Transcript Pålegg om tvangsmulgt for ulovlig utslipp fra hytte.

BAMBLE
Teknisk utvalg • 20.06.2012
Sak
GNR.35, BNR.31 - ROGNSTRANDA- PÅLEGG OM TVANGSMULKT FOR ULOVLIGE UTSLIPP
FRA HYTTE ANNI OG INGAR ONSAGER
Arkivsaksnummer:
Arkivkode:
Saksbehandler:
Saksordfører:
Behandling i:
20.06.2012
09/3705
BS 35/31
Anne Øvrum
[Skriv inn saksordfører]
Teknisk utvalg
114/12
RÅDMANNENS TILRÅDING:
Klagen tas ikke til følge, og tidligere vedtak opprettholdes, med endringer:
Festerne av fritidseiendommen Rognstranda 95, gnr.35 bnr.31 pålegges med dette å stoppe alle
ulovlige utslipp fra hytta umiddelbart.
De pålegges videre å fjerne alle ulovlige innretninger i hytta innen 1.8.2012.
Vedtaket er gjort etter Lov om forurensing § 7 (plikt til å unngå forurensning).
Dersom pålegget ikke etterkommes vil det bli krevet tvangsmulkt kr.250 pr. dag fra 1.august 2012.
Tvangsmulkten kreves inn månedlig. Tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdet varer.
Pålegg om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg, jfr. lov 26.juni 1992 nr.86 om
tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring (tvangsfullbyrdelsesloven) § 7-2,
og tvangsmulkten kan inndrives umiddelbart av Statens innkrevningssentral (SI).
Vedtaket om tvangsmulkt er truffet med hjemmel i forurensningsloven § 73. Bakgrunnen for vedtaket
om tvangsmulkt er at dette anses som nødvendig for å sikre gjennomføring av kravet. Denne
avgjørelsen kan påklages til Formannskapet i Bamble innen tre uker etter at dette brevet er mottatt.
En eventuell klage skal angi hva det klages over og de endringer som ønskes. Klagen bør
begrunnes. Klagen skal sendes Bamble kommune v/Teknisk Utvalg.
SAKEN GJELDER:
Anni og Ingar Onsager ble, i brev datert 7.12.2011 fra Bamble kommune, gitt pålegg i forbindelse
med ulovlig gråvannsutslipp fra hytte på Rognstranda, gnr.35 bnr.31. Pålegg ble gitt om å stoppe
alle ulovlige utslipp umiddelbart. Det ble videre gitt pålegg om å fjerne alle ulovlige innretninger i
hytta innen 1.4.2012.
Det ble samtidig varslet om at dersom ikke forurensingen opphører og innretningene er fjernet innen
fristen, vil vi vurdere pålegg om dagbøter.
Det ble klaget på vedtaket i brev datert 23.12.2011. Eierne kan ikke se at de har noen ulovlige
installasjoner eller utslipp. I klagen vises det til at hytta har vann til hyttevegg i henhold til
forskriftene.
SAKSUTREDNING:
59
114
BAMBLE
Teknisk utvalg • 20.06.2012
Sak
Flere personer fra administrasjonen i Bamble kommune har en rekke ganger vært på befaring på
eiendommen. Det er flere ganger funnet at det er tydelig forurensing fra hytta i en stor grop med
vann lengst sør-øst på tomta, gjemt i et kratt med trær og busker.
Anni Onsager skriver i sin klage at da de pusset opp hytta i 2001, var det lovet gråvannsløsning
meget snart, og de gjorde derfor hytta klar for innlagt vann. Røret det henvises til har vært der siden
hytta ble bygget på 1950-tallet. Hun mener at slike utløp ikke var ulovlig den gangen, og hun kan
heller ikke se at det er ulovlig nå, da de ikke har innlagt vann.
Det arbeides med framføring av VA-anlegg for hyttene i området, men det er uklart når dette kan
sluttføres. Eierne Onsager skriver i sin klage at de vil knytte seg til den løsningen som kommer, men
dette kan være et stykke fram i tid.
RADMANNENS VURDERING:
Vi oppfatter at hytteeierne i klagen datert 23.12.2011 bekrefter at det er opplegg for innlagt vann
i hytta. Etter det vi ser utenfor hytta er det for oss klart at det slippes ut store mengder gråvann fra
hytta, som også er klart forurensende. Utslipp fra hytta slik som det er i dag, kan ikke fortsette.
At det har vært samme ledninger ut av hytta siden 1950-tallet, regner vi ikke det som noen
formildende. Vi regner også med at utslippet har økt siden 1950.
Hytta ligger midt i et tett bebygget hytteområde. Avsiget fra hytta går over nabotomter og ut i sjøen.
Det er store frilufts- og badevannsinteresser i området.
For å sikre at forurensingen stopper, bør det pålegges tvangsmulkt etter forurensingsloven § 73.
Mulkten bør settes til kr.250 pr. dag fra 1.august 2012.
«Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), § 73 (tvangsmulkt ved forhold i
strid med Ioven)
For å sikre at bestemmelsene i denne lov eller vedtak i medhold av Ioven blir gjennomført, kan
forurensningsmyndigheten fatte vedtak om tvangsmulkt til staten.
Tvangsmulkt kan fastsettes når overtredelse av Ioven eller vedtak i medhold av Ioven er
oppdaget. Tvangsmulkten begynner å løpe dersom den ansvarlige oversitter den frist for retting av
forholdet som forurensningsmyndigheten har fastsatt. Tvangsmulkt kan også fastsettes på forhånd
og løper da fra eventuell overtredelse tar til. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det
ulovlige forhold varer, eller at det forfaller for hver overtredelse. Tvangsmulkt fastsettes som løpende
mulkt eller engangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdet
varer, eller at det forfaller for hver overtredelse.
Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et
selskap eller en annen sammenslutning, en stiftelse, en kommune, fylkeskommune eller annen
offentlig innretning, skal tvangsmulkten vanligvis pålegges virksomheten som sådan. Er
overtredelsen skjedd på vegne av en beredskapsorganisasjon opprettet etter § 42, kan
tvangsmulkten pålegges de deltagende selskaper.
Vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Forurensningsmyndigheten kan frafalle
påløpt tvangsmulkt.»
VEDLEGG:
1. Klage på vedtak, datert 23.12.2011.
2. Delegert vedtak, datert 7.12.2011.
3. Kart M=1:3000.
4. Deler av tidligere korrespondanse i saken.
60
114