Transcript Strategisk Næringsplan BJUGN KOMMUNE 2013 – 2015

Strategisk Næringsplan
BJUGN KOMMUNE 2013 – 2015
Vedtatt av Kommunestyret i Bjugn 23.10 2012
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 INNHOLD
SEKSJON
1
2
3
4
INNHOLD
SIDE
BAKGRUNN, HENSIKT, MV
− Bakgrunn
− Om næringsarbeidet i Bjugn
− Hensikt og formål
− Forankring og prosess
− Faglig tilnærming
SITUASJON 2012
− Samfunnsutvikling, bosetting og arbeidsliv
− Landbruk, næringsliv, bedriftene, samferdsel og kommunikasjoner
− Ørland Hovedflystasjon – Norges kampflybase
− Sentrumsutvikling Botngård, offentlig infrastruktur, kultur og
opplevelser, Valsneset i Bjugn
FORTRINN SOM GRUNNLAG FOR VEKST
2
3
3
4
4
5
7
7
8
9
10
12
5
OVERORDNA MÅLSETTING
− Delmål mot 2015
KRITISKE SUKSESSFAKTORER
17
18
19
6
HANDLINGSPLAN 2012 – 2015
23
2
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 og vekst. Kommunen som ”eier” av stedet må derfor ta ansvar
for stedets evne til nytenking. Kommunen må ta rollen som
drivkraft og motor. Sammen med næringsaktørene har derfor
Bjugn kommunen utarbeidet en Strategisk Næringsplan for
perioden 2013 – 2015. Planen er handlingsrettet, den tar
utgangspunkt i situasjonen i Bjugn i 2012 og skal være med å
bidra til å nå de langsiktige målene i kommuneplanens
samfunnsdel.
BAKGRUNN, HENSIKT, MV
Bakgrunn
Bjugn kommune igangsatte i 2011 et omfattende arbeid i
forbindelse med rullering av kommuneplanens samfunnsdel for
perioden 2012 – 2025. Kommuneplanens samfunnsdel trekker
opp de langsiktige strategiene for hvordan en ønsker å utvikle
Bjugn kommune fram mot 2025. Planen har et helhetlig og
bredt perspektiv på samfunnsutvikling. Dette innebærer
målsettinger og løsninger som krever felles løsninger, felles
innsats og samarbeid på tvers av sektorer, etater og kulturer.
Målsettingen er at et slikt fokus skal inspirere til mer
samarbeid, mer utvikling og et lokalsamfunn som er forståelig,
forutsigbart, meningsfullt og håndterbart. Planen peker på 3
kjerneområder for at en skal lykkes med dette;
− Bo og leve
− Kultur gir helse
− Kompetanse og arbeid
Verdiskaping og næringsutvikling som gir grunnlag for arbeid
og bosetting er avgjørende for et lokalsamfunns bærekraft.
Dette er på sett og vis kjernen i stedets eksistensgrunnlag. Uten
verdiskaping - ingen arbeidsplasser, uten arbeidsplasser – ingen
bosetting, uten bosetting – ingen kommune! Næringslivets
evne til omstilling og endring i takt med samfunnets og
markedets stadig skiftende behov, er derfor kritisk for utvikling
Om næringsarbeidet i Bjugn kommune
Bjugn kommunene har de siste 10 årene hatt en uttalt strategi
om å bli en del av teknologihovedstaden. Sammen med Ørland
kommune ble det derfor inngått en partnerskapsavtale med
SINTEF i 2007, om å bidra til at regionen knytter seg tettere til
FoU miljøene i Trondheim. Arbeidet ble organisert gjennom
3
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 etableringen av et felles utviklingsselskap; Gode Sammen AS.
Da Ørland kommune trakk seg fra samarbeidet i januar 2012
ble selskapet oppløst. Bjugn kommune valgte å opprettholde
samarbeidet med SINTEF – som i dag leder
næringsutviklingsarbeidet i kommunen. Team Bjugn er etablert
som en operativ body som forestår gjennomføring og dialog
med næringsaktørene, kommunen og andre samarbeidspartnere. I Team Bjugn sitter representanter fra Bjugn
kommune, Bjugn næringsforum og Fosen VGS. Teamet ledes
av SINTEF.
Dernest vil en konsekvens av å etablere mål og strategier
innebære en mer tydelig profil utad. Kommunen som sådan vil
oppfattes som mer samkjørt, mer enig, mer offensiv, mer
attraktiv og ikke minst mer effektiv.
En annen konsekvens er de grep som må gjøres med hensyn til
å iverksette og nå målene. I dette ligger blant annet en tydelig
bestilling til utviklingsapparatet. Dette vil gi gevinster i form
av mer effektiv utnyttelse av kommunens kompetanse, et mer
helhetlig og fokusert utviklingsapparat, samt sterkere
prioritering av regionens fortrinn og muligheter.
Kommunestyret vedtok i møte 25. September jf. K.sak 33/2012
at næringsutviklingsarbeidet skal organiseres gjennom Kopparn
Utvikling AS. Et 8 personer sterkt styre ble valgt – med variert
kompetanse. Selskapet eies 100 % av Bjugn kommune. I tillegg
eier kommunen Valsneset Utvikling KF, som har dedikerte
roller til ulike aktører knyttet til utviklingen på Valsneset og i
Gullvika.
Planen gjelder fram mot 2015. Årsaken til et slikt
tidsperspektiv er at endringene i samfunnet skjer raskt, og at
forutsetninger og rammebetingelser stadig endres. Gjennom økt
mobilitet og trådløse kanaler som internett og TV påvirkes vi
stadig
raskere
av
internasjonale
trender.
I
næringsutviklingssammenheng anses derfor et 3-4 år
perspektiv som tilstrekkelig.
Hensikt og formål
Forankring og prosess
Hensikten med å etablere en plan for næringsutviklingsarbeidet
handler i første rekke om at aktørene i felleskap blir enig om
både mål og strategier for næringsutviklingsarbeidet i Bjugn
fram mot 2015. Dette innebærer hva som skal prioriteres, om
hvordan det skal arbeides og ikke minst klargjøring av roller og
ansvar. I tillegg inneholder planen et opplegg for måling av
resultater og dialog mellom partene underveis.
Behovet for en strategisk næringsplan ble initiert gjennom
drøftinger i Kopparn Utvikling i møte 27. Mars 2012. Arbeidet
ble her vedtatt igangsatt. Den påfølgende dag ble derfor
initiativet presentert i en strategisamling for Bjugn kommune.
Opplegg og prosess ble her tiltrådt. Det var i tillegg enighet om
at planen skulle utvikles med utgangspunkt i prosess og
innhold i forslaget til felles utviklingsstrategier for Bjugn og
4
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 Ørland – som kommunestyret i Bjugn behandlet og tiltrådte
enstemmig i juni 2011.
-
Forslag til plan behandlet i Kopparn Utvikling AS 3.
oktober 2012
Endelig politisk behandling i Bjugn kommunestyre 23.
oktober 2012
Faglig tilnærming
Hvordan kan vi forstå en regions eller et steds potensial og
mulighetsrom? Hvordan etablerer en varige og bærekraftige
forbindelser mellom aktørene i innovasjonssystemet?
De siste tiårenes forskning har pekt på en samfunnsutvikling
som i stadig større grad er preget av en økende globalisering.
Samtidig er det i stadig sterkere grad pekt på at det parallelt
med globaliseringen foregår sterke regionaliseringsprosesser.
Det vil si at det regionale og lokale nivået i økonomien blir
stadig viktigere og mer betydningsfullt for utviklingen av det
lokale mulighetsrommet. Dette er på mange måter et paradoks,
men realiteten er at globalisering og økt regionalisering
påvirker det lokale handlingsrommet. Disse endringene krever
nye strategier og nye måter å jobbe på for å tilpasse seg dette
nye handlingsrommet.
Bilde: Fra workshop sammen med næringslivet 11.09 2012
Prosessen i 2012 har inneholdt følgende aktiviteter:
-
Bearbeidet og oppdatert situasjonsanalyse for Bjugn 2012
ferdig 15.8 2012
Forslag til Strategisk Næringsplan utsendt til alle
næringsaktører i Bjugn 1.9 2012
Workshop med fokus på strategier og tiltak 2013 – 2015
gjennomført 12.9
For å opprettholde og videreutvikle en regions
konkurransekraft i den globaliserte verden påpekes det ofte at
det skjer gjennom følgende 3 prosesser;
5
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 − å skape lokalt forankrede læreprosesser
− å opparbeide unik kunnskap og kompetanse lokalt
− å knytte seg til eksterne miljøer som stimulerer og
bidrar til dette
For Bjugn kommune har dette vært kjernen i utviklingsarbeidet
de siste årene. Samskapt læring er utviklet gjennom gode
samarbeidsarenaer, fellesprosjekter og tett samarbeid er blitt til
over tid. Relasjoner og tillitt mellom aktørene er også på plass.
Dette gir et godt grunnlag å bygge videre på!
45'0/#%*67)$#5%$%&*8**
9:$*/#*/%*-/(*;)*)/#-/%9*
<=>&%*
I et velfungerende regionalt innovasjonssystem er det derfor
tette og gode koblinger, samt samhandling og relasjoner
mellom næringsliv, offentlige myndigheter og forsknings- og
utviklingsinstitusjonene (FoU). Dette er en forutsetning for
utvikling av ny og viktig kunnskap for både næringslivet og de
offentlige tjenesteprodusentene. Trippel Helix tilnærmingen og
videre utvikling av det regionale innovasjonssystemet legges
derfor til grunn i det strategiske arbeidet fram mot 2020.
!"#$%&'($)*
?266;#%*
30)$5($%&*
+,%-$&./0/#*
Figur 1)
123*
Utviklingsarbeidet i Bugn er betinget av et godt
samarbeid mellom de ulike aktørene. Kopparn
Utvikling AS har rollen som pådriver og
koordinator i ”mellomrommet”.
6
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 SITUASJONSANALYSE
2-3 årene har fødselstallene igjen styrket seg – som indikerer at
yngre familier har flyttet til kommunen.
Samfunnsutvikling
Bjugn kommune, slik den framstår i dag, er et resultat av
kommunesammenslåingen i 1964. Kommunen ble da slått
sammen med tidligere Nes og Jøssund kommuner, samt deler
av Stjørna kommune. Kommunen har i dag felles bo- og
arbeidsregion,
der
lokal
sentralisering
inn
mot
kommunesenteret Botngård er et sentralt utviklingstrekk de
siste 50-60 årene. I dag framstår Botngård som et tettsted med
mange urbane kjennetegn. Bjugn samarbeider med
nabokommunen Ørland - et samarbeid som fungerer godt når
truslene blir store nok. Arbeidet med å få kampflybasen til
Ørland er et godt eksempel på det. Utviklingen de to
kommunene imellom har ellers vært preget av konkurranse om
både bosetting, næringsetableringer, stedsutvikling og
offentlige arbeidsplasser. Konkurransen har bidratt til
motivasjon og engasjement i samfunnsutviklingen – og på den
måten vært en viktig drivkraft i utviklingen.
Arbeidsliv
Bjugn er i utgangspunktet en typiske primærnæringskommune, der befolkningen har basert seg på det som kan
dyrkes i jorda og det som kan hentes fra sjøen. Den typiske
Bjugningen har derfor vært gårdbruker eller fisker. Utviklingen
etter krigen har endret på dette.
Tabell 1)
Sysselsatte fordelt på næring
Uoppgitt
Kraft- og vannforsyning
Finans og forretningsmessig ytelser
Industri og bergverksdrift
Transport og kommunikasjon
Jordbruk, skogbruk og fiske
Bygge- og anleggsvirksomhet
Varehandel, hotell- og restaurant
Offentlig forvalt. og andre tjenester
Kilde: Sør-Trøndelag Fylkeskommune
Bosetting
I Bjugn kommune har antall innbyggere vært tilnærmet stabilt
de siste 20 årene, med innbyggertall på mellom 4.600 og 4.800
innbyggere. Tidlig på 1990-tallet var riktignok innbyggertallet
så vidt over 5.000, men sank fram mot årtusenskiftet. I dag bor
det jf siste måling fra SSB (1.7. 2012) 4.601 innbyggere i
kommunen. De siste årene har en slitt med fødselsunderskudd
som følge av en befolkning som stadig har blitt eldre. I de siste
2001
33
58
106
108
168
114
167
878
2010
9
35
64
71
102
131
201
222
860
%andel
0,5
2,1
3,8
4,2
6,0
7,7
11,6
13,1
50,7
Jf tabell 1 utgjør primærnæringene kun 7,7 % av de sysselsatte
i 2010. Nedgangen fra 2001, da primærnæringene utgjorde 10,3
7
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 % er signifikant. Også industri og bergverksdrift opplever stor
nedgang i perioden. Fra 2001 er det betydelig styrking i
sysselsettingen i bygge- og anleggsbransjen og en positiv trend
i varehandel, hotell- og restaurantdrift. De andre bransjene er
relativt stabile.
Bedriftene
I 2009 ble det gjennomført en kartlegging av næringslivet i
Ørland og Bjugn. Undersøkelsen viser at næringslivet er stabilt,
solid og selvstendig. Bedriftene velger ofte det sikre, velprøvde
og trygge – og er i liten grad utviklingsfokusert og
innovasjonssøkende. Det er mange ufaglærte i regionen, og
tilgangen på denne typen arbeidskraft er god. Arbeidsstokken
består 90 % av ufaglært og faglært arbeidskraft. Det er få
kompetansearbeidsplasser i regionen.
Landbruket
I 2009 var 33.774 da utnyttet til landbruket i Bjugn. Bjugn er
en betydelig større kommune, slik at totalt utgjør dette 8,8 % av
kommunens areal. Dette er en svak nedgang fra 1999, da det
oppdyrkete arealet var 34.205 da. Fra 1970-tallet med
optimisme og store investeringer i landbruket, har situasjonen
utover 2000-tallet endret seg betydelig. Fra 1999 til 2009 er
antall bruk med husdyr halvert. De økonomiske vilkårene for
landbruket er nok hovedårsak til dette. Rekrutteringen er svak
og det er derfor knyttet stor usikkerhet mht framtidig aktivitet
og utvikling i landbruket i Bjugn.
Arbeidsmarkedet i regionen kan oppfattes som noe lukket og
internt. Ca 95 % av arbeidsstokken er lokalt rekruttert. Mange
av bedriftene har valgt sin lokalisering basert på
bedriftslederens tilhørighet til regionen.I den grad man bedriver
kompetanseutvikling er denne intern, og bare halvparten av
bedriftene
har
eksterne
medlemmer
i
styrene
sine.Undersøkelsen avdekker en gjennomgående lav kjennskap
til utviklingsapparatet. Dette betyr nok at de fleste bedriftene
klarer seg selv, men det kan også være en hemsko med tanke
på produkt- og bedriftsutvikling.
Næringsliv
Næringslivet i regionen er preget av mange små bedrifter som i
hovedsak retter seg mot et lokalt marked. Disse baserer seg i
stor grad på salg av ulike typer av tjenester og service til
regionens innbyggere. Det finnes likevel unntak; Marine
Harvest, ScanBio, Botngård og ACE – som opererer i krevende
internasjonale markeder. I tillegg henvender reiselivsaktørene
innenfor fisketurisme seg mot kunder fra Europa.
Samferdsel og kommunikasjoner
Brekstad er et naturlig kommunikasjonssenter på Fosen. Her er
det flyplass med daglige ruter til Gardermoen. Det er 6 daglige
hurtigbåtanløp fra Trondheim, samt forbindelse videre sørover
mot Hitra og Kristiansund. I tillegg er det fergeforbindelse til
Valset i Agdenes kommune. Avstanden mellom Brekstad og
Botngård er kun 13 km.
8
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 Ørland hovedflystasjon – Norges kampflybase
Dette er hjørnesteinbedriften i regionen. Her er det totalt 650
befal og sivile, samt 200 – 300 vernepliktige. Mange av de som
arbeider ved ØHF bor i Bjugn.
138 Luftving ble opprettet i 2002. Luftvingen er den utøvende
operative enhet ved Ørland hovedflystasjon. Den består av
ledelse med planstab, 338 skvadron med F-16 jagerfly,
Luftvernartilleribataljon Ørland og Basesett 1. 338 skvadronen
har vært på Ørland siden 1. oktober 1954.
330 Skvadronen er Luftforsvarets eldste flyskvadron. Den ble
opprettet på Island i 1941 med antiubåtsøk som hovedoppgave.
Etter mange år med skiftende flytyper og roller, ble skvadronen
i 1973 satt opp med Sea King redningshelikopter.
Animasjon: JSF-35 over Ørland Hovedflystasjon
Ørland hovedflystasjon har ikke AWACS fast basert, men FOL
Ørland har ofte besøk av styrkens fly. Bemanningen ved FOL
Ørland er utelukkende norsk, men under øvelser får en
vanligvis forsterkninger fra utlandet.
Fra Ørland flys det årlig ca. 340 oppdrag fordelt på ambulanse,
søk og redning. Helikopteret inngår også som en del av statens
luftambulanse, med en besetning på seks. Avdelingen er
oppsatt med fire besetninger, samt et teknisk element på 12
personer.
14. juni i år gjorde Stortinget endelig vedtak om at
Luftforsvarets nye kampflybase legges til Ørland. De første nye
kampflyene kommer i 2017, samtidig som skvadronene i Bodø
skal overflyttes til Ørland. Arbeidet med å organisere og ta i
mot de nye enhetene er allerede i gang. Dette innebærer en av
de største offentlige investeringer i Norge i nyere tid. Effektene
av etableringen er fortsatt usikker – ikke minst med tanke på
bosetting og aktivitet i Bjugn. Det er derfor opp til både
I tillegg er E-3A skvadronen, som opererer AWACS flyene, en
del av NATO Airborne Early Warning & Control Force
(NAEW&CF). Forward Operating Location (FOL) Ørland er
en av i alt fire framskutte avdelinger som NATO har bygget.
Hovedbasen ligger ved byen Geilenkirchen, like vest for
Düsseldorf.
9
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 kommunen og næringsaktørene å utnytte de mulighetene som
etableringen gir.
Offentlig infrastruktur
Kommunen har i løpet av de siste 10 årene gjennomført store
investeringer i utbygging og oppgradering av den offentlige
infrastrukturen. Fosen videregående skole, Bjugn kulturhus,
Fosenhallen og Bjugn helsesenter er eksempler på slike
oppgraderinger. I tillegg er det godt utbygde tilbud til ulike
idrettsformål; baner, haller, løyper, turstier, mv.
Sentrumsutvikling i Botngård
Botngård har opplevd en rivende utvikling de siste 20 årene.
Tettstedet har opplevd stor tilflytting og utviklet et urbant preg.
Her er de fleste offentlige og private tjenester samlet. Åpningen
av nye Fosen Videregående skole og Bjugn Kulturhus i 2007
samt Fosenhallen i 2009 har vært viktige begivenheter. Det
samme har utviklingen av det nye nærings- og boarealet ved
Sjøkanten og boligområdene langs nordsida av Bjugnfjorden.
Stikkord for utviklingen framover vil være fortetting.
På kort sikt er det først og fremst behov for flere
barnehageplasser, mens det fremdeles er noe å gå på i forhold
til barne- og ungdomsskolene. Det samme gjelder for den
videregående skolen. Men ved betydelig vekst i antall
innbyggere de neste årene – må kapasiteten også her utvides.
Kultur og opplevelser
Etableringen av Bjugn Kulturhus, Fosenhallen og Campus
Fosen gjør det nå mulig å gjennomføre større arrangementer,
dvs arrangementer som omfatter mer enn 1000 personer.
Byggene innehar i dag bla auditorium, konsertsal,
konferansesal, skøyebane, ishockeybane og en rekke andre
typer infrastruktur for gjennomføring av arrangementer av ulik
art.
Om overnattingsstedene i regionen samarbeider, ligger
kapasiteten for arrangementene på drøye 400 personer. Dette
gir regionen nye muligheter både mht et regionalt og nasjonalt
marked. Et samarbeid kan derfor bidra til å utløse større
fortjeneste og sterkere ringvirkninger for regionen.
10
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 Valsneset i Bjugn
Industriområdet på Valsneset i Bjugn er i ferd med å bli et
praktisk verksted for den forskning og utdannelse som skjer i
Trondheim og på Kjeller innenfor vindkraft og havbruk.
SINTEF Energi, SINTEF Fiskeri og havbruk, NTNU og
Institutt for Energiteknikk (IFE) driver teknologiutvikling
gjennom selskapene VIVA AS og AquaCulture Engineering
AS (ACE). Trønderenergi har 5 vindmøller i produksjon på
området. I tillegg har Botngård AS etablert seg med ny fabrikk
for produksjon av avlusingsduker til havbruksnæringen. Marine
Harvest har skaffet seg opsjon på areal for bygging av ny
fòrfabrikk. Dessuten er det under planlegging etablering av
fabrikk for produksjon av polyetyleneprodukter; COB Group
AS.
Bilde: Valsneset omfatter rundt 1400 mål industriområde som
eies av Kopparn Utvikling AS. Selskapet er fra august
2012 100% eid av Bjugn kommune.
11
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 FORTRINN SOM GRUNNLAG FOR VEKST
BS = Befolknings og samfunnsutvikling
NU = Næringsutvikling
SK = Samferdsel og kommunikasjon
KO = Kultur og opplevelser
NR
BS
BS
BS
FORTRINN
BEFOLKNING OG
SAMFUNNSUTVIKLING
Ørland Hovedflystasjon
Gode offentlige tilbud og
tjenester
Sentrumsutvikling i Botngård
FORKLARING
HVORDAN VEKST
•
•
•
•
•
650 personer er i dag ansatt på flystasjonen
Ørland valgt som Norges nye kampflybase
Nye kampfly fra 2017
Nye skavdroner fra Bodø
Personale og ressurser fra andre steder i landet
•
•
•
•
•
Nye barnehager
Nye skole og oppvekstsentre
Nytt kulturhus
Fosenhallen
•
•
•
•
En framtidsretta og kreativ tilnærming
Fortetting og urbanisering
Tilgjengelige og konsentrerte tilbud innen
handel, service og opplevelser
•
•
•
•
12
•
•
•
•
Oppbygging av aktivitet fra 2014 til
2020
650 nye ansatte gir et estimat på 2000
nye mennesker totalt
Kan få en enorm ringvirkningseffekt
Nye mennesker, ny kompetanse, ny giv
og framtidstro
Gir trygghet for de som bor og lever i
regionen
Vedlikeholdsfaktor som forutsetning for
vekst og utvikling
Redusert handelslekkasje til Trondheim
Økt handel fra resten av Fosen
Tilflytting og fortetting
Forsterke det urbane preget
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
BS
FORTRINN
Botngård som skolesenter for
videregående opplæring og
høyere utdanning
FORKLARING
•
Økt urbanisering gir mulighet for økt
spesialisering
•
Flere tilbud – større variasjon
•
Har ny skolebygning til 250 mill NOK –
moderne infrastruktur
Fosen Ressurs og TOKFO som tilliggende
funksjoner
Har utviklet samarbeid med ORME Ressurs
og fagskole
•
•
•
Mange med høyere utdanning som har en
relasjon til Bjugn og Fosen
•
Godt videregående tilbud
Fagutdanning der en er anerkjent som
ledende innen kultur, skøyter, naturbruk,
energi og flyfag
Voksenopplæring / etterutdanning på
høgskolenivå – samarbeid med
HIST/HINT
Gjøre det attraktivt å komme tilbake til
regionen med viktig kompetanse
•
•
•
•
Har ofte god økonomi og god utdannelse
Ønsker å benytte mer tid i fritidsbolig
Har tid og anledning til økt lokal engasjement
Har nettverk og relasjoner mot
Trondheimsregion
•
•
•
Bjugn kommune – skøyte- og messehall
Bjugn kommune – videregående skole
Bjugn kommune – kulturhus
Ørland Hovedflystasjon – europeisk
treningsarena
•
•
•
BS
NU
Eiere og brukere av fritidsboliger
HVORDAN VEKST
NÆRINGSUTVIKLING
Private og offentlige aktørers mot •
og vilje til å satse
•
•
•
13
•
•
•
Engasjere disse mer i lokalsamfunnet
Utnytte nettverk og relasjoner bedre
Engasjere dem som styremedlemmer i
lokale bedrifter
Få flere til å melde flytting slik at bolig 2
blir i Trondheim
Man finner penger til gode prosjekter, og
klarer samtidig å realisere dem
Vekst som følge av kampflybasen vil
bringe flere private investorer til
regionen – utnytte dette!
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
NU
FORTRINN
FORKLARING
Klynge av internasjonalt
konkurransedyktige og nasjonalt
ledende bedrifter
•
•
•
•
HVORDAN VEKST
Produksjon fiskemel / fiskeolje – Scanbio AS
Botngård – produksjon av avlusingsutstyr
ACE – testing av havbrukskonstruksjoner
Marine Harvest – akvakultur og havbruk
•
•
•
•
NU
Valsneset som industri- og
forskningspark
•
•
•
•
•
FoU akvakultur – ACE
FoU vindkraft - ViVa
Produksjon avlusningsduker – Botngård AS
Trønderenergi
Fòrfabrikk i regi av Marine Harvest
•
•
•
Viser for andre at det går an å lykkes i
regionen
Grunnlag for knoppskyting og ytterligere
vekst
Viktig for ”branding” / identitet til
regionen
Potensiale for videreutvikling og mer
aktivitet
Har ledige arealer for ytterligere vekst
Nært leia, midt i Norge med
dypvannskai
Bjugn kommune som eneeier gjennom
Kopparn Utvikling AS
NU
Gullvika som industriområde
•
•
Produksjon av offshorestein
Mulig etablering av smolt eller stamfiskanlegg
•
Sørge for samarbeid mellom de ulike
aktørene
NU
Relasjoner mot
kunnskapsmiljøene i Trondheim
•
Har utviklet tette relasjoner til SINTEF
gjennom ulike typer av samarbeid de siste 6-7
årene
ACE er en struktur for samarbeid med FoU
miljøene
Flere eksterne aktører bidrar til flere
kontaktpunkter
•
Regionen vil være en arena for
implementering av ny kunnskap
Gjennomføre flere FoU-prosjekter
Tilrettelegging gjennom tett dialog
•
•
14
•
•
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
FORTRINN
FORKLARING
NU
Samarbeid næring, FoU og
myndigheter
•
•
Lokale myndigheter legger forhold til rette
FoU finner unike løsninger på muligheter og
behov i samarbeid med aktørene
•
•
God dialog og gode prosesser
Samarbeid i praksis i forbindelse med
gjennomføringen av SNP 2013 - 2015
NU
Lokale produsenter av småskala
matprodukter
•
Et nettverk av småskala matprodusenter
•
Etablere et forpliktene bedriftssamarbeid
•
•
•
•
Lett å pendle til og fra Trondheim
God sjøveis kommunikasjon i aksen
Kristiansund –Trondheim
Strategisk lokalisering på Fosen
Barnefamilier velger å bosette seg i
regionen
Fokus på alternativ livsstil; grønt, turkis
Billigere å bo – mer for pengene
•
•
•
•
Hurtigbåt Trondheim – Kristiansund
Pendlerbåt Brekstad – Trondheim
Fergesambandet Brekstad – Valset
Fosen Lufthavn Ørlandet på kortbanenettet
•
SK
SK
SAMFERDSEL OG
KOMMUNIKASJON
Regionens geografiske
beliggenhet
Regionale kommunikasjoner
HVORDAN VEKST
•
•
•
•
SK
Utvikling av aksen mellom
Botngård og Brekstad; BtB
•
•
•
Helhetlig utvikling mellom de to sentrene
Øke frekvens og korte ned tiden mellom
Brekstad og Botngård
Utvikle et komplementært tilbud til både
tilflyttere, innbyggere og næringsliv
15
•
•
•
•
Pendlerruten gir mulighet for 40 min på
strekning Brekstad – Trondheim
Daglige avganger med fly til og fra
Gardermoen
Kortbanenettet gir økt tilpasning til
hurtigbåtruter Hitra/Frøya
Kollektivsystemer koordinert med
hurtigbåt
Gang- og sykkelveg
Arealtilgang og tilrettelegging
Klimavennlige transportløsninger
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
KO
FORTRINN
KULTUR OG
OPPLEVELSER
Rikt kulturliv
FORKLARING
•
•
•
•
KO
Idrett og fritid
•
•
•
KO
Kapasitet innen reiseliv og
opplevelser
•
•
•
HVORDAN VEKST
Økt trivsel og flere tilbud i fritiden
Arena for utvikling av evner og sosialt
nettverk
Kystkultur
Kulturskolene
•
•
•
•
•
Kystkulturdagene
Vinterfestuka
Kulturfestivaler
Pilegrimssatsing
Videreutvikle aktiviteten i kulturskolen
Folkehelse Fosen med variert turterreng og
mange ulike tilbud
Fosenhallen
Haller og ulike baneanlegg
•
Videreutvikle og tilgjengeliggjøre
løypenettet
Se anlegg i sammenheng
Turneringer og arrangement
Gode og varierte tilbud til innbyggerne
Nytt destinasjonsselskap for kystregionen
Fosenhallen og Bugn kulturhus
Bjugin Bed & breakfast – samarbeid med
Ørland kysthotell og Hovde Gård
•
16
•
•
•
•
•
Ørlandet på kortbanenettet gir tilgang på
1 mill mennesker på Østlandet
Utvikling av store arrangementer
Utvikling av opplevelsespakker med
felles booking
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 Overordna målsetting
”Knallgod i næringsutvikling”
Bjugn fremstår som en offensiv næringskommune – som er attraktiv i forhold til å bo, leve og virke.
17
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 DELMÅL MOT 2015
BEFOLKNINGS- OG
SAMFUNNSUTVIKLING
NÆRINGSUTVIKLING
SAMFERDSEL OG
KOMMUNIKASJON
KULTUR OG OPPLEVELSER
• Regulerte og klargjorte arealer for 2000 nye innbyggere innen 2015
• Videreutvikle Botngård som skole- og utdanningssenter på Fosen
• Stedsutviklingen i Botngård gjennomføres i et samarbeid mellom offentlige
myndigheter og private utbyggere
• 3 % plussresultat i den kommunale driften fra 2015, som sørger for økonomisk
handlefrihet
• Foregangsregion i forhold til samarbeid næringsliv og kunnskapsmiljø
• Videreutvikle vekstnæringene; bygg- og anleggsbransjen og dagligvarehandel,
hotell og restauranter
• Øke produksjonen i landbruket og styrke rekrutteringen
• Nye kunnskapsbaserte arbeidsplasser innen vindkraft og akvakultur
• Arena for næringsutvikling, 50 nye stedsuavhengige arbeidsplasser i 2015
• 3 årlige masteroppgaver knyttet til regionens aktiviteter
• Timebuss (pendlerrute) Botngård – Brekstad fra 2013
• Utbedring av vegstrekningen Botngård – Brekstad innen 2015
• Avstanden til Trondheim er 50 minutter – ny hurtigbåtrute etablert fra 2014
• Flyruta Ørland – Gmoen finansiert via statens kjøp av regionale flyruter fra 2014
• Igangsette utredning for bedre kommunikasjon mot Rissa kommune
• Gjennomføre minst 2 store kulturelle arrangement/konferanser i året
• Fosenhallen som Arena for World Cup på skøyter
• Utvikle Bjugn som arrangementssted
18
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 KRITISKE SUKSESSFAKTORER
NR
1.
OMRÅDE
SUKSESSFAKTOR
MULIG KONSEKVENS
BEFOLKNINGS OG
SAMFUNNSUTVIKLING
•
God kommunal økonomi
•
Mer effektiv kommunal drift, samt større
påvirkningskraft og en sterkere regional
posisjon
•
Økt samarbeid og integrasjon mellom Bjugn og
Ørland kommune
•
Småbytilbud, redusert handelslekkasje,
sosiale arenaer og utvalg av bo-områder
og nye næringsarealer
•
Økt urbanisering i Botngård – og felles
tilrettelegging av strekningen mellom de to
tettstedene
•
Fødselsoverskudd og behov for flere
boenheter
•
Flere bosetter seg – mens
deltidsbeboerne bruker stadig mer tid i
regionen
•
Behov for betydelige tomtearealer samt
bygg- og anleggstjenester
•
Økt attraktivitet for barnefamilier
•
Rekruttering av riktig kompetanse og
arbeidskraft
•
Småbarnsfamilier ønsker å bosette seg i regionen
•
Enkelt å pendle til og fra regionen - som
kompenserer for geografisk avstander
•
•
•
Behov for nye boenheter og utbyggingsområder
Gode oppvekstvilkår for barn og ungdom;
barnehager, skoletilbud og fritid
Kunnskapsutvikling og nye kompetansebehov – og
rekruttering av denne arbeidskraften
19
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
2.
OMRÅDE
SUKSESSFAKTOR
MULIG KONSEKVENS
NÆRINGSUTVIKLING
•
Hjørnesteinsbedrifter utvikler seg positivt, og
tilrettelegger for økt vekst
•
Dagens bedriftsstruktur er den viktigste
forutsetning for fremtidig vekst
•
Bedrifter med vekstpotensiale og utviklingsapparatet •
utvikler varige koblinger mot FoU-miljøene i
Trondheim
Tilgang på kunnskap og kompetanse
basert på bedriftens behov – samt et
utviklingsapparat som har kunnskap om
å utnytte de offentlige virkemidlene
•
Valsneset industripark blomstrer opp, og er et
attraktivt område for nyetablerere
•
•
Bedrifter profesjonaliserer driften ved å engasjere
eksterne kompetente styremedlemmer
•
Må bli kjent for kunnskapsbasert
næringsutvikling med sterk fokus på
FoU.
Bedriftenes styrer er i dag i for liten grad
rekruttert ut fra kompetanse og erfaring
•
Forskningsbasert næringsutvikling innen sjø- og
landbasert akvakultur, vindkraft og bioenergi
•
•
Kunnskapsbaserte arbeidsplasser – samt
varige koblinger mot FoU-miljøene
Et bærekraftig landbruk som produserer melk, kjøtt,
korn, grønnsaker og energi
•
•
Etablere arena for stedsuavhengige arbeidsplasser
•
Bevarer naturlandskapet, gir
lokalprodusert mat og utnytter råstoffet
til energiproduksjon
Kompetent og stedsuavhengig
arbeidskraft kan bosette seg i regionen
•
Koordinert informasjon - lett tilgjengelig
20
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
3.
4.
OMRÅDE
SUKSESSFAKTOR
SAMFERDSEL OG
KOMMUNIKASJON
•
Nytt timebusstilbud Botngård – Brekstad fra 2013
•
Miljøtiltak som binder de to tettstedene
og strekningen i mellom sammen
•
Fosen Lufthavn, Ørland, inn på kortbanenettet med
vedtak i 2014
•
Positivt vedtak medfører daglige
avganger – morgen og kveld
•
Ny pendlerrute hurtigbåt Brekstad – Trondheim fra
2014
•
Mer effektiv å pendle til/fra Trondheim
•
Gang- og sykkelveg mellom Botngård og Brekstad
•
Tilrettelegging for miljø- og helsetiltak
•
2-fergeløsning mellom Brekstad og Valset med
nattilbud
•
•
Store arrangement som setter regionen på den
nasjonale dagsorden og utvikler Bjugn som
arrangementssted
•
Styrker regionens tilgjengelighet – mer
effektiv utnyttelse av forbindelsen inn
mot Orkanger og E6 sør mot Oslo
MGP, Farmen, mv er starten på det som
regionen skal være kjent for; store
arrangement og konferanser
•
Ta tak i de muligheter som regionen har – og
utvikler kystkulturfyrtårn; eks med utgangspunkt i
reformasjonen eller Pilegrimsleden
•
Bygge grunnlaget for identitet og
opplevelser basert på lokalhistoriske
verdier
•
Kulturformidling i bredt perspektiv som presenterer
historien og kystkulturen; gjerne i form av spel eller
lignende
•
Bevisstgjøring og stolthet lokalt – profil
og omdømme utad
KULTUR, REISELIV OG
OPPLEVELSER
MULIG KONSEKVENS
21
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NR
OMRÅDE
SUKSESSFAKTOR
•
MULIG KONSEKVENS
Opprettholde entusiasmen rundt Fosenhallen – og
samarbeid med Skøyteforbundet for gjennomføring
av World Cup i Fosenhallen
22
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 STRATEGISK NÆRINGSPLAN BJUGN KOMMUNE 2013 – 2015
HANDLINGSPLAN
BEFOLKNINGS- OG SAMFUNNSUTVIKLING
TILTAK
ANSVAR
KOSTNAD/FINANSIERING
1. God arealplanlegging i Bjugn
– tilrettelegge for 2.000 nye
mennesker til kommunen
Politikerne i samarbeid med
kommuneadministrasjonen
Arbeidet er i gang. Må ses i
sammenheng med fellesprosjekt
med Ørland kommune vedr.
utfordringene framover.
Kommunal drift.
2. Gjennomføre stedsutvikling i
Botngård i tett samarbeid
mellom offentlige og private
aktører)
3. Tilrettelegge for bygging av
200 nye boliger – samt
lavterskel botilbud for enslige
og innbyggere som vil
”smake på” å bo i Bjugn
Politikerne i samarbeid med
kommuneadministrasjonen
Dette arbeidet pågår
kontinuerlig – basert på egen
reguleringsplan for sentrum.
Kommunal drift.
Politikerne i samarbeid med
kommuneadministrasjonen
I samarbeid med private aktører
– med kommune som
tilrettelegger.
Kommunal drift.
4. Etablere en vertskapsfunksjon
som profilerer og tar i mot
Rådmannen
nye innbyggere – og
eksempelvis kartlegger
kompetansen til de som flytter
med; Access Bjugn
Kostnad ca. 700.000 NOK pr år.
Kan det være mulighet for
deling 50/50 Bjugn kommune
og BNF? Hva med Bjugn
Sparebank? Spleiselag!
23
2013
VÅR
2013
HØST
2014
VÅR
2014
HØST
2015
VÅR
2015
HØST
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 5. Videreutvikle Fosen vgs som
regionalt kunnskapssenter –
bla nasjonalt ledende innen
toppidrett, kultur og flyfag
Rektor Fosen vgs
Kan dette utvikles med de
ressurser Fosen VGS har i dag –
eller må det ekstra
prosjektressurser i tillegg?
X
6. Utvikle videreutdannings- og
høyskoletilbud som regionen
har behov for
Rektor Fosen VGS
Ordfører
Bygge videre på de tilbud som
er igangsatt sammen med Orme
ressurs. Prosjektressurs ca
300.000 NOK
Finansiering: ?
7. Kartlegge eiere av
fritidsboliger med tanke på
sterkere involvering i
lokalsamfunnene
Kopparn
Bjugn Sparebank
Revitalisere det arbeidet som er
gjort ifm 7160.NO.
Kostnad 50.000 NOK
Finansiering: Spleiselag
X
8. Gjennomføre en
sammenlignende analyse som
viser fortrinn ved å etablere
seg i regionen
Kopparn
Kostnad anslått til ca 200.000.
Kan dette gjøres i samarbeid
med andre aktører i regionen –
eks. de andre Fosenkommunene, Kysten er Klar og
Distriktssenteret. Her vil også
bruk av studenter være aktuelt.
X
Bjugn kommune: 50.000
Finansiering: Næringsfondet
24
X
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 NÆRINGSUTVIKLING
TILTAK
ANSVAR
9. Kommunene og
utviklingsapparatet må spille
på lag med de lokale
”hjørnesteinsbedriftene” –
kartlegge disse bedriftenes
behov for å skape ytterligere
vekst og utvikling
Kopparn
10. Utvikle Valsneset som
industri- og forskningspark
Kopparn
11. Etablere ny arena for
næringsutvikling i egnede
lokaler i Bjugn
Kopparn
12. Tilrettelegge for kobling av
studenter mot
næringsaktørene i regionen
Kopparn
13. Utvikle samarbeid mellom
aktørene og framstå som mer
koordinert og offensiv; felles
profilering, informasjon, mv
Kopparn og BNF
KOSTNAD/FINANSIERING
2013
VÅR
2013
HØST
2014
VÅR
2014
HØST
2015
VÅR
2015
HØST
X
X
X
X
X
Revitalisering/oppgradering av
bedriftsanalysen fra 2009.
Kostnad ca. 100.000 NOK
Finansiering: Næringsfondet
Inngår som del av mandat og
finansiering i Kopparn Utvikling
X
X
Må gjøres i samarbeid med
private aktører. Kopparn
Utvikling som pådriver
X
Inngår som del av mandat og
finansiering i Kopparn Utvikling
Utviklingsprosjekt i samarbeid
mellom Bjugn kommune, BNF,
Kopparn Utvikling og 7160.NO
Kostnad: 150.000 NOK
Finansiering: Næringsfondet mfl
25
X
X
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 14. Sammen med landbruksaktørene utvikle en egen
strategi for hvordan denne
delen av næringslivet kan
utvikles og styrkes
Kopparn
Bjugn bondelag
15. Sterkere tilrettelegging for
utvikling av natur- og
kulturbaserte næringsaktiviteter
Kopparn
Kopparn Utvikling tar initiativ
og prosjektlederansvaret på
dette i samarbeid med Bondelag
og forvaltningsapparatet lokalt
X
Utvikle et eget prosjekt på dette
sammen med relevante aktører
innenfor natur, kultur og idrett.
Kan også PIT involveres?
Kostnad: 100.000
Finansiering: Næringsfondet
X
SAMFERDSEL OG KOMMUNIKASJON
TILTAK
ANSVAR
16. Etablere timesbuss/
pendlerrute Botngård –
Brekstad fra 2013 som
korresponderer med
hurtigbåtanløpene
Bjugn kommune/Kopparn
17. Ny hurtigbåtrute Brekstad –
Trondheim (pendlerbåt) fra
2014
Ordføreren i Bjugn
KOSTNAD/FINANSIERING
Egenandel for en kommersiell
rute vil ligge i størrelsesorden
600.000 NOK pr år. Deling av
kostnader eks. Ørland
kommune/ØHF/Bjugn
kommune.
Kostnad: 200.000 NOK
Finansiering: Bjugn kommune
Ansvar for hurtigbåtrutene er
STFK – som også har det
økonomiske ansvaret.
26
2013
VÅR
2013
HØST
2014
VÅR
X
X
2014
HØST
2015
VÅR
2015
HØST
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 18. Bidra til at Fosen Lufthavn,
Ordføreren i Bjugn
Ørland er tas inn i statens
kjøp av regionale flyruter - fra
2014 eller så snart det er
mulig
Er en del av det
interessepolitiske arbeidet til
politikerne i kommunen.
Ingen ekstra kostnader.
19. Etablere 2-fergeløsning
Brekstad – Valset fra 2014
Ordføreren i Bjugn
Er en del av det
interessepolitiske arbeidet til
politikerne i kommunen.
Ingen ekstra kostnader.
20. Bredbåndsutbygging med
tilgang til høyhastighets
bredbånd 10 – 50 Mbit/s
Kopparn og BNF som
pådriver sammen med
Fosenkraft
Prosjektet må basere seg på
samarbeid med kommersielle
aktører – som også bidrar til
finansieringen
21. Få på plass rundkjøring ved
Emil Schankes vei mot Rv
710
Bjugn kommune som
pådriver
Rv 710 – er en del av STFK sitt
ansvarsområde.
22. Igangsette utredning av
kommunikasjonen via
Stjørnfjorden mot Rissa
Varaordfører
Utredning og analyse, innkjøp
av relevant faglig bistand
Prosjektkostnad: 100.000 NOK
Finansiering: ?
27
X
X
X
X
X
Strategisk Næringsplan Bjugn Kommune 2013 -­‐ 2015 November 23, 2012 KULTUR OG OPPLEVELSER
TILTAK
ANSVAR
KOSTNAD/FINANSIERING
2013
VÅR
23. Utvikle 2 store kulturelle
arrangement/konferanser i
året – eksempelvis
videreutvikling av
Kystkulturdagene i
Lysøysundet
Kultursjefen/Campus Fosen
– Stiftelsen Frohavet
Utviklingsprosjekt i samarbeid
med aktørene.
Kostnad: 100.000 NOK
Finansiering: Næringsfondet
24. Utvikle spel, musikal eller
opera innen 2015 – eller fra
første bosetting i regionen
Kultursjefen i samarbeid
med private aktører
Utviklingsprosjekt:
Kostnad: 200.000 NOK
Finansiering: ?
25. Fosenhallen som arena for
World Cup på skøyter innen
2014
Bjugn kommune, BØSK
Påvirkningsarbeid – profilering
Kostnad: 100.000
Finansiering: Næringsfondet
X
26. Etablere en felles pool for
arrangementskompetanse i
Bjugn, basert på ulike
erfaringer fra de siste års
arrangement, konferanser og
festivaler
Kopparn sammen med
Campus Fosen
Utviklingsprosjekt i samarbeid
med aktørene.
Kostnad: 100.000 NOK
Finansiering: Innovasjon Norge,
Kysten er Klar, Bjugn
Sparebank, m.fl
X
28
2013
HØST
2014
VÅR
2014
HØST
2015
VÅR
2015
HØST
X
X