Transcript Örebro kommun, presentation

ÖREBRO KOMMUN
orebro.se
Vem är jag?
Staffan Isling, kommundirektör
orebro.se
orebro.se
Bra läge!
•
Bra läge mitt i Sverige vid den
demografiska mittpunkten.
•
Nära till Oslo (33 mil),
Stockholm (20 mil), Göteborg
(27 mil) och
Malmö/Köpenhamn (60 mil).
•
E18 och E20 möts i Örebro.
orebro.se
Det här vill jag gärna prata om idag …
•
Bakgrund/fakta: Befolkning, näringsliv, miljö, mm.
Hur ser detta ut i Örebro?
•
Kommunens uppdrag, nämndstruktur, organisation m.m.
•
Utmärkelsen Sveriges kvalitetskommun: varför blev vi nominerade
och varför vann vi?
•
Vad menar vi med kvalitet …? Hur har vi organiserat för styrning av
systematisk kvalitetsutveckling?
•
Kvalitetsresan: vägar vi valt, gropar vi hamnat i och konsten att
fortsätta hålla en färdriktning vi tror på …
•
Nu har vi vunnit – men sen då …?
orebro.se
Sveriges kvalitetskommun – Örebro kommun!
•
Vi finns mitt i Sverige
•
Vi växer
– med ca 2 000 inv per år
– fler än 143 000 invånare
– över 165 nationaliteter
– 18 000 studenter
•
•
•
•
•
Universitet och universitetssjukhus
Blomstrande näringsliv
Samverkan och samarbete
Grön och miljövänlig kommun
Vi sätter medborgaren i centrum
och håller ihop koncernen
Stark och stabil ekonomi
•
orebro.se
Partnerskap och samarbete med näringslivet som
en framgångsstrategi
Internt Partnerskap
•
Vivalla, med skolan som bas – förvaltningsöverskridande
partnerskap
Externa partnerskap
•
Universitetet - Science Park, Innovationssystem, Inkubera, Utbildningsinsatser
Universitetsstadsrådet ett samverkansforum mellan universitetet,
studentkåren och kommunen
•
Regionen – BRO samverkan mellan länets kommuner
•
SBA/SBR – Stockholm Business Alliance, Stockholm Business Region
•
Näringslivssamverkan – Utveckling av Gustavsviksområdet
Näringslivsråd där näringslivsrepresentanter och kommunledning ingår
orebro.se
Kommunens nämndorganisation
orebro.se
Sveriges kvalitetskommun
•
Varför blev vi nominerade?
•
Varför vann vi?
•
Resultaten i Kommunkompassen
låg till grund för nomineringen ...
orebro.se
Kommunkompassen
•
Används i ett flertal kommuner i samtliga nordiska länder
•
Togs fram på 90-talet i samarbete mellan Oslo universitet, Åbo
akademi m.fl.
•
Analyserar en kommun utifrån samspelet mellan
•
orebro.se
–
det politiska systemet
–
förmedlingen av tjänster
–
kommunen som arbetsplats
–
utvecklingen av lokalsamhället
Åtta huvudområden granskas…
Kommunkompassen Örebro - 2010 och 2012
Kommunkompassen – Örebros resultat 2010 och 2012
1. Offentlighet och demokrati
100
8. Kommunen som samhällsbyggare
80
2. Tillgänglighet och brukarorientering
60
40
20
7. Verksamhetsutveckling
0
6. Kommunen som arbetsgivare personalpolitik
4. Ledarskap, ansvar och delegation
5. Resultat och effektivitet
orebro.se
3. Politisk styrning och kontroll
Örebro 2010
Örebro 2012
Sju kommuner nominerades…
•
För att utse en vinnare granskades därefter dessa
kommuners faktiska resultat…
… dvs hur bra är kommunerna på att erbjuda service till
medborgare och brukare…?
… och hur bra är kommunledningen på att ge medarbetare
och chefer de förutsättningar som behövs för att utföra ett
bra arbete…?
orebro.se
Nomineringen
Kommunkompassen 2012 var utgångspunkten
•
Örebro fick näst högsta bedömningen
någonsin
•
Över genomsnittet på samtliga
områden
•
Förbättring på samtliga områden
•
Total förbättring: 100 poäng bättre än
föregående mätning (615 av totalt
800 möjliga)
•
Nominerade kommuner: Örebro,
Eskilstuna, Hammarö, Skellefteå,
Upplands Väsby, Västerås och Piteå.
orebro.se
Juryns motivering till utmärkelsen Sveriges kvalitetskommun
•
”En tydlig styrning som lyfter fram resultat
och ett utvecklingsarbete som fokuserar
på brukarens behov skapar en helhet
i organisationen.
•
I hård konkurrens har Örebro kommun
erhållit utmärkelsen Sveriges kvalitetskommun 2013.
Örebro belönas framför allt för att kommunen
genom ett tydligt styrsystem förbättrat service och
tjänster till sina invånare. Medvetna satsningar
tillsammans med kontinuerliga uppföljningar har
lett till avsevärda förbättringar inom många verksamheter.”
orebro.se
Vad menar vi med kvalitet i
Örebro kommun?
•
•
När vi utvecklar kvalitet i tjänster och
verksamhet innebär det att vi åstadkommer
–
en enklare vardag för dem vi finns till för:
privatpersoner och företag (servicen ska alltid ges på lika villkor)
–
smartare och öppnare förvaltning som stödjer innovation och
delaktighet
–
effektivitet i verksamheten.
Vår utgångspunkt är att alla medborgare – kvinnor och män,
flickor och pojkar – ska ha samma makt att forma samhället och
sina egna liv.
orebro.se
Några exempel på områden där Örebro enligt juryn
lyckats extra bra …
Förutsättningar:
•
Ny styrmodell
•
Resultatsamtal
•
Uppföljning
•
Kvalitetshandbok
•
Internt kvalitetspris
Faktiska resultat:
•
Miljö
•
Kultur och fritid
•
Skolmåltider
•
Nöjdhet bland våra gamla
•
Arbetet med funktionsnedsatta
orebro.se
Programområde
barn och
utbildning
Programområde
samhällsbyggnad
d
i
m
e
n
s
i
o
n
Tre finansiella mål
Elva mål för god ekonomisk
hushållning
Tio uppföljningsuppdrag
Tjänsteuppdrag
et
Tjänsteuppdrag
et
d
E d S d
E d
E d
S d
E d E d
S
Tre
strategier
ur
ett
medborgarperspektiv
i
k i
o i
k i
k i
o i
k i
k i
o
m o m c m o m o m c m o m o m c
e n e
i e
l e n e
i e
l e n e
i
Åtta
strategier
ur
ett
verksamhetsperspektiv
n o n a n o n o n a n o n o n a
sStyrkort
m s
l s
g sStyrkort
m s
l s
g sStyrkort
m s
l
i
i i
i
i i
i i
i
i i
i i
Strategier
ur
ett
medarbetarperspektiv
o
s o
o
s o
s o
o
s o
s o
n
k n
n
k n
k n
n
k n
k n
Tjänsteuppdrag
et
E
k
o
l
o
g
i
s
k
Programområde
social välfärd
Samhälls
uppdrag
et
Samhälls
uppdrag
et
Samhälls
uppdrag
et
Hur var det nu igen, en gång i tiden?
Strategier ur ett ekonomiskt perspektiv
Åtta uppdrag
Åtta uppdrag
Åtta uppdrag
+ Elva övergripande program, planer och policyer
orebro.se
Örebro kommuns styrmodell
Strategiskt prioriterade
områden (föränderliga
mellan mandatperioder)
Ca 100 indikatorer
orebro.se
Uppföljningsmodell
orebro.se
Ramavvikelse
Verksamhetsuppdrag enligt reglemente
*
Strategiska områden i ÖSB 2012-2014 *
Intrapr
Process
Brukare
Hållbar
tillväxt
Internkontroll
x
x
x
x
Genusredovisning
x
x
x
x
Klimatredovisning
x
x
Förenkla, förnya,
förbättra
x
x
Övr verks
Ek/
effekt
Medarb
x
x
x
Människors
egenmakt
x
Barn och
ungas
behov
Trygg
välfärd
Resultatuppföljningssamtal
Resultat från politikerenkät
Resultat från enkät med
fackliga företrädare
Resultat för uppdrag från driftnämnden
Avstämning av riktade uppdrag från kommundirektören
Verksamhetsresultat – Utvecklingsuppdrag
Ledarskap
Medarbetare
Verksamhetsresultat – Grunduppdrag från KF
Verksamhetsresultat – God ekonomisk hushållning
orebro.se
Faktiska resultat: Exempel på bra tjänster till dem vi finns till för
orebro.se
En tillbakablick: Vår kvalitetsresa
•
Kvalitetsklivet 2001
•
Umeå blev kvalitetskommun 2005 – vi besökte dem 2006 och blev
inspirerade
•
Örebro var med i Kommunkompassen första gången 2006 och har därefter
fortsatt delta
•
Catharina gick SKL:s utbildning Kommunal kvalitetsledning – det blev
startskottet för MOVIT (medborgarorienterad verksamhetsutveckling med
stöd av IT)
•
MOVIT-projektet pågick 2006-2008, men arbetet fortsatte 2009
–
–
–
orebro.se
Politiska beslut om alla delar låg till grund för arbetet
Projektet jobbade fram servicepolicy, tillgänglighetsgaranti, garantier för våra tjänster,
samordnad kundtjänst, medborgarorienterad webb och gemensam klagomålshantering
Kommundirektörens budskap: ledarskapet är viktigt!
Vår kvalitetsresa
•
Staffan Isling blev ny kommundirektör 2009
–
–
–
–
–
–
–
–
•
•
•
Begriplig styrmodell som matchar uppföljningen
Kommundirektören blev chef för förvaltningscheferna
Chefsforum med lärgrupper skapades
Resultatsamtal infördes med förvaltningschefer och direktörer
Kvalitetsfrågorna blev mer synliga (kvalitetsdirektören finns med i kommundirektörens
styrgrupp)
Mål sattes att vi skulle bli kvalitetskommun 2015
Internt kvalitetspris inrättades och delades ut första gången 2013
Från samordnad kundtjänst till servicecenter – start februari 2014
2013 ombildades Örebro kommuns kvalitetsledarnätverk till nuvarande form
2013 nominerades vi för första gången till Sveriges kvalitetskommun – och vann!
2014
–
orebro.se
Arbetet fortsätter, bl.a. fastslagen processledningsmodell, fortsatt utveckling utifrån resultaten i
Kommunkompassen och KKiK, ny version av kvalitetshandboken kommer, jämförelseverktyg
framtaget, kvalitetspriset har delats ut för andra gången, vi genomför en kvalitetskonferens 20-21
november, med mera …
Hur har vi organiserat för arbetet med systematisk
kvalitetsutveckling…?
•
•
•
orebro.se
Kvalitetsdirektör
–
Processägare för processen Tillhandahålla stöd för systematisk kvalitetsutveckling
–
Ingår i kommundirektörens styrgrupp
–
Sätta fokus på det systematiska kvalitetsarbetet i kommunen
•
Metoder och verktyg
•
Chefernas roll i kvalitetsarbetet
•
Organisera för kvalitetsarbete
Processledare för processen Tillhandahålla stöd för systematisk
kvalitetsutveckling (med processteam).
Processledare för klagomålsprocessen.
Metodansvariga personer.
Metodkunniga stödpersoner (processhandledare).
Kvalitetsledare – en per förvaltning
Ingår i ett kvalitetsledarnätverk.
Länken till verksamheten.
Ska känna till de möjligheter som finns att jobba systematiskt och ge stöd i sin
egen förvaltning.
Kvalitetshandboken
•
Vi behövde en ”karta”
•
Den beskriver översiktligt hur det hänger ihop,
vi hänvisar till andra källor för detaljer
•
Den uppdateras vid behov: vi tar in synpunkter
från olika nyckelpersoner och arbetar om den i
en mindre arbetsgrupp.
•
Formatet är enkelt – snabba ändringar, fler
handböcker i samma format.
•
Senaste versionen finns alltid på intranätet.
•
Nästa version kommer i höst.
orebro.se
Örebro kommuns processledningsmodell
orebro.se
Handböcker inom kvalitetsområdet
Finns på intranätet
så att alla kommer åt dem
orebro.se
SIQ-pusslet – något att börja med …
Vad ska vi
åstadkomma?
•
En enklare vardag för dem vi finns till för – privatpersoner, företag och organisationer. Servicen ska alltid ges på lika villkor.
•
Smartare och öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet.
•
Effektivitet i verksamheten.
Alla medborgare – kvinnor och män, flickor och pojkar – ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv.
Hur ska vi
göra det?
Vilket
förhållningssätt ska vi
ha?
Förenkla
Baserad på SIQ:s grundläggande värderingar
orebro.se
Förnya
Förbättra
Kvalitetspriset Nya steg – en morot!
•
Syftet är att uppmärksamma en verksamhet
som med utveckling i fokus och handlingskraft
har åstadkommit förenkling, förnyelse och
förbättring till nytta för kommunens
medborgare
•
Priset är statyetten ”Nya steg”, diplom samt
100 000 kr att användas till
kompetensutveckling och fortsatt
förbättringsarbete
•
Man ansöker om priset, som delas ut på
Örebrogalan
orebro.se
Och nu… ett exempel på
faktisk kvalitetsutveckling …
•
Vinnaren av det interna kvalitetspriset
förra året: Skolrestauranger sydost
Ett exempel på när systematiken
i praktiken åstadkommer bra tjänster för
dem vi finns till för
•
orebro.se
http://www.youtube.com/watch?v=Cm78bSeZfSg&feature=share&list=UUbmuv
xPrayj27zJLjfBgYJQ
Framgångsfaktorer - reflektioner
•
Vi hade nog inte gjort så mycket annorlunda, men man behöver tänka på:
•
Politik och förvaltning överens om styrprinciper
•
Ledarskapet – att ha med sig ledare på alla nivåer
–
Det går inte att ”komma in från sidan”
–
Kvalitetsfrågan behöver finnas med i ledarutvecklingen
•
Våga släpp sådant som inte ger effekt
•
Våga lämna våra bekvämlighetszoner
•
Vara nyfikna på andra
•
Håll i – håll ut. Det görs inte över en natt …
orebro.se
Örebro kommun
Vi jobbar långsiktigt och hållbart
för att vara en attraktiv region för
både människor och företag.
Vi drivs av att skapa en enklare
vardag för alla.
orebro.se
Tack!
Staffan Isling
Kommundirektör
Örebro kommun
[email protected]
@orebrokommun
facebook.com/orebrokommun
orebro.se