) 60 m2. Eftersom några tomter vid stranden är så små att det blir omöjligt eller olämpligt att medge 250 m2 byggnadsyta föreslås en bestämmelse om att högst en fjärdedel av bostadsfastighet får bebyggas. Illustrationen visar exempel på vad planbestämmelserna medger. Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 13 (20) Byggnadshöjder är reglerade i planförslaget. Huvudbyggnad får uppföras med en byggnadshöjd om 4 respektive 5 meter. Den lägre byggnadshöjden är föreslagen för fastigheter närmast stranden, i syfte att byggnader inte ska blir för dominanta mot sjön eller förhindra utblickar från bakomvarande bebyggelse. Komplementbyggnad får ha en byggnadshöjd om 3 meter. Taklutningar regleras till maximalt 32 grader för bostadshus och 27 grader för komplementbyggnad. Genom föreslagna förändringar av byggrätterna kan bostäderna bli större och helårsboende därmed underlättas. Föreslagna bestämmelser innebär en förtätning av området utan att ytterligare bostäder är föreslagna. En utökning av kvartersmarken är föreslagen väster om fastigheterna Stigen 1:11 och 1:17. Marken såldes 1967 till ägarna av dessa fastigheter. I nedanstående tabell redovisas vilka bestämmelser om byggnadsyta och byggnadshöjder som gäller för de bostadsfastigheter inom planområdet som omfattas av detaljplanen från 1965 och hur de föreslås bli ändrade i den nya detaljplanen: Namn Gällande detaljplan Planförslaget Byggnadsyta 100 m2 ¼ av tomten men högst 250 m2, varav bostad 190 m2 och komplementbyggnad 60 m2 Byggnadshöjd 3,5 meter Huvudbyggnad 4,0/5,0 meter och komplementbyggnad 3,0 meter Tillgänglighet Förutsättningar Inom de norra och västra delarna av bebyggelseområdet är nivåskillnaderna inom fastigheterna relativt små. I öster är de flesta av bostadshusen, men inte alla, så placerade att de har god tillgänglighet från lokalvägen. Planförslaget På de flesta fastigheter är byggrätten utformad så att god tillgänglighet till entréer kan åstadkommas. Det kan dock bli svårt att åstadkomma god tillgänglighet på fastigheter där befintligt bostadshus redan ligger i brant terräng. På några av de bostadsfastigheter som sträcker sig ner mot sjön är nivåskillnaden upp till 10 meter inom föreslagen byggrätt. Tillgänglighetsaspekter beaktas vidare vid bygglovprövning. Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 14 (20) Service Kommersiell service finns närmast i Vänersborg och Frändefors cirka 8 respektive 10 km från Stigsberget. Stigsberget Illustration av hur skolorna i Frändefors och Gestad är belägna i förhållande till planområdet (från FÖP Dalslandskusten). Planområdet ingår i upptagningsområdet för Skerruds skola, Frändeskolan och Dalboskolan, de båda sistnämnda belägna i Frändefors. Skerruds skola har åldersintegrerade klasser från klasserna 0-6, Frändeskolan har klasserna 0-6 och Dalboskolan årskurserna 7-9. Uppskattningsvis bor sammanlagt cirka 15-20 grundskoleelever i områdena Stigsberget och Bäsingebo (e u från barn- och ungdomsförvaltningen januari 2012). Skolskjutsar, se vidare under rubriken Kollektivtrafik. Friytor och rekreation Från planområdets västra del leder en bred stig söderut mot Vispedalen. Förutsättningar I gällande detaljplan finns väl tilltagna ytor för närrekreation. Stora friområden med möjlighet till rörligt friluftsliv finns även i planområdets omgivningar, inte minst i Dalbobergen. Vid Ursand finns en kommunal badplats med sandstrand, vilken kan nås via stigar som leder söderut från området. Det är cirka 500 meter till badplatsen från planområdets södra del. Från Ursand leder ett gångstråk till Vänersborg, genom Dalbobergens naturreservat söderut längs vänerstranden. Möjlighet att bada finns där naturmarken i den gällande detaljplanen sträcker sig ner till vattnet, men stranden är delvis brant och stenig. Vid Ursand, söder om planområdet, finns badplats med en lång sandstrand. Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 15 (20) Planförslaget I planförslaget säkerställs naturmark i den omfattning den har i gällande detaljplan. Detta med undantag av marken mellan lokalvägen och fastigheterna Stigen 1:11 och 1:17 samt naturmark som tas i anspråk för föreslagen gång- och cykelväg mellan Bergvägen och Stigvägen och vidare norrut till Alberts väg. En gång- och cykelväg är planerad till Ursand från vändplanen i planområdets södra del. Båtplatser Mer eller mindre permanenta småbryggor finns på några ställen utmed stranden i anslutning till planområdet. Uppläggning av ekor och andra mindre båtar sker på strandremsan. Önskemål från boende har framförts om anläggande av en småbåtshamn nordost om Stigsberget. Kommunen arbetar med en översiktlig studie av möjligheten att anlägga mindre småbåtshamnar eller gemensamma bryggor utmed den sträcka av dalslandskusten som är belägen inom Vänersborgs kommun. Genom att samla båtplatser på ett par ställen kan stranden utmed kustzonen bli mer tillgänglig. Vägar och trafik Vägnät Avfarten till Stigsberget vid Gestadvägen Förutsättningar Bebyggelsen i planområdet nås från allmän väg nr 2149, Gestadvägen, via en enskild väg. Tillfartsvägen är smal och försedd med mötesplatser. Vägnätet inom planområdet har låg standard när det gäller bredd och beläggning. Vägområdets bredd i gällande detaljplan varierar mellan 2 och 9 meter. Planförslaget Inga nya vägar är föreslagna inom planområdet. Redovisade vägområden medger en standardhöjning av vägarna. Vägområdet för vägen som leder söderut från vändplatsen i höjd med Stigen 1:18 har utökats från 2 till 6 meter för att medge en breddning. Eftersom vägarna i denna del av planområdet inte är genomförda helt i enlighet med gällande detaljplan föreslås allmän plats/lokalväg i huvudsak anpassas till den vägförrättning som är utförd. Tillfartsvägen ner till Stigsberget En utvidgning av vägområdet längst i söder är föreslagen i syfte att möjliggöra en vändplats där större fordon, exempelvis sopbil, ska kunna vända. En sådan åtgärd kan eventuellt innebära viss utfyllnad och schaktning. De fastigheter som inte omfattas av den gällande, äldre detaljplanen föreslås få tillfart säkerställd i den nya planen, se vidare under Parkering och tillfarter. Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Vägarna inom området har relativt låg standard. Planbeskrivning 16 (20) Gång- och cykelvägar Förutsättningar Det finns inget gång- och cykelvägnät inom eller i direkt anslutning till planområdet. Etablerade gångstigar finns söderut till badplatsen vid Ursand och norrut mot Bäsingebo. I den fördjupade översiktsplanen för Dalslandskusten redovisar kommunen en framtida gång- och cykelväg utmed väg 2149 från Stigsberget, vilken är tänkt att knytas till befintligt gång- och cykelstråk parallellt med väg 45. Anläggande av en gång- och cykelväg från Stigsberget till Ursand är planerad från vändplanen i planområdets södra del. Planförslaget En gång- och cykelvägsförbindelse föreslås bli anlagd mellan planområdet och bebyggelseområdet Bäsingebo norr om bäcken. Denna ska även kunna användas som reservväg för Räddningstjänsten. Planerad gc-väg till Ursand kommer att bli belägen utanför planområdet. Kollektivtrafik Förutsättningar Busslinje 718 går mellan Vänersborg och Mellerud via Gestadvägen. Tidtabellen är i huvudsak anpassad efter skoltider. Avståndet till resecentrum i Vänersborg är ca 8 km. Skolskjutsar stannar vid Gestadvägen intill tillfartsvägen ner till Stigsberget. Vid Kleverud, i korsningen mellan Gestadvägen och E45, finns hållplats för linjerna 700, 710, 714 och 718. Planförslaget Med ett ökat antal helårsboende kan det bli behov av förbättrad kollektivtrafik. Det är dock (med ledning av synpunkter från Västtrafik under det översiktliga planarbete som har föregått arbetet med denna detaljplan) inte troligt att en successiv övergång från delårs- till helårsboende inom enbart detta område, kommer att leda till ökad turtäthet. Av trafiksäkerhetsskäl finns det behov av en mer iordningställd hållplats för skolskjutsar vid Gestadvägen och behovet kommer att öka med fler boende. (Planområdet omfattar inte läge för eventuell hållplats). Parkering och tillfarter Förutsättningar Parkering sker på respektive bostadsfastighet. På några fastigheter är terrängförhållandena sådana att parkering på den egna tomten är omöjlig eller svår att lösa. Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 17 (20) Till en del fastigheter är tillfarter och parkering anordnade på allmän platsmark i anslutning till tomten. Planförslaget Parkering ska även fortsättningsvis ske på respektive fastighet, där så är möjligt. I planen föreslås att tillfart till några fastigheter ska säkerställas på naturmark genom bestämmelsen ”Tillfart till bostadsfastighet får anordnas”. För att kunna lösa parkering för de mindre fastigheterna vid vattnet ges i planförslaget utrymme att anordna några parkeringsplatser i anslutning till vändytan i söder. Naturmark i gällande detaljplan tas då i anspråk. Trafiksäkerhet Förutsättningar Vägarna inom området är relativt smala och inbjuder inte till höga hastigheter. Vägarna används även för gång- och cykeltrafik. Planförslaget Planen möjliggör en höjning av vägstandarden genom större vägbredd. Utrymmet för vägar förändras inte i förhållande till gällande detaljplan. Räddningsväg Förutsättningar Tillgängligheten för räddningsfordon är begränsad genom de smala vägarna, avsaknad av vändytor och av att det inte finns någon bilväg mellan Stigsberget och Bäsingebo. Planförslaget Förslaget ger förutsättningar för en förbättring av framkomligheten på vägnätet i området genom bland annat att breddning av vägen i söder och bättre vändmöjlighet kan åstadkommas. Anläggande av en gång- och cykelväg mellan Stigsberget och Bäsingebo är föreslagen, vilken även ska kunna utnyttjas som räddningsväg. Störningar Buller Förutsättningar Utöver biltrafiken finns inga nämnvärda störningskällor i närheten av området. Trafiken inom området är mer omfattande under sommarhalvåret eftersom många bostadshus används som fritidshus. Planförslaget Helårsboende kommer att underlättas eftersom planförslaget ger möjlighet att bygga större bostadshus. Trafikrörelserna inom området kommer därför successivt att öka och fördelas jämnare under året. Med fortsatt relativt låg vägstandard, stora bostadstomter och genom att avstånd mellan bostad och Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 18 (20) tomtgräns mot gata regleras bedöms störningar för boende från trafikbuller ändå bli begränsade. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Förutsättningar Fastigheterna inom planområdet har enskilda vatten- och avloppslösningar. Utbyggnad av kommunalt va-nät inom planområdet påbörjas våren 2013 och beräknas pågå under cirka ett år. Ledningarna läggs ner i befintliga vägar. Mellan Stigsberget och Bäsingebo kommer ledningarna att läggas i föreslagen gång- och cykelvägsförbindelse i planområdet norra del. Planförslaget Innan planförslaget är klart för antagande kommer kommunen att kunna erbjuda fastighetsägare möjlighet att ansluta sina fastigheter till kommunala vatten- och avloppsledningar. För att säkra åtkomst till gemensamma ledningar för ett par grannfastigheter är ett u-område föreslaget i tomtskaftet till Stigen 1:56. Dagvatten Förutsättningar Dagvattenpolicy för Vänersborgs kommun är antagen av kommunfullmäktige 2011-02-02. Tillsammans med ”Riktlinjer för hantering av dagvatten i Vänersborgs kommun” redovisar policyn hur dagvatten ska tas om hand i bebyggelseområden. Principen är att dagvatten ska omhändertas lokalt och inte ledas vidare till Vänern via vattendrag eller utloppsledningar. Planförslaget I planen är en bestämmelse föreslagen om att dagvatten ska omhändertas lokalt. Värme och el Förutsättningar Uppvärmning av bostäder sker med enskilda lösningar. Elnät är utbyggt inom området. Av grundkartan framgår att det finns flera markförlagda elkablar och luftledningar i området. Kring befintliga 10 kVluftledningar (Vattenfall) gäller ett 10 meter brett säkerhetsområde och för jordkabel gäller ett fyra meter brett område. Transformatorstationer finns dels vid lokalvägen i nordost och dels vid lokalvägen i öster som leder till planområdets sydligaste del. Planförslaget I planförslaget säkerställs område för teknisk anläggning där befintliga transformatorstationer är belägna. Naturmark i gällande detaljplan tas i anspråk Planbeskrivning Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun 19 (20) för ändamålet. För att säkerställa att marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga luftledningar har ett l-område lagts in på delar av berörda fastigheter (Stigen 1:49 och Stigen 1:57-1:62). Likaså har ett u-område lagts in för att säkerställa marken för allmännyttiga underjordiska ledningar för den jordkabel som berör del av Stigen 1:30. Bredband Planering för bredbandsutbyggnad inom Stigsberget/Bäsingebo pågår. Kommunen har för avsikt att i samband med anläggande av va-nätet i området lägga ner rör för att förbereda bredbandsutbyggnaden. Det finns behov av en så kallad nodbod för den tekniska utrustningen. Placering redovisas inom det område som ska omfattas av detaljplan för Bäsingebo. Avfall Sophämtning sker vid respektive bostadsfastighet var fjortonde dag. Återvinningsstationer för tidningar och förpackningar finns närmast vid Blåsut i Vänersborg, vid skolan i Frändefors och vid bygdegården i Gestad. Kommunens återvinningscentral ligger vid Regementsgatan (Holmängens verksamhetsområde) i Vänersborg. Sophämtning sker vid respektive fastighet inom området. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Detaljplanearbetet drivs med så kallat normalt planförfarande enligt planoch bygglagen (den tidigare gällande, PBL 1987:10), vilket innebär både ett samrådsskede och ett utställningsskede. Detaljplanen ska därefter tas upp för beslut om antagande i byggnadsnämnden. Genomförandetiden för planen börjar löpa när detaljplanen vunnit laga kraft och varar sedan i fem år. Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Genomförandefrågorna är belysta i den genomförandebeskrivning som tillhör planen. Genomförandebeskrivningen är upprättad av byggnadsförvaltningen. MEDVERKANDE I PLANARBETET Planförslaget har handlagts på byggnadsförvaltningen/plan av Jan-Irvis Scheynius. I arbetsgruppen för planarbetet har även deltagit: Maria FridénAlexandersson från miljö- och hälsoskyddskontoret, Anders Dahlberg från samhällsbyggnadsförvaltningen/teknik- och trafikenheten, Magnus Detaljplan för Stigsberget Vänersborgs kommun Planbeskrivning 20 (20) Wångblad från byggnadsförvaltningen/bygglov samt Erik Sonesson från byggnadsförvaltningen/lantmäteri. Planbeskrivning och plankarta är framtagna av Rådhuset Arkitekter AB genom Kajsa Björquist och Linda Hansson. REVIDERING Länsstyrelsen fattade 2013-05-03 beslut om upphävande av gällande förordnande enligt 113 § byggnadslagen i de delar som berörs av kvartersmark i denna detaljplan. Planbeskrivningen är kompletterad med uppgift om detta. Genomförandebeskrivningen är kompletterad med en text om en gemensamhetsanläggning i skaftet på Stigen 1:56. Den är också förtydligad beträffande bildande av gemensamhetsanläggning för fiberkablar och att ledningsrätt bör bildas för vatten- och avloppsledningarna. Ingen ändring är gjord på plankartan. Revideringen är gjord efter utställningen och är av begränsad betydelse. Planbeskrivning Jan-Irvis Scheynius Kajsa Björquist Vänersborgs kommun, Byggnadsförvaltningen Rådhuset Arkitekter AB Detaljplan för Stigsberget Vänersborg kommun