Transcript Tinghefte 2014 - Forbundstinget

Tinghefte
NORGES FOTBALLFORBUNDS TING
7. – 9. MARS 2014
Sted: Thon Hotel Arena, Lillestrøm
Informasjon om NFFs forbundsting finnes på nettsiden
www.forbundstinget.no
3
INNHOLD
Dagsorden på forbundstinget........................................................................................................................................5
Forslag til forretningsorden ved NFFs forbundsting..............................................................................................6
Kjøreplan ved NFFs forbundsting 7.-9. mars 2014....................................................................................................7
Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov § 3-5 (1) k vedrørende endringer i
NFFs Lov og reglementer..................................................................................................................................................9
Tema 1 – Loven10
Tema 2 – Kampreglementet.............................................................................................................................................24
Tema 3 – Sanksjonsreglementet ...................................................................................................................................38
Tema 4 - Reglement for advarsler og utvisninger..................................................................................................44
Tema 5 – Reglement for merker, pokaler og diplomer..........................................................................................47
Tema 6 – Midlertidige endringer i NFFs Lov og reglementer..............................................................................49
Tema 7 – Orientering om endringer i NIFs lov..........................................................................................................53
Tema 8 – Forbundsstyrets forslag til endringer i lov- og reglementsstruktur..............................................54
Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov § 3-5(1) l andre innkomne forslag og saker................................138
Valgkomiteens innstilling.................................................................................................................................................149
4
DAGSORDEN PÅ FORBUNDSTINGET
På bakgrunn av NFFs Lov § 3 – 5 (1) foreslår forbundsstyret følgende dagsorden:
Tingets åpning
1) Godkjennelse av representantenes fullmakter
2) Vedtakelse av forretningsorden
3) Godkjennelse av innkalling
4) Vedtakelse av sakslisten
5) Valg av dirigenter og en redaksjonskomite på tre medlemmer for forbundstinget
6) Valg av to desisorer som sammen med forbundsstyret godkjenner og undertegner forbundstingets protokoll.
7) Forbundsstyrets beretning for tingperioden
8) Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet
9) Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som tilhører under forbundet.
10) Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd
11) Forslag til endringer i forbundets lover og reglementer
12) Andre innkomne forslag
13) Forslag til budsjett
14) Valg av
Forbundsstyre
Kontrollkomite
Lovkomite
Doms- og sanksjonsutvalg
Ankeutvalg
Klubblisensnemnd
Klagenemnd for klubblisens
Valgkomite
Representanter og vararepresentanter til NIFs ting i 2015
Eventuelt valg av Påtalenemnd, Konkurranseutvalg og Breddeutvalg
15) Oppnevnelse av statsautorisert/registrert revisor til å revidere forbundets regnskaper og fastsette revisors honorar.
Tingets avslutning
5
FORSLAG TIL FORRETNINGSORDEN VED NFFS FORBUNDSTING
1.
Tinget ledes av de valgte dirigenter og disse ordner seg imellom ledelsen av tingforhandlingene.
Dirigentene behøver ikke å være valgte tingrepresentanter.
2. Det føres protokoll over forbundstingets forhandlinger, som godkjennes av forbundsstyret og
de to valgte desisorer. Protokollen sendes klubbene og kretsene som særtrykk senest to måneder
etter tinget.
3. Ingen representant må gis rett til ordet mer enn tre ganger i samme sak.
4. Med unntak av hovedinnlegg fra de forslagsstillere som har forslag på sakslisten, settes taletiden til:
5 minutter første gang
2 minutter andre og tredje gang
Representanter som forlanger ordet til forretningsorden, har ett minutts taletid. Dirigentene kan
foreslå endring av taletiden og sette strek for inntegnede talere.
5. Alle vedtak og valg avgjøres på grunnlag av de avgitte stemmer. Ved bruk av stemmesedler, teller
ikke blanke stemmesedler, og slike stemmer regnes for ikke avgitt. Det samme gjelder anvendelse
av feil stemmeseddel/bruk av stemmebrikke og ved feil bruk av elektronisk databrikke og utfylt stemmeseddel.
Ved avstemminger gjelder følgende:
Ved endring i Loven:2/3 stemmeflertall
Ved endring i Kampreglementet:
2/3 stemmeflertall
Ved endring i Sanksjonsreglementet:
2/3 stemmeflertall
Ved endring i Reglement for advarsler og utvisninger:
2/3 stemmeflertall
Ved endring i reglement for merker, pokaler og diplomer:
Alminnelig flertall
Øvrige vedtak:Alminnelig flertall
Ved valg:Alminnelig flertall
6. Forslag og vedtak føres inn i protokollen med antall avgitte stemmer for og imot.
7.
Eventuelle forslag/endringsforslag som fremmes under tingforhandlingene, må leveres dirigenten skriftlig
på særskilt skjema. Forslag-/endringsskjema fås ved sekretærbordet.
8. Ordet ”Til forretningsorden” er for å tilkjennegi at man er uenig i dirigentenes måte å lede møtet eller voteringen på.
9. Hver representant har ved innsjekkingen til tinget fått utlevert en representantliste med oversikt over ting
delegatene og tingsalens organisering. Delegatene må sitte på anvist plass og ikke rigge seg til andre steder i tingsalen.
10.
6
Ved alle avstemminger, med unntak av valg, vil det bli brukt elektronisk avstemming.
Hver delegat har fått tildelt en databrikke til bruk ved registrering og avstemminger. Denne brikken skal også benyttes slik:
a) Dersom representanten ønsker ordet trykkes det på tast 5 på databrikken.
b) Ved avstemming gjelder følgende:
• Dersom en stemmer for forslaget, trykkes tast 1 inn.
• Dersom en stemmer mot forslaget, trykkes tast 9 inn.
I tillegg ligger et nummerskilt som tilsvarer delegatens nummer. Dette skal brukes dersom det elektroniske systemet faller ut.
Se egen informasjon.
KJØREPLAN VED NFFS FORBUNDSTING 7. - 9. MARS 2014
Dette er en foreløpig kjøreplan for NFFs forbundsting den 7. – 9. mars 2014. Det tas forbehold om at det kan bli endringer i
denne kjøreplanen
Fredag 7. mars:
Lørdag 8. mars:
Søndag 9. mars:
10:00-14:00
Innsjekking/Registrering til tinget, Thon Hotel Arena Lillestrøm
12:00-13:30
Lunsj
14:00-19:00
Tingforhandlinger
20:00-
Fotballkveld i Norges Varemesse
09:00-12:30
Tingforhandlinger
12:30-14:00
Lunsj
14:00-17:00
Tingforhandlinger
20:00-
Tingmiddag i Thon Hotell Arena, Lillestrøm
09:00-12:00
Tingforhandlinger
Før 12:00
Utsjekking fra hotellet
12:00-
Hjemreise
Informasjon om NFFs forbundsting finnes på nettsiden www.forbundstinget.no.
7
FORBUNDSSTYRETS BERETNING OG REVIDERTE REGNSKAPER
Det henvises til forbundsstyrets årsberetning for årene 2012 og 2013 vedrørende:
√ Forbundsstyrets beretning for tingperioden
√ Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet
√ Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som hører under forbundet
√ Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd
Årsberetningen for 2012 ble publisert elektronisk på fotball.no medio februar 2012. Årsberetningen for 2013 vil bli publisert
elektronisk på fotball.no i løpet av februar 2014.
I henhold til NFFs Lov § 3-2 skal:
(1) Forbundsting innkalles minst 20 uker før det skal holdes.
(2) Saksliste med beretninger og revidert regnskap må være sendt ut til kretser, klubber og tillitsvalgte senest 2 uker
før forbundstinget. Innkomne forslag sendes samme instanser senest 4 uker før forbundstinget.
Alle dokumentene relatert til NFFs forbundsting finnes på internettsiden:
www.forbundstinget.no.
8
INNKOMNE FORSLAG I HENHOLD TIL NFFS LOV § 3-5(1) K:
FORSLAG TIL ENDRINGER I FORBUNDETS LOV OG REGLEMENTER
Forslagene er inndelt i følgende temaer:
Tema 1: Loven.
Tema 2: Kampreglementet.
Tema 3: Sanksjonsreglementet.
Tema 4: Reglement for advarsler og utvisninger.
Tema 5: Reglement for merker, pokaler og diplomer.
Tema 6: Midlertidige endringer i lov og reglementer i 2012 og 2013
Tema 7: Orientering om endringer i NIFs Lov
Tema 8: Forbundsstyrets forslag til endringer i lov- og reglementsstruktur
MERKNADER:
Forslagene til endringer er understreket. Ord eller setninger som er foreslått fjernet, er gjennomstreket.
Når Lovkomiteen har bemerket at et forslag er lovteknisk tilfredsstillende, innebærer det at komiteen har funnet
at hensikten med forslaget kommer tydelig fram og at det kan tilpasses Loven eller reglementene. Lovkomiteen ber
om forbundstingets fullmakt til å foreta de tilpasninger i forslagene som den finner nødvendig.
Forbundstinget vedtok i 2012 å be forbundsstyret om å følge opp arbeidet med organisasjonsutvikling med konkrete
forslag til endringer på forbundstinget i 2014. Forbundsstyret har utarbeidet konkrete forslag om endringer i lov- og
reglementstrukturen. Forbundsstyret foreslår at forslaget om endringer i lov- og reglementstrukturen behandles under
ett, etter at øvrige forslag om endringer i lov og reglement er behandlet. Dersom forslaget om endringer i lov- og
reglementsstrukturen får nødvendig flertall, vil forslaget justeres for øvrige vedtatte endringer.
9
TEMA 1 - LOVEN
FORSLAG 1: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 1-3. FARGER OG EMBLEM
FORSLAG 2: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN §§ 3-1 (FORBUNDSTING), 3-9
(LEDERMØTE) OG 4-1 (FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING)
FORSLAG 3: IL SANDVIKEN – ENDRING I LOVEN § 3-3. REPRESENTASJON PÅ
FORBUNDSTINGET
FORSLAG 4: BOSSEKOP – ENDRING I LOVEN § 3-3. REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET
FORSLAG 5: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 3-3. REPRESENTASJON PÅ
FORBUNDSTINGET
FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 6-5. ANKEUTVALG
FORSLAG 7: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 6-9. PÅTALENEMND
FORSLAG 8: VÅLERENGA IF – ENDRING I LOVEN § 6-9 (5). PÅTALENEMND
FORSLAG 9: BUSKERUD FOTBALLKRETS – ENDRING I LOVEN § 7-11 (1) KONTROLLKOMITÉ
FORSLAG 10:FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 10-1. MATCHAGENTER
FORSLAG 11: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN §§ 11-1, 11-2 OG 11-7. ALMINNELIGE
DISIPLINÆRFORFØYNINGER, SANKSJONER OG STRAFFER.
FORSLAG 12: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I LOVEN § 11-2, NYTT 5. LEDD OG § 11-7,
NYTT 5. LEDD. STRAFFER.
FORSLAG 13: VÅLERENGA IF – ENDRING I LOVEN § 11-4. STRAFFBELAGTE HANDLINGER/
UNNLATELSER
10
FORSLAG 1:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN § 1-3. FARGER OG EMBLEM
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 1-3. FARGER OG EMBLEM
§ 1-3. FARGER OG EMBLEM
NFF har i samarbeid med UEFA startet et arbeid
Forbundets farger er rødt, hvitt og
Forbundets farger er rødt, hvitt og blått
som har til hensikt å styrke merkevaren NFF
blått (flaggets farger). Forbundets
(flaggets farger). Forbundets emblem
tilpasset ulike plattformer. Dagens detaljerte
emblem skal være rundt og illustrere
skal i utgangspunktet være rundt, med
beskrivelse av forbundets emblem, kan hindre en
en fotball med bokstavene NFF
bokstavene NFF plassert midt i.
nødvendig fornyelse av emblemet. Dagens
plassert midt i ballen. De tre
Utformingen av forbundets emblem
digitale verden og TV-selskapenes bruk av
bokstavene skal være i henholdsvis
vedtas av forbundsstyret. Forbundets
grafikk og illustrasjoner vanskeliggjør i en del
rødt, hvitt og blått. Rundt ballen står
emblem skal være rundt og illustrere
situasjoner utnyttelse av dagens utforming. Det
«NORGES FOTBALLFORBUND»
en fotball med bokstavene NFF
foreslås at forbundstinget gir forbundsstyret
rett over ballen og «THE FOOTBALL
plassert midt i ballen. De tre boksta-
myndighet til å foreta den nærmere utforming av
ASSOCIATION OF NORWAY» på
vene skal være i henholdsvis rødt, hvitt
NFFs emblem.
nedre halvdel under ballen, begge
og blått. Rundt ballen står «NORGES
med sorte bokstaver. Emblemet skal
FOTBALLFORBUND» rett over ballen
benyttes på de merker, pokaler,
og «THE FOOTBALL ASSOCIATION
premier og diplomer som forbunds-
OF NORWAY» på nedre halvdel under
tinget og forbundsstyret deler ut.
ballen, begge med sorte bokstaver.
Emblemet skal benyttes på de merker,
pokaler, premier og diplomer som
forbundstinget og forbundsstyret deler
ut.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
11
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG 2:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN §§ 3-1, FORBUNDSTING, 3-9, LEDERMØTE,
OG 4-1, FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 3-1 FORBUNDSTING
§ 3-1 FORBUNDSTING
Forbundsstyret viser til arbeidet med organisa-
Forbundstinget er forbundets høyeste
Forbundstinget er forbundets høyeste
sjonsutvikling i NFF og sak vedrørende omlegging
organ. Det vedtar lover og reglemen-
organ. Det vedtar lover og reglementer
av reglementsstrukturen.
ter for forbundets virksomhet, og kan
for forbundets virksomhet, og kan
instruere forbundsstyret og dets
instruere forbundsstyret og dets
Forbundsstyret foreslår at det, fra og med 2015,
underliggende organer. Ordinært ting
underliggende organer. Ordinært ting
gjennomføres årlige ting over 2 dager med tingsete
holdes annet hvert år innen utgangen
holdes annet hvert år innen utgangen i
i starten av mars. Utgangspunktet er at forbunds-
av mars.
begynnelsen av mars.
tinget heretter avvikles over 2 dager, og ikke over 3
§ 3-9 LEDERMØTE
§ 3-9 LEDERMØTE
(1) I år uten ordinært ting holdes
(1) I år uten ordinært ting holdes
En av målsettingene med organisasjonsutviklingen i
ledermøte for forbundsstyret,
ledermøte for forbundsstyret,
NFF har vært å fremheve ytterligere tingets
kretsledere, seks representanter valgt
kretsledere, seks representanter valgt
viktige rolle i norsk fotball. De viktige sakene i
av og blant de klubber som kom-
av og blant de klubber som kommende
norsk fotball skal debatteres og avgjøres på tinget.
mende sesong deltar i 0. og 1.
sesong deltar i 0. og 1. divisjon menn
Forslaget om å overføre mer av beslutningskompe-
divisjon menn og seks representanter
og seks representanter valgt av og
tansen i reglementene fra forbundstinget til
valgt av og blant de klubber som
blant de klubber som kommende
forbundsstyret, vil frigjøre mer tid og berede
kommende sesong deltar i 0. og 1.
sesong deltar i 0. og 1. divisjon
grunnen for at tinget kan avvikles over to dager.
divisjon kvinner, samt to represen-
kvinner, samt to representanter valgt
Årlige ting gir medlemmene enda større forutset-
tanter valgt av og blant de klubber
av og blant de klubber som kommende
ninger for jevnlig å påvirke utviklingen av norsk
som kommende sesong skal delta i 2.
sesong skal delta i 2. divisjon menn.
fotball. Ved å gå over til årlige ting som avvikles
divisjon menn. Møtet skal avholdes
Møtet skal avholdes mellom de to
over 2 dager mener man også at dette ikke skal
mellom de to sesongene i tingperioden.
sesongene i tingperioden.
medføre vesentlige endringer i kostnader for den
(2) Ved kretslederens forfall, møter
(2) Ved kretslederens forfall, møter
enkelte klubb i forhold til deltakelse på tinget.
nestlederen. Er både lederen og
nestlederen. Er både lederen og
nestlederen forhindret fra å møte,
nestlederen forhindret fra å møte, kan
UEFA og FIFA har begge bemerket at NFF som
kan et annet styremedlem velges.
et annet styremedlem velges.
medlem i begge organisasjonene, i prinsippet skal
(3) Ledermøtet innkalles av
(3) Ledermøtet innkalles av forbunds-
gjennomføre kongresser årlig. Det er i dette særlig
forbundsstyret med to måneders
styret med to måneders varsel. Kretser
bemerket fra UEFA og FIFA behandling av
varsel. Kretser og interesseorganisa-
og interesseorganisasjonene kan
årsregnskap og budsjett. Årlige ting er derfor også
sjonene kan foreslå saker som ønskes
foreslå saker som ønskes drøftet.
i samsvar med UEFA og FIFA statuttene.
drøftet. Sakslisten utarbeides av
Sakslisten utarbeides av forbundssty-
forbundsstyret og sendes ut 1 måned
ret og sendes ut 1 måned før møtet.
Spørsmålet om årlige tingperioder har vært ute på
før møtet.
(4) Ledermøtet skal gjennomgå
bred høring i organisasjonen høsten 2012. Basert
(4) Ledermøtet skal gjennomgå
regnskapet i henhold til vedtatte
på høringsuttalelsene og signaler gitt i ledermøtet
regnskapet i henhold til vedtatte
budsjett og langtidsbudsjett, samt
i mars 2013, mener forbundsstyret det er ønskelig
budsjett og langtidsbudsjett, samt
drøfte prinsipielle organisasjonsmes-
å gå inn på en ordning med årlige forbundsting.
drøfte prinsipielle organisasjonsmes-
sige saker. forbundsstyret kan også
Dette vil også være en naturlig konsekvens av de
sige saker. forbundsstyret kan også
redegjøre for andre viktige saker,
foreslåtte endringer i NFFs lov og reglements-
redegjøre for andre viktige saker,
herunder midlertidige lovendringer.
struktur.
herunder midlertidige lovendringer.
Møtet har ingen besluttende myndig-
Møtet har ingen besluttende
het.
Som følge av den foreslåtte endringen faller
myndighet.
(5) Dersom forbundsstyret på grunn
behovet for ledermøtet bort, og bestemmelsen
(5) Dersom forbundsstyret på grunn
av særlige forhold skulle ønske å fratre
foreslås fjernet. Ved overgang til årlige ting, vil det
av særlige forhold skulle ønske å
med kortere varsel enn ved å innkalle
være nødvendig å presisere at forbundsstyrets
fratre med kortere varsel enn ved å
til ekstraordinært ting, kan forbunds-
medlemmer velges for to år av gangen, for å
innkalle til ekstraordinært ting, kan
styret innkalle til ledermøte. Dette
opprettholde dagens ordning.
forbundsstyret innkalle til leder-
ledermøtet skal avholdes innen 10
møte. Dette ledermøtet skal avholdes
dager etter at forbundsstyret har
innen 10 dager etter at forbundssty-
besluttet å søke snarlig fratreden, og
dager som har vært tradisjon for i mange år.
12
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
ret har besluttet å søke snarlig
skal behandle styrets redegjørelse for
fratreden, og skal behandle styrets
sitt fratreden og foreta valg av nytt
redegjørelse for sitt fratreden og
styre, bestående av president, to
foreta valg av nytt styre, bestående av
visepresidenter og fem styremedlem-
president, to visepresidenter og fem
mer. Det nye styret tiltrer umiddelbart
styremedlemmer. Det nye styret
og fungerer med de samme plikter og
tiltrer umiddelbart og fungerer med
rettigheter som et tingvalgt forbunds-
de samme plikter og rettigheter som
styre fram til neste ordinære eller
et tingvalgt forbundsstyre fram til
ekstraordinære ting.
neste ordinære eller ekstraordinære
ting.
§ 4-1. FORBUNDSSTYRETS
§ 4-1. FORBUNDSSTYRETS
SAMMENSETNING
SAMMENSETNING
Forbundsstyret består av president, 2
Forbundsstyret består av president, 2
visepresidenter og 5 styremedlemmer
visepresidenter og 5 styremedlem-
som velges av forbundstinget for to år.
mer som velges av forbundstinget.
Visepresidenten med lengst ansienni-
Visepresidenten med lengst
tet i styret er presidentens stedfortre-
ansiennitet i styret er presidentens
der. Er ansienniteten lik, er eldste
stedfortreder. Er ansienniteten lik, er
visepresident presidentens stedfortreder.
eldste visepresident presidentens
stedfortreder.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
13
MOTIVERING:
FORSLAG 3:
IL SANDVIKEN– ENDRING I LOVEN § 3-3 – REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET
– STEMMERETT
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) På forbundstinget har følgende
(1) På forbundstinget har følgende
Denne bestemmelsen (§3-3 (1) b har til hensikt å
tale-, forslags- og stemmerett:
tale-, forslags- og stemmerett:
sikre at de lagene som spiller i disse divisjonene
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
har rett til å møte på tinget med to representanter
eller varamedlemmer for disse.
eller varamedlemmer for disse.
hver. Vi ser en utvikling i retning av at toppklubber
b) Representanter for klubbene. Hver
b) Representanter for klubbene. Hver
på herresiden også satser på topplag på kvinnesi-
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn,
den, f.eks. Stabæk, Vålerenga og Lillestrøm. I
menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner,
samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert
praksis vil imidlertid herre- og kvinnesiden være
basert på siste sesong, kan møte med
på siste sesong, kan møte med to
to adskilte enheter både organisatorisk og
to representanter. Klubber med to
representanter. Klubber som har både
økonomisk. For å sikre representasjonsretten etter
representanter må ha en represen-
herre- og kvinnelag i de nevnte
intensjonen i nevnte bestemmelse, må konsekven-
tant av hvert kjønn. Øvrige klubber
divisjoner, har rett til å møte med to
sen være at herre- og kvinnesiden hver for seg får
kan møte med én representant.
representanter for herrelaget og to
representasjonsrett etter denne paragraf.
Klubbrepresentantene må ha vært
representanter for kvinnelaget.
Det vil ikke være tilstrekkelig f.eks. å påby at når
medlem av klubben i minst én
Klubber med to representanter må ha
klubben har lag både på herre- og kvinnesiden i de
måned.
en representant av hvert kjønn. Øvrige
nevnte divisjonene, må en representant komme
klubber kan møte med én represen-
fra herresiden og en fra kvinnesiden. Da vil
tant. Klubbrepresentantene må ha vært
klubben “miste” to representanter i forhold til
medlem av klubben i minst én måned.
selvstendige klubber i de nevnte divisjonene.
Slik bestemmelsen er i dag, kan en risikere at en
klubb bare møter med representanter enten fra
herre- eller kvinnesiden. Likeledes kan breddefotballen i klubben bli uten representant. Det er i
strid med hensikten med representasjonsretten
slik den er beskrevet i nevnte paragraf.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret fremmer et eget forslag om endring i representasjonsretten, og anbefaler at forslaget fra Sandviken ikke vedtas.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
14
FORSLAG 4:
BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING – ENDRING I LOVEN § 3-3
- REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET – STEMMERETT
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) På forbundstinget har følgende
(1) På forbundstinget har følgende
Ett grunnleggende demokratisk prinsipp er én
tale-, forslags- og stemmerett:
tale-, forslags- og stemmerett:
person én stemme uavhengig av bakgrunn,
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
Ut fra demokratiske prinsipper bør representa-
eller varamedlemmer for disse.
eller varamedlemmer for disse.
sjonsretten være lik for alle klubber som er
b) Representanter for klubbene. Hver
b) Representanter for klubbene. Hver
Prinsippet en klubb en stemme og likeverd bør
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn,
gjelde for representasjonsrett i forbundstinget,
menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner,
samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert
dersom forbundstinget skal oppfattes å være et
basert på siste sesong, kan møte med
på siste sesong, kan møte med to
demokratisk sammensatt organ for norsk fotball.
to representanter. Klubber med to
representanter. Klubber med to
representanter må ha en represen-
representanter må ha en representant
tant av hvert kjønn. Øvrige klubber
av hvert kjønn. Øvrige klubber kan
status, tilhørighet etc.
godkjente medlemmer av Norges Fotballforbund.
kan møte med én representant.
møte med én representant. kan møte
Klubbrepresentantene må ha vært
med én representant. Klubbrepresen-
medlem av klubben i minst én
tantene må ha vært medlem av klubben
måned.
i minst én måned.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret fremmer et eget forslag om endring i representasjonsretten, og anbefaler at forslaget fra Bossekop ikke vedtas.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Hvis vedtatt bør bestemmelsen i bokstav b skrives om, f.eks. slik: ”Én representant for hver klubb som møter på tinget.
Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned.”. En eventuell endring vil først få virkning fra og med
neste forbundsting.
15
FORSLAG 5:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN § 3-3 - REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET
– STEMMERETT
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) På forbundstinget har følgende
(1) På forbundstinget har følgende
Forslaget innebærer at representasjonsretten
tale-, forslags- og stemmerett:
tale-, forslags- og stemmerett:
utvides ved at klubber som har et herrelag i 0., 1.
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
a) Lederne i de enkelte fotballkretser
divisjon, vil få tre representanter på forbundstin-
eller varamedlemmer for disse.
eller varamedlemmer for disse.
get. De siste årene har det vært en økning i antall
b) Representanter for klubbene. Hver
b) Representanter for klubbene. Alle
I mange tilfeller fungerer disse lagene forholdsvis
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon
klubber kan møte med én represen-
uavhengige av hverandre, og kan ha til dels ulike
menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner,
tant. I tillegg vil hver av klubbene i 0.,
interesser som kan gjenspeile hvilke synspunkter
basert på siste sesong, kan møte med
1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1.
de vil ha på forslag som behandles av forbunds-
to representanter. Klubber med to
divisjon kvinner, basert på siste
tinget. Ved klubbens representasjon under
representanter må ha en represen-
sesong, kunne møte med ytterligere én
forbundstinget risikerer en ved dagens ordning at
tant av hvert kjønn. Øvrige klubber
representant for hvert førstelag som er
enten herre- eller kvinnelagets interesser ikke
kan møte med én representant.
representert i disse divisjonene. Hver
blir ivaretatt.
Klubbrepresentantene må ha vært
av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn,
medlem av klubben i minst én
samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert
måned.
på siste sesong, kan møte med to
eller 2. divisjon og et kvinnelag i 0. eller 1.
klubber som har topplag på herre- og damesiden.
representanter. Klubber med to eller
tre representanter må ha en representanter av hvert kjønn. Øvrige klubber
kan møte med én representant.
Klubbrepresentantene må ha vært
medlem av klubben i minst én måned.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
16
FORSLAG 6:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING LOVEN § 6-5. ANKEUTVALG.
DAGENS BESTEMMELSE:
§6-5. ANKEUTVALG
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(3) Anker behandles normalt av tre av
Etter en endring i NIFs lov § 11-12 (8) under
utvalgets medlemmer hvorav leder
Idrettstinget i 2011, med påfølgende endring
(3) Anker behandles normalt av tre
eller nestleder skal være den ene. Anke
NFFs lov, skal Ankeutvalget settes med fem
av utvalgets medlemmer hvorav leder
over straffesaker behandles av en
medlemmer i straffesaker. Dette vil kunne skape
eller nestleder skal være den ene.
samlet nemnd. Anke over utvisning/
utfordringer da alle medlemmene må delta i
Anke over utvisning/bortvisning i én
bortvisning i én eller to kamper eller
straffesaker, noe som kan bli vanskelig f.eks. ved
eller to kamper eller bot på kr 5.000
bot på kr 5.000 eller mindre, kan
avvikling av ferie eller der ett eller flere av
eller mindre, kan behandles av
behandles av utvalgets leder eller
medlemmene er inhabile. Det foreslås derfor at
utvalgets leder eller nestleder alene.
nestleder alene.
det åpnes for å benytte settemedlemmer, for
behandling av saker der det ikke er tilstrekkelig
(4) (Ingen)
(4) Dersom det er nødvendig kan
antall tilgjengelige ordinære medlemmer av
Lovkomiteen oppnevne settemedlem-
Ankeutvalget. Settemedlemmene bør fortrinns-
mer til Ankeutvalget for behandling av
vis oppnevnes fra tingvalgte komiteer og utvalg
en enkeltsak. Dersom leder eller
som ikke har vært involvert i behandlingen av
nestleder har forfall, velger de
saken på et tidligere stadium, f.eks. fra Lovkomi-
gjenværende medlemmer en leder for
teen.
gjennomføringen av en bestemt sak.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
FORSLAG 7:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN § 6-9. PÅTALENEMNDA
DAGENS BESTEMMELSE:
MOTIVERING:
§ 6-9 PÅTALENEMNDA
§ 6-9 PÅTALENEMNDA
For å tydeliggjøre Påtalenemndas uavhengighet,
(1) Påtalenemnda består av leder og
(1) Påtalenemnda består av leder og to
foreslår forbundsstyret at Påtalenemnda velges
to medlemmer. Alle oppnevnes av
medlemmer. Alle oppnevnes velges av
av forbundstinget, og ikke av forbundsstyret.
forbundsstyret for to år. Leder skal
forbundsstyret forbundstinget for to
Dersom forslaget vedtas, vil tilsvarende endring
være jurist.
år. Leder skal være jurist.
tas med i NFFs lov § 3-5 (1) bokstav n.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
17
FORSLAG TIL NY TEKST:
FORSLAG 8:
VÅLERENGA IF – ENDRING I LOVEN § 6-9 (5). PÅTALENEMNDA
DAGENS BESTEMMELSE:
(5) (Ingen bestemmelse.)
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
5) Forbundsstyret kan vedta retnings-
Vålerenga Fotball mener det bør vedtas retnings-
linjer for påtalenemndas arbeid.
linjer for Påtalenemndas arbeid.
Erfaringene etter snart fire år med Påtalenemnda
er på mange måter positivt, man har klart å
oppnå et tydelig skille mellom lovgiver (forbundsstyret) og en egen nemnd med påtalekompetanse.
Vålerenga Fotball opplevde bl.a. i Overgangssaken med Stabæk Fotball i 2011 at Påtalenemnda
gikk langt ut over sin rolle, etter vår mening, da
nemnda ble aktiv i forhold til bl.a. media. Vår
klubb opplevde at Påtalenemnda gikk til
anklagelser i media, uten at vi hadde mulighet til
å komme med vår versjon. Vålerenga Fotball vil
derfor oppfordre forbundsstyret til å vedta
retningslinjer for Påtalenemndas arbeid etter
innspill fra klubbene, dette for å sikre en best
mulig rettssikkerhet for klubber og enkeltmedlemmer.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er fornøyd med hvordan Påtalenemnda har fungert etter at den ble opprettet i 2010, og er av den oppfatning
at Påtalenemnda er nødvendig for å sikre at spørsmål knyttet til brudd på forbundets lov og reglementer foretas uavhengig av
forbundsstyret. Forbundsstyret er videre enig i at det kan være hensiktsmessig med retningslinjer som i større grad enn i dag
avklarer Påtalenemndas rolle og mandat, men er enig i Lovkomiteens merknader. Forslaget støttes ikke med den foreslåtte
ordlyden, men forbundsstyret er positiv til å støtte forslaget med en justert ordlyd som begrenser forbundsstyrets anledning
til å vedta retningslinjer for Påtalenemndas arbeid til saksbehandlingsregler, f.eks. «forbundsstyret kan vedta retningslinjer
for hvordan Påtalenemnda skal utføre sitt mandat».
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Den foreslåtte bestemmelsen er vag og uklar – både hva gjelder innholdet i retningslinjene og disses ev. status. Det kan
være fordelaktig om nemndas saksbehandlingsregler forankres i forbundsstyret, men det fremstår som prinsipielt uheldig
om forbundsstyret skulle legge føringer på påtalenemndas prioriteringer og avgjørelser om påtale skal tas ut. Det eksempelet
som gis i begrunnelsen for regelen – uttalelser til media – fremstår også som vanskelig å regulere i retningslinjer, og kan
oppnås ved at NFFs kommunikasjonsavdeling bistår Påtalenemnda. Det fremstår som høyst uklart hvilken virkning brudd
på retningslinjene skulle ha.
18
FORSLAG 9:
BUSKERUD FOTBALLKRETS - ENDRING I LOVEN § 7-11 (1). KONTROLLKOMITÉ
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 7-11 KONTROLLKOMITÉ
§ 7-11. KONTROLLKOMITÉ
Det er riktig og viktig at leder av kontrollkomi-
(1) Kontrollkomiteen består av to
(1) Kontrollkomiteen består av to
teen velges av kretstinget, samt at to og to velges
medlemmer som velges av kretstin-
medlemmer som velges av kretstinget.
årlig slik at en beholder kontinuitet. Forslaget
get. Kretstinget skal også velge første
Kretstinget skal også velge første og
innebærer også et større samsvar med tilsvarende
og annet varamedlem.
annet varamedlem. leder, to medlem-
§ 6-1 (1), som omhandler kontrollkomiteen for NFF
mer og et varamedlem, som alle velges
sentralt.
av kretstinget for 2 år. Ved årlige
kretsting velges annet hvert år leder og
et varamedlem, og tilsvarende annet
hvert år to medlemmer.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret støtter forslaget, og slutter seg til forslagsstillers motivering.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Annen setning bør skrives om, f.eks. slik: ”Ved årlige kretsting velges annet hvert år
leder og et varamedlem, og det andre året to medlemmer.”
FORSLAG 10:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN § 10-1. MATCHAGENTER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 10-1. MATCHAGENTER 1
§ 10-1. MATCHAGENTER 1
UEFAs Executive committee vedtok i desember
Person som ønsker å avtale, formidle
Person som ønsker å avtale, formidle
2013 å avvikle sin ordning med matchagenter,
eller arrangere kamper mellom lag
eller arrangere kamper mellom lag fra
slik at det nå kun er FIFA som utsteder lisenser
fra flere land, skal ha gyldig lisens
flere land, skal ha gyldig lisens som
for matchagenter. Forbundsstyret foreslår å
som matchagent fra UEFA eller FIFA.
matchagent fra UEFA eller FIFA.
justere bestemmelsen om matchagenter i henhold
1 Se i tillegg egne reglementer fra
1 Se i tillegg eget reglement fra UEFA
UEFA og FIFA.
og FIFA.
til UEFAs vedtak.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
19
FORSLAG 11:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN §§ 11-1, 11-2 OG 11-7. ALMINNELIGE
DISIPLINÆRFORFØYNINGER, SANKSJONER OG STRAFFER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 11-1. ALMINNELIGE DISIPLI-
§ 11-1. ALMINNELIGE DISIPLINÆR-
NIF har påpekt at enkelte av, disiplinærforføy-
NÆRFORFØYNINGER
FORFØYNINGER
ningene, sanksjonene og straffene, angitt
(1) Organisasjonsledd kan tildele dem
(1) Organisasjonsledd kan tildele dem
henholdsvis i loven §§ 11-1 (alminnelige
som omfattes av § 11-3 (1) alminne-
som omfattes av § 11-3 (1) alminnelige
disiplinærforføyninger) 11-2 (sanksjoner) og 11-7
lige disiplinærforføyninger for brudd
disiplinærforføyninger for brudd på
(straffer), dels går utover rammene i NIFs lov og
på idrettens regelverk, vedtak eller
idrettens regelverk, vedtak eller
dels er for like. Det foreslås derfor at bestemmel-
alminnelig god oppførsel. Følgende
alminnelig god oppførsel. Følgende
sene endres i tråd med NIFs lov, samt at det for
disiplinærforføyninger kan benyttes,
disiplinærforføyninger kan benyttes,
de fotballspesifikke reaksjonene foretas et skille i
uten at det regnes som straff etter
uten at det regnes som straff etter dette
de ulike forføyningene mellom omfanget på
dette kapittel:
kapittel:
reaksjonen. For reaksjonen poengtrekk, foreslås
- irettesettelse,
- Irettesettelse,
inntil 10 poeng som sanksjon og 15 poeng som
- Bot på inntil kr 5.000 for enkeltper-
- Bortvisning
straff.
son og kr 25.000 for organisasjons-
- Utelukkelse i inntil én måned
Bestemmelsen om utelukkelse som alminnelig
ledd såfremt mulighet for bot
- Bot på inntil kr 5.000 for enkeltper-
disiplinærforføyning foreslås lik NIFs tilsvarende
fremkommer av et skriftlig regelverk
son og kr 25.000 for organisasjonsledd
bestemmelse.
som er gjort kjent.
såfremt mulighet for bot fremkommer
-tap av plassering/resultat,
av et skriftlig regelverk som er gjort
-utelukkelse fra deltagelse i et
kjent.
bestemt tidsrom eller et bestemt
-tap av plassering/resultat,
antall kamper/konkurranser,
-utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
- hel eller delvis inndragning av beløp
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
som blir spilt inn på obligatoriske
konkurranser,
eller ikke godkjente kamper. Beløp
- hel eller delvis inndragning av beløp
innvunnet ved inndragning kan
som blir spilt inn på obligatoriske eller
overføres til annen klubb, spillere og
ikke godkjente kamper. Beløp
andre,
innvunnet ved inndragning kan
- trekk av inntil ti poeng for
overføres til annen klubb, spillere og
inneværende eller kommende sesong,
andre,
- nedflytting av lag til lavere divisjon
- trekk av inntil ti seks poeng for
kommende sesong,
inneværende eller kommende sesong,
- forbud mot nasjonale og/eller
- nedflytting av lag til lavere divisjon
internasjonale overganger i inntil 12
kommende sesong,
måneder,
- forbud mot nasjonale og/eller
- forbud mot deltakelse i nasjonale
internasjonale overganger i inntil 12
og/eller internasjonale konkurranser,
måneder,
-tilbaketrekking av spilletillatelse,
- forbud mot deltakelse i nasjonale og/
- pålegg om å spille hjemmekamp
eller internasjonale konkurranser,
uten tilskuere, delvis uten tilskuere
-tilbaketrekking av spilletillatelse,
eller på nøytral bane med eller uten
- pålegg om å spille hjemmekamp uten
tilskuere.
tilskuere, delvis uten tilskuere eller på
nøytral bane med eller uten tilskuere.
20
MOTIVERING:
§ 11-2. SANKSJON ETTER KAMP-
§ 11-2. SANKSJON ETTER KAMP- OG
OG KONKURRANSEREGLER
KONKURRANSEREGLER
(1) Organisasjonsledd kan gi egne
(1) Organisasjonsledd NFFs organer
kamp- og konkurranseregler som gir
kan gi egne kamp- og konkurransere-
hjemmel for sanksjoner ved
gler som gir hjemmel for sanksjoner
overtredelse. Dersom kamp- og
ved overtredelse. Dersom kamp- og
konkurransereglene er gjort kjent,
konkurransereglene er gjort kjent, kan
kan følgende sanksjoner benyttes,
f Følgende sanksjoner kan benyttes,
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
uten at det regnes som straff etter
uten at det regnes som straff etter dette
dette kapittel:
kapittel:
- irettesettelse,
- irettesettelse,
-bot oppad begrenset til kr 50.000 pr
-bot oppad begrenset til kr 50.000 pr
person og kr 500.000 pr organisa-
person og kr 500.000 pr organisa-
sjonsledd,
sjonsledd,
-tap av plassering/resultat,
-tap av plassering/resultat,
- utelukkelse fra deltagelse i et
- utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
bestemt tidsrom eller et bestemt
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
antall kamper/konkurranser,
konkurranser,
-hel eller delvis inndragning av beløp
-hel eller delvis inndragning av beløp
som blir spilt inn på obligatoriske
som blir spilt inn på obligatoriske eller
eller ikke godkjente kamper. Beløp
ikke godkjente kamper. Beløp
innvunnet ved inndragning kan
innvunnet ved inndragning kan
overføres til annen klubb, spillere og
overføres til annen klubb, spillere og
andre,
andre,
-trekk av inntil ti poeng for innevæ-
-trekk av inntil ti poeng for innevæ-
rende eller kommende sesong,
rende eller kommende sesong,
-nedflytting av lag til lavere divisjon
-nedflytting av lag til lavere divisjon
kommende sesong,
kommende sesong,
- forbud mot nasjonale og/eller
- forbud mot nasjonale og/eller
internasjonale overganger i inntil 12
internasjonale overganger i inntil 12
måneder,
måneder,
-forbud mot deltakelse i nasjonale
-forbud mot deltakelse i nasjonale og/
og/eller internasjonale konkurranser,
eller internasjonale konkurranser,
- tilbaketrekking av spilletillatelse,
- tilbaketrekking av spilletillatelse,
- pålegg om å spille hjemmekamp
- pålegg om å spille hjemmekamp uten
uten tilskuere, delvis uten tilskuere
tilskuere, delvis uten tilskuere eller på
eller på nøytral bane med eller uten
nøytral bane med eller uten tilskuere.
tilskuere.
En utelukkelse kan ikke overstige tre
En utelukkelse kan ikke overstige tre
måneder. Utelukkelse kan besluttes
måneder.
slik at den helt eller delvis sones i
terminfestet konkurransesesong.
21
§ 11-7. STRAFFER.
§ 11-7. STRAFFER.
(1) De straffene som kan idømmes er:
(1) De straffene som kan idømmes er:
a) irettesettelse,
a) irettesettelse,
b) bot,
b) bot,
c) tap av rett til å ha valgte eller
c) tap av rett til å ha valgte eller
oppnevnte tillitsverv,
oppnevnte tillitsverv,
d) tap av rett til å delta i konkurran-
d) tap av rett til å delta i konkurranser
ser og organisert trening (uteluk-
og organisert trening (utelukkelse). I
kelse). I særlige tilfeller kan
særlige tilfeller kan utelukkelsen
utelukkelsen begrenses til deltakelse
begrenses til deltakelse i konkurran-
i konkurranser. Utelukkelse gjelder
ser. Utelukkelse gjelder som hovedre-
som hovedregel deltakelse i nasjonale
gel deltakelse i nasjonale og internasjo-
og internasjonale konkurranser,
nale konkurranser,
e) tap av premier/mesterskap/
e) tap av premier/mesterskap/rekorder
rekorder når den straffbare
når den straffbare handlingen kan ha
handlingen kan ha hatt innflytelse på
hatt innflytelse på det oppnådde
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
det oppnådde resultat,
resultat,
f) tap av medlemskap og derav
f) tap av medlemskap og derav
følgende rettigheter (eksklusjon),
følgende rettigheter (eksklusjon),
g) tap av rett til å arrangere
g) tap av rett til å arrangere hjemme-
hjemmekamp eventuelt andre
kamp eventuelt andre arrangements-
arrangementsmessige reaksjoner,
messige reaksjoner,
h) tap av hedersbevisning,
h) tap av hedersbevisning,
i) hel eller delvis inndragning av
i) hel eller delvis inndragning av beløp
beløp som blir spilt inn på obligato-
som blir spilt inn på obligatoriske eller
riske eller ikke godkjente kamper.
ikke godkjente kamper. Beløp
Beløp innvunnet ved inndragning
innvunnet ved inndragning kan
kan overføres til annen klubb,
overføres til annen klubb, spillere og
spillere og andre,
andre,
j) trekk av inntil ti poeng for
j) trekk av inntil ti 15 poeng for
inneværende eller kommende sesong,
inneværende eller kommende sesong,
k) nedflytting av lag til lavere
k) nedflytting av lag til lavere divisjon
divisjon kommende sesong,
kommende sesong,
l) forbud mot nasjonale og/eller
l) forbud mot nasjonale og/eller
internasjonale overganger i inntil 12
internasjonale overganger i inntil 12
måneder,
måneder,
m) forbud mot deltakelse i nasjonale
m) forbud mot deltakelse i nasjonale
og/eller internasjonale konkurranser,
og/eller internasjonale konkurranser,
n) tilbaketrekking av spilletillatelse.
n) tilbaketrekking av spilletillatelse.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
22
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
FORSLAG 12:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN § 11-2, NYTT 5. LEDD OG § 11-7, NYTT 5. LEDD.
STRAFFER
DAGENS BESTEMMELSE:
(Ingen)
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 11-2. SANKSJON ETTER KAMP- OG
Forbundsstyret anser det som hensiktsmessig at
KONKURRANSEREGLER
det utarbeides retningslinjer for bruk av
(5) Forbundsstyret kan gi retningslinjer
sanksjoner og straff, til bruk for kretser,
som angir anbefalte sanksjonsnivåer
Påtalenemnda, Disiplinærutvalget, Doms- og
for sanksjonerbare handlinger og
sanksjonsutvalget og Ankeutvalget. Slike
unnlatelser.
retningslinjer vil sikre en mer ensartet behandling av like typer saker i kretsene, og vil gi
§ 11-7. STRAFFER
forbundsstyret en viss mulighet til å påvirke den
(5) Forbundsstyret kan gi retningslinjer
generelle utviklingen i straffer og sanksjoner
som angir anbefalte straffenivåer for
knyttet til overtredelser av straff- og sanksjoner-
straffbelagte handlinger og unnlatelser.
bare handlinger.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. For å sikre domsorganenes uavhengighet må retningslinjene begrenses slik at det ikke
gis anledning for forbundsstyret til å gripe inn i enkeltsaker, og slik at domsorganene gis en reell mulighet til å utøve skjønn.
FORSLAG 13:
VÅLERENGA IF – ENDRING I LOVEN § 11-4 (I). STRAFFBELAGTE HANDLINGER/UNNLATELSER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) Straff etter disse bestemmelser
(1) Straff etter disse bestemmelser kan
Vålerenga Fotball har fått innspill fra Seriefore-
kan ilegges, dersom person eller
ilegges, dersom person eller organisa-
ningen for kvinnefotball om at det har vært
organisasjonsledd:
sjonsledd:
eksempler på at jenter/kvinner har blitt
(…)
(…)
fornærmet eller hånet i forbindelse med kamp
i) fremsetter ytring i forbindelse med
(i) fremsetter ytring i forbindelse med
eller trening på grunn av kjønn. Motiveringen
kamp eller trening som er egnet til å
kamp eller trening som er egnet til å
bak forslaget å ta hetsing i medier, herunder
true, fornærme eller håne en person
true, fornærme eller håne en person på
sosiale medier, av folk innen fotballfamilien.
på grunnlag av etnisitet, nasjonal
grunnlag av etnisitet, kjønn, nasjonal
Siden denne paragrafen avgrenses til å gjelde
opprinnelse, avstamning, hudfarge,
opprinnelse, avstamning, hudfarge,
ytring i forbindelse med kamp eller trening, ber
språk, religion, livssyn eller seksuell
språk, religion, livssyn eller seksuell
vi Lovkomitéen om en vurdering på om denne
orientering
orientering
paragrafen bør utvides.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret anser det som viktig å arbeide mot alle former for diskriminering og støtter forslaget om å oversende den til
lovkomiteen for vurdering om en utvidelse.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Til forslagsstillers spørsmål om paragrafen bør utvides, er Påtalenemnda av den
oppfatning at engasjementet til idretten fotball ikke er begrenset til kamp og trening, og at det bør være en mulighet for å ilegge
straff for hendelser som har en klar tilknytning til fotball, jf. f.eks. ordlyden i sanksjonsreglementet § 2-1 (2) bokstav f.
23
TEMA 2 – KAMPREGLEMENTET
FORSLAG 14:
HORDALAND FOTBALLKRETS – ENDRING I KAMPREGLEMENTET §§ 2-2 (1)
OG 2-4 (2). ALDERSBESTEMMELSER.
FORSLAG 15:
FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-3. UNNTAK
FRA KRAVENE TIL ALDER.
FORSLAG 16: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER.
FORSLAG 17:
FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-10, FLERE LAG
I SAMME ALDERSKLASSE, OG 2-11, DELTAGELSE PÅ LAVERE SENIORLAG.
FORSLAG 18:
FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-11. DELTAGELSE
PÅ LAVERE SENIORLAG.
FORSLAG 19:
FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET §§ 5-2, KAMPER
OG POENG, OG 5-9, 0. DIVISJON KVINNER.
FORSLAG 20: LISLEBY FK – KAMPREGLEMENTET § 5-3, NYTT ANNET LEDD. PLASSERING
PÅ TABELLEN.
FORSLAG 21: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 5-6. 1. DIVISJON
MENN.
FORSLAG 22: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 8-2. KONKURRANSE
REGLER NM KVINNER.
FORSLAG 23: FLISBYEN FK – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 12-1 (1) SPILLEPLAN.
BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER.
FORSLAG 24: FLISBYEN FK – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 12-1 (1) SPILLEPLAN.
BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER.
FORSLAG 25: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 13-2 (2).
VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP.
FORSLAG 26: OSLO FOTBALLKRETS – KAMPREGLEMENTET § 13-2, NYTT ÅTTENDE LEDD.
VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP.
24
FORSLAG 14:
HORDALAND FOTBALLKRETS - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-2 (1) OG § 2-4 (2).
ALDERSBESTEMMELSER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 2-2. ALDERSKLASSER, DIVI-
a) Senior: 2x 45 min spilletid. Spillere
Utviklingen over mange år har vist at flere
SJONER OG AVDELINGER
må ha fylt 15 14 år ved årets begyn-
spillere enn tidligere kan og ønsker å delta i
(1) a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid.
nelse. Spillere må ha fylt 15 år for å
seniorfotball. Dette er og ett av flere gode
Spillere må ha fylt 15 år ved årets
delta i 0. divisjon kvinner og menn og
virkemidler i utviklingen av de aller beste
begynnelse.
1. divisjon menn.
utøverne, særlig på jentesiden. En senkning av
d) Junior menn/ Junior kvinner: 2 x
d) Junior menn/Junior kvinner: 2 x 45
senioralderen med ett år, samtidig som dispensa-
45 minutter spilletid. Spillere må
min spilletid. Spillere må være under
sjonsadgangen tas bort, vil og forenkle forvalt-
være under 19 år, men ha fylt 14 år
19 år, men ha fylt 14 13 år ved årets
ningen og sikre større grad av rettferdighet og
ved årets begynnelse.
begynnelse.
likebehandling over hele landet. Med bakgrunn i
entydige positive tilbakemeldinger fra prøveord-
§ 2-4. DISPENSASJON FRA
§ 2-4. DISPENSASJON FRA
ningen i 2010 og 2011 mener vi tiden er moden for
KRAVENE TIL ALDER
KRAVENE TIL ALDER
permanent å senke aldergrensen jfr. forslaget.
(2) Først det kalenderåret en spiller
(2) Først det kalenderåret en spiller
fyller 15 år kan vedkommende få
fyller 15 år kan vedkommende få
dispensasjon for å delta på seniorlag.
dispensasjon for å delta på seniorlag.
Forbundsstyret kan fastsette
forbundsstyret kan fastsette retnings-
retningslinjer for behandlingen av
linjer for behandlingen av søknader om
søknader om dispensasjon for spill i
dispensasjon for spill i seniorklassen.
seniorklassen. Dispensasjon kan ikke
Dispensasjon kan ikke gis for spill på
gis for spill på lag som deltar i de to
lag som deltar i de to høyeste
høyeste divisjonene for menn og
divisjonene for menn og høyeste
høyeste divisjon for kvinner.
divisjon for kvinner.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret støtter ikke forslaget. Etter debatten om aldersgrenser under forbundstinget i 2012 konkluderte Forbundstinget med at det ikke var ønskelig å senke aldersgrensene permanent, og at en burde beholde aldersgrensene for senior- og
juniorlag. Etter dagens ordning er utgangspunktet at det er en aldersgrense på 15 år i seniorfotballen, men at det kan gis
dispensasjon. Forbundsstyret vil fastsette retningslinjer i nært samarbeid med kretsene, for behandling av søknader om
dispensasjon, slik dagens regelverk åpner for.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
25
FORSLAG 15:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-3. UNNTAK FRA KRAVENE
TIL ALDER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE
§ 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL
Forbundsstyret kan etter Kampreglementet § 9-1
TIL ALDER
ALDER
fastsette turneringsreglement for Norgesmester-
(1) I alle aldersklasser opp til og med
(1) I alle aldersklasser opp til og med
at aldersbestemmelsene for Norgesmesterska-
junior, kan et lag pr. kamp benytte
junior, kan et lag pr. kamp benytte
pene i aldersbestemte klasser reguleres i
inntil 2 overårige spillere i elleverfot-
inntil 2 overårige spillere i elleverfot-
turneringsbestemmelsene. Forbundsstyret
ball og 1 overårig spiller i sjuerfotball
ball og 1 overårig spiller i sjuerfotball
ønsker samtidig en språklig presisering av
og femmerfotball. Overårig spiller
og femmerfotball. Overårig spiller kan
bestemmelsen.
kan ikke være mer enn ett år for gam-
ikke være mer enn ett år for gammel og
mel og kan i samme sesong ikke
kan i samme sesong ikke spille på lag i
spille på lag i sin egen aldersklasse
sin egen aldersklasse eller høyere. I
eller høyere. I klassen junior kvinner
klassen junior kvinner gjelder begrens-
gjelder begrensningene i annen
ningene i annen setning bare for spill i
skap junior kvinner, og anser det hensiktsmessig
setning bare for spill i Norgesmester-
Norgesmesterskapet. Begrensningen i
skapet.
annen setning gjelder ikke i klassen
junior kvinner.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
26
FORSLAG 16:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER
§ 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER
Forbundsstyret foreslår at lagsforsikring i
(4) Lagsforsikring seniorfotball
(4) Lagsforsikring seniorfotball
ungdomsfotballen skal betales av klubbene, og
gjelder alle seniorlag i 2. og lavere
gjelder alle seniorlag i 2. og lavere
ikke av NFF, slik som situasjonen er i dag.
divisjoner for menn og i 1. og lavere
divisjoner for menn og i 1. og lavere
divisjoner for kvinner, både ellever-,
divisjoner for kvinner, både ellever-,
NFF har betydelige kostnader knyttet til dagens
sjuer- og femmerlag, samt klassene
sjuer- og femmerlag, samt klassene Old
ordning, der NFF dekker lagsforsikring for alle
Old Boys og Old Girls. Klubben er
Boys og Old Girls og alle lag i
lag i ungdomsfotballen. Samtidig viser statistikk
ansvarlig for at forsikringen blir
ungdomsfotballen (13-19 år). Klubben
at spillere på lag i ungdomsfotballen er høyt
betalt og at spillerne er registrert i
er ansvarlig for at forsikringen blir
representert når det gjelder antall skader og
Fotballens Informasjons- og Kommu-
betalt og at spillerne er registrert i
skadeutbetalinger. Aldersgruppen 13-19 år står
nikasjonssystem (FIKS). Forsikrings-
Fotballens Informasjons- og Kommu-
for 50% av skadene og 40% av utbetalingene.
premien fastsettes av forbundsstyret.
nikasjonssystem (FIKS). Forsikrings-
Ved overgang til lagsforsikring på tinget i 2010,
premien fastsettes av forbundsstyret.
ble det samtidig innført flere nye tjenester.
(5) Lagsforsikring ungdomsfotball
Idrettens skadetelefon med sitt behandlernett-
gjelder alle lag i ungdomsfotballen
(5) Lagsforsikring ungdomsfotball
verk tilbyr skadede fotballspillere i alle aldre
(13-19 år), både ellever-, sjuer- og
gjelder alle lag i ungdomsfotballen
både en rask saksbehandling og en god tilgang til
femmerlag. Forsikringen betales av
(13-19 år), både ellever-, sjuer- og
et profesjonelt behandlernettverk over hele
NFF og gjelder fra den dato spilleren
femmerlag. Forsikringen betales av
landet. Etablering og drift av skadetelefonen har
blir registrert i FIKS. Klubben er
NFF og gjelder fra den dato spilleren
medført en betydelig merkostnad.
ansvarlig for at spillerne er registrert
blir registrert i FIKS. Klubben er
i FIKS. Spillere med lagsforsikring
ansvarlig for at spillerne er registrert i
Barn under 13 år er nå også inkludert i ordnin-
ungdomsfotball er dekket med
FIKS. Spillere med lagsforsikring
gene i tillegg til Idrettsforbundets barneforsik-
grunnforsikring.
ungdomsfotball er dekket med
ring. Dette ble gjort for å tilby alle fotballspillere i
grunnforsikring.
alle aldre de samme rettigheter og betingelser.
Innføringen av nye og forbedrede tjenester har
vært og er en suksess. Flere spillere kommer nå
raskere inn i et profesjonelt behandlernettverk.
Prinsipielt er forbundsstyret av den oppfatning at
alle miljøer i fotballen må bidra til fellesskapet.
Slik situasjonen er i dag, betales forsikringene for
denne gruppen av seniorfotballen. Inntekter fra
lagsforsikring i ungdomsfotballen er for øvrig tatt
med i forslag til budsjett.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
27
FORSLAG 17:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-10, FLERE LAG I SAMME
ALDERSKLASSE OG § 2-11, DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 2-10. FLERE LAG I SAMME
§ 2-10. FLERE LAG I SAMME
På bakgrunn av vedtak på tinget i 2012, nedsatte
ALDERSKLASSE
ALDERSKLASSE
forbundsstyret vinteren 2013 et bredt sammen-
(1) En klubb kan stille med flere lag i
(1) En klubb kan stille med flere lag i
satt utvalg for å vurdere 2. lagenes posisjon i
samme aldersklasse. I seniorklassen
samme aldersklasse. I seniorklassen
seriesystemet. Et samlet utvalg anbefaler at
skal lagene spille i forskjellig divisjon
skal lagene spille i forskjellig divisjon
aldersbegrensningene som i dag gjelder for 2.
med unntak for i kretsens laveste
med unntak for i kretsens laveste
lagene til lag i 0. divisjon sin deltakelse i 2.
divisjon der en klubb kan ha flere lag.
divisjon der en klubb kan ha flere lag.
divisjon gjøres gjeldende for alle 2. lag til toppfot-
De lavere rangerte lagene deltar i
De lavere rangerte lagene deltar i
ballen(0. og 1. divisjon) uavhengig av hvilket nivå
seriesystemet på lik linje med
seriesystemet på lik linje med
de deltar på.
førstelagene, med følgende begrens-
førstelagene, med følgende begrens-
Denne endring vil øke stabiliteten til toppfotbal-
ninger:
ninger:
lens 2. lag slik at de blir mest mulig like sesongen
a) Andrelag og lavere rangert lag kan
a) Andrelag og lavere rangert lag kan
gjennom. Samtidig vil det bidra konstruktivt til å
ikke rykke høyere opp enn til
ikke rykke høyere opp enn til
fremme spillerutviklingen.
divisjonen under høyere rangert lag.
divisjonen under høyere rangert lag.
Nedrykk fra Tippeligaen til 1. divisjon har, ved
Dersom klubben har flere lag i
Dersom klubben har flere lag i laveste
flere anledninger, medført at 2. lag har blitt
laveste divisjon, regnes disse som
divisjon, regnes disse som likestilte, og
flyttet ned en divisjon. Dette har hatt betydelige
likestilte, og ett av disse lagene kan
ett av disse lagene kan rykke opp.
negative konsekvenser. Flere lag pendler noe
rykke opp. Dette laget skal neste
Dette laget skal neste sesong regnes
mellom 1. divisjon og Tippeligaen. En hyppig
sesong regnes som høyere rangert
som høyere rangert enn laget som blir
nedflytting av lag ved nedrykk er negativt ift
enn laget som blir værende i laveste
værende i laveste divisjon.
rekruttering og langsiktig spillerutvikling.
divisjon.
b) Andrelag til klubb i 0. og 1. divisjon
Forslaget er støttet av et samlet og bredt
b) Andrelag til klubb i 0. divisjon
menn kan ikke rykke høyere opp enn
sammensatt utvalg som, sommeren 2013, vurder-
menn kan ikke rykke høyere opp enn
2. divisjon.
te 2. lagenes posisjon i seriesystemet.
2. divisjon.
c) Andrelag til klubb i 1. divisjon menn
c) Andrelag til klubb i 1. divisjon
kan ikke rykke høyere opp enn til 3.
menn kan ikke rykke høyere opp enn
divisjon.
til 3. divisjon.
d) I kvinneklassene kan andrelag ikke
d) I kvinneklassene kan andrelag
rykke høyere opp enn til 2. divisjon.
ikke rykke høyere opp enn til 2.
divisjon.
§ 2-11.* DELTAKELSE PÅ LAVERE
§ 2-11.* DELTAKELSE PÅ LAVERE
SENIORLAG
SENIORLAG
(3) For andrelag til klubb i 0.
(3) For andrelag til klubb i 0. og 1.
divisjon menn er følgende spillere
divisjon menn er følgende spillere
spilleberettiget i 2. divisjon:
spilleberettiget i 2. divisjon:
- Spillere under 22 år ved årets
- Spillere under 22 år ved årets
begynnelse.
begynnelse.
Laget kan til enhver tid ha inntil tre
Laget kan til enhver tid ha inntil tre
overårige spillere, profesjonelle eller
overårige spillere, profesjonelle eller
amatører, på banen samtidig.
amatører, på banen samtidig.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
28
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG 18:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-11. DELTAKELSE PÅ LAVERE
SENIORLAG
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) Stiller en klubb med flere lag i
(1) Stiller en klubb med flere lag i
Forbundsstyret ønsker å presisere regelen
samme aldersklasse, og det høyere
samme aldersklasse, og det høyere
knyttet til deltagelse på lavere rangert lag ved
rangerte laget spiller i en serie hvor
rangerte laget spiller i en serie hvor det
seriestart.
det er tillatt med maks 3 innbyttere,
er tillatt med maks 3 innbyttere, må en
må en spiller for å være spilleberet-
spiller for å være spilleberettiget i
tiget i obligatorisk kamp for
obligatorisk kamp for andrelaget eller
andrelaget eller lavere rangert lag,
lavere rangert lag, ikke ha spilt fra
ikke ha spilt fra start av i et høyere
start av i et høyere rangert lags siste
rangert lags siste obligatoriske kamp,
obligatoriske kamp, uavhengig av om
uavhengig av om kampen ble spilt i
kampen ble spilt i serie eller NM. Dette
serie eller NM. Dette gjelder selv om
gjelder selv om kampen ble avbrutt
kampen ble avbrutt eller senere kjent
eller senere kjent ugyldig. Spiller det
ugyldig.
lavere rangerte laget ved seriestart før
det høyere rangerte laget, er det kun
spillere som ikke spilte fra start for det
lavere rangerte laget som kan starte
sesongens første obligatoriske kamp
for det høyere rangerte laget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
29
FORSLAG 19:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 5-2. KAMPER OG POENG OG § 5-9. 0.
DIVISJON KVINNER
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 5-2. KAMPER OG POENG
§ 5-2. KAMPER OG POENG
Forslaget fremmes etter innstilling fra Seriekomiteen
(1) I den enkelte serie spiller hvert lag
(1) I den enkelte serie spiller hvert lag
for toppfotball kvinner. Denne komiteen innstilte
mot de andre lagene to ganger
mot de andre lagene to ganger (dobbel
følgende;
(dobbel serie), men krets kan
serie), med mindre annet fremgår av
En inndeling av Toppserien i en mesterskapsserie og
bestemme at lagene i serier organi-
den enkelte bestemmelse, eller den
en «nedrykkserie» halvveis må utredes noe videre og
sert av den kun skal møte hverandre
myndighet serien sorterer under har
mer detaljert før en beslutter. Spesielt hvordan en
én gang (enkel serie). I serier med 6
vedtatt avvikende bestemmelser. men
organiserer første halvpart av serien.
eller færre lag, kan det besluttes at
krets kan bestemme at lagene i serier
lagene skal møte hverandre flere enn
organisert av den kun skal møte
Forbundsstyret har registrert at det i Toppserien er
to ganger.
hverandre én gang (enkel serie). I
en forholdsvis stor forskjell på nivået for de beste
(2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for
serier med 6 eller færre lag, kan det
sammenlignet med de dårligste lagene, og ønsker
uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0
besluttes at lagene skal møte hveran-
en endring i seriestrukturen som bidrar til at lagene i
poeng.
dre flere enn to ganger.
større grad møter motstand som er mer lik ens eget
(2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for
nivå. Dette først og fremst for å utvikle de beste
§ 5-9. 0. DIVISJON KVINNER
uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0
lagene, og forberede disse på motstand på et høyere
(1) 0. divisjon kvinner består av 12
poeng.
internasjonalt nivå.
bestemmer hvert år divisjonens
§ 5-9. 0. DIVISJON KVINNER
Dersom forslaget vedtas vil Toppserien organiseres
navn. Klubbene må ha forbundssty-
(1) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i
på denne måten første gang 2015.
rets godkjennelse gjennom lisens
én avdeling. Forbundsstyret bestem-
som profesjonell klubb, jfr. lovens §
mer hvert år divisjonens navn.
8-8. En klubb som ikke meddeles
Klubbene må ha forbundsstyrets
lisens, gis anledning til å delta i 1.
godkjennelse gjennom lisens som
divisjon.
profesjonell klubb, jfr. lovens § 8-8. En
(2) Vinneren er årets seriemester. Lag
klubb som ikke meddeles lisens, gis
nr. 11 spiller kvalifiseringskamp,
anledning til å delta i 1. divisjon.
hjemme og borte etter trekning, mot
(2) Alle lag spiller mot hverandre én gang
lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0.
etter trekning. Etter at alle lag har spilt
divisjon neste sesong. Lag nr. 12
mot hverandre én gang, deles serien i to,
rykker ned i 1. divisjon.
etter lagenes plassering på tabellen.
lag i én avdeling. Forbundsstyret
Lagenes poeng og målforskjell får
betydning for den videre tabellplasseringen. Hvert av de seks lagene øverst på
tabellen spiller mot de fem øvrige lagene
to ganger (dobbel serie). Vinneren er
årets seriemester. Hvert av de seks
lagene nederst på tabellen spiller mot de
fem øvrige lagene to ganger (dobbel
serie). Lag nr. 11 5spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning,
mot lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0.
divisjon neste sesong. Lag nr. 12 6
rykker ned i 1. divisjon.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
30
FORSLAG 20:
LISLEBY FK - KAMPREGLEMENTET § 5-3, NYTT ANNET LEDD – PLASSERING PÅ TABELLEN.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 5-3. PLASSERING PÅ TABELLEN
§ 5-3. PLASSERING PÅ TABELLEN
Andrelagene styrker gjerne lagene mot slutten av
(1) Lagene i en serie rangeres ved en
(1) Lagene i en serie rangeres ved en
sesongen for å beholde plassen i divisjonen, eller
tabell der rekkefølgen bestemmes av
tabell der rekkefølgen bestemmes av
rykke opp. Denne regelen vil gjøre at de andre
poengtallet.
poengtallet.
klubbenes flaks/uflaks knyttet til å møte et
(2) Har to eller flere lag like mange
(2) Dersom en klubb har flere lag i divi-
sterkt/svakt andrelag blir utjevnet og at det er det
poeng, går det lag foran som har møtt
sjonssystemet gjelder følgende regler
reelle styrkeforholdet mellom de øvrige lagene i
til flest kamper.
om beregning av tabellplassering:
divisjonen/avdelingen som bestemmer de øvrige
(3) Står to eller flere lag fortsatt likt
Andrelagenes kamper gjelder kun for
lagenes interne plassering. Videre gjør den
etter at antall oppmøter er tatt i
plassering av andrelagene i divisjonen/
foreslåtte regelendringen at det er mindre
betraktning, går det lag foran som
avdelingen. Etter at andrelagenes
betenkelig at andrelagene er med å konkurrere i
har best målforskjell. Har noen av
plassering er fastsatt ut fra samtlige
det ordinære seriesystemet.
lagene fått registrert 3-0 etter §§
kamper i divisjonen/avdelingen,
13-2, 13-6 eller 14-10, skal resulta-
strykes andrelagenes kamper for
tene mot de motstandere det gjelder,
fastsettelse av tabellplassering for de
regnes for 3-0 i tilsvarende kamper
øvrige lagene i divisjonen/avdelingen.
også for de øvrige lag som står likt.
Likt med andrelag behandles andre lag
(4) Står to eller flere lag fortsatt likt
som ikke er klubbens høyest plasserte
etter at målforskjellen er tatt i
lag i seriesystemet.
betraktning, går det lag foran som
(3) Har to eller flere lag like mange
har scoret flest mål. Bestemmelsen i
poeng, går det lag foran som har møtt
(3) annen setning gjelder tilsvarende.
til flest kamper.
(5) Står to lag fortsatt likt etter at
(4) Står to eller flere lag fortsatt likt
antall scorede mål er tatt i betrakt-
etter at antall oppmøter er tatt i
ning, er resultatet av innbyrdes
betraktning, går det lag foran som har
kamper avgjørende. Ved likhet i
best målforskjell. Har noen av lagene
dobbel serie teller scorede mål på
fått registrert 3-0 etter §§ 13-2, 13-6
bortebane dobbelt. Står tre eller flere
eller 14-10, skal resultatene mot de
lag fortsatt likt etter at antall scorede
motstandere det gjelder, regnes for 3-0
mål er tatt i betraktning, avgjøres
i tilsvarende kamper også for de øvrige
rekkefølgen av en tabell satt opp etter
lag som står likt.
de innbyrdes oppgjør mellom disse
(5) Står to eller flere lag fortsatt likt
lagene.
etter at målforskjellen er tatt i
(6) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke
betraktning, går det lag foran som har
er avgjort etter (5), og det gjelder
scoret flest mål. Bestemmelsen i (3)
mesterskap eller opp- /nedrykking,
annen setning gjelder tilsvarende.
skal den avgjøres ved kvalifiserings-
(6) Står to lag fortsatt likt etter at
spill.
antall scorede mål er tatt i betraktning,
er resultatet av innbyrdes kamper
avgjørende. Ved likhet i dobbel serie
teller scorede mål på bortebane
dobbelt. Står tre eller flere lag fortsatt
likt etter at antall scorede mål er tatt i
betraktning, avgjøres rekkefølgen av
en tabell satt opp etter de innbyrdes
oppgjør mellom disse lagene.
(7) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke er
avgjort etter (5), og det gjelder
mesterskap eller opp- /nedrykking,
skal den avgjøres ved kvalifiseringsspill.
31
MOTIVERING:
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret har merket seg at enkelte lavere rangerte lag i løpet av en sesong kan stille lag med forholdsvis ulik styrke, og
har forståelse for at dette kan oppleves som lite fair. Allikevel er forbundsstyret av den oppfatning at en modell der en i praksis
må operere med to tabeller, én der kampene med lavere rangerte lag er tatt med i beregningen, og en tabell der disse kampene
ikke er med i beregningen, ikke er en god løsning. I tråd med anbefaling fra andrelagsutvalget har forbundsstyret i stedet
fremmet et forslag om å utvide aldersbegrensningene som i dag gjelder for 2. lagene til lag i 0. divisjon sin deltakelse i 2.
divisjon. Forbundsstyret støtter ikke forslaget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men krever enkelte redaksjonelle endringer.
FORSLAG 21:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 5-6. 1. DIVISJON MENN
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 5-6. 1. DIVISJON MENN
§ 5-6. 1. DIVISJON MENN
Forbundsstyret ønsker at tabellsituasjonen skal
(1) Forbundsstyret bestemmer hvert
(1) Forbundsstyret bestemmer hvert år
avgjøre hjemmebanefordelen i kvalifiseringen. I
år divisjonens navn. Divisjonen
divisjonens navn. Divisjonen består av
praksis innebærer forslaget at lag nummer fem
består av 16 lag i én avdeling.
16 lag i én avdeling. Klubbene må ha
vil kunne spille hjemmekamp dersom de vinner
Klubbene må ha lisens som
lisens som profesjonell klubb, jfr. loven
kampen mot lag nummer fire, og lag nummer
profesjonell klubb, jfr. loven § 8-8.
§ 8-8. En klubb som ikke meddeles
seks vinner kampen mot lag nummer tre, mens
En klubb som ikke meddeles lisens,
lisens, gis anledning til å delta i 2.
lag nummer seks ikke vil kunne få hjemmekamp
gis anledning til å delta i 2. divisjon.
divisjon.
før en eventuell kamp mot lag nummer 14 fra 0.
(2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0.
(2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0.
divisjon. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifise-
divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifise-
ringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag
ringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag
nr. 4 spiller kvalifiseringskamp
nr. 4 spiller kvalifiseringskamp
hjemme mot lag nr. 5. Vinner av
hjemme mot lag nr. 5. Vinner av kamp
kamp mellom lag nr. 3 og 6 spiller
mellom lag nr. 3 og 6 spiller kvalifise-
kvalifiseringskamp hjemme mot
ringskamp hjemme mot vinner av
vinner av kamp mellom lag nr 4 og 5.
kamp mellom lag nr 4 og 5. Det laget
Vinneren spiller kvalifiseringskam-
som er høyest plassert på tabellen
per, hjemme og borte etter trekning
spiller hjemmekamp. Vinneren spiller
mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i
kvalifiseringskamper, hjemme og borte
0. divisjon neste sesong. Forbunds-
etter trekning mot lag nr. 14 i 0.
styret kan vedta å erstatte hjemme/
divisjon om plass i 0. divisjon neste
bortekampene med én kamp på
sesong. Forbundsstyret kan vedta å
nøytral bane, dersom det av helt
erstatte hjemme/bortekampene med
spesielle, hensyn er nødvendig. Lag
én kamp på nøytral bane, dersom det
nr. 13–16 rykker ned i 2. divisjon.
av helt spesielle, hensyn er nødvendig.
Lag nr. 13–16 rykker ned i 2. divisjon.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
32
FORSLAG 22:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 8-2.
KONKURRANSEREGLER NM KVINNER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 8-2. KONKURRANSEREGLER
§ 8-2. KONKURRANSEREGLER
Forbundsstyret mener det er mest rettferdig at
(1) Kampene spilles etter utslagsme-
(1) Kampene spilles etter utslagsmeto-
det er lik praksis i NM for kvinner som i NM for
toden. Vinneren er årets Norgesmes-
den. Vinneren er årets Norgesmester i
menn. Derfor foreslår vi at det er de først uttrukne
ter i fotball for kvinner.
fotball for kvinner.
lagene som får hjemmebane i semifinalene. Dette
(2) Til og med 3. runde fastsetter
(2) Til og med 3. runde fastsetter
ten av hvilke lag som får tildelt hjemmebane i
forbundsstyret kampene under
forbundsstyret kampene under hensyn
semifinalene.
hensyn bl.a. til geografi og økonomi.
bl.a. til geografi og økonomi. Fra og
Fra og med kvartfinalene fastsettes
med kvartfinalene fastsettes kampene
kampene ved loddtrekning.
ved loddtrekning. I kvartfinalen avgjør
forbundsstyret avgjør hvilke lag som
forbundsstyret hvilke lag som skal ha
skal ha hjemmebane.
hjemmebane. I semifinalen får først
vil hindre unødvendig diskusjon om rettferdighe-
uttrukne lag hjemmebane.
(3) Forbundsstyret fastsetter for
øvrig eget reglement for turneringen.
(3) Forbundsstyret fastsetter for øvrig
eget reglement for turneringen.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
33
FORSLAG 23:
FLISBYEN BK - ENDRING I KAMPREGLEMENTET§ 12-1 (1). SPILLEPLAN.
BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 12-1 SPILLEPLAN. BERAMMELSE
§ 12-1 SPILLEPLAN. BERAMMELSE
Tilskuersnittet i Tippeligaen har blitt redusert
AV ANDRE KAMPER.
AV ANDRE KAMPER.
med over 30% sammenlignet med toppåret 2007.
Forbundsstyret kunngjør senest 1.
Forbundsstyret kunngjør senest 1.
Forutsigbarhet vedrørende kampdag og – tids-
mars spilleplan for sesongen for
mars spilleplan for sesongen for
punkt er viktig for det norske fotballpublikum.
seriespillet i de divisjoner det
seriespillet i de divisjoner det
administrerer. Spilleplanen skal angi
administrerer. Spilleplanen skal angi
Det er vår mening at norsk fotball er inne i en
tid, sted og bane for alle ordinære
tid, sted og bane for alle ordinære
negativ spiral, hvor manglende forutsigbarhet og
serierunder. Alle kamper i de to siste
serierunder. Alle kamper i de to siste
kamper på hverdager skaper nedgang i publi-
serierundene skal spilles på samme
serierundene skal spilles på samme
kumstall, som i neste omgang skaper dårligere
tidspunkt.
tidspunkt. Hver enkelt serierunde i 0.
stemning og et mindre attraktivt tilbud for
divisjon menn avvikles i løpet av inntil
publikum. Halvfulle tribuner er også et dårlig
3 sammenhengende dager.
medieprodukt.
I den nye medieavtalen er antall kampdager
redusert til tre, mot fire i den forrige. Det er et
fremskritt. Vi mener likevel det er nødvendig å
nedfelle prinsippet i kampreglementet for å sikre
større grad av forutsigbarhet rundt dette. Fotball
Media AS har gjennom forhandlingene om
medieavtalene og gjennomføringen av kampoppsettet de siste årene vist at hensynet til kortsiktig
gevinst og TV-selskapenes interesser veier tyngre
enn de viktigste støttespillerne for norsk
toppfotball, nemlig publikum. Derfor ønsker vi
en tydelig presisering av rammene for hvordan
fotball skal spilles.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
TV-avtalen for 2013-2016 innebærer at serierunder i Tippeligaen spilles i løpet av 3 dager. Forbundsstyret har derfor forståelse
for forslaget til Flisbyen BK, men det kan få altfor store konsekvenser å lovfeste dette. I enkelte runder vil det være helt nødvendig å ha mulighet til å omberamme enkelte kamper grunnet for eksempel spill i E-cupene. Forbundsstyret støtter derfor ikke
forslaget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men bør suppleres med en unntaksbestemmelse.
34
FORSLAG 24:
FLISBYEN BK - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 12-1 (1). SPILLEPLAN.
BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 12-1 (1) SPILLEPLAN. BERAM-
§ 12-1 (1) SPILLEPLAN. BERAMMELSE
Flytting av kamper med kort varsel skaper
MELSE AV ANDRE KAMPER.
AV ANDRE KAMPER.
problemer for mange i fotballfamilien, mens
Forbundsstyret kunngjør senest 1.
Forbundsstyret kunngjør senest 1.
forutsigbarhet i kamptidspunkter gjør det mulig for
mars spilleplan for sesongen for
mars spilleplan for sesongen for
de forskjellige aktørene i fotballen å planlegge sitt
seriespillet i de divisjoner det
seriespillet i de divisjoner det
fotballengasjement.
administrerer. Spilleplanen skal angi
administrerer. Spilleplanen skal angi
tid, sted og bane for alle ordinære
tid, sted og bane for alle ordinære
Publikum kommer fra fjern og nær og bruker mye
serierunder. Alle kamper i de to siste
serierunder. Alle kamper i de to siste
av sin tid på å få sett favorittlaget. Reiseplaner og
serierundene skal spilles på samme
serierundene skal spilles på samme
avtaler med familie og arbeidsgiver må for mange
tidspunkt.
tidspunkt.
til for å kunne se laget sitt live. Når kampene flyttes
Endelig beramming av kamper i de
på kort varsel, blir det ofte vanskelig å få gjort om
divisjoner som administreres av
på planene.
forbundsstyret skal så langt det er
mulig innenfor gjeldende avtaler skje
Arrangørene er ofte helt avhengige av grunnfjellet i
senest seks uker før serierunden
norsk fotball, dugnadsgjengen. Også disse setter av
avvikles. Kamper kan kun omberam-
tid til å arbeide under kamp og vi ser at det for
mes etter denne fristen i henhold til
mange er vanskelig å få dugnadslistene til å gå opp
kampreglementets §12-3, 12-4 og 12-5
når kamper flyttes på kort varsel. I mange tilfeller
eller der det kreves av overordnet
er det breddeklubbene som gjør en dugnadsjobb for
myndighet.
toppklubben i sitt distrikt. Sen flytting av kamper
skaper derfor også ofte problemer for breddeklubbene, som får viktige inntekter gjennom dette
arbeidet. Samarbeidet mellom topp og bredde har
dessuten en svært viktig egenverdi som det er viktig
å legge til rette for også videre.
Klubbenes samarbeidspartnere har mange plasser
gitt uttrykk for at det er vanskelig å fylle sponsorplassene når kamper flyttes på kort varsel. I mange
klubber brukes sponsorområdene aktivt som arena
for nettverksbygging. Forutsigbarhet er dermed en
viktig del av klubbenes sponsorarbeid.
For de aktive spillere og ledere er forutsigbarhet om
kamptidspunkt viktig for å få hverdagen til å gå i
hop. Enten det er forholdet til familie eller
arbeidsgiver det gjelder, er det lettere å få aksept for
tidsbruken når rammene settes god tid i forveien.
Det er ikke ofte at kamper flyttes på kort varsel. Når
det likevel skjer, skaper det store problemer for alle
involverte og usikkerhet om dette vil skje også i
andre kamper. Ved å forankre dette i regelverket,
gjør man at alle kan være sikre på at omberamminger kun skjer i helt spesielle tilfeller og at sen
omberamming av en kamp ikke gir en dominoeffekt der også andre kamper flyttes. Forutsigbarheten har blitt styrket den siste sesongen i Tippeligaen, men fortsatt har vi opplevd for mange seine
flyttinger.
35
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er enig i at en bør tilstrebe en høy grad av forutsigbarhet når det gjelder tidspunkt for avvikling av kamper.
Fotball Media har en god dialog med TV-selskapene om dette og klarte i 2013 å ha god forutsigbarhet og beramme de fleste
kampene senest seks uker før serierunden avvikles. Allikevel må det være noe fleksibilitet knyttet til dette regelverket, spesielt
mot slutten av sesongen. Å lovfeste en minimumsfrist på 6 uker kan være svært ødeleggende, dels av praktiske årsaker knyttet
til gjennomføring av E-cup, og dels av økonomiske årsaker, da endringen kan få negative konsekvenser for framtidige TV-avtaler som utgjør en stor andel av inntektene både for klubber og forbund. Forslaget støttes derfor ikke.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men det er noe uklart hva som ligger i «gjeldende avtaler». Dette kan forstås som
gjeldende avtaler p.t., men kan også forstås som at det omfatter avtaler som inngås i fremtiden.
FORSLAG 25:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 13-2 (2).
VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(2) Lag i 0.-3. divisjon menn og 0. og
(2) Lag i 0.-3. divisjon menn og 0. og 1.
Etter dagens regelverk vil konsekvensen av at et
1. divisjon kvinner som uteblir fra
divisjon kvinner som uteblir fra
lag uteblir uten gyldig grunn og det samtidig
seriespill uten gyldig grunn skal –
seriespill uten gyldig grunn skal – med
foreligger særlige forhold, være at kampen må
med mindre særlige forhold tilsier
mindre særlige forhold tilsier noe
spilles på nytt. Forbundsstyret mener det bør
noe annet - utelukkes fra fortsatt
annet - utelukkes fra fortsatt spill i
åpnes for at laget som uteble anses for å ha tapt
spill i inneværende sesong og alle
inneværende sesong og alle lagets
kampen 0-3. Videre er forbundsstyret av den
lagets kamper annulleres. Lag som
kamper annulleres. Lag som utelukkes
oppfatning at heller ikke en klubbs lavere rangerte
utelukkes regnes ved seriens
regnes ved seriens avslutning som siste
lag bør fortsette i seriespill, dersom førstelaget
avslutning som siste lag på tabellen
lag på tabellen og skal rykke ned en
utelukkes fra fortsatt spill.
og skal rykke ned en divisjon. Det
divisjon. Det samme gjelder lag som
samme gjelder lag som trekker seg
trekker seg fra serien. Foreligger
fra serien.
særlige forhold kan den myndighet
kampen sorterer under vedta at laget
som uteble skal tape kampen 0-3, eller
at kampen berammes på nytt.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
36
FORSLAG 26:
OSLO FOTBALLKRETS - KAMPREGLEMENTETS § 13-2, NYTT ÅTTENDE LEDD.
VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§13-2. VIRKNINGER AV Å UTEBLI
§13-2. VIRKNINGER AV Å UTEBLI
Det er med dagens regel slik at man kan få
ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP
ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP
uheldige konsekvenser i tabellsituasjonen med
(8) (Ingen)
(8) Virkningene angitt i (1) til (7) er
«overraskende» opprykk og nedrykk ved
ikke til hinder for at klubben ilegges
sesongslutt når det uteblitte lagets kamper annul-
sanksjon etter Sanksjonsreglementet,
leres.
jf. Sanksjonsreglementet § 2-1 (1).
Det er vanskelig å finne en mer «rettferdig» regel
for ordningen av inneværende sesongs tabell enn
at alle lagets kamper strykes, men det er ikke
rimelig at uteblivelsen ikke får større konsekvenser for det laget som uteblir enn et nedrykk de
ofte ville ha fått uansett.
Forslaget er at det innarbeides regler som øker
presset til lagene/klubbene om å fullføre
sesongen så fremt dette er mulig, og at det da
gjøres ved å gi større konsekvenser, f.eks. i form
av nedrykk to divisjoner samt åpning for å gi
bøter.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er enig i at det er uheldig dersom lag trekker seg eller uteblir fra en serie, og at det bør få større konsekvenser
for de klubbene som uteblir eller trekker seg. Forslaget støttes.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
37
TEMA 3 – SANKSJONSREGLEMENTET
FORSLAG 27: VÅLERENGA IF – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 1-3 (2)
ANSVARSSUBJEKTER.
FORSLAG 28: VÅLERENGA IF – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 3-1 (1).
SANKSJONER SOM KAN ANVENDES.
FORSLAG 29: ASKIM FK – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 4-2 (2).
RETT TIL ANMELDELSE. FRIST.
38
FORSLAG 27:
VÅLERENGA IF – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 1-3 (2). ANSVARSSUBJEKTER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(2) En klubb kan ilegges sanksjoner
2) En klubb kan ilegges sanksjoner for
Ifølge dagens § 1-3(2) «kan» klubbene ilegges sank-
for overtredelser begått av sine
overtredelser begått av sine tilhengere i
sjon for overtredelser begått av sine tilhengere i til-
tilhengere i tilknytning til kamp
tilknytning til kamp klubben deltar i.
knytning til kamp klubben deltar i. Praksis fra NFFs
klubben deltar i. Arrangørklubb kan
Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner
domsutvalg viser imidlertid at det like gjerne kunne
ilegges sanksjoner for manglende
for manglende orden og sikkerhet på og
stått «skal» - der tilhengerne har begått regelbrudd
orden og sikkerhet på og utenfor
utenfor stadion både før, under og etter
sanksjoneres klubben automatisk.
stadion både før, under og etter kamp.
kamp.
Ved avgjørelsen om slike sanksjoner
Vålerenga Fotball har de siste årene blitt ilagt en
skal ilegges, og ved utmåling av en
rekke svært høye bøter for regelbrudd begått av
eventuell sanksjon, skal det særlig tas
såkalte risikosupportere. Regelbrudd som blussing
hensyn til sanksjonens preventive
og voldsutøvelse er en del av kulturen og identiteten
virkning, overtredelsens grovhet og om
til enkelte av disse gruppene. Regelbruddene en
klubben ved kontroll eller andre tiltak
gjennomgående godt planlagte og de gjennomføres
kunne ha forebygget overtredelsen.
på sofistikert måte. Bøtene ilegges uten hensyn til
at klubben nedlegger et svært omfattende arbeid
både generelt og knyttet til hvert enkelt arrangement
klubben deltar i, for å forhindre at slike regelbrudd
begås.
Klubbene må fortsette å jobbe aktivt for å forhindre at
utviklingen i disse miljøene kommer ut av kontroll og
unngå at handlingene deres skader andre supportere
eller sporten som helhet. Men vold og regelbrudd i
risikosupportermiljøene kan ikke være klubbenes
ansvar alene. Like lite som det alminnelige politiet
noen gang vil kunne utrydde kriminaliteten i samfunnet fullstendig, vil klubbene kunne å forhindre at
risikosupporterne begår regelbrudd i tilknytning til
fotballkamper.
Vålerenga Fotball mener derfor det er meningsløst å
bøtelegge klubber for risikosupporternes handlinger
i situasjoner der klubbene har gjort alt som med
rimelighet kan forventes for å forhindre de aktuelle
regelbruddene. Alle former for straff bør, etter klubbens syn, ha en preventiv effekt overfor den eller de
som straffes. Når klubbene sanksjoneres selv om de
har gjort alt som med rimelighet kan forventes for å
hindre regelbruddene, har sanksjonen ingen slik effekt. Tvert i mot vil stadig større bøter kunne føre til
at klubbene resignerer, gir opp å bruke ressurser på
sitt forebyggende arbeid, og heller setter av ressursene til å betale de bøtene som man vet vil komme.
Dette vil være en farlig utvikling.
Vålerenga Fotball har de siste årene blant annet fått
to bøter på kr. 100 000 for blussing på kamparenaer.
Det sier seg selv at klubbens økonomi ikke tåler
mange slike bøter. Økningen er begrunnet med at
regelbruddene gjentar seg, og med samme begrunnelse har domsutvalget og ankeutvalget sluttet å
39
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
tillegge klubbens forebyggende arbeid formildende
betydning. Gjentakelsene anses altså ikke som et
tegn på alvoret i den utfordringen risikosupporterne
utgjør, men som et tegn på at Vålerenga ikke jobber
hardt nok. Dette oppleves urimelig. Når den jobben
klubben faktisk gjør heller ikke tillegges betydning,
kan vi i teorien altså slutte å jobbe forebyggende.
Selvsagt har Vålerenga Fotball for stor respekt for
sporten og kjærlighet til klubben til å slutte med det
som etter vårt syn er ekstremt viktig arbeid, men vi
mener likevel at fotballen bør ha lover og regler som
ikke undergraver klubbenes innsats, men sender
signaler om at forebyggende arbeid er viktig.
Det kan tenkes flere måter å endre ovennevnte
bestemmelser på for å oppnå den ønskede effekten.
For det første kunne det vurderes å fjerne annen
setning i § 2-3 (2) om at det ikke stilles krav til skyld
hos klubb der det er tale om å ilegge sanksjon for
overtredelser begått av publikum. I så fall vil klubbene bare kunne straffes dersom klubben som helhet
eller noen som handler på vegne av klubben har
utvist forsett eller uaktsomhet i forbindelse med tilhengernes regelbrudd. I praksis vil dette være tilfelle
dersom klubbene har opptrådt uaktsomt ved ikke å
hindre supporternes regelbrudd. Dette vil imidlertid, etter Vålerenga Fotballs syn, være å gå for langt i
å beskytte klubbene mot sanksjon.
Vålerenga Fotball foreslår i stedet å endre § 1-3(2) etter
mønster av de strafferettslige bestemmelsene om
foretaksstraff, slik at det tydelig fremgår at skal bero
på en skjønnsmessig vurdering om en klubb skal
ilegges sanksjon. Ved å tilføye hvilke momenter som
særlig skal vektlegges i vurderingen, vil § 1-3(2) også
i praksis blir en «kan-bestemmelse». Etter Vålerenga
Fotballs syn ivaretar dette alternativet både behovet
for å kunne sanksjonere klubber som ikke gjør nok
for å hindre regelbrudd og ivareta sikkerheten ved
sine arrangementer, samtidig som man hindrer at
det ilegges sanksjoner der klubbene har gjort alt som
med rimelighet kan forventes av dem.
Bestemmelsen innebærer at klubbene fremdeles vil
kunne pålegges et objektiv ansvar for tilhengernes
regelbrudd. Der klubbenes arbeid med for eksempel
sikkerhet i tilknytning til arrangementet ikke har
vært godt nok, vil de fremdeles kunne sanksjoneres.
Der en konkret helhetsvurdering av bl.a. hensikts-
40
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
messigheten med sanksjonen og klubbenes kontrollmulighet tilsier at klubbene har gjort alt som
med rimelighet kan forventes av dem for å forhindre
regelbrudd, kan sanksjon unnlates.
En slik endring vil være viktig også fordi dagens
lovtekst åpner for å pålegge en klubb ansvaret for
handlinger begått av sine tilhengere i tilknytning til
kamper samtlige lag i klubben spiller. Klubber med
et stort antall lag i mange aldersklasser vil dermed
kunne ilegges sanksjon for regelbrudd begått også på
kamper der det ikke er krav om at klubben har sikkerhetspersonell tilstede. Vålerenga Fotball har for
eksempel opplevd å få bot for bruk av pyroteknikk i
en bortekamp i junior interkretsserien. En slik praksis etterlater også en fare for at supportere infiltrerer
og gjør skade på annen klubb. Slike tilfelle vil være
eksempler på saker der sanksjon ikke bør ilegges,
ettersom klubbene vil være uten reell mulighet til å
hindre regelbruddene.
Forslaget innebærer at de nevnte momentene (sanksjonens preventive virkning, overtredelsens grovhet
og om klubben ved kontroll eller andre tiltak kunne
ha forebygget overtredelsen) også skal tas hensyn til
ved utmålingen av en eventuell sanksjon. Momentene i § 3-2 vil også være relevante, men bare der
vilkårene for sanksjon er oppfylt. Gjentakelsesmomentet vil altså bare virke skjerpende der klubben
ikke har gjort alt som med rimelighet kan forventes
for å hindre regelbrudd.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er enig i at det ved utmålingen av en sanksjon skal tas hensyn til sanksjonens preventive virkning, overtredelsens
grovhet og om klubben ved kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen, og dette praktiseres i dag av NFFs
domsorganer. Derimot er forbundsstyret uenig i at en skal fjerne det objektive ansvaret klubbene har for sine supporteres
opptreden under kamper. En uthuling av denne bestemmelsen vil kunne åpne for en større grad av uønsket opptreden fra
supportere. Dels ved at supportere som vurderer uønskede aksjoner i mindre grad legger vekt på lojaliteten til klubben når de
avgjør om aksjonene skal gjennomføres, da klubben uansett ikke vil sanksjoneres så lenge de har et forsvarlig sikkerhetsopplegg. Dels da klubben er i en annen forhandlingssituasjon overfor egne supportere enn NFF og offentlige myndigheter, og
således har bedre forutsetninger for å gjennomføre tiltak som forhindrer og begrenser uønsket supporteradferd.
Forbundsstyret støtter ikke forslaget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Sanksjonsreglementet inneholder ikke andre bestemmelser om utøvelsen av opportunitetsvurderingen eller kan-skjønnet.
Etter lovkomiteens vurdering virker det lite naturlig å innta en slik regel bare for saker etter § 1-3 (2) og ikke for andre sanksjonssaker. Evt. nye føringer på valget av sanksjon bør skje ved endringer i § 3-2. Regler for utøvelse av skjønn bør etter
Lovkomiteen ikke implementeres i reglementet, men kan eventuelt implementeres i retningslinjer.
41
FORSLAG 28:
VÅLERENGA IF – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 3-1 (1). SANKSJONER SOM
KAN ANVENDES
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 3-1. SANKSJONER SOM KAN
f) Trekk av inntil ti poeng for innevæ-
Den foreslåtte endringen vil bringe reglementet i
ANVENDES
rende eller kommende sesong når den
samsvar med NIFs lov § 11-7 bokstav h. Det er
f) Trekk av inntil ti poeng for
sanksjonerte handlingen kan ha hatt
også en videreføring av en langvarig tradisjon,
inneværende eller kommende sesong.
innflytelse på et oppnådd resultat.
både nasjonalt og internasjonalt, der poengtrekk
kun har vært ilagt for regelbrudd som kan ha hatt
betydning for oppnådde resultater, for eksempel
bruk av spiller uten nødvendige tillatelser.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er av den oppfatning at konkurranser som et klart utgangspunkt bør avgjøres på bakgrunn av sportslige
prestasjoner, og at bruk av poengtrekk som sanksjon bør begrenses til helt spesielle tilfeller. Forbundsstyret er videre enig med
forslagsstiller om at poengtrekk som sanksjon ikke bør benyttes dersom den sanksjonerte handlingen ikke kan ha hatt innflytelse på et oppnådd resultat. Forbundsstyret støtter forslaget, forutsatt at det foretas endringer som påpekt av Lovkomiteen,
f.eks. «når den sanksjonerte handlingen kan ha medført en sportslig fordel».
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Vurderingstemaet er ikke uten videre klart, og det er uklart hva som ligger i ”et oppnådd resultat”. Med den foreslåtte formuleringen er det uklart om den sanksjonerte handlingen (eller unnlatelsen) kan ha hatt betydning for enkeltmatch, eller er det
tilstrekkelig at den kan ha medført sportslig fordel over tid. Det kan være mer presist å benytte uttrykket «sportslig fordel»,
eller lignende. Det må uansett være klart at dette ikke berører regler om poengtrekk etter Klubblisensreglementet.
42
FORSLAG 29:
ASKIM FK – ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET § 4-2 (2). RETT TIL ANMELDELSE. FRIST.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 4-2. RETT TIL ANMELDELSE.
§ 4-2. RETT TIL ANMELDELSE.
Fair Play bør ikke ha noen frist. Alle regelbrudd,
FRIST
FRIST
uansett når de skjer må straffes når de oppdages.
(2) Anmeldelse må inngis innen tre
(2) Anmeldelse kan inngis hele
Dette vil virke preventivt på de som spekulerer i å
dager etter at den berørte ble eller
sesongen og senest før siste spilte
jukse.
burde ha blitt kjent med forholdet.
seriekamp. må inngis innen tre dager
Anmeldelse sendes per e-post eller på
etter at den berørte ble eller burde ha
annen etterviselig måte til påtale-
blitt kjent med forholdet. Anmeldelse
nemnda i saker etter § 4-1 (2) og til
sendes per e-post eller på annen
krets i saker etter § 4-1 (3).
etterviselig måte til påtalenemnda i
saker etter § 4-1 (2) og til krets i saker
etter § 4-1 (3).
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
En sanksjonssak kan påtales enten etter § 4-2 (enhver som berøres i ikke ubetydelig grad) eller etter § 4-4, av krets eller
Påtalenemnda. Anmeldelse etter § 4-2 må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Forbundsstyret mener dette er tilstrekkelig med tid for å kunne anmelde en sanksjonssak. Det er videre kun § 4-2 som har
en anmeldelsesfrist på tre dager, slik at kretsen eller Påtalenemnda kan påtale et forhold selv om tredagersfristen etter § 4-2 er
utløpt. Praksis fra krets og Påtalenemnda viser at dette også gjøres. Forbundsstyret har merket seg at det i en periode rundt
sesongslutt sendes påfallende mange protester og anmeldelser, noe som kan forstås som at enkelte lag ønsker å få omgjort
resultater samt å gjennom en sanksjonssak få ilagt andre lag i avdelingen poengtrekk, med den hensikt å selv oppnå opprykk
eller hindre nedrykk. Forbundsstyret er av den prinsipielle oppfatning at opp- og nedrykk bør avgjøres på bakgrunn av
sportslige prestasjoner, og at det vil være uheldig dersom det etter sesongslutt i mange avdelinger hersker usikkerhet mht.
hvilke lag som rykker opp og ned, da dette vil avhenge av utfallet av anmeldelsene. Dersom forslaget vedtas kan dette medføre
en økt mengde anmeldelser mot slutten av sesongen, med påfølgende usikkerhet for de involverte lagene. Da det ikke foreligger
en anmeldelsesfrist for krets eller Påtalenemnda, vil alvorlige brudd på reglementene uansett følges opp, slik at de som
«spekulerer i å jukse» uansett risikerer å bli sanksjonert. Forslaget støttes ikke.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Lovteknisk utilfredsstillende. Anmeldelser har ingen naturlig tilknytning til sesonger eller serierunder. Dersom man ønsker å
fjerne tredagersfristen, bør det gjøres ved at hele setningen tas ut.
43
TEMA 4
REGLEMENT FOR ADVARSLER
OG UTVISNINGER (KORTREGLEMENTET)
FORSLAG 30: FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KORTREGLEMENTET § 2-1.
ADVARSLER I SERIESPILL.
FORSLAG 31:
FORBUNDSSTYRET – ENDRING I KORTREGLEMENTET § 2-4.
SÆRSKILTE REGLER OM KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILLKAMPER.
FORSLAG 32: ASKIM FK – ENDRING I KORTREGLEMENTET § 4-1.
KRETSENS AVGJØRELSER.
44
FORSLAG 30:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KORTREGLEMENTET § 2-1. ADVARSLER I SERIESPILL.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§2-1. ADVARSLER I SERIESPILL
§2-1. ADVARSLER I SERIESPILL
Forslaget innebærer at det vedtas et nytt
(4) (Ingen)
(4) Forbundsstyret kan vedta egne
fjerdeledd, som åpner for egne bestemmelser om
bestemmelser som regulerer advarsler
advarsler i barne- og ungdomsfotballen, f.eks.
i aldersbestemte klasser.
umiddelbar soning av gule kort.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
FORSLAG 31:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KORTREGLEMENTET § 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM
KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILLKAMPER.
DAGENS BESTEMMELSE:
MOTIVERING:
§ 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM
§ 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM
Forslaget innebærer en presisering av regelverket
KVALIFISERINGS- OG SLUTT-
KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILL-
i henhold til gjeldende praksis, som innebærer at
SPILLKAMPER
KAMPER
karantenereglene for sluttspill- og kvalifiserings-
(2) Der hvor det spilles sluttspill som
(2) Der hvor det spilles sluttspill eller
kamper er like.
består av flere enn to kamper, har en
kvalifisering som består av flere enn to
spiller som pådrar seg to advarsler i
kamper, har en spiller som pådrar seg
dette sluttspillet, karantene fra neste
to advarsler i dette sluttspillet,
sluttspillkamp med mindre den
karantene fra neste sluttspillkamp med
myndighet sluttspillet sorterer under
mindre den myndighet sluttspillet
skriftlig har gitt beskjed om noe
sorterer under skriftlig har gitt beskjed
annet. Deretter sones det en kamp
om noe annet. Deretter sones det en
etter hver advarsel, med mindre den
kamp etter hver advarsel, med mindre
myndighet sluttspillet sorterer under
den myndighet sluttspillet sorterer
skriftlig har gitt beskjed om noe
under skriftlig har gitt beskjed om noe
annet.
annet.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
45
FORSLAG TIL NY TEKST:
FORSLAG 32:
ASKIM FK – ENDRING I KORTREGLEMENTET § 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER
§ 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER
Det skal ikke være tvil om at saker blir behandlet
De saker om advarsler, utvisninger
De saker om advarsler, utvisninger og
nøytralt. Kan bli spørsmål ved habiliteten hvis
og bortvisninger som ikke avgjøres
bortvisninger som ikke avgjøres av
kun den ene klubben tilhører behandlede krets.
av disiplinærutvalget etter § 5-1, skal
disiplinærutvalget etter § 5-1, skal
avgjøres av den krets laget tilhører
avgjøres av den krets laget tilhører
med mindre kretsene er blitt enige
med mindre kretsene er blitt enige om
om annet.
annet. Gjelder saken 2 klubber fra 2
forskjellige kretser, skal den behandles
av en annen krets.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er av den oppfatning at en må ha tillit til at hver enkelt krets kan behandle saker som gjelder klubber fra
forskjellige kretser, uten å ta hensyn til de angjeldende klubbenes kretstilhørighet. Dersom det er andre momenter som kan
bidra til å svekke kretsens habilitet, må dette vurderes etter habilitetsreglene i NFFs lov § 9-5. Dersom forslaget vedtas må det
antas at dette vil medføre en ikke ubetydelig økning i kretsenes ressursbruk. Forslaget støttes ikke.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Lovteknisk utilfredsstillende. Saken gjelder spiller, ikke klubb – enn mindre to klubber. Noe annet er at saken kan ha virkning
for to klubber. Det vil imidlertid være tilfellet i de fleste saker der det er klubber fra forskjellige kretser i samme serie. Lovkomiteen er av den oppfatning at alminnelige habilitetsregler vil regulere problemstillingen.
46
TEMA 5
FORSLAG 33:
47
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I REGLEMENT FOR MERKER,
POKALER OG DIPLOMER § 7. NORGESMESTERSKAPSMERKET
OG NORGESMESTERSKAPSPOKALER.
FORSLAG 33:
FORBUNDSSTYRET - ENDRING I REGLEMENT FOR MERKER, POKALER OG DIPLOMER § 7.
NORGESMESTERSKAPSMERKET OG NORGESMESTERSKAPSPOKALER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 7. NORGESMESTERSKAPS-
§ 7. NORGESMESTERSKAPS-
Forbundsstyret ønsker at det for Norgesmester-
MERKET OG NORGESMESTER-
MERKET OG NORGESMESTER-
skapene skal deles ut likt antall minnemedaljer
SKAPSPOKALER
SKAPSPOKALER
som for serien, 10 stykk. (2) Norgesmesterskapet for menn: 2
(2) Norgesmesterskapet for menn: 2
små sølvpokaler.
små sølvpokaler.
Merket og den største av pokalene
Merket og den største av pokalene
tildeles alle spillerne på det seirende
tildeles alle spillerne på det seirende
lag som har deltatt i mesterskapet og
lag som har deltatt i mesterskapet og
som klubben melder inn til NFF
som klubben melder inn til NFF innen
innen fastsatt frist.1 I tillegg mottar
fastsatt frist.1 I tillegg mottar klubben
klubben 6 minnemedaljer for
6 10 minnemedaljer for utdeling til
utdeling til trenere og ledere. Den
trenere og ledere. Den minste av
minste av sølvpokalene tildeles
sølvpokalene tildeles spillerne på det
spillerne på det tapende lag etter
tapende lag etter samme retningslinjer.
samme retningslinjer.
(3) Norgesmesterskapet for kvinner: 2
(3) Norgesmesterskapet for kvinner:
små sølvpokaler.
2 små sølvpokaler.
Merket og den største av pokalene
Merket og den største av pokalene
tildeles alle spillerne på det seirende
tildeles alle spillerne på det seirende
lag som har deltatt i mesterskapet og
lag som har deltatt i mesterskapet og
som klubben melder inn til NFF innen
som klubben melder inn til NFF
fastsatt frist.2 I tillegg mottar klubben
innen fastsatt frist.2 I tillegg mottar
6 10 minnemedaljer for utdeling til
klubben 6 minnemedaljer for
trenere og ledere. Den minste av
utdeling til trenere og ledere. Den
pokalene tildeles spillerne på det
minste av pokalene tildeles spillerne
tapende lag i finalekampen etter
på det tapende lag i finalekampen
samme retningslinjer.
etter samme retningslinjer.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
48
TEMA 6
MIDLERTIDIGE ENRINGER I NFFS LOV
OG REGLEMENTER I 2012 OG 2013
Etter NFFs lov § 16-1 (2) kan et enstemmig forbundsstyre, hvor det anses påkrevd, foreta foreløpige endringer i lov
og reglementer vedtatt av forbundstinget etter at lovkomiteen er hørt. Etter forbundstinget i 2012 har forbundsstyret
vedtatt midlertidige endringer som angitt nedenfor. Forbundsstyret foreslår at alle midlertidige lovendringer vedtas
som permanente endringer.
49
ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 1-5 FAIR PLAY
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) En klubbs spillere, ledere, trenere,
(1) En klubbs spillere, ledere, trenere,
En effektiv bekjempelse av kampfiksing i norsk
støtteapparat og ansatte skal i
støtteapparat og ansatte skal i
fotball krever at det iverksettes en rekke tiltak,
tilknytning både til egne og andre
tilknytning både til egne og andre
blant annet av regulatorisk karakter. Det foreslås
klubbers kamper, etterleve prinsip-
klubbers kamper, etterleve prinsippene
derfor to materielle endringer i dagens § 1-5. Det
pene om lojalitet, integritet og fair
om lojalitet, integritet og fair play (god
er grunn til å fremheve at de endringer som her
play (god sportsånd).
sportsånd).
foreslås er sterkt anbefalt av både FIFA og UEFA.
(2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan,
(2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan,
Ad (2):
direkte eller indirekte, delta i
direkte eller indirekte, delta i
Tillegget «eller enkelthendelser» tar også høyde
veddemål om resultatet i kamp en
veddemål om resultatet eller enkelt-
for at spillselskaper nå tilbyr spill på enkelthendel-
selv deltar i, på noe vis medvirke til
hendelser i kamp en selv har innfly-
ser i kampen som ikke nødvendigvis har
eller forsøke å medvirke til bestikkel-
telse over, eller på noe vis medvirke til
avgjørende betydning for det endelige utfallet av
ser, eller forsøke å påvirke resultatet i
eller forsøke å medvirke til bestikkel-
kampen. Typiske eksempler er antall scorede eller
en kamp gjennom usportslig adferd.
ser, eller forsøke å påvirke resultatet
innslupne mål, antall gule/røde kort, antall
eller enkelthendelser i en kamp
straffespark osv. Det er på prinsipielt grunnlag
gjennom usportslig adferd.
uheldig at en deltaker i en fotballkamp på grunn
av et veddemål har en økonomisk motivering for å
(3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i
handle på en måte som kan stride med sitt eget
kontakt med personer som forsøker å
lags sportslige interesser. Dette gjelder uavhengig
påvirke resultatet eller enkelthendelser
av om den aktuelle handlingen har hatt direkte
i en kamp gjennom usportslig adferd,
betydning for det endelige kamputfall eller ikke.
plikter denne aktøren omgående å
informere Norges Fotballforbund om
Ad (3):
dette.
Det foreslås innført en informasjonsplikt for
enhver spiller, trener leder osv. som kommer i
kontakt med personer som forsøker å fikse utfallet
av en kamp. Begrunnelsen for en slik regel er
todelt. Først og fremst er det en forutsetning for å
avdekke kampfiksing og personene som står bak at
NFF får opplysninger om dette. Dette vil sette
NFF i stand til utarbeide et saksgrunnlag som er
tilstrekkelig for politi/påtalemyndighet til
iverksette etterforskning. Videre vil en bestemmelse om meldeplikt også innebære en forenkling
av bevissituasjonen i de saker hvor det er mistanke
om kampfiksing. Det vil i praksis være svært
vanskelig å bevise at f.eks. en spillers svake
prestasjon i en kamp var gjort bevisst. Dersom det
derimot kan bevises at det i forkant av kampen har
vært kontakt mellom spilleren og personer som
har ønsket spillerens medvirkning til å manipulere
utfallet, vil dette være tilstrekkelig for å konstatere
overtredelse.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
50
ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 2-1 SPILLEBERETTIGELSE
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
§2-1. SPILLEBERETTIGELSE
§2-1. SPILLEBERETTIGELSE
Lagene plikter å fylle ut kamprapporten med bl.a.
For å være spilleberettiget må en
For å være spilleberettiget må en
spillernes navn i tråd med Kampreglementet §
spiller:
spiller:
4-12. Hensikten med denne regelen er bl.a. sikre
a) ikke ha karantene etter reglene i
a) ikke ha karantene etter reglene i
at lagene benytter spillere som er spilleberetti-
reglement for advarsler og utvisninger
reglement for advarsler og utvisninger
gede, og brudd på § 4-12 vil kunne danne
eller beslutning fra kompetent
eller beslutning fra kompetent
grunnlag for en sanksjon mot klubben. I dagens §
myndighet,
myndighet,
2-1, er det i tillegg definert som et vilkår for
b) fylle alderskravene i §§ 2-2 til 2-4,
b) fylle alderskravene i §§ 2-2 til 2-4,
spilleberettigelse at spilleren er oppført i
c) ha spilletillatelse for klubben etter
c) ha spilletillatelse for klubben etter
kamprapporten før avspark. Denne regelen, sett i
bestemmelsene i overgangsregle-
bestemmelsene i overgangsregle-men-
sammenheng med § 14-10, som sier at et lag som
mentet,
tet,
benytter en spiller som ikke er spilleberettiget
d) ha lovlig opphold i Norge,
d) ha lovlig opphold i Norge,
skal tape kampen 3-0, med mindre særlige
e) være oppført i kamprapporten før
e) være oppført i kamprapporten før
forhold tilsier noe annet, innebærer at lag kan
avspark etter §4-12,
avspark etter §4-12,
fratas seieren der de utelukkende har benyttet
f) være oppført på listen over
f) være oppført på listen over
spillere som i utgangspunktet er spilleberettiget,
spilletroppen som skal inngis etter
spilletroppen som skal inngis etter
men hvor klubben av ulike årsaker ikke har ført
forbundsstyrets regler gitt iht. §2-6 (4),
forbundsstyrets regler gitt iht. §2-6 (4),
opp en eller flere spillere i kamprapporten. NFFs
g) ha gyldig forsikring etter §2-5,
g) ha gyldig forsikring etter §2-5,
kretser og juridiske har behandlet flere saker der
h) være medlem av klubben
h) være medlem av klubben vedkom-
det tapende laget protesterte nettopp på dette
vedkommende skal spille for og
mende skal spille for og registrert som
grunnlaget. Det er forbundsstyrets oppfatning at
registrert som spiller i klubben i
spiller i klubben i NFFs register.
et lags mangelfulle utfylling av kamprapporten
bør være gjenstand for sanksjoner, men at det
NFFs register.
ikke bør være avgjørende for utfallet av resultatet
i den aktuelle kampen. Kravet om at en spiller må
være oppført i kamprapporten før kampen som
vilkår for spilleberettigelse, foreslås derfor
fjernet. LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 5-4 KVALIFISERINGSSPILL. SLUTTSPILL.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(1) Der hvor det etter dette reglement
(1) Der hvor det etter dette reglement
Bestemmelsen foreslås endret for å samsvare med
skal spilles kvalifiseringskamper
skal spilles kvalifiseringskamper
kvalifiseringsbestemmelsene i Kampreglementet §
mellom to lag om opp- eller nedrykk
mellom to lag om opp- eller nedrykk
5-6 (2).
eller sluttspillkamper om mester-
eller sluttspillkamper om mesterskap,
skap, beslutter den myndighet serien
beslutter den myndighet serien
sorterer under om det skal spilles to
sorterer under om det skal spilles to
kamper, borte og hjemme, eller én
kamper, borte og hjemme, én kamp på
kamp på nøytral bane.
et av lagenes hjemmebane, eller én
kamp på nøytral bane.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
51
ENDRING I KAMPREGLEMENTET § 12-4. UTSETTELSE PGA REPRESENTASJON
PÅ LANDS- ELLER KRETSLAG
DAGENS BESTEMMELSE:
MOTIVERING:
(1) Med de begrensninger som følger
(1) Med de begrensninger som følger av
Dagens bestemmelse er upresis, og kan åpne for
av (3) har en klubbs førstelag etter
(3) har en klubbs førstelag i seniorklassen
en tolkning om at også aldersbestemte lag kan ha
søknad krav på utsettelse av kamp
etter søknad krav på utsettelse av
krav på utsettelse av kamp på grunnlag av
dersom:
kamp dersom:
bestemmelsen. Ankeutvalget har konkludert med
a)
a)
at bestemmelsen kun regulerer seniorlag, men
to av lagets faste spillere deltar på
to av lagets faste spillere deltar på
det er allikevel hensiktsmessig å presisere dette i
J-17/G-18 eller høyere rangert
J-17/G-18 eller høyere rangert
bestemmelsen.
landslag, eller
landslag, eller
b)
b)
tre eller flere av lagets faste spillere
tre eller flere av lagets faste spillere
deltar i samling/kamp arrangert av
deltar i samling/kamp arrangert av
krets eller forbund.
krets eller forbund.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
52
FORSLAG TIL NY TEKST:
TEMA 7
ORIENTERING OM MIDLERTIDIGE ENDRINGER
I NIFS LOV SIDEN FORRIGE FORBUNDSTING
NIFs bestemmelser er felles for norsk idrett og dermed bindende for NFF, dens kretser, klubber og klubbmedlemmer. Nedenfor
følger en gjennomgang av endringer med betydning for NFF, dens kretser, klubber og klubbmedlemmer siden forrige forbundsting.
NIFs lov § 11-4
Straffebelagte handlinger/unnlatelser
NIFs lov § 11-4
Straffebelagte handlinger/unnlatelser
(1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller
(1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller
organisasjonsledd:
a) bryter NIFs eller NIFs organisasjonsledds regler, vedtak eller
unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan,
organisasjonsledd:
a) bryter NIFs eller NIFs organisasjonsledds regler, vedtak eller
unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan,
b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk,
b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk,
c) på utilbørlig måte deltar i pengespill vedrørende en konkurranse,
c) deltar direkte eller indirekte i pengespill i forbindelse med en
dersom vedkommende har tilknytning til konkurransen som utøver,
idrettskonkurranse, dersom vedkommende har tilknytning til
dommer, trener, lagleder, støttepersonell eller annet,
konkurransen som utøver, dommer, trener, lagleder, støtteperso-
d) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller
nell eller annet,
inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med idrettens
bestemmelser,
e) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer,
f) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med
utelukket eller ekskludert idrettslag eller medlem av idrettslag
d) manipulerer resultatet eller enkelthendelser i en idrettskonkurranse for økonomisk vinning for seg selv eller andre,
e) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller
inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med
idrettens bestemmelser,
tilsluttet NIF,
f) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer,
g) ikke håndhever eller respekterer straff eller suspensjon idømt
g) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med
utøver eller organisasjonsledd,
h) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg eller garderobe for
utelukket eller ekskludert idrettslag eller medlem av idrettslag
tilsluttet NIF,
spillere, ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer i
h) ikke håndhever eller respekterer idømt straff eller suspensjon
regi av NIF eller underordnede ledd der personer under 18 år deltar
i) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg eller garderobe for
eller,
spillere, ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer
i) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet
i regi av NIF eller underordnede ledd der personer under 18 år
eller idrettens anseelse.
deltar eller,
j) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet
eller idrettens anseelse.
Endringene vil bli implementert i NFFs lov
53
TEMA 8
FORBUNDSSTYRETS FORSLAG OM
ENDRINGER I LOV- OG REGLEMENTSRUKTUR
Bakgrunn
Fotballorganisasjonen har i flere år diskutert mulige endringer i lov- og reglementsstrukturen. Fra prosessen startet på fotballtinget på Hamar i mars 2008, har organisasjonen ved flere anledninger blitt invitert til å debattere hvordan NFFs lov- og
reglementsstruktur bør endres. Dette med siktemål å ha en beslutningsstruktur som sikrer god forankring i organisasjonen og
en tydeliggjøring av arbeidsdelingen mellom forbundstinget og forbundsstyret. Konkret har det gjennom prosessen disse årene
vært klare signaler på at det er et ønske å styrke forbundstinget som det overordnede politiske organet i norsk fotball. Forbundstinget må i større grad inviteres til å ta den fotballpolitiske debatten. Dette vil også stille krav til forbundsstyret som gjennom
sitt virke må legge til rette for at de store sakene for norsk fotball blir debattert på forbundstinget.
For at forbundstinget skal få anledning (tidsmessig) til å bruke mer tid på fotballpolitiske saker, ser man det som nødvendig å
foreta en endring i strukturen som omhandler NFFs lov og reglementer. Det foreslås at mer kompetanse og myndighet overføres fra forbundstinget til forbundsstyret. For å sikre tilstrekkelig forankring i forbundsstyrets behandling av saker som foreslås overført til forbundsstyrets myndighet, legges det opp til å opprette to komiteer med medlemmer valgt av forbundstinget og
oppnevnt av interessegrupperinger. Dette er tilsvarende modell som det svenske fotballforbundet praktiserer.
Forbundstinget har i 2010 og 2012 behandlet orienteringssak fra forbundsstyret om organisasjonsprosessen og det arbeidet
som tidligere organisasjonsutvalg har foreslått og vurdert som mulige endringer. Saken har også vært på høring i hele fotballorganisasjonen og senest er saken blitt diskutert på ledermøtet i Kristiansund i mars 2013. Forbundsstyret er således av den
oppfatning at det nå bør tas stilling til hvilke endringer som det er ønskelig å gjennomføre.
Forbundsstyret vil i det følgende foreslå endringer i NFFs lov- og reglementsstruktur som i hovedpunkter kan oppsummeres
som følger:
• Kompetansen til å behandle kampreglementet overføres fra forbundstinget til forbundsstyret. Det som i dag omhandler
seriesystemer (seriestrukturer) i dagens kampreglement, overføres til loven slik at denne type saker fortsatt skal behandles
på forbundstinget.
• Det etableres et reaksjonsreglement som betyr at alle bestemmelser som gjelder protester og reaksjoner mot personer og
klubber for brudd på regelverket, samles i et felles reglement. Betegnelsen på dette foreslås til å være reaksjonsreglement.
• Det etableres et breddereglement som tar utgangspunkt i dagens kampreglement for breddefotballen.
• Det etableres et konkurranseutvalg som skal bestå av 7 medlemmer. Konkurranseutvalget får i oppdrag å avgi innstilling til
forbundsstyret om endringer i kampreglementet hvert år. Leder og nestleder i konkurranseutvalget velges av forbundstinget,
mens øvrige medlemmer oppnevnes av forbundsstyret og skal være representanter fra interessegrupperingene.
• Det etableres et breddeutvalg som skal bestå av 7 medlemmer. Breddeutvalget får i oppdrag å avgi innstilling til forbunds
styret om endringer i breddereglementet hvert år. Leder og nestleder i breddeutvalget velges av forbundstinget, mens øvrige
medlemmer oppnevnes av forbundsstyret etter innstilling fra fotballkretsene.
Mer om de konkrete endringene:
Kampreglementet:
Innholdet i Kampreglementet påvirkes av at deler av innholdet skal inn i NFFs lov (kampbestemmelser), i Reaksjonsreglementet og i Breddereglementet. Det foreslås at Kampreglementet i all hovedsak består som i dag for å sikre god oversikt over
kampbestemmelsene. Dette innebærer at Kampreglementet vil ha bestemmelser som også går igjen i NFFs lov og i Breddereglementet.
Forslagets mest sentrale endringer i Kampreglementet:
• § 1-2 (2) (utfyllende bestemmelser om kretsorganiserte serier) endres, for å vise at det er Breddereglementets bestemmelser
som regulerer disse klassene.
• § 1-3 (lokale tilpasninger) fjernes, da innføringen av Breddereglementet skal sikre like kampbestemmelser uavhengig av krets.
• § 2-2: Får tilsvarende innhold som i ny bestemmelse i NFFs lov. Det legges opp til flere aldersklasser og spillformer.
• Regler om unntak og dispensasjon fra krav til alder, §§ 2-3 og 2-4, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet.
Unntak for krav til alder i seniorfotballen, dagens § 2-4 (2) beholdes.
54
•
•
•
•
§ 2-12, Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet.
§ 2-13 (1) og (2), antall innbyttere, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet.
Kap. 14 om protester og kap. 15 om anke fjernes, da disse kapitlene er flyttet over i Reaksjonsreglementet.
Bestemmelsen om endringskompetansen endres, fra forbundstinget til forbundsstyret.
Reaksjonsreglementet:
Det foreslås å samle alle bestemmelser som gjelder protester og reaksjoner mot personer og klubber for brudd på regelverket i
et eget reglement, Reaksjonsreglementet. Det foreslåtte reglementet inneholder bestemmelser om straff, sanksjoner, protester,
anker og voldgift. I praksis vil dette føre til at bestemmelsene om straff og voldgift flyttes fra Loven. Tilsvarende bestemmelser
i dagens Kampreglement utgår, samtidig som Sanksjonsreglement og Reglement for advarsler og utvisninger oppheves.
I forslaget til reaksjonsreglementet gis egne kapitler om straffesaker, sanksjonssaker, karantener, protester og voldgift.
NFFs lov:
Overføring av bestemmelser fra Kampreglementet til NFFs lov, diverse øvrige endringer.
Forslaget om å overføre endringskompetansen for Kampreglementet fra forbundstinget til forbundsstyret, samtidig som
forbundstinget fremdeles skal ha kompetanse til å endre de større linjene knyttet til konkurransene, gjør det nødvendig å
implementere visse kamprelaterte bestemmelser i loven. Det foreslås at det i loven lages et nytt kapittel 12 med tittelen Kampbestemmelser. Under følger en begrunnelse for de mest sentrale bestemmelsene i kapitlet:
• Bestemmelsen om fair play anses som en så sentral del av NFFs arbeid, at denne foreslås å bli flyttet over til loven.
• Loven får en bestemmelse om aldersklasser, divisjoner og avdelinger, tilsvarende dagens kampreglement § 2-2.
• Kampreglementets § 2-5 om forsikringsordninger får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven.
• Kampreglementets § 4-1 om autorisasjon av dommere får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven.
• Kampreglementets §§ 5-1 (oversikt over de serier som organiseres), 5-2 (kamper og poeng), 5-3 (plassering på tabellen) 5-4
(kvalifiseringsspill, sluttspill) får tilsvarende bestemmelse i loven.
• Kampreglementets §§ 5-5 til 5-12, bestemmelser om de øverste divisjonene, samles i én bestemmelse i loven.
• Kampreglementets § 6-1, administrative organer, får tilsvarende bestemmelse i loven.
• Det foreslås videre en bestemmelse i loven som gir forbundsstyret mulighet til å vedta utfyllende bestemmelser til lovens
kampbestemmelser.
• For å sikre en ryddig prosess rundt endringer av kampreglement og breddereglement, foreslås at det opprettes et konkurranse utvalg og et breddeutvalg, som vil avgi innstilling til forbundsstyret hvert år, om endringer i de to reglementene. Endrings bestemmelsene i Kampreglementet (kap 14) og Breddereglementet (kap 11) får en endret ordlyd, tilpasset ordningen.
Endring av sanksjons- og straffebestemmelser i NFFs lov
Etableringen av Reaksjonsreglementet innebærer visse endringer i NFFs lov. Etter forslaget vil NFFs lov fremdeles ha et felleskapitel med de overordnede bestemmelsene knyttet til straff, sanksjoner, protester, anker og voldgift.
Saker om doping behandles i sin helhet av NIFs organer og foreslås fjernet fra NFFs lov.
Breddereglementet:
I tråd med Organisasjonsutvalgets anbefaling, senere også fulgt opp med vedtak og anbefalinger av forbundsstyret og ledermøtet, er det utarbeidet et utkast til et breddereglement.
Utkastet til Breddereglementet tar utgangspunkt i Kampreglementet, hvor bestemmelser som ikke er relevante for breddefotballen er fjernet. Det er videre tatt med enkelte bestemmelser som ikke finnes i Kampreglementet. I motsetning til Kampreglementet har ikke Breddereglementet stjernebestemmelser som åpner for lokale tilpasninger i kretsene. Under følger en
gjennomgang av de mest sentrale forskjellene fra Kampreglementet:
• § 1-1: Bestemmelsen endres som følge av at kun kamper/konkurranser i breddefotballen skal omfattes.
• § 1-2 (2): Muligheten for kretsen til å vedta egne konkurranseregler fjernes for å sikre like konkurranseregler på tvers av kretsene.
55
•
•
•
•
•
•
•
•
§ 1-3: Muligheten for kretsen til å vedta bestemmelser som avviker fra Breddereglementet (stjernebestemmelser) fjernes for
å sikre like bestemmelser på tvers av kretsene.
§ 1-4: Bestemmelsen om fair play utvides som et ledd i tiltak mot kampfiksing, og vil også omfatte plikt for spillere, trenere,
lagledere o.l. til å melde fra til NFF dersom de er i kontakt med personer som forsøker å påvirke en kamp ved kampfiksing.
§ 2-2: Nasjonal norm for spillformer i serie- og turneringsspill i barne- og ungdomsfotballen er implementert. I utkastet er
klassene kun referert til som aldersklasse med tall, ikke f.eks. «minigutt» eller «småjente». Nierfotball krever også en endring
i § 2-12.
§ 2-5: Angitt aldersgrenser for dommere, knyttet opp mot aldersklasser.
§ 2-10: Det foreslås inntatt en endring som regulerer spilleberettigelse i de tilfellene der et lags lavere rangert lag spiller
sesongens første obligatoriske kamp før høyere rangert lag. Endringen i bestemmelsen er en videreføring av etablert praksis.
Tilsvarende bestemmelse foreslås inntatt i Kampreglementet.
§ 6-6 og 6-7: Har implementert konkurranseregler i utslagsturneringer ved uavgjort stilling etter ordinær tid i ungdomsfotballen, 13-15 årsklassen:
Kampreglementets kap. 4 om dommere er ikke tatt med i Breddereglementet, da Kampreglementets bestemmelser om dette
gjelder generelt for alle kamper og konkurranser.
Muligheten for kretsen til å ha egne bestemmelser om antall innbyttere fjernes.
Forslaget om umiddelbar soning ved gult kort, innebærer at det er utarbeidet et forslag om endring i kortreglementet/reaksjonsreglementet. Det kreves også en endring i spillereglene.
Øvrige endringer:
Loven § 6-2 (3):
Ved at kompetansen til å endre Kampreglementet flyttes til forbundsstyret, vil det være hensiktsmessig at Lovkomiteen gis en
formell rolle i endringsprosessen av de reglementer som skal endres av forbundsstyret. Dette foreslås implementert i § 6-2 (3).
Bestemmelser som sikrer en ryddig og god prosess i forkant av forbundsstyrets endring av Kampreglementet.
Ved at kompetansen til å endre Kampreglementet flyttes fra tinget til styret, tydeliggjør dette et behov for regelsett som sikrer
en ryddig endringsprosess, der relevante instanser får mulighet til å påvirke. Det foreslås at det etableres et konkurranseutvalg
som etter slutten av hver sesong avgir en innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet. På samme måte
etablereres et breddeutvalg for endringer i Breddereglementet.
Reglement for merker, pokaler og diplomer § 16
Det foreslår at endringskompetansen for Reglement for merker, pokaler og diplomer overføres fra tinget til forbundsstyret.
Forbundsstyrets forslag:
1. Det vedtas endringer i NFFs lov reglementer i tråd med forslagene under, justert for tidligere vedtatte endringer under
forbundstinget 2014.
2. Reglement for advarsler og utvisninger (Kortreglement) oppheves.
3. Sanksjonsreglementet oppheves.
4. Forbundstinget vedtar Reaksjonsreglementet, justert for tidligere vedtatte endringer under forbundstinget 2014.
5. Forbundstinget vedtar Breddereglementet, justert for tidligere vedtatte endringer under forbundstinget 2014.
56
FORSLAG TIL ENDRINGER I NFFS LOV:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 6-2 LOVKOMITÉ
§ 6-2 LOVKOMITÉ
§ 6-2 (3), Lovkomiteen:
(1) Lovkomiteen består av leder, nest-
(1) Lovkomiteen består av leder, nest-
Det foreslås at Lovkomiteen gis en formell rolle i en-
leder og tre medlemmer. Alle velges av
leder og tre medlemmer. Alle velges av
dringsprosessen av de reglementer som skal endres
forbundstinget for fire år.
forbundstinget for fire år.
av forbundsstyret.
(2) Lovkomiteen uttaler seg om lovlig-
(2) Lovkomiteen uttaler seg om lovlig-
heten av forslag til forbundstinget. Den
heten av forslag til forbundstinget. Den
uttaler seg også om forslag til endringer
uttaler seg også om hvorvidt forslag til
av loven og reglementene er lovteknisk
endringer av loven er lovteknisk tilfreds-
tilfredsstillende eller ikke. Komiteen
stillende. Komiteen avgir uttalelse til for-
avgir uttalelse til forbundsstyret, som
bundsstyret, som skal påse at komiteens
skal påse at komiteens uttalelser legges
uttalelser legges frem for forbundstinget.
frem for forbundstinget.
(3) Lovkomiteen uttaler seg om lovlig-
(3) Lovkomiteen avgir rådgivende ut-
heten av forslag til vedtak og endringer
talelser om tolkningen av lov eller regle-
av NFFs reglementer. Den uttaler seg
menter, og om andre generelle spørsmål,
også om hvorvidt forslag til vedtak og
som forelegges den av forbundsstyret
endringer av reglementer er lovteknisk
eller et av de organer som er opprettet
tilfredsstillende. Komiteen avgir uttalelse
etter dette kapittel. Forbundsstyret kan
til forbundsstyret, før forbundsstyret fat-
også be lovkomiteen om råd i enkeltsaker
ter vedtak om endringer.
(4) Lovkomiteen avgir rådgivende uttalelser om tolkningen av lov eller reglementer,
og om andre generelle spørsmål, som
forelegges den av forbundsstyret eller et
av de organer som er opprettet etter dette
kapittel. Forbundsstyret kan også be
lovkomiteen om råd i enkeltsaker.
§ 6-3 DOMS- OG SANKSJONSUTVALG
§ 6-3 DOMS- OG SANKSJONSUTVALG
§ 6-3 (2), Doms- og sanksjonsutvalget:
(2) Doms- og sanksjonsutvalget
(2) Doms- og sanksjonsutvalget behandler
Ingen materiell endring, kun en tilpassing i forhold
behandler straffesaker etter straffe-
straffesaker etter straffebestemmelsene
til ny reglementsstruktur.
bestemmelsene i kapittel 11. Utvalget
i kapittel 11. Utvalget behandler dessuten
behandler dessuten sanksjonssaker etter
sanksjonssaker etter sanksjonsreglemen-
sanksjonsreglementet og protestsaker
tet reaksjonsreglementet og protestsaker
etter kampreglementets kapittel 14 samt
etter kampreglementets kapittel 14 reak-
sanksjonssaker etter forbundets regle-
sjonsreglementet, samt sanksjonssaker
ment for spilleragenter.
etter forbundets reglement for spilleragenter.
§ 6-4 DISIPLINÆRUTVALG (2) Utvalget
§ 6-4 DISIPLINÆRUTVALG
§ 6-4 (2), Disiplinærutvalget:
behandler saker om advarsler, utvis-
(2) Utvalget behandler saker om advarsler,
Ingen materiell endring, kun en tilpassing i forhold
ninger og bortvisninger, samt saker om
utvisninger og bortvisninger, samt saker
til ny reglementsstruktur.
andre overtredelser begått i tilknytning
om andre overtredelser begått i tilknyt-
til kamp etter kapittel 5 i reglement for
ning til kamp etter kapittel 5 i reglement
advarsler og utvisninger.
for advarsler og utvisninger. reaksjonsreglementet.
57
§ 6-5 ANKEUTVALG
§ 6-5 ANKEUTVALG
§ 6-5 (2), Ankeutvalget: Ingen materiell endring, kun
(2) Ankeutvalget behandler anker over
(2) Ankeutvalget behandler anker over
en tilpassing i forhold til ny reglementsstruktur.
avgjørelser i straffesaker etter kapit-
avgjørelser i straffesaker etter kapit-
tel 11 og anker over avgjørelser etter
tel 11 og anker over avgjørelser etter
kampreglementet, sanksjonsreglementet
kampreglementet, sanksjonsreglementet
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
reaksjonsreglementet og reglement for
reaksjonsreglementet og reglement for
spilleragenter og reglement for advarsler
spilleragenter og reglement for advarsler
og utvisninger.
og utvisninger.
(Ingen)
§ 6-10 KONKURRANSEUTVALG
§ 6-10, Konkurranseutvalg: Det foreslås at det
(1) Konkurranseutvalget består av leder,
etableres et utvalg som får i oppdrag å avgi innstil-
nestleder og fem medlemmer. Leder og
ling til forbundsstyret om endringer i Kampregle-
nestleder velges av forbundstinget for to
mentet hvert år. Dersom forslaget får tilstrekkelig
år. Øvrige medlemmer oppnevnes hvert
flertall, vil det medføre at valg av to medlemmer til
år av forbundsstyret etter at følgende har
konkurranseutvalget også tas med i forbundstingets
innstilt hver sin kandidat:
oppgaver, Loven § 3-5 (1).
- klubbene som skal spille i 0. divisjon
menn
- klubbene som skal spille i 1. divisjon
menn
- klubbene som skal spille i 0. eller 1. divisjon kvinner
- klubbene som skal spille i 2. divisjon
menn
- kretsene
(2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet
innen 1. desember hvert år.
(Ingen)
§ 6-11 BREDDEUTVALG
§ 6-11, Breddeutvalg: Det foreslås at det etableres
(1) Breddeutvalget består av leder, nestle-
et utvalg som får i oppdrag å avgi innstilling til for-
der og fem medlemmer. Leder og nestleder
bundsstyret om endringer i Breddereglementet hvert
velges av forbundstinget for to år. Øvrige
år. Ved tilstrekkelig flertall, vil dette også legges inn
medlemmer oppnevnes av forbundsstyret
Loven § 3-5 (1).
for to år etter innstilling fra kretsene.
(2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Breddereglementet
innen 1. desember hvert år.
Kapittel 11
Alminnelige disiplinærforføyninger, sanksjoner etter
kamp- og konkurranseregler
og straffebestemmelser
Kapittel 11
Reaksjoner
Kap. 11, Alminnelige disiplinærforføyninger,
§ 11-1 INNLEDENDE BESTEMMELSER
straffebestemmelser: Kapitlet endres i stor grad som
(1) Reaksjoner kan tildeles i den utstrek-
følge av implementeringen av Reaksjonsreglementet.
ning og innenfor de rammer som følger av
NFFs lov kap. 11 vil fremdeles inneha overordnede
§11-1 ALMINNELIGE DISIPLINÆR-
NIFs lov kapittel 11, reglene i dette kapittel
bestemmelser knyttet til straff, sanksjoner, protester
FORFØYNINGER
og reglementer vedtatt av forbundstinget
og anker. Kapitlet vil i større grad enn tidligere være
(1) Organisasjonsledd kan tildele dem
og forbundsstyret.
tilpasset fotballens regelverk. Dagens kapittel er i all
som omfattes av §11-3 (1) alminnelige
(2) Med reaksjoner menes straff, sanksjo-
hovedsak likt NIFs lov tilsvarende kapittel. NIFs lov
disiplinærforføyninger for brudd på
ner, alminnelige disiplinærforføyninger,
vil fremdeles gjelde for fotballen, og det synes derfor
idrettens regelverk, vedtak eller almin-
beslutninger i protestsaker og karantene
unødvendig å ha med de samme bestemmelsene i
nelig god oppførsel. Følgende disiplinær-
som følge av advarsler (gule kort), utvis-
NFFs lov.
forføyninger kan benyttes, uten at det
ninger (røde kort) og bortvisninger av
§ 11-1: Angir kapitlets anvendelsesområde.
regnes som straff etter dette kapittel:
trenere og ledere, samt for overtredelser
§ 11-2: Tilsvarer i stor grad dagens § 11-3, justert for
- irettesettelse,
begått i tilknytning til kamp uten at det
fotballens regelverk. Tredje ledd er fjernet da leddet
- Bot på inntil kr 5.000 for enkeltper-
ledet til utvisning eller bortvisning.
ikke er relevant for fotballens regelverk.
son og kr 25.000 for organisasjonsledd
såfremt mulighet for bot fremkommer av
58
sanksjoner etter kamp- og konkurranseregler og
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
et skriftlig regelverk som er gjort kjent.
§ 11-2 VIRKEOMRÅDE FOR STRAFFE-
-tap av plassering/resultat,
BESTEMMELSENE
-utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
(1) Straffebestemmelsene gjelder for
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
følgende:
konkurranser,
a) Ethvert medlem av klubb tilsluttet NFF.
-hel eller delvis inndragning av beløp
b) Enhver utøver som deltar på lag som
som blir spilt inn på obligatoriske eller
representerer organisasjonsledd i NFF
ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet
(representasjonslag). Som vilkår for
ved inndragning kan overføres til annen
deltagelse på representasjonslag kan NFF
klubb, spillere og andre,
kreve at utøver undertegner avtale om
-trekk av inntil ti poeng for inneværende
overholdelse av straffebestemmelsene.
eller kommende sesong,
c) Ethvert medlem som oppholder seg og
-nedflytting av lag til lavere divisjon
trener/konkurrerer i utlandet.
kommende sesong,
d) Enhver som deltar på stevner eller an-
-forbud mot nasjonale og/eller interna-
dre idrettsarrangementer som arrangeres
sjonale overganger i inntil 12 måneder,
av et organisasjonsledd innen NFF. Dette
-forbud mot deltakelse i nasjonale og/
gjelder uavhengig av om arrangementet
eller internasjonale konkurranser,
har karakter av trening eller konkurranse.
-tilbaketrekking av spilletillatelse,
e) Organisasjonsledd i NFF.
-pålegg om å spille hjemmekamp uten
(2) Dersom deltaker i støtteapparat (tre-
tilskuere, delvis uten tilskuere eller på
ner, lagleder, medisinsk personell) ikke
nøytral bane med eller uten tilskuere.
er medlem av klubb tilsluttet NFF, plikter
(2) Alminnelige disiplinærforføynin-
organisasjonsledd å inngå avtale med slike
ger må ikke tildeles uten at saken er
personer som sikrer at vedkommende
undergitt en forsvarlig saksbehandling,
vil akseptere straffebestemmelsene som
hensett til forseelsens art og alvorlig-
gjeldende for seg.
MOTIVERING:
het, graden av skyld og reaksjonens
strenghet.
59
§ 11-3 STRAFFEBELAGTE
§ 11-3: Tilsvarer i stor grad dagens § 11-4. Bokstav c
HANDLINGER/UNNLATELSER
og d er endret i henhold til NIFs bestemmelser.
§11-2 SANKSJON ETTER KAMP- OG
(1) Straff etter disse bestemmelser kan
KONKURRANSEREGLER
ilegges, dersom person eller organisa-
(1) Organisasjonsledd kan gi egne kamp-
sjonsledd:
og konkurranseregler som gir hjemmel
a) bryter NIFs, NFFs eller NFFs orga-
for sanksjoner ved overtredelse. Dersom
nisasjonsledds regler eller vedtak, eller
kamp- og konkurransereglene er gjort
unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt
kjent, kan følgende sanksjoner benyttes,
av domsorgan,
uten at det regnes som straff etter dette
b) utøver rettsstridig vold eller opptrer
kapittel:
uredelig eller uhøvisk,
- irettesettelse,
c) deltar direkte eller indirekte i pengespill
- bot oppad begrenset til kr 50.000 pr
i forbindelse med en idrettskonkurranse,
person og kr 500.000 pr organisasjons-
dersom vedkommende har tilknytning til
ledd,
konkurransen som utøver, dommer, tre-
- tap av plassering/resultat,
ner, lagleder, støttepersonell eller annet,
- utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
d) manipulerer resultatet eller enkelthen-
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
delser i en idrettskonkurranse for økono-
konkurranser,
misk vinning for seg selv eller andre,
- hel eller delvis inndragning av beløp
e) begår økonomiske misligheter, betaler,
som blir spilt inn på obligatoriske eller
lar betale, tar imot eller inngår avtale om
ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet
å ta imot godtgjørelse som er i strid med
ved inndragning kan overføres til annen
idrettens bestemmelser,
klubb, spillere og andre,
f) gir uriktige eller villedende opplysnin-
- trekk av inntil ti poeng for innevæ-
ger eller forklaringer,
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
rende eller kommende sesong,
g) arrangerer eller deltar i arrangement el-
- nedflytting av lag til lavere divisjon
ler organisert trening med utelukket eller
kommende sesong,
ekskludert klubb eller medlem av klubb
- forbud mot nasjonale og/eller interna-
tilsluttet NIF,
sjonale overganger i inntil 12 måneder,
h) ikke håndhever eller respekterer idømt
- forbud mot deltakelse i nasjonale og/
straff eller suspensjon
eller internasjonale konkurranser,
i) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg
- tilbaketrekking av spilletillatelse,
eller garderobe for spillere, ledere eller
- pålegg om å spille hjemmekamp uten
lag, eller serverer alkohol ved arrange-
tilskuere, delvis uten tilskuere eller på
menter i regi av NFF eller underordnede
nøytral bane med eller uten tilskuere.
ledd der personer under 18 år deltar eller,
En utelukkelse kan ikke overstige tre
j) fremsetter ytring i forbindelse med
måneder. Utelukkelse kan besluttes slik
kamp eller trening som er egnet til å true,
at den helt eller delvis sones i termin-
fornærme eller håne en person på grunn-
festet konkurransesesong. Overstiger
lag av etnisitet, nasjonal opprinnelse,
en sanksjon de grenser som fremgår av
avstamning, hudfarge, språk, religion,
denne bestemmelsen, regnes sanksjonen
livssyn eller seksuell orientering,
som straff i henhold til NIFs straffebe-
k) unnlater umiddelbar bortvisning fra
stemmelser og disse skal i så fall anven-
fotballarrangement av person som bærer
des. I særlige tilfeller kan Idrettsstyret
klesplagg eller viser flagg, banner eller an-
godkjenne andre sanksjoner inntatt i
net med tekst eller symbol som er egnet til
kamp- og konkurransereglene.
å true, fornærme eller håne en person på
(2) Overstiger en sanksjon de grenser
grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnel-
som fremgår av første ledd, regnes
se, avstamning, hudfarge, språk, religion,
sanksjonen som straff og straffebestem-
livssyn eller seksuell orientering,
melsene skal i så fall anvendes.
l) utestenger uten saklig grunn fra kamp,
(3) I særlige tilfeller kan Idrettsstyret
trening eller annen fotballaktivitet el-
godkjenne andre sanksjoner inntatt i
ler annen usaklig forskjellsbehandling
kamp- og konkurransereglene.
innenfor fotballen person på grunnlag av
(4) Sanksjoner etter kamp- og konkur-
etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstam-
ranseregler må ikke tildeles uten at
ning, hudfarge, språk, religion, livssyn
saken er undergitt en forsvarlig saksbe-
eller seksuell orientering.
handling, hensett til forseelsens art og
m) på annen måte opptrer slik at det klart
alvorlighet, graden av skyld og sanksjo-
kan skade idrettsarbeidet eller idrettens
nens strenghet.
anseelse.
MOTIVERING:
(2) Ved tribunevold og andre alvorlige
§ 11-3 VIRKEOMRÅDE FOR STRAFFE-
tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til
BESTEMMELSENE
et idrettsarrangement, kan klubb og andre
(1) Straffebestemmelsene i §§ 11-3 flg.
organisasjonsledd som har ansvar for eller
gjelder for følgende;
deltar i arrangementet, ilegges straff uav-
a) Ethvert medlem av idrettslag tilsluttet
hengig av om forholdet rammes av reglene
NFF.
foran og uten at det kan påvises skyld.
b) Enhver utøver som deltar på lag
60
som representerer organisasjonsledd i
§ 11-4 STRAFFER
§ 11-4: Tilsvarer i stor grad dagens § 11-7. Oppda-
NFF (representasjonslag). Som vilkår
(1) De straffene som kan idømmes er:
tert etter endringer i NIFs lov, justert for fotballens
for deltagelse på representasjonslag
a) irettesettelse,
regelverk.
kan organisasjonsledd kreve at utøver
b) bot
undertegner avtale om overholdelse av
c) tap av rett til å ha valgte eller oppnevnte
straffebestemmelsene.
tillitsverv,
c) Ethvert medlem som oppholder seg og
d) tap av rett til å delta i konkurranser og
trener/konkurrerer i utlandet.
organisert trening (utelukkelse). I særlige
d) Enhver som deltar på stevner eller
tilfeller kan utelukkelsen begrenses til
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
andre idrettsarrangementer som ar-
deltakelse i konkurranser. Utelukkelse
rangeres av et organisasjonsledd innen
gjelder som hovedregel deltakelse i nasjo-
NFF. Dette gjelder uavhengig av om
nale og internasjonale konkurranser.
arrangementet har karakter av trening
e) tap av premier, mesterskap, poeng,
eller konkurranse.
resultat eller plassering når den straffbare
e) Organisasjonsledd i NFF.
handlingen kan ha hatt innflytelse på det
(2) Dersom deltaker i støtteapparat
oppnådde resultat
(trener, lagleder, medisinsk personell)
f) tap av medlemskap og derav følgende
ikke er medlem av idrettslag tilsluttet
rettigheter (eksklusjon),
NFF, plikter organisasjonsledd å inngå
g) tap av rett til å avholde arrangement,
avtale med slike personer som sikrer at
eventuelt andre arrangementsmessige
vedkommende vil akseptere bestemmel-
reaksjoner
sene i dette kapittel som gjeldende for
h) tap av hedersbevisning.
seg.
i) inndragning av gevinst vunnet ved
(3) Organisasjonsledd i NFF kan ikke
straffbar handling, herunder hel eller
ha egne straffebestemmelser. I særlige
delvis inndragning av beløp som blir spilt
tilfeller kan Idrettsstyret godkjenne
inn på obligatoriske eller ikke godkjente
at særforbund foretar suppleringer til
kamper. Beløp innvunnet ved inndragning
straffebestemmelsene for bruk innen an-
kan overføres til annen klubb, spillere og
gjeldende særforbund. Ved tolkningstvil
andre,
skal NIFs straffebestemmelser gjelde.
j) trekk av inntil 10 poeng for inneværende
MOTIVERING:
eller kommende sesong,
§ 11-4 STRAFFBELAGTE HANDLIN-
k) nedflytting av lag til lavere divisjon
GER/UNNLATELSER
kommende sesong,
(1) Straff etter disse bestemmelser kan
l) forbud mot nasjonale og/eller interna-
ilegges, dersom person eller organisa-
sjonale overganger i inntil tre år.
sjonsledd:
m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/
a) bryter NIFs eller NFFs regler, vedtak
eller internasjonale konkurranser,
eller unnlater å etterkomme avgjørelse
n) tilbaketrekking av spilletillatelse.
avsagt av domsorgan,
(2) Straff etter bokstavene c) til g) kan
b) utøver rettsstridig vold eller opptrer
idømmes for en begrenset tid eller for
uredelig eller uhøvisk,
alltid. Idømt straff avsagt av domsorgan
c) på utilbørlig måte deltar i pengespill
omfatter alle organisasjonsledd i NFF.
vedrørende en konkurranse, dersom
(3) Det kan gis betinget dom med angi-
vedkommende har tilknytning til kon-
velse av prøvetid.
kurransen som utøver, dommer, trener,
61
lagleder, støttepersonell eller annet,
§ 11-5 VIRKEOMRÅDE FOR SANK-
§ 11-5: Er gitt på bakgrunn av NIFs lov § 11-2, som
d) begår økonomiske misligheter,
SJONSREGLENE. SANKSJONERBARE
gir særforbund anledning til å ha egne sanksjons-
betaler, lar betale, tar imot eller inngår
OVERTREDELSER
bestemmelser knyttet til kamp og konkurranser.
avtale om å ta imot godtgjørelse som er i
(1) Sanksjoner kan gis ved overtredelse av
Bestemmelsen tar utgangspunkt i NIFs bestem-
strid med idrettens bestemmelser,
kamp- og konkurranseregler samt over-
melse, og er tilpasset fotballens regelverk, herunder
e) gir uriktige eller villedende opplys-
tredelser av vedtak fattet med hjemmel i
Reaksjonsreglementet. Bestemmelsens innhold er
ninger eller forklaringer,
disse. NFFs kamp- og konkurranseregler
i stor grad lik dagens sanksjonsreglement §§ 1-3 og
f) arrangerer eller deltar i arrangement
omfatter følgende regler og bestemmelser:
2-1.
eller organisert trening med utelukket
- Klubblisensreglene, jf. § 8-8 og klub-
eller ekskludert idrettslag eller medlem
blisensreglementet
av idrettslag tilsluttet NIF,
- Spillereglene
g) ikke håndhever eller respekterer
- Kampreglementet
straff idømt utøver eller organisasjons-
- Reaksjonsreglementet
ledd
- Sikkerhets- og arrangementsbestem-
h) nyter alkohol/rusmidler på bane/
melsene
anlegg eller garderobe for spillere,
- Turneringsbestemmelsene for de for-
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
ledere eller lag, eller serverer alkohol
skjellige divisjoner
ved arrangementer i regi av NIF eller
- Overgangsreglementet
underordnede ledd der personer under
- Reklamereglementet
18 år deltar eller,
(2) NFFs medlemsklubber og deres med-
i) fremsetter ytring i forbindelse med
lemmer plikter å rette seg etter de lover,
kamp eller trening som er egnet til å
reglementer og bestemmelser som gjelder
true, fornærme eller håne en person på
for forbundet, samt vedtak som er fattet
grunnlag av etnisitet, nasjonal opprin-
med hjemmel i disse. Overtredelser av re-
nelse, avstamning, hudfarge, språk, reli-
glementer og bestemmelser som er nevnt i
gion, livssyn eller seksuell orientering,
(1), eller vedtak fattet med hjemmel i disse,
j) unnlater umiddelbar bortvisning fra
kan medføre sanksjoner.
fotballarrangement av person som bærer
(3) Både klubbmedlem og klubb kan ileg-
klesplagg eller viser flagg, banner eller
ges sanksjoner etter sanksjonsreglene i
annet med tekst eller symbol som er
dette kapittel og reaksjonsreglementet.
egnet til å true, fornærme eller håne en
Det samme gjelder andre som deltar i
person på grunnlag av etnisitet, nasjonal
arrangementer i regi av forbundsstyret,
opprinnelse, avstamning, hudfarge,
krets eller medlemsklubb og som gjennom
språk, religion, livssyn eller seksuell
påmeldingen har underlagt seg NFFs
orientering,
sanksjonssystem.
k) utestenger uten saklig grunn fra
(4) En klubb kan ilegges sanksjoner for
kamp, trening eller annen fotballaktivi-
overtredelser begått av sine tilhengere
tet eller annen usaklig forskjellsbehand-
i tilknytning til kamp klubben deltar i.
ling innenfor fotballen person på grunn-
Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner for
lag av etnisitet, nasjonal opprinnelse,
manglende orden og sikkerhet på og uten-
avstamning, hudfarge, språk, religion,
for stadion både før, under og etter kamp.
livssyn eller seksuell orientering.
(5) I tillegg til overtredelser av de regler
l) på annen måte opptrer slik at det
og bestemmelser som er nevnt i (1) kan
klart kan skade idrettsarbeidet eller
følgende forhold sanksjoneres:
idrettens anseelse.
a) Upassende opptreden mot spillere,
(2) Ved tribunevold og andre alvorlige
dommere, trenere, publikum eller andre.
tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til
Det samme gjelder opptreden i anledning
et idrettsarrangement, kan idrettslag og
kamp eller trening som klart er egnet til
andre organisasjonsledd som har ansvar
å skade fotballarbeidet eller fotballens
for eller deltar i arrangementet, ilegges
anseelse.
straff uavhengig av om forholdet ram-
b) Rettsstridig vold utøvet i tilknytning til
mes av reglene foran og uten at det kan
kamp eller trening.
påvises skyld.
c) Usanne eller villedende forklaringer
eller opplysninger.
§ 11-5 SKYLD
d) Bruk av alkohol eller andre rusmidler
(1) For å kunne straffedømmes må det
på bane/anlegg eller i garderobe for lag
foreligge forsett eller uaktsomhet med
eller dommere i tilknytning til kamp eller
unntak av de tilfeller som er beskrevet i
trening, samt servering av alkohol ved
arrangementer i regi av forbundsstyret,
62
§11-4 (2).
krets eller medlemsklubb der person
(2) En forutsetning for at organisasjons-
under 18 år deltar.
ledd kan straffes, er at noen som har
e) Arrangement av eller deltakelse i
handlet for organisasjonsleddet, har
kamp mot eller organisert trening med
utvist skyld.
diskvalifisert eller ekskludert klubb eller
(3) Manglende kjennskap til bestem-
klubbmedlem.
melsene i dette kapittel etter at disse er
f) Fremsettelse av ytring i forbindelse
trådt i kraft er ikke straffbefriende eller
med kamp eller trening som er egnet til
straffnedsettende.
å true, fornærme eller håne en person på
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
§ 11-6 FORSØK. MEDVIRKNING
grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnel-
(1) Forsøk likestilles med fullbyrdet
se, avstamning, hudfarge, språk, religion,
forgåelse, dog slik at forsøk kan straffes
livssyn eller seksuell orientering.
mildere.
g) Unnlatelse av umiddelbar bortvisning
(2) Medvirkning rammes med mindre
fra fotballarrangement av person som
det motsatte er bestemt.
bærer klesplagg eller viser flagg, banner
MOTIVERING:
eller annet med tekst eller symbol som er
§ 11-7 STRAFFER
egnet til å true, fornærme eller håne en
(1) De straffene som kan idømmes er:
person på grunnlag av etnisitet, nasjonal
a) irettesettelse,
opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk,
b) bot,
religion, livssyn eller seksuell orientering.
c) tap av rett til å ha valgte eller opp-
h) Utestengelse uten saklig grunn fra
nevnte tillitsverv,
kamp, trening eller annen fotballaktivitet
d)tap av rett til å delta i konkurranser og
eller annen usaklig forskjellsbehandling
organisert trening (utelukkelse). I sær-
innenfor fotballen av person på grunnlag
lige tilfeller kan utelukkelsen begrenses
av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstam-
til deltakelse i konkurranser. Uteluk-
ning, hudfarge, språk, religion, livssyn
kelse gjelder som hovedregel deltakelse
eller seksuell orientering.
i nasjonale og internasjonale konkur-
(6) Forholdet til lovens dopingbestem-
ranser,
melser
e)tap av premier/mesterskap/
Sanksjoner mot klubb som følge av at
rekorder når den straffbare handlingen
den i samme kamp har benyttet to eller
kan ha hatt innflytelse på det oppnådde
flere spillere som blir dømt for brudd
resultat,
på dopingbestemmelsene i NIFs lov kan
f) tap av medlemskap og derav følgende
behandles etter sanksjonsreglene i dette
rettigheter (eksklusjon),
kapittel og reaksjonsreglementet. For
g) tap av rett til å arrangere hjemme-
øvrig behandles ikke dopingsaker etter
kamp eventuelt andre arrangements-
disse reglene.
messige reaksjoner,
(7) Behandling av protester i anledning
h) tap av hedersbevisning,
avvikling av kamp reguleres av § 11-10
i) hel eller delvis inndragning av beløp
nedenfor, jf. reaksjonsreglementets kapit-
som blir spilt inn på obligatoriske eller
tel 4.
ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet
63
ved inndragning kan overføres til annen
§ 11-6 SANKSJONER
§ 11-6: Tilsvarer i stor grad dagens Loven § 11-2 og
klubb, spillere og andre,
(1) Sanksjoner som kan ilegges er:
Sanksjonsreglementet kap. 3.
j) trekk av inntil ti poeng for innevæ-
a) Irettesetting.
rende eller kommende sesong,
b) Bøter med inntil kr. 500 000,- for klubb
k) nedflytting av lag til lavere divisjon
og inntil kr. 50 000,- for enkeltpersoner.
kommende sesong,
c) Hel eller delvis inndragning av beløp
l) forbud mot nasjonale og/eller interna-
som blir spilt inn på obligatoriske eller
sjonale overganger i inntil 12 måneder,
ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet
m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/
ved inndragning kan overføres til annen
eller internasjonale konkurranser,
klubb, spillere og andre.
n) tilbaketrekking av spilletillatelse.
d) Karantene fra en eller flere nærmere
(2) Straff etter bokstav c) til g) kan
bestemte kamper, dog maksimum i tre
idømmes for en begrenset tid eller for
måneder.
alltid. Idømt straff avsagt av domsorgan
e) Utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
omfatter alle organisasjonsledd i NIF.
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
Domsorganet kan begrense straffen slik
konkurranser
at den kun skal gjelde for en eller flere
f) tap av rett til å avholde arrangement,
bestemte idretter.
eventuelt andre arrangementsmessige
(3) Dersom et medlem av idrettslag
reaksjoner,
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
tilsluttet NIF dømmes av både NIF og
f) Trekk av inntil ti poeng for inneværende
et internasjonalt forbund for samme
eller kommende sesong.
forhold, gjør NIF følgende gjeldende:
g) Forbud mot nasjonale og/eller interna-
-Når det internasjonale forbundet idøm-
sjonale overganger i inntil 12 måneder.
mer lik eller mildere straff, vil straffeut-
h) Forbud mot deltakelse i nasjonale og/
målingen fra norsk instans gjelde. eller internasjonale konkurranser.
-Når det internasjonale forbundet idøm-
i) Tilbaketrekking av spilletillatelse.
mer strengere straff innen sin idrett, vil
j) nedflytting av lag til lavere divisjon
NIF akseptere at det nasjonale forbundet
kommende sesong
iverksetter denne straffen. Straffeutmå-
k) tap av plassering/resultat,
ling for øvrig fra norsk instans gjelder.
(2) Overstiger en sanksjon de grenser som
(4) Det kan gis betinget dom med angi-
fremgår av første ledd, regnes sanksjonen
velse av prøvetid.
som straff og straffebestemmelsene skal i
MOTIVERING:
så fall anvendes.
§ 11-8 PÅTALEUNNLATELSE
(3) Flere sanksjoner kan anvendes
(1) Selv om overtredelse av straffebe-
samtidig.
stemmelse anses bevist, kan Påtale-
(4) I tilfeller av gjentakelse bør sanksjonen
nemnda unnlate påtale såfremt slike
skjerpes.
særlige forhold er til stede at organisasjonsleddet, etter en samlet vurdering,
§ 11-7 ALMINNELIGE DISIPLINÆRFOR-
finner at overveiende grunner taler for
FØYNINGER
ikke å påtale handlingen. Påtalenemnda
(1) Organisasjonsledd kan tildele dem
kan gjøre unnlatelse av påtale betinget
som omfattes av § 11-2 (1) alminnelige
av slike vilkår det finner hensiktsmessig.
disiplinærforføyninger for brudd på idret-
Kopi av beslutning om påtaleunnlatelse
tens regelverk, vedtak eller alminnelig god
sendes NIF.
oppførsel. Følgende disiplinærforføynin-
(2) Dersom den som er meddelt påtale-
ger kan benyttes, uten at det regnes som
unnlatelse mener at straffeskyld ikke
straff etter dette kapittel:
foreligger, kan vedkommende bringe
a) Irettesettelse
saken inn for Doms- og sanksjonsutval-
b) Bot på inntil kr. 5.000 for enkeltper-
get innen en måned etter at påtaleunnla-
son og kr. 25.000 for organisasjonsledd
telsen er meddelt.
såfremt mulighet for bot fremkommer av
(3) Beslutning om å unnlate påtale kan
et skriftlig regelverk som er gjort kjent.
omgjøres av Idrettsstyret. Frist for
c) tap av plassering/resultat,
beslutning om omgjøring av vedtak er 14
d) utelukkelse fra deltagelse i et bestemt
dager etter at Idrettsstyret ble kjent med
tidsrom eller et bestemt antall kamper/
påtaleunnlatelsen.
konkurranser,
e) hel eller delvis inndragning av beløp
64
§ 11-9 SUSPENSJON
som blir spilt inn på obligatoriske eller
(1) Når det er grunn til å anta at en
ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet
person vil bli dømt til straff etter §11-7
ved inndragning kan overføres til annen
(1) c), d) eller f) og særlige grunner taler
klubb, spillere og andre,
for det, kan den domsmyndighet som
f) trekk av inntil ti poeng for inneværende
behandler saken, beslutte at den det
eller kommende sesong,
gjelder suspenderes. Suspensjon kan be-
g) nedflytting av lag til lavere divisjon
sluttes for inntil to måneder av gangen.
kommende sesong,
Den samlede suspensjonstid må ikke
- forbud mot nasjonale og/eller internasjo-
overstige den tid vedkommende antas å
nale overganger i inntil 12 måneder,
ville miste sine rettigheter ved endelig
h) forbud mot deltakelse i nasjonale og/
dom.
eller internasjonale konkurranser,
(2) I suspensjonstiden taper vedkom-
i) tilbaketrekking av spilletillatelse,
mende de rettigheter som domsmyndig-
j) pålegg om å spille hjemmekamp uten
§ 11-7: Tilsvarer i stor grad dagens § 11-1.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
heten bestemmer, innenfor de rammer
tilskuere, delvis uten tilskuere eller på
som fremgår av §11-7. Suspensjonstiden
nøytral bane med eller uten tilskuere.
skal komme til fradrag i den straff som
(2) Alminnelige disiplinærforføyninger
måtte bli utmålt.
må ikke tildeles uten at saken er undergitt
(3) Den som blir suspendert skal straks
en forsvarlig saksbehandling, hensett til
underrettes om beslutningen og at
forseelsens art og alvorlighet, graden av
suspensjonsvedtaket kan ankes inn for
skyld og reaksjonens strenghet.
MOTIVERING:
høyere domsinstans.
§ 11-8 FELLESREGLER. REAKSJONSRE-
§ 11-8: Bestemmelsen viser til Reaksjonsreglemen-
§ 11-10 FORELDELSE
GLEMENT
tet, som vil gi utfyllende bestemmelser om saksbe-
(1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den
(1) Reaksjoner skal ikke ilegges uten at
handlingen.
regnes fra den dag det straffbare forhold
saken er undergitt en forsvarlig saksbe-
er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en
handling. Hensynet til kontradiksjon og
sak anmeldes til en domsmyndighet.
betryggende muligheter for å overprøve
(2) Når offentlig straffeforfølging er
avgjørelsene skal ivaretas.
innledet, regnes saken likevel ikke som
(2) Reaksjonsreglementet gir nærmere
foreldet før to måneder etter den avgjø-
regler om utfylling og gjennomføring av
relse som avslutter saken.
bestemmelsene i dette kapittel, herunder blant annet om saksbehandling
§ 11-11 DOMSORGANENE
i reaksjonssaker, skyldkrav, virkninger
(1) Alle straffesaker behandles av NIFs
av reaksjonene, personelle kompetanse-
domsutvalg og appellutvalg.
regler, regler om overprøving, frister og
(2) Særforbund kan ha eget domsutvalg
fremgangsmåte, foreldelse, benådning,
og appellutvalg dersom det er krav om
gjenopptakelse, gebyrer mv.
dette fra internasjonalt særforbund. Vi-
(3) Reaksjonsreglementet kan ikke fravike
dere kan særforbund som har tilstrekke-
bindende regler som følger av NIFs eller
lig sakstilfang og kompetanse eller hvor
NFFs lover. NFFs lov gjelder sammen med
det foreligger særlige grunner søke NIF
NIFs lov kapittel 11 og supplerer denne.
om å ha egne domsorgan.
Ved motstrid skal NFFs regelverk tolkes i
(3) Påtalebegjæring fra særforbund med
overensstemmelse med NIFs lov kapittel 11.
eget domsutvalg rettes til særforbundets
domsutvalg. Øvrige påtalebegjærin-
§ 11-9 SÆRLIG OM KARANTENE ETTER
§ 11-9: Bestemmelsen viser til Reaksjonsregle-
ger rettes til NIFs domsutvalg. NIFs
ADVARSLER OG UTVISNINGER MV
mentets bestemmelser som tidligere var inntatt i
domsutvalg kan treffe beslutning om å
(1) Forbundsstyret skal i reglement gi
Kortreglementet.
overføre en sak til et særforbunds doms-
nærmere regler om karantener som følge
utvalg. Særforbundes domsutvalg kan
av advarsler (gule kort), utvisninger
treffe beslutning om å overføre en sak til
(røde kort) og bortvisninger av trenere og
NIFs domsutvalg for behandling.
ledere, samt behandlingen av saker om
slike reaksjoner. Reglementet skal også
§ 11-12 SAKSBEHANDLING
regulere disiplinærutvalgets adgang til å
(1) Så vel enkeltperson som organi-
ilegge karantener for overtredelser begått
sasjonsledd kan anmelde brudd på
i tilknytning til kamp uten at det ledet til
§11-4, men bare idrettslag, idrettskrets,
utvisning eller bortvisning.
særkrets/region, særforbund og NIF
(2) At spiller, trener eller leder får karan-
kan reise straffesak (påtale forholdet).
tene som følge av utvisning eller bortvis-
Påtalebegjæring skal inngis skriftlig til
ning, er ikke til hinder for at det ilegges
vedkommende domsmyndighet så snart
andre straffer eller sanksjoner etter
som mulig. Domsinstansen må først vur-
reglene ovenfor for samme forhold.
dere om den er inngitt til riktig instans.
65
I motsatt fall videresendes påtalebe-
§ 11-10 PROTESTER
§ 11-10: Bestemmelsen viser til Reaksjonsreglemen-
gjæringen til rette vedkommende med
(1) En klubb som ønsker et kampresul-
tets bestemmelser om protester som tidligere var
underretning herom til vedkommende
tat kjent ugyldig, må nedlegge protest.
inntatt i Kampreglementet.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
som innga påtalebegjæringen. Særfor-
Forbundsstyret skal i reglement gi regler
bund kan etablere eget påtaleorgan med
om behandlingen og avgjørelsen av slike
samtykke fra NIF.
protester.
(2) Er mottakeren riktig instans, sendes
påtalebegjærinen snarest mulig og
(2) Uavhengig av om protest er nedlagt,
senest innen 2 uker i rekommandert
kan det reises sanksjonssak for overtre-
brev til den saken gjelder som gis en frist
delsen i henhold til sanksjonsreglene
på minst 3 uker til å komme med sine
ovenfor og reaksjonsreglementet.
bemerkninger til den inngitte påtalebegjæring. Samtidig gjøres vedkommende
oppmerksom på at saken kan bli avgjort
på grunnlag av den inngitte påtalebegjæringen dersom vedkommende unnlater
å fremkomme med sine bemerkninger
innen den fastsatte frist.
(3) Enhver sak skal avgjøres så raskt
som mulig. Domsinstansen skal påse at
saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse
sette frister, avskjære bevis og foreta
annen forberedende saksbehandling.
Enhver sak skal utredes nøye før den blir
avgjort. Part har rett til å kreve muntlig
forhandling med mindre domsutvalget enstemmig finner at dette ikke er
nødvendig. Dersom det tas opp muntlig
forklaring av parter eller vitner, skal
partene varsles og ha rett til å være til
stede eventuelt sammen med rådgiver.
Bare de bevis som foreligger i saken og
som begge parter er gjort kjent med, blir
å legge til grunn for avgjørelsen. Enhver
rimelig tvil skal komme den saken gjelder til gode.
(4) Ingen kan være med på forberedelsen
av saken eller avgjørelsen som selv har
interesse i saken, har inngitt anmeldelse
eller påtalebegjæring eller vært med på
behandlingen av saken i lavere instans
eller som på forhånd offentlig har gitt
sin oppfatning av saken til kjenne eller
det foreligger andre særlige grunner som
er egnet til å svekke tilliten til dennes
habilitet.
(5) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal
redegjøres for hvilket forhold som anses
som bevist og hvilken straffebestemmelse som legges til grunn.
(6) Melding om avgjørelse, sammen med
begrunnelsen for denne, skal sendes
partene i rekommandert brev eller på
annen betryggende måte. Samtidig skal
66
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og om til hvem
kravet om overprøving skal rettes.
(7) Domsutvalget settes med tre medlemmer under behandlingen av hver sak,
slik at enten leder eller nestleder skal
være representert. Der domsutvalget har
fattet avgjørelse om suspensjon, skal
domsutvalget ved den videre behandling
av saken om mulig settes med andre
medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet.
(8) Appellutvalget settes med fem
medlemmer under behandlingen av hver
sak, dog slik at appellutvalget settes
med tre medlemmer ved behandling av
anke over suspensjonsvedtak. Dersom
leder eller nestleder har forfall, velger
de gjenværende medlemmer en leder for
gjennomføringen av en bestemt sak.
§ 11-13 OVERORDNET ORGANISASJONSLEDDS KOMPETANSE
1) Dersom et overordnet organisasjonsledd blir kjent med at det kan ha
blitt begått en straffbar handling i et
underordnet organisasjonsledd, kan det
underordnede ledd pålegges å behandle
saken for å vurdere om det foreligger en
straffbelagt handling som nevnt i §11-4.
§ 11-14 OPPNEVENELSE AV FORSVARER OG DEKNING AV SAKSOMKOSTNINGER
(1) Som hovedregel skal partene i en
straffesak dekke sine egne omkostninger
tilknyttet saken. Dersom en part helt
eller delvis frifinnes, kan domsinstansen
tilkjenne saksomkostninger. Tilsvarende
kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å
dekke saksomkostninger.
(2) Når særlige grunner taler for det, kan
domsinstansen oppnevne og bekoste
forsvarer og sakkyndig.
(3) Utgifter til saksomkostninger og
oppnevnt forsvarer dekkes i den utstrekning de er rimelige og nødvendige.
Honorarberegning for advokat skjer
etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for tingrett.
Domsinstansen godkjenner honorarenes
størrelse. Domsutvalgets fastsettelse av
67
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
honorar til oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt til appellutvalget innen
14 dager etter at vedkommende er blitt
kjent med avgjørelsen.
(4) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes
kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige.
(5) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra
domsinstansen, kan instansen beslutte
å erstatte dennes reise- og diettutgifter
etter statens satser. Tapt arbeidsfortjeneste erstattes ikke, jf. dog første ledd,
annet punktum.
§ 11-15 STRAFFENS IKRAFTTREDEN
(1) Dommen trer i kraft når saken er
endelig avgjort. Eventuell suspensjon
går til fradrag i straffen, jf. §11-9 (2).
(2) Soning av dom regnes kun i den tid
den dømte er medlem av NIF. Ved utmeldelse blir soning utsatt og løper videre
ved en eventuell innmeldelse.
§ 11-16 OVERPRØVING
(1) Partene kan anke en avgjørelse til
NIFs appellutvalg. Avgjørelser fattet av
et særforbunds domsutvalg påankes til
særforbundets appellutvalg, eventuelt til
NIFs appellutvalg dersom særforbundet
ikke har opprettet eget appellutvalg.
(2) Anken må fremsettes skriftlig og
senest innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen.
Anken fremsettes for den domsinstans
som har behandlet saken og sendes av
denne sammen med sakens dokumenter
til ankeinstansen.
(3) En anke som er fremsatt etter at
ankefristen er utløpt, skal avvises med
mindre ankeinstansen finner at oversittelsen ikke bør legges den ankende til
last eller det av særlige grunner finnes
rimelig at anken likevel blir prøvd.
(4) Anken skal behandles så snart som
mulig. Bestemmelsene i §11-12 får tilsvarende anvendelse.
(5) Ankeinstansen kan:
a)avvise saken pga. formelle feil,
b)oppheve underinstansens avgjørelse,
68
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
sende saken tilbake til ny behandling og
gi retningslinjer for den nye behandling,
c) stadfeste den påankede avgjørelsen,
d)avsi ny dom.
§ 11-17 OFFENTLIGGJØRING. TAUSHETSPLIKT
(1) En straffesak er ikke offentlig før det
er besluttet å påtale forholdet. Det organisasjonsledd som påtaler forholdet, kan
bestemme at beslutningen om påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent.
(2) Forhandlingene i domsinstansene er
offentlige med mindre domsinstansen
selv, eller domsinstansen etter begjæring
fra en av partene, finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører.
(3) Domsinstansens avgjørelse er i sin
helhet offentlig. Domsinstansen kan,
når det foreligger spesielle grunner,
bestemme at kun domsslutningen skal
gjøres offentlig kjent.
§ 11-18 GJENOPPTAGELSE
(1) Til fordel for den som er ilagt straff,
kan en sak som ellers er endelig avgjort
av NIFs dømmende instanser, gjenopptas når det fremkommer opplysninger
som man antar ville ha medført et annet
resultat. Til skade for den som er frifunnet, kan en sak som ellers er endelig
avgjort, gjenopptas når det på grunn av
egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig
at vedkommende er skyldig i en straffbar
handling.
(2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen om gjenopptagelse
avslått, kan den overprøves unntatt for
avslag behandlet av NIFs appellutvalg.
(3) Blir begjæringen om gjenopptagelse
tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal
behandles og kan selv avgjøre saken.
(4) Bestemmelsene i §11-12 får anvendelse så langt de passer.
§ 11-19 BENÅDNING
Idrettsstyret kan etter søknad, når særlige
omstendigheter taler for det, gi benådning.
69
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
Kapittel 12
Bestemmelser om doping
Kapittel 12
Kampbestemmelser
Kap. 12, Doping.
§ 12-1 VIRKEOMRÅDE
§ 12-1 FAIR PLAY
len. Dopingkontroller og oppfølging av dopingsaker
(1) Dopingbestemmelsene gjelder for
(1) En klubbs spillere, ledere, trenere,
foregår i regi av NIF. Kapitlet foreslås erstattet
følgende:
støtteapparat og ansatte skal i tilknytning
med Kampbestemmelser. Forslaget om å overføre
a) Ethvert medlem av idrettslag til-
både til egne og andre klubbers kamper,
endringskompetansen for Kampreglementet fra
sluttet NIF. Den som melder seg ut av
etterleve prinsippene om lojalitet, integri-
forbundstinget til forbundsstyret, samtidig som
idrettslag tilsluttet NIF er fortsatt pliktig
tet og fair play (god sportsånd).
forbundstinget fremdeles skal ha kompetanse til å
Dopingkapitlet foreslås fjernet, da doping er forbudt
etter NIFs lov, et forbud som også omfatter fotbal-
til å underkaste seg dopingkontroll i ett
endre de større linjene knyttet til konkurransene,
år etter utmelding. Den som melder seg
(2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan,
gjør det nødvendig å implementere visse kamprela-
ut og samtidig uteblir fra dopingkontroll,
direkte eller indirekte, delta i veddemål
terte bestemmelser i loven.
kan ikke gjeninntre som medlem før to
om resultatet eller enkelthendelser i kamp
§ 12-1: Fair play. Bestemmelsen om fair play anses
år etter uteblivelsen.
en selv har innflytelse over, eller på noe
som en så sentral del av NFFs arbeid, at denne fore-
b) Enhver utøver som deltar på lag som
vis medvirke til eller forsøke å medvirke
slås å bli flyttet over til loven.
representerer organisasjonsledd i NIF
til bestikkelser, eller forsøke å påvirke
§ 12-2: Loven får en bestemmelse om aldersklasser,
(representasjonslag). Som vilkår for
resultatet eller enkelthendelser i en kamp
divisjoner og avdelinger, tilsvarende dagens kampre-
deltagelse på representasjonslag kan
gjennom usportslig adferd.
glement § 2-2. Det foreslås samtidig en oppdeling
i årlige aldersklasser. Utfyllende bestemmelser om
særforbund kreve at utøver undertegner
avtale om overholdelse av dopingbe-
(3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i
stemmelsene samt plikt til å oppgi hvor
kontakt med personer som forsøker å på-
utøveren til enhver tid befinner seg i
virke resultatet eller enkelthendelser i en
treningsmessig eller annen sammenheng
kamp gjennom usportslig adferd, plikter
for mulig gjennomføring av dopingkon-
denne aktøren omgående å informere
troll.
Norges Fotballforbund om dette.
c) Ethvert medlem som oppholder seg
70
og trener/konkurrerer i utlandet.
§ 12-2 ALDERSKLASSER, SPILLFORM,
d) Enhver som deltar på stevner eller
SPILLETID, DIVISJONER OG
andre idrettsarrangementer som arran-
AVDELINGER
geres av et organisasjonsledd innen NIF.
(1) NFFs konkurranser er inndelt i føl-
Dette gjelder uavhengig av om arran-
gende aldersklasser:
gementet har karakter av trening eller
a) Senior: Spillere må ha fylt 15 år ved
konkurranse.
årets begynnelse.
e) Organisasjonsledd i NIF.
b) Old boys: Spillere må ha fylt 33 år ved
(2) Dersom deltaker i støtteapparat (tre-
årets begynnelse.
ner, lagleder, medisinsk personell) ikke
c) Old girls: Spillere må ha fylt 28 år ved
er medlem av idrettslag tilsluttet NIF,
årets begynnelse.
plikter organisasjonsledd å inngå avtale
d) Junior menn/ Junior kvinner: Spillere
med slike personer som sikrer at ved-
må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved
kommende vil anerkjenne og respektere
årets begynnelse.
dopingbestemmelsene.
e) Gutt/jente 16-årsklasse: Spillere må
(3) Dopingbestemmelsene regulerer
være under 16 år, men ha fylt 12 år, ved
alle forhold rundt antidopingarbeidet,
årets begynnelse.
og er i samsvar med World Anti-Doping
f) Gutt/jente 15-årsklasse: Spillere må
Code (WADC) gitt av World Anti-Doping
være under 15 år, men ha fylt 11 år, ved
Agency (WADA). WADC skal gjelde og
årets begynnelse.
anses som en del av Dopingbestemmel-
g) Gutt/jente 14-årsklasse: Spillere må
sene. Ved tolkningstvil skal WADC ha
være under 14 år, men ha fylt 10 år, ved
forrang.
årets begynnelse.
(4) Organisasjonsledd i NIF kan ikke
h) Gutt/jente 13-årsklasse: Spillere må
ha egne dopingbestemmelser. Dersom
være under 13 år, men ha fylt 9 år, ved
internasjonale særforbund delegerer
årets begynnelse.
spillformer kan gis av forbundsstyret.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
myndighet til nasjonale særforbund i
i) Gutt/jente 12-årsklasse: Spillere må
dopingsaker, skal slike saker behandles
være under 12 år, men ha fylt 9 år, ved
iht. NIFs dopingbestemmelser.
årets begynnelse.
(5) NIF kan gi retningslinjer for antido-
j) Gutt/jente 11-årsklasse: Spillere må
pingvirksomheten.
være under 11 år, men ha fylt 8 år, ved
(6) Idrettsstyret kan gi særskilte regler
årets begynnelse.
om doping av hest og hund. Inntil slike
k) Gutt/jente 10-årsklasse: Spillere må
regler er gitt gjelder de regler om doping
være under 10 år ved årets begynnelse.
av hest eller hund som til enhver tid er
l) Gutt/jente 9-årsklasse: Spillere må være
fastlagt av offentlige myndigheter og
under 9 år ved årets begynnelse.
relevant internasjonalt og nasjonalt sær-
m) Gutt/jente 8-årsklasse: Spillere må
forbund. Utøver eller person kan straffes
være under 8 år ved årets begynnelse.
iht. NIFs lov § 11-2 for brudd på nevnte
n) Gutt/jente 7-årsklasse: Spillere må
bestemmelser.
være under 7 år ved årets begynnelse.
MOTIVERING:
o) Gutt/jente 6-årsklasse: Spillere må
§12-2 DEFINISJON AV DOPING OG
være under 6 år ved årets begynnelse.
REGELBRUDD
p) Skolelag: Krav til alder fastsettes i den
(1) Følgende forhold anses som regel-
enkelte turnering.
brudd:
q) Øvrige lag: Arrangerer kretsene
a) Tilstedeværelsen av et forbudt stoff,
konkurranser for andre lag, fastsetter
dets metabolitter eller markører i utø-
kretsene selv kravene til alder.
vers dopingprøve.
Det kan tilbys spillformer med færre spil-
b) Bruk av et forbudt stoff eller metode.
lere i alle årsklasser.
c) Å unnlate å møte til pålagt doping-
(2) Forbundsstyret vedtar spilleregler for
kontroll, nekte å avgi dopingprøve eller
de ulike aldersklassene.
å unndra seg dopingkontroll på annen
(3)Seriespillet innenfor den enkelte
måte.
aldersklasse kan inndeles i forskjellige
d) Å bryte retningslinjer om utøverinfor-
divisjoner med opp- og nedrykk mellom
masjon gitt av Idrettsstyret,
sesonger. Aldersklasser kan også deles inn
e) Å forfalske, forbytte eller å ødelegge
i sideordnede avdelinger.
dopingprøve, avgi falsk forklaring eller
(4) Kvinner kan delta på lag for menn i
gi uriktige eller villedende opplysninger.
samtlige klasser. I Old boysklassen må
f) Å besitte forbudt stoff eller metode.
deltakende kvinner ha fylt 28 år ved årets
g) Å tilvirke, innføre, utføre, selge, dis-
begynnelse.
tribuere, erverve, sende eller overdra et
Forbundsstyret kan vedta bestemmelser
forbudt stoff eller metode.
om unntak fra kravene til alder.
h) Å foreskrive eller gi et forbudt stoff
eller metode.
§ 12-3 FORSIKRINGSORDNINGER
§ 12-3: Kampreglementets § 2-5 om forsikringsord-
i) Å bryte ilagt utelukkelse.
(1) Spillere må være forsikret gjennom
ninger får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse
(2) Dopinglisten omfatter forbudte
enten NIFs Barneforsikring eller NFFs
i loven.
stoffer og metoder. Dopinglisten vil spe-
fotballforsikring.
sifisere stoffer (heretter kalt Særskilte
(2) Forbundsstyret gir utfyllende bestem-
stoffer) som ved positiv prøve eller besit-
melser.
telse kan gi redusert utelukkelse, jfr. §
12-8 (5) Dopinglisten trer i kraft etter
§ 12-4 AUTORISASJON FOR DOMMERE
§ 12-4: Kampreglementets § 4-1 om autorisasjon av
beslutning fattet av WADA. Dopinglisten
(1) For å få autorisasjon som dommer må
dommere får tilsvarende, men forkortet, bestem-
er gjeldende og håndheves inntil ny liste
man være medlem av klubb tilsluttet NFF
melse i loven.
trer i kraft.
og ha fylt 16 år. Dommer må ha bestått
teoretiske og praktiske prøver fastsatt av
§ 12-3 DOPINGKONTROLL
(1) Dopingkontroll kan gjennomføres
uten varsel av Stiftelsen Antidoping
71
kretsen. Dommer som ikke har vært aktiv
FORSLAG TIL NY TEKST:
Norge (Antidoping Norge), samt i og
de siste 3 år, må avlegge nye prøver.
utenfor konkurranse. Antidoping Norge
(2) Avgjørelser om autorisasjon tas av
kan fastsette regler for gjennomføring av
kretsstyret etter innstilling fra kretsens
dopingkontrollen jfr. § 12-22.
dommerkomité. Autorisasjon kan trekkes
(2) Dopingkontroll kan også foretas av
tilbake av kretsstyret eller forbundsstyret
andre organisasjoner når det følger av
ved brudd på kampreglementet § 4-10,
avtale med NIF eller Antidoping Norge,
eller dersom man ellers viser seg uskikket
eller av internasjonale regler.
til å være dommer.
§ 12-4 SKYLDKRAV
§ 12-5 OVERSIKT OVER DE SERIER
§ 12-5 til 12-8: Kampreglementets §§ 5-1 (oversikt
(1) Utøver plikter å sørge for at intet for-
SOM ORGANISERES
over de serier som organiseres), 5-2 (kamper og po-
budt stoff tilføres utøvers kropp. Utøver
(1) I seniorklassen for menn og kvinner
eng), 5-3 (plassering på tabellen) 5-4 (kvalifiserings-
er uten hensyn til skyld ansvarlig for
er seriespillet inndelt i divisjoner fra 0.
spill, sluttspill) får tilsvarende bestemmelse i loven.
ethvert forbudt stoff eller spor av slikt
divisjon og nedover, jfr. Kampreglementet
stoff som blir funnet i utøvers doping-
§§ 5-5 til 5-12, med opp- og nedrykk mel-
prøve jfr. § 12-2 (1) bokstav a.
lom sesonger etter bestemmelsene i dette
(2) For å kunne dømme for brudd på
kapittel. Den enkelte divisjon kan deles
§ 12-2 bokstav b – i må det foreligge
inn i sideordnede avdelinger. Ved siden
forsett eller uaktsomhet.
av det ordinære seriesystemet kan det
(3) Manglende kjennskap til dopingbe-
arrangeres egne serier for andre lag enn
stemmelsene er ikke straffebefriende
klubbenes førstelag.
eller straffenedsettende.
(2) Lag som ikke har deltatt i seriespill
foregående sesong, starter i laveste divi-
§ 12-5 BEVIS
sjon i vedkommende krets. Kretsen kan
(1) Antidoping Norge har bevisbyrden
gjøre unntak for en klubbs andrelag eller
for at et regelbrudd har funnet sted. Ved
lavere rangert lag. Slikt lag kan etter
bevisvurderingen skal domsinstansen
søknad plasseres direkte inn i 4. eller
anvende en høyere bevisbyrde enn
lavere divisjon under forutsetning av at
alminnelig sannsynlighetsovervekt, men
det er minst 2 divisjoner opp til klubbens
lavere enn at all rimelig tvil skal komme
nærmeste høyere rangerte lag.
anmeldte til gode.
(3) I de aldersbestemte klasser arrangeres
(2) Dersom dopingbestemmelsene påleg-
seriespill på krets- eller interkretsnivå. Se-
ger utøver eller person å føre bevis for et
riespill innenfor den enkelte aldersklasse
særskilt faktisk forhold eller en omsten-
kan inndeles i forskjellige divisjoner med
dighet, skal beviskravet være sannsyn-
opp- og nedrykk mellom sesonger etter
lighetsovervekt. Dette med unntak for §
bestemmelser fastsatt av den myndighet
12-8 (5), 12-9 (1), (2) og (7) der beviskra-
serien sorterer innenfor. På kretsnivå kan
vet er lik det som fremkommer av denne
aldersklasser også deles inn i sideordnede
bestemmelses første ledd.
avdelinger.
(3) Bevis for faktiske omstendigheter
tilknyttet et regelbrudd kan bringes til
§ 12-6 KAMPER OG POENG
veie på enhver pålitelig måte.
(1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot
(4) Det legges til grunn at WADA
de andre lagene to ganger (dobbel serie),
akkrediterte laboratorier har utført
men krets kan bestemme at lagene i serier
analyse og oppbevaring av dopingprøve
organisert av den kun skal møte hveran-
i samsvar med WADAs standard for
dre én gang (enkel serie). I serier med 6
laboratorieanalyse. Verken avvik fra
eller færre lag, kan det besluttes at lagene
WADAs standard for laboratorieanalyse
skal møte hverandre flere enn to ganger.
eller standard for gjennomføring av
(2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uav-
dopingkontroller kan påberopes som
gjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng.
prosedyrebrudd med mindre avviket
kan ha påvirket prøvens gyldighet.
72
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
Dersom det med sannsynlighetsovervekt
§ 12-7 DIVISJONSINNDELING
§ 12-7: Kampreglementets §§ 5-5 til 5-12, bestemmel-
kan føres bevis for avvik som med rime-
(1) 0. divisjon menn består av 16 lag i én
ser om de øverste divisjonene, samles i én bestem-
lighet kan ha forårsaket en positiv prøve,
avdeling. Klubbene må ha lisens som pro-
melse i loven.
må Antidoping Norge bevise at avviket
fesjonell klubb, jfr. loven § 8-8. En klubb
fra standarden ikke har forårsaket den
som ikke meddeles lisens, gis anledning til
positive prøven. Antidoping Norge må
å delta i 2. divisjon. Vinneren av divisjo-
i så fall oppfylle bevisbyrden nevnt i
nen er årets seriemester. Lag nr. 14 spiller
første ledd.
kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter
trekning, mot det seirende laget i kvalifi-
§ 12-6 FORSØK. MEDVIRKNING
seringen etter § 5-6 (2) fjerde setning om
(1) Forsøk likestilles med fullbyrdet
plass i 0. divisjon neste sesong. Forbunds-
forgåelse.
styret kan vedta å erstatte hjemme/
(2) Medvirkning rammes med mindre
bortekampene med én kamp på nøytral
det motsatte følger av en fortolkning av
bane, dersom det av helt spesielle hensyn
straffebudet.
er nødvendig. Lag nr. 15 og 16 rykker ned
i 1. divisjon.
§ 12-7 AUTOMATISK TAP AV PREMI-
(2) 1.divisjon menn består av 16 lag i én
ER, MESTERSKAP OG RESULTATER
avdeling. Klubbene må ha lisens som pro-
Et regelbrudd avdekket gjennom positiv
fesjonell klubb, jfr. loven § 8-8. En klubb
prøve under konkurranse medfører at
som ikke meddeles lisens, gis anledning til
utøver automatisk uten domsbehandling
å delta i 2. divisjon. Lag nr. 1 og 2 rykker
taper premier, mesterskap og resultater
opp i 0. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifi-
fra angjeldende konkurranse.
seringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag
nr. 4 spiller kvalifiseringskamp hjemme
73
§ 12-8 SANKSJONER VED BRUDD PÅ
mot lag nr. 5. Vinner av kamp mellom
DOPINGBESTEMMELSENE
lag nr. 3 og 6 spiller kvalifiseringskamp
(1) Et regelbrudd avdekket under stevne
hjemme mot vinner av kamp mellom lag
kan medføre tap av premier, mester-
nr 4 og 5. Vinneren spiller kvalifiserings-
skap og resultater fra alle konkurranser
kamper, hjemme og borte etter trekning
i stevnet. Dersom utøver kan bringe på
mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i 0.
det rene at regelbruddet er forårsaket
divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan
uten skyld, skal utøvers resultater fra
vedta å erstatte hjemme/bortekampene
øvrige konkurranser under stevnet
med én kamp på nøytral bane, dersom det
beholdes, med mindre regelbruddet har
av helt spesielle, hensyn er nødvendig. Lag
påvirket de øvrige resultater.
nr. 13-16 rykker ned i 2. divisjon.
(2) Med mindre det anses som urime-
(3) 2. divisjon menn består av 56 lag for-
lig, taper utøver premier, mesterskap og
delt på 4 avdelinger à 14 lag. Forbundssty-
resultater oppnådd i tiden etter regel-
ret fastsetter sammensetningen av avde-
bruddet og frem til ilagt suspensjon eller
lingene og kan stille vilkår for deltakelsen,
utelukkelse trer i kraft.
jfr. loven § 8-8(4). Ved sammensetningen
(3) Utelukkelse omfatter tap av retten
skal forbundsstyret ta geografiske hensyn.
til å delta i konkurranser og organisert
De 4 avdelingsvinnerne rykker opp i 1. di-
trening, samt retten til å ha valgte og
visjon. Lag nr. 12-14 i hver avdeling rykker
oppnevnte tillitsverv. I særlige tilfelle
ned i 3. divisjon.
kan domsinstansen velge å unnta retten
(4) 3. divisjon menn består av 12 avdelin-
til å delta i organisert trening fra ilagt
ger – 10 avdelinger à 14 lag i Sør-Norge
utelukkelse. Dette gjelder dersom utøver
og 2 avdelinger à 12 lag i Nord-Norge
konkurrerer på lavt nivå, og;
(Avdeling 11 består av lag fra Nordland FK
a) utøver er mindreårig eller,
og Hålogaland FK. Avdeling 12 består av
b) det foreligger sosiale grunner.
lag fra Troms FK og Finnmark FK). For-
(4) For brudd på § 12-2 bokstav a – c, e
bundsstyret fastsetter sammensetningen
og f skal idømmes to års utelukkelse.
av de 10 avdelingene i Sør- Norge. Avde-
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
(5) Dersom utøver eller person kan
lingsvinnerne rykker opp i 2. divisjon. Lag
føre bevis for hvordan et Særskilt Stoff
nr 12, 13 og 14 i hver avdeling i Sør-Norge
ble tilført utøvers kropp eller kom i
rykker ned i 4. divisjon. Lag nr 11 og 12 i
vedkommendes besittelse, og at inntak
hver avdeling i Nord-Norge rykker ned til
eller besittelse av et slikt Særskilt Stoff
4. divisjon.
ikke var motivert ut fra ønske om å
(5) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i
øke prestasjonsdyktigheten eller for å
én avdeling. Forbundsstyret bestemmer
maskere bruk av et forbudt stoff, skal
hvert år divisjonens navn. Klubbene må
vedkommende gis minimum en advarsel
ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom
og maksimalt to års utelukkelse. Graden
lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens §
av skyld og forholdets art skal være
8-8. En klubb som ikke meddeles lisens,
avgjørende for eventuell reduksjon av
gis anledning til å delta i 1. divisjon. Vin-
utelukkelsestiden.
neren er årets seriemester. Lag nr. 11 spil-
(6) For brudd på § 12-2 (1) bokstav g og
ler kvalifiseringskamp, hjemme og borte
h skal idømmes fire års utelukkelse med
etter trekning, mot lag nr. 2 i 1. divisjon
mulighet for ileggelse av livstids uteluk-
om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr.
kelse. Brudd på § 12-2 (1) bokstav g og h
12 rykker ned i 1. divisjon.
som involverer mindreårige anses som
(6) 1. divisjon kvinner består av 12 lag i én
et særlig alvorlig regelbrudd som skal
avdeling. Forbundsstyret kan stille vilkår
medføre livstids utelukkelse.
for deltakelsen, jf. loven § 8-8 (4).
(7) For brudd på § 12-2 (1) bokstav d skal
(7) Lag nr 1 rykker opp i 0. divisjon. Lag
idømmes utelukkelse fra ett år til to år.
nr. 2 spiller kvalifiseringskamp, hjemme
(8) For brudd på § 12-2 (1) bokstav i skal
og borte etter trekning, mot lag nr. 11 i
utelukkelsen starte på nytt fra og med
0. divisjon om plass i 0. divisjon neste
tidspunkt for brudd på ilagt utelukkelse.
sesong. Lag nr. 11 og 12 rykker ned i 2.
(9) Utøver eller person som har vært
divisjon.
utelukket i fire år, kan delta i idrett på
(8) Forbundsstyret fastsetter hvor mange
lokalt nivå i andre idretter enn den ved-
lag som skal spille i 2. divisjon kvin-
kommende utøvet da regelbruddet fant
ner og deler disse inn i avdelinger. Ved
sted. Dette omfatter ikke konkurranser
sammensetningen av avdelingene skal
som kan kvalifisere til nasjonalt eller
forbundsstyret ta geografiske hensyn. Det
internasjonalt mesterskap.
kan være flere avdelinger i samme krets,
(10) Utøver som ønsker å gjeninntre
men avdelingene kan også settes sammen
i idretten etter avsluttet utelukkelse
kretsvis eller regionalt. To lag rykker opp i
må under eventuell suspensjonstid og
1. divisjon etter kvalifiseringsspill fastsatt
under utelukkelsen være tilgjengelig for
av forbundsstyret. Nedrykk skjer etter
dopingprøve og på forespørsel oppgi
kretsens bestemmelser.
nødvendig utøverinformasjon.
(9) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i
(11) Person som begår regelbrudd i
4. og lavere divisjoner menn fastsetter
tilknytning til idrettsaktivitet arran-
kretsen hvor mange avdelinger det skal
gert av organisasjonsledd uten å være
være i hver divisjon og hvor mange lag det
medlem av idrettslag tilsluttet NIF, kan
skal være i hver avdeling.
av Idrettsstyret administrativt utelukkes
(10) Forbundsstyret gir utfyllende bestem-
fra deltakelse i organisert idrett, støt-
melser om de ulike divisjonene.
MOTIVERING:
teapparat for idrett organisert av NIF og
74
medlemskap i idrettslag. Ved vurde-
§ 12-8 ADMINISTRATIVE ORGANER
§ 12-8: Kampreglementets § 6-1, administrative
ringen av utelukkelsens lengde skal
(1) Kamper i 0., 1. og 2. divisjon menn, 0.
organer, får tilsvarende bestemmelse i loven.
sanksjonene som gjelder for medlemmer
og 1. divisjon kvinner og kvalifiserings-
benyttes. § 12-7 gjelder tilsvarende.
kamper til disse divisjoner administreres
(12) NIF vil anerkjenne rettskraftige av-
av forbundsstyret.
gjørelser avsagt av internasjonale idrett-
(2) Dersom alle lag i en avdeling i lavere
organisasjoner, nasjonale antidopingor-
divisjoner eller aldersklasser er fra samme
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
ganisasjoner og Court of Arbitration for
krets, administreres avdelingen av denne
Sport (CAS) som er avsagt i henhold til
kretsen. Deltar det i seniorklassen lag fra
og i samsvar med reglene i World Anti-
flere kretser i samme avdeling, fastsetter
Doping Code.
forbundsstyret hvert år hvilken krets som
(13)Utøver som ønsker å gjeninntre i
skal administrere avdelingen. Forbunds-
idretten etter avsluttet utelukkelse må
styret kan fastsette eget reglement for
tilbakebetale eventuelle pengepremier
slike serier. Deltar det i aldersbestemte
innvunnet i forbindelse med konkurran-
klasser lag fra flere kretser i samme av-
ser der premier, mesterskap eller rekor-
deling, skal kretsene bli enige om hvilken
der senere er fratatt utøver i medhold av
som skal administrere serien.
MOTIVERING:
§§ 12-7 og 12-8 (1) og (2). Tilbakebetalte
pengepremier anvendes iht. bestemmel-
§ 12-9 UTFYLLENDE BESTEMMELSER.
§ 12-9: Det foreslås en bestemmelse i loven som
ser fastsatt av arrangør, internasjonalt
EGNE REGLEMENTER FOR SÆRSKIL-
gir forbundsstyret mulighet til å vedta utfyllende
særforbund eller WADA.
TE KONKURRANSER
bestemmelser til lovens kampbestemmelser.
(14) Idrettsstyret kan sanksjonere
(1) Forbundsstyret kan:
organisasjonsledd som administrativ
a) gi utfyllende bestemmelser til regle-
disiplinærforføyning ved brudd på do-
mentet, herunder egne reglementer for de
pingbestemmelsene. Følgende sanksjo-
forskjellige konkurranser og turneringer,
ner kan benyttes:
kamper og konkurranser i seniorklassene
a)Irettesettelse
4. og lavere divisjoner menn, 3. og lavere
b) Bot som ikke må overstige grense
divisjoner kvinner og aldersbestemte
fastsatt i § 11-1
klasser. Slike utfyllende bestemmelser kan
c) Reduksjon av økonomisk støtte.
både gi rettigheter og pålegge plikter til
klubber og klubbmedlemmer,
§ 12-9 BORTFALL, REDUKSJON EL-
b) gi konkrete pålegg for å sikre sportslig,
LER SKJERPELSE AV UTELUKKELSE
forsvarlig og hensiktsmessig
SOM FØLGE AV SÆRLIGE OMSTEN-
gjennomføring av kamp/konkurranse.
DIGHETER
c) gi utfyllende bestemmelser om delta-
(1) Dersom utøver eller person beviser
kelse på lavere seniorlag
at regelbrudd er forårsaket uten skyld,
d) gi utfyllende bestemmelser om delta-
skal utelukkelse falle bort. Regelbrud-
kelse på lag aldersbestemte klasser
det regnes heller ikke som første gangs
e) gi utfyllende bestemmelser om delta-
regelbrudd der dette senere kan ha
keravgift i NFFs konkurranser
betydning.
f) gi utfyllende bestemmelser om turne-
(2) Dersom utøver eller person beviser
ringer, privatkamper og fotballskoler m.v.
at regelbrudd skyldes ubetydelig utvist
g) gi utfyllende bestemmelser om lags
skyld, kan ilagt utelukkelse reduseres til
fremmøte til kamper og virkninger av å
minimum halvparten av laveste angitte
utebli eller å trekke seg fra kamp
utelukkelsestid. Dersom angitt utelukkelse for regelbruddet er livslang utelukkelse, kan utelukkelsen ikke reduseres
til mindre enn åtte år.
(3) Ved positiv dopingprøve må utøver i
tillegg bevise hvordan det forbudte stoff
ble tilført utøvers kropp for at utelukkelsen skal bortfalle eller reduseres.
(4) Dersom utøver eller person yter
vesentlig bistand til Antidoping Norge,
politi eller yrkesmessig disiplinærorgan
som resulterer i avdekking av brudd
på dopingbestemmelsene, alminnelig
lovgivning eller forskrifter begått av en
75
DAGENS BESTEMMELSE:
annen person, kan inntil tre firedeler av
idømt utelukkelse gjøres betinget. Dersom angitt utelukkelse for regelbruddet
er livslang utelukkelse, kan ubetinget del
av utelukkelsen ikke utgjøre mindre enn
åtte år. Etter rettskraftig avgjørelse kan
idømt utelukkelse kun gjøres betinget
etter samtykke fra WADA og relevant
internasjonalt særforbund.
(5) Tilståelse av regelbrudd forut for
innkalling til dopingkontroll, eller forut
for varsel om brudd på § 12-2 (1) b til i
er gitt iht. § 12-13 (1), der tilståelsen på
det tidspunkt utgjør det eneste bevis for
regelbruddet, kan medføre reduksjon av
utelukkelse med inntil en halvpart.
(6) Dersom utøver eller person er berettiget til bortfall eller reduksjon av utelukkelse etter flere alternativer omfattet
av andre til femte ledd, kan utelukkelse
ikke reduseres eller gjøres betinget med
mer enn tre firedeler av ordinært utmålt
utelukkelse.
(7) Dersom det kan bevises at brudd på
§ 12-2 (1) a – f er begått overlagt, og det
foreligger særlige skjerpende omstendigheter, skal det idømmes minimum 2 års
utelukkelse og maksimalt 4 års utelukkelse. Slik skjerpelse kan unngås dersom
utøver eller person tilstår uten opphold
etter at varsel om regelbruddet er gitt.
§ 12-10 TAP ELLER REDUKSJON AV
ØKONOMISK STØTTE TIL PERSON I
UTELUKKELSESPERIODEN
NIF og organisasjonsledd i NIF skal
helt eller delvis frata økonomisk støtte
til person som er utelukket som følge av
brudd på bestemmelsene i § 12-2. Dette
gjelder ikke dersom § 12-8 (5) kommer
til anvendelse.
§ 12-11 FLERE REGELBRUDD
(1) For andre gangs regelbrudd skal
utelukkelse utmåles i henhold til tabell
inntatt nedenunder;
(2) Ved tredje regelbrudd skal alltid
livstids utelukkelse ilegges, med mindre
§ 12-8, (5) kommer til anvendelse, eller
det er et brudd på § 12-2 (1) d). I slike
tilfeller skal det ilegges utelukkelse på
minimum 8 år
76
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
(3) Det regnes som flere regelbrudd
dersom det kan fastslås at det senere
regelbruddet ble begått av utøver eller
person etter at vedkommende fikk varsel
om det tidligere regelbruddet, eller
det kan bevises at det ble gjort rimelig
forsøk på å varsle vedkommende om det
tidligere regelbruddet. Dersom det fastslås at begge regelbrudd ble begått før
varsel ble gitt eller forsøkt gitt, anses det
å foreligge ett forhold, og den strengeste
utelukkelsestiden benyttes.
(4) Dersom det etter rettskraftig dom
avdekkes fakta knyttet til regelbrudd
som fant sted før utøver eller person ble
varslet om det tidligere regelbruddet,
skal saken bringes inn for domsutvalget
for ileggelse av tilleggsstraff der den
strengeste utelukkelsestiden benyttes.
Utøver taper i så tilfelle også premier,
mesterskap og resultat jfr. § 12-8 (2).
(5) For at (1) til (4) skal komme til anvendelse, er en forutsetning at regelbruddene fant sted i samme åtte års periode.
§ 12-12 FORELDELSE
Fristen for foreldelse er 8 år. Fristen
regnes fra den dag det straffbare forhold
er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en
sak anmeldes til NIFs domsutvalg.
§ 12-13 SAKSBEHANDLING
(1) Ved regelbrudd skal utøver eller
person informeres så raskt som mulig
etter at Antidoping Norge har foretatt
innledende undersøkelser. Vedkommende skal informeres om sine rettigheter,
herunder at utøver kan be om analyse av
B-prøve, få kopi av sakens dokumenter,
og at utøver har rett til å være til stede
under åpning og analyse av B-prøven
sammen med eventuell rådgiver.
(2) I medhold av § 12-22 har Antidoping
Norge rett til å inngi anmeldelse med
krav om at sak blir reist for brudd på
dopingbestemmelsene.
(3) Anmeldelsen skal inngis skriftlig til
domsutvalget i NIF så snart som mulig,
etter at nødvendige innledende undersøkelser er utført.
(4) Domsutvalget sender anmeldelsen
snarest mulig og senest innen 14 dager
77
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
i rekommandert brev eller på annen betryggende måte til den anmeldte som gis
en frist på minst 21 dager til å komme
med sine bemerkninger til den inngitte
anmeldelse. Samtidig gjøres anmeldte
oppmerksom på at saken kan bli avgjort
på grunnlag av den inngitte anmeldelse
dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen
den fastsatte frist.
(5) Enhver sak skal avgjøres så raskt
som mulig. Domsinstansen skal påse at
saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse
sette frister, avskjære bevis og foreta
annen forberedende saksbehandling.
Enhver sak skal utredes nøye før den blir
avgjort. Part har rett til å kreve muntlig
forhandling med mindre domsutvalget enstemmig finner at dette ikke er
nødvendig. Dersom det tas opp muntlig
forklaring av parter eller vitner, skal
partene varsles og ha rett til å være til
stede eventuelt sammen med rådgiver.
Bare de bevis som foreligger i saken og
som begge parter er gjort kjent med, blir
å legge til grunn for avgjørelsen. Dersom
anmeldte ikke behersker norsk skal
domsinstansen bekoste tolk.
(6) Ingen kan være med på forberedelsen
av saken eller avgjørelsen som selv har
interesse i saken, har inngitt anmeldelse
eller vært med på behandlingen av den
i lavere instans eller som på forhånd
offentlig har gitt sin oppfatning av saken
til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke
tilliten til dennes habilitet.
(7) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal
redegjøres for hvilket forhold som anses
som bevist og hvilken dopingbestemmelse som legges til grunn.
(8) Melding om avgjørelse sammen med
begrunnelsen for denne skal sendes
påtaleorganet og anmeldte i rekommandert brev eller på annen betryggende
måte. Samtidig skal underretning gis om
frist for overprøving av avgjørelsen og til
hvem kravet om overprøving skal rettes.
§ 12-14 SUSPENSJON
(1) Når det er grunn til å anta at en
78
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
utøver eller person vil bli ilagt sanksjon
etter disse dopingbestemmelsene, kan
domsutvalget beslutte at den det gjelder
suspenderes. Suspensjon kan besluttes
for inntil to måneder av gangen. Den
samlede suspensjonstid må ikke overstige den tid vedkommende antas å ville
miste sine rettigheter ved endelig dom.
(2) Suspensjon medfører at utøver eller
person utelukkes i samsvar med § 12-8
(3). Utholdt og overholdt suspensjon skal
komme til fradrag i den straff som måtte
bli utmålt.
(3) Den som blir suspendert, skal straks
underrettes om beslutningen og at
suspensjonsvedtaket kan ankes inn for
høyere domsinstans.
(4) Den det gjelder kan be om muntlig
behandling av suspensjonsspørsmålet
enten før eller umiddelbart etter at vedtaket om suspensjon er fattet.
(5) Dersom utøver eller person skriftlig
aksepterer suspensjon, skal utholdt og
overholdt suspensjon komme til fradrag
i den straff som måtte bli utmålt.
§ 12-15 ANKE
(1) Avgjørelser fattet av NIFs domsorgan
kan påankes iht. denne bestemmelse.
(2) Avgjørelser fattet av NIFs domsutvalg kan påankes til NIFs appellutvalg,
med unntak av anke fremsatt av WADA
som kan påankes direkte for CAS iht.
regler gitt av CAS.
(3) Anken må fremsettes skriftlig og
senest innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen.
Kravet fremsettes for NIFs domsutvalg
og sendes av dette sammen med sakens
dokumenter til NIFs appellutvalg.
WADAs ankefrist utløper det seneste
tidspunkt av enten 21 dager etter den
ordinære ankefristens siste dag, eller 21
dager etter WADAs mottak av avgjørelsen og sakens dokumenter.
(4) En anke som er fremsatt etter at
ankefristen er utløpt, skal avvises med
mindre NIFs appellutvalg finner at oversittelsen ikke bør legges den ankende til
last, eller det av særlige grunner finnes
rimelig at anken likevel blir prøvd.
(5) Anken skal behandles så snart som
79
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
mulig. Bestemmelsene i § 12-13 får
tilsvarende anvendelse.
(6) NIFs appellutvalg kan:
a) avvise saken pga. formelle feil,
b) oppheve underinstansens avgjørelse,
sende saken tilbake til ny behandling og
gi retningslinjer for den nye behandling,
c) stadfeste den påankede avgjørelsen,
d) avsi ny dom.
(7) Anken har ikke oppsettende virkning
med mindre NIFs appellutvalg bestemmer annerledes.
(8) Avgjørelser fattet av NIFs appellutvalg knyttet til utøver som da regelbruddet ble begått var oppført på særskilt
liste utarbeidet av internasjonalt
særforbund, kan påankes til CAS. Øvrige
avgjørelser fattet av NIFs appellutvalg
kan påankes til CAS av WADA eller internasjonalt særforbund i samsvar med
regler gitt av CAS.
§ 12-16 ANKEBERETTIGETE
Ankeberettigete er;
a)anmeldte
b) Antidoping Norge
c) WADA
d) relevant internasjonalt særforbund
e) nasjonal antidoping organisasjon i
det land utøver er bosatt.
I tillegg har følgende rett til å anke
avgjørelser som involverer utøvere som
da regelbruddet ble begått, var oppført
på særskilt liste utarbeidet av internasjonalt særforbund;
f) Den internasjonale olympiske komité
dersom avgjørelsen har betydning for de
olympiske leker
g) Den internasjonale paralympiske komité dersom avgjørelsen har betydning
for de paralympiske leker
§ 12-17 UTELUKKELSENS IKRAFTTREDEN
(1) Utelukkelse trer i kraft med virkning
fra den dag utelukkelse først blir ilagt.
(2) Soning av utelukkelse regnes kun
i den tid den dømte er medlem av
idrettslag tilsluttet NIF. Ved utmeldelse
blir soning utsatt og løper videre ved en
eventuell innmeldelse.
(3) Dersom det har vært vesentlige
80
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
forsinkelser i saksbehandlingen som
ikke kan tilbakeføres til anmeldte, kan
domsorganet fastsette tidligere ikrafttredelse av utelukkelse. Idømt utelukkelse kan tidligst tre i kraft på tidspunkt
for prøvetaking ved positiv prøve eller
tidspunkt for annet regelbrudd.
(4) Dersom utøver eller person tilstår et
regelbrudd umiddelbart etter å ha blitt
varslet om regelbruddet iht. § 12-13 (1),
kan domsorganet la utelukkelsen tre i
kraft fra tidspunkt for prøvetaking ved
positiv prøve eller tidspunkt for annet
regelbrudd. Utøver eller person må dog
sone minst en halvpart av idømt
utelukkelse.
§ 12-18OFFENTLIGGJØRING. TAUSHETSPLIKT
(1) En sak som reises iht. dopingbestemmelsene er ikke offentlig før det er
besluttet å anmelde saken. Antidoping
Norge kan bestemme at beslutningen om
anmeldelse skal gjøres offentlig kjent.
(2) Forhandlingene i domsinstansene er
offentlige med mindre domsinstansen
selv, eller domsinstansen etter begjæring
fra en av partene, finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører.
(3) Domsinstansens avgjørelse er i sin
helhet offentlig. Domsinstansen kan,
når det foreligger spesielle grunner,
bestemme at kun slutningen skal gjøres
offentlig kjent.
§ 12-19 OPPNEVNELSE AV FORSVARER OG DEKNING AV SAKSOMKOSTNINGER
(1) Som hovedregel skal partene i en dopingsak dekke sine egne omkostninger
tilknyttet saken. Dersom anmeldte helt
eller delvis frifinnes, kan domsinstansen
tilkjenne saksomkostninger. Tilsvarende
kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å
dekke saksomkostninger.
(2) Når særlige grunner taler for det, kan
domsinstansen oppnevne og bekoste
forsvarer og sakkyndig.
(3) Utgifter til saksomkostninger og
oppnevnt forsvarer dekkes i den utstrekning de er rimelige og nødvendige.
Honorarberegning for advokat skjer
81
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for tingrett.
Domsinstansen godkjenner honorarenes
størrelse. Domsutvalgets fastsettelse av
honorar til oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt til appellutvalget innen
14 dager etter at vedkommende er blitt
kjent med avgjørelsen.
(4) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes
kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige.
(5) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra
domsinstansen, kan instansen beslutte
å erstatte dennes reise- og diettutgifter
etter statens satser, jfr. dog første ledd,
annet punktum. Tapt arbeidsfortjeneste
erstattes ikke, jfr. dog første ledd, annet
punktum.
§ 12-20 GJENOPPTAGELSE
(1) Til fordel for den som er ilagt straff,
kan en sak som ellers er endelig avgjort
av NIFs dømmende instanser, gjenopptas når det fremkommer opplysninger
som man antar ville ha medført et annet
resultat. Til skade for den som er frifunnet, kan en sak som ellers er endelig
avgjort gjenopptas når det på grunn av
egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig
at vedkommende er skyldig i en straffbar
handling.
(2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen om gjenopptagelse
avslått, kan den overprøves unntatt for
avslag behandlet av NIFs appellutvalg.
(3) Blir begjæringen om gjenopptagelse
tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal
behandles og kan selv avgjøre saken.
(4) Bestemmelsene i § 12-13 får anvendelse så langt de passer.
§ 12-21 BENÅDNING
Idrettsstyret kan etter søknad, når
særlige omstendigheter taler for det, gi
benådning for ilagt utelukkelse knyttet
til retten til å ha valgte og oppnevnte
82
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
tillitsverv. Benådning kan også gis med
hensyn til retten til å delta i organisert
trening, så fremt vilkårene i § 12-8, (3)
er oppfylt.
§ 12-22 KONTROLL- OG PÅTALEKOMPETANSE I DOPINGSAKER
(1) Kontroll- og påtalekompetansen i
dopingsaker er overført til Antidoping
Norge.
(2) Overføring av kontrollkompetansen
innebærer at personer nevnt i § 12-1
plikter å underkaste seg dopingkontroll
bestemt av Antidoping Norge.
(3) Overføring av kontrollkompetansen
innebærer at Antidoping Norge kan gi
prosedyrer for gjennomføring av antidopingvirksomheten, herunder bl.a. regler
for unntak fra dopinglisten, dopingkontroll, saksbehandling, prøveoppbevaring samt forsendelse og oppfølging av
analyseresultater.
(4) Overføringen av påtalekompetanse
innebærer at Antidoping Norge har myndighet til å fatte påtalemessige avgjørelser i medhold av dopingbestemmelsene,
herunder adgang til å opptre som part i
dopingsaker for doms- og appellutvalget.
Dette omfatter også påtalekompetanse
i saker som involverer doping av hest og
hund.
(5) Påtalemessige avgjørelser knyttet til
fremme av dopingsak mot utøver eller
person kan påklages til CAS av ankeberettiget jfr.§§ 12-15 og 12-16. Ved vesentlig forsinkelse i å ta stilling til om utøver
eller person har begått et regelbrudd,
kan WADA påklage saken til CAS.
83
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
FORSLAG TIL ENDRINGER I KAMPREGLEMENTET:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 1-2 UTFYLLENDE BESTEMMELSER.
§ 1-2 UTFYLLENDE BESTEMMELSER.
§ 1-2: Henvisning til Breddereglementet for kretsens
EGNE REGLEMENTER FOR SÆR-
EGNE REGLEMENTER FOR SÆRSKIL-
serier.
SKILTE KONKURRANSER
TE KONKURRANSER
(2) For kretsserie i aldersbestemte
(2) For kretsserie i aldersbestemte klasser
klasser og i seniorklassene 4. og lavere
og i seniorklassene 4. og lavere divisjoner
divisjoner menn og 3. og lavere divisjo-
menn og 3. og lavere divisjoner kvinner,
ner kvinner, kan kretsen utarbeide eget
kan kretsen utarbeide eget reglement,
reglement, men dette skal godkjennes av
men dette skal godkjennes av forbunds-
forbundsstyret før det kan tre i kraft.
styret før det kan tre i kraft gjelder
bestemmelser i Breddereglementet.
§ 1-3 AVVIKENDE BESTEMMELSER
§ 1-3 AVVIKENDE BESTEMMELSER
§ 1-3: Fjernes, skal ikke lenger være mulig for krets å
(LOKALE TILPASNINGER)
(LOKALE TILPASNINGER)
fravike Kampreglementets bestemmelser.
En krets kan fravike bestemmelsene
En krets kan fravike bestemmelsene i §
i § 2-2 b-h, § 2-3, § 2–11, § 2-12 og §
2-2 b-h, § 2-3, § 2–11, § 2-12 og § 3-5 . De
3-5 . De avvikende bestemmelser skal
avvikende bestemmelser skal kunngjøres
kunngjøres før seriestart og gjelder kun
før seriestart og gjelder kun i konkur-
i konkurranser arrangert av kretsen eller
ranser arrangert av kretsen eller dens
dens klubber.
klubber.
§ 2-2 ALDERSKLASSER, DIVISJONER
§ 2-2 ALDERSBESTEMMELSER M.V.
§ 2-2: Foreslås forenklet, øvrige bestemmelser vil
OG AVDELINGER
(1) I klassen senior menn/kvinner må
fremgå av Breddereglementet.
(1) NFFs konkurranser er inndelt i
spillere ha fylt 15 år ved årets begyn-
følgende aldersklasser, med disse spil-
nelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere
letider og krav til alder for deltakelse:
på banen samtidig, inkludert målvakt.
a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid.
Øvrige aldersklasser fremgår av Bredde-
Spillere må ha fylt 15 år ved årets begyn-
reglementet.
nelse.
(2) I Norgesmesterskap G 16 og J16 gjelder
b)*Old boys: 2 x 30 minutter spilletid.
aldersbestemmelsene i Breddereglemen-
Spillere må ha fylt 33 år ved årets begyn-
tet 2-2 (1) bokstav e. I Norgesmesterskap
nelse.
G19 og J19 gjelder aldersbestemmelsene
c)* Old girls: 2 x 30 minutter spille-
i Breddereglementet § 2-2 (1) bokstav d.
tid. Spillere må ha fylt 28 år ved årets
Breddereglementet § 2-3 gjelder ikke for
begynnelse.
spill i Norgesmesterskap.
d)* Junior menn/ Junior kvinner: 2 x
(3) Forbundsstyret vedtar spilleregler for
45 minutter spilletid. Spillere må være
de ulike aldersklassene.
under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets
(4) Kvinner kan delta på lag for menn i
begynnelse.
samtlige klasser.
e)* Gutt/jente: 2 x 40 minutter spilletid.
Spillere må være under 16 år, men ha fylt
12 år, ved årets begynnelse.
f)* Smågutt/småjente: 2 x 35 minutter
spilletid. Spillere må være under 14 år,
men ha fylt 10 år ved årets begynnelse.
g)* Lillegutt/lillejente: 2 x 30 minutter
spilletid. Spillere må være under 12 år,
men ha fylt 10 år ved årets begynnelse.
h)* Minigutt/minijente: 2 x 25 minutter
spilletid. Spillere må være under 10 år
ved årets begynnelse.
i) Skolelag: Spilletid og krav til alder
fastsettes i den enkelte turnering.
84
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL
§ 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL
§ 2-3: Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
ALDER
ALDER
(1) I alle aldersklasser opp til og med
(1) I alle aldersklasser opp til og med
junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil
junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2
2 overårige spillere i elleverfotball og
overårige spillere i elleverfotball og 1 over-
1 overårig spiller i sjuerfotball og fem-
årig spiller i sjuerfotball og femmerfotball.
merfotball. Overårig spiller kan ikke
Overårig spiller kan ikke være mer enn ett
være mer enn ett år for gammel og kan
år for gammel og kan i samme sesong ikke
i samme sesong ikke spille på lag i sin
spille på lag i sin egen aldersklasse eller
egen aldersklasse eller høyere. I klassen
høyere. I klassen junior kvinner gjelder
junior kvinner gjelder begrensningene i
begrensningene i annen setning bare i
annen setning bare i Norgesmesterskap.
Norgesmesterskap.
(2) I klassene lillegutt og lillejente kan
(2) I klassene lillegutt og lillejente kan
et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere
et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere
under 10 år, men som har fylt 8 år.
under 10 år, men som har fylt 8 år.
(3) I utsatte kvalifikasjons- eller
(3) I utsatte kvalifikasjons- eller sluttspill-
sluttspillkamper om mesterskap i de
kamper om mesterskap i de aldersbes-
aldersbestemte klasser, kan de spillere
temte klasser, kan de spillere delta som
delta som var representasjonsberet-
var representasjonsberettiget da den siste
tiget da den siste kamp i vedkommende
kamp i vedkommende divisjon ble spilt,
divisjon ble spilt, selv om aldersgrensen i
selv om aldersgrensen i mellomtiden er
mellomtiden er overskredet.
overskredet.
(4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i
(4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i tur-
turneringer. Det må i så fall fastsettes
neringer. Det må i så fall fastsettes tydelig
tydelig i turneringsreglementet hvilke
i turneringsreglementet hvilke bestem-
bestemmelser som gjelder i turneringen.
melser som gjelder i turneringen.
§ 2-4 DISPENSASJON FRA KRAVENE
§ 2-4 DISPENSASJON FRA KRAVENE
TIL ALDER
TIL ALDER
(1) I klassene junior menn, junior kvin-
(1) I klassene junior menn, junior kvinner,
ner, gutt, jente, smågutt, småjente,
gutt, jente, smågutt, småjente, lillegutt og
lillegutt og lillejente kan klubben av sosi-
lillejente kan klubben av sosialmedisinske
almedisinske årsaker søke kretsen om
årsaker søke kretsen om dispensasjon fra
dispensasjon fra aldersbestemmelsene
aldersbestemmelsene for spiller. Søkna-
for spiller. Søknaden skal medunderteg-
den skal medundertegnes av spillerens
nes av spillerens foresatte og attest fra
foresatte og attest fra behandlende lege
behandlende lege skal vedlegges. Likele-
skal vedlegges. Likeledes kan kretsen på
DAGENS BESTEMMELSE:
j) Øvrige lag: Arrangerer kretsene
konkurranser for andre lag, fastsetter
kretsene selv spilletiden og kravene til
alder.
(2) Seriespillet innenfor den enkelte
aldersklasse kan inndeles i forskjellige
divisjoner med opp- og nedrykk mellom
sesonger. På kretsnivå kan aldersklasser
også deles inn i sideordnede avdelinger.
(3) Kvinner kan delta på lag for menn i
samtlige klasser. I Old boysklassen må
deltakende kvinner ha fylt 28 år ved
årets begynnelse.
85
§ 2-4 (1): Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
86
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
des kan kretsen på grunnlag av søknad
grunnlag av søknad gi spiller i nevnte
gi spiller i nevnte klasser dispensasjon
klasser dispensasjon fra aldersbestem-
fra aldersbestemmelsene på grunn av
melsene på grunn av mangel på sportslig
mangel på sportslig tilbud.
tilbud.
(2) Først det kalenderåret en spiller fyller
(2) Først det kalenderåret en spiller fyller
15 år kan vedkommende få dispensasjon
15 år kan vedkommende få dispensasjon
for å delta på seniorlag. Forbundsstyret
for å delta på seniorlag. Forbundsstyret
kan fastsette retningslinjer for behand-
kan fastsette retningslinjer for behandlin-
lingen av søknader om dispensasjon for
gen av søknader om dispensasjon for spill
spill i seniorklassen. Dispensasjon kan
i seniorklassen. Dispensasjon kan ikke gis
ikke gis for spill på lag som deltar i de to
for spill på lag som deltar i de to høyeste
høyeste divisjonene for menn og høyeste
divisjonene for menn og høyeste divisjon
divisjon for kvinner.
for kvinner.
§ 2-9 SAMMENSATTE LAG OG BE-
§ 2-9 SAMMENSATTE LAG OG BE-
DRIFTSLAG
DRIFTSLAG
(1) Der det er nødvendig for å gi et
(1) Der det er nødvendig for å gi et sports-
sportslig tilbud, kan kretsen eller
lig tilbud, kan kretsen eller forbundsstyret
forbundsstyret i alle aldersklasser et-
i alle aldersklasser etter søknad godkjenne
ter søknad godkjenne at to eller flere
at to eller flere klubber spiller med sam-
klubber spiller med sammensatte lag.
mensatte lag. Godkjenningen gjelder for
Godkjenningen gjelder for én sesong
én sesong om gangen. I seniorklassene
om gangen. I seniorklassene kan ikke
kan ikke sammensatte lag delta høyere
sammensatte lag delta høyere enn i 4.
enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon
divisjon for menn eller 2. divisjon for
for kvinner. Sammensatte lag kan ikke
kvinner. Sammensatte lag kan ikke delta
delta i NM.
i NM.
(2) Søknaden må være undertegnet av
(2) Søknaden må være undertegnet av
leder av eller annen med fullmakt fra
leder av eller annen med fullmakt fra
de involverte klubber og være fremsatt
de involverte klubber og være fremsatt
innen den frist som er satt av den krets
innen den frist som er satt av den krets
som administrerer serien. Søknaden
som administrerer serien. Søknaden må
må inneholde opplysninger om hvilken
inneholde opplysninger om hvilken av de
av de samarbeidende klubber som skal
samarbeidende klubber som skal være
være ansvarlig for laget etter NFFs lov og
ansvarlig for laget etter NFFs lov og re-
reglementer. Søknaden skal også presisere
glementer. Søknaden skal også presisere
hvilken av de samarbeidende klubbene
hvilken av de samarbeidende klubbene
som skal opprettholde rettighetene i seri-
som skal opprettholde rettighetene i se-
esystemet hvis samarbeidet opphører.
riesystemet hvis samarbeidet opphører.
(3) Med de begrensninger som følger av (1)
(3) Med de begrensninger som følger av
tredje setning gjelder de alminnelige re-
(1) tredje setning gjelder de alminnelige
glene om opp- og nedrykk og mesterskap i
reglene om opp- og nedrykk og mester-
seriespill for sammensatte lag.
skap i seriespill for sammensatte lag.
(4) Spillere som deltar på sammensatte
(4) Spillere som deltar på sammensatte
lag, kan samtidig spille på sine respektive
lag, kan samtidig spille på sine respek-
klubbers lag i andre aldersklasser. I sær-
tive klubbers lag i andre aldersklasser. I
skilte tilfeller kan kretsen godkjenne spill
særskilte tilfeller kan kretsen godkjenne
i samme aldersklasse.
spill i samme aldersklasse.
(5) Bedriftslag kan etter søknad gis til-
(5) Bedriftslag kan etter søknad gis tilla-
latelse til å delta i det ordinære seriespill,
telse til å delta i det ordinære seriespill,
men ikke høyere enn i 4. divisjon for
men ikke høyere enn i 4. divisjon for
menn eller 2. divisjon for kvinner. Med
menn eller 2. divisjon for kvinner. Med
de begrensninger som følger av forrige
MOTIVERING:
§ 2-9: Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
de begrensninger som følger av forrige
setning gjelder de alminnelige reglene om
setning gjelder de alminnelige reglene
opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill
om opp- og nedrykk og mesterskap i se-
for sammensatte lag. Bedriftslag som del-
riespill for sammensatte lag. Bedriftslag
tar i ordinært seriespill aksepterer gjen-
som deltar i ordinært seriespill aksepte-
nom påmeldingen til seriespillet at NFFs
rer gjennom påmeldingen til seriespillet
sanksjonsreglement gjelder for dette. Det
at NFFs sanksjonsreglement gjelder for
samme gjelder for den enkelte spiller som
dette. Det samme gjelder for den enkelte
deltar for bedriftslag.
MOTIVERING:
spiller som deltar for bedriftslag.
87
§ 2-12* DELTAKELSE PÅ LAG I KLAS-
§ 2-12* DELTAKELSE PÅ LAG I KLASSE-
SENE JUNIOR, GUTT, JENTE, SMÅ-
NE JUNIOR, GUTT, JENTE, SMÅGUTT
GUTT OG SMÅJENTE
OG SMÅJENTE
(1) På et elleverlag kan det totalt benyt-
(1) På et elleverlag kan det totalt benyttes
tes inntil tre spillere som ble benyttet
inntil tre spillere som ble benyttet på nær-
på nærmest høyere rangerte elleverlag i
mest høyere rangerte elleverlag i samme
samme aldersklasse i siste obligatoriske
aldersklasse i siste obligatoriske kamp,
kamp, fram til den neste obligatoriske
fram til den neste obligatoriske kamp for
kamp for det nærmest høyere rangerte
det nærmest høyere rangerte elleverlag.
elleverlag. Spiller andrelaget ved serie-
Spiller andrelaget ved seriestart før første-
start før førstelaget, er kun 3 spillere fra
laget, er kun 3 spillere fra andrelaget spil-
andrelaget spilleberettiget for førstelaget
leberettiget for førstelaget i første kamp.
i første kamp. Tilsvarende gjelder for
Tilsvarende gjelder for lavere rangerte lag.
lavere rangerte lag.
(2) På et sjuerlag kan det totalt benyt-
(2) På et sjuerlag kan det totalt benyt-
tes inntil to spillere som ble benyttet på
tes inntil to spillere som ble benyttet
nærmest høyere rangerte sjuerlag i samme
på nærmest høyere rangerte sjuerlag i
aldersklasse i siste obligatoriske kamp,
samme aldersklasse i siste obligatoriske
fram til den neste obligatoriske kamp for
kamp, fram til den neste obligatoriske
det nærmest høyere rangerte sjuerlag.
kamp for det nærmest høyere rangerte
(3) På et femmerlag kan det totalt benyttes
sjuerlag.
en spiller som ble benyttet på nærmest
(3) På et femmerlag kan det totalt
høyere rangerte femmerlag i samme
benyttes en spiller som ble benyttet på
aldersklasse i siste obligatoriske kamp,
nærmest høyere rangerte femmerlag i
fram til den neste obligatoriske kamp for
samme aldersklasse i siste obligatoriske
det nærmest høyere rangerte
kamp, fram til den neste obligatoriske
femmerlag.
kamp for det nærmest høyere rangerte
(4) Fra det lavest rangerte elleverlaget til
femmerlag.
et sjuerlag kan det totalt overføres inntil
(4) Fra det lavest rangerte elleverlaget
to spillere, fram til elleverlagets neste obli-
til et sjuerlag kan det totalt overføres
gatoriske kamp. Fra det lavest rangerte
inntil to spillere, fram til elleverlagets
ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag
neste obligatoriske kamp. Fra det lavest
kan det overføres inntil en spiller, fram til
rangerte ellever- eller sjuerlaget til et
ellever- eller sjuerlagets neste obligato-
femmerlag kan det overføres inntil en
riske kamp.
spiller, fram til ellever- eller sjuerlagets
(5) Dersom et lag trekker seg eller blir
neste obligatoriske kamp.
utelukket, kan spillerne som har spilt mer
(5) Dersom et lag trekker seg eller blir
enn halvparten av lagets kamper dispone-
utelukket, kan spillerne som har spilt
res på lavere lag tidligst i 4. obligatoriske
mer enn halvparten av lagets kamper
kamp deretter. Denne bestemmelsen
disponeres på lavere lag tidligst i 4.
begrenser ikke adgangen til å benytte spil-
obligatoriske kamp deretter. Denne
lere etter (1) til (4).
bestemmelsen begrenser ikke adgangen
(6) Reglene i denne bestemmelse gjelder
§ 2-12: Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
til å benytte spillere etter (1) til (4).
også når to eller flere lag fra en klubb
(6) Reglene i denne bestemmelse gjelder
spiller i samme avdeling eller om samme
også når to eller flere lag fra en klubb
mesterskap og ett av klubbens lag deltar i
spiller i samme avdeling eller om samme
kampene om kretsmesterskapet.
MOTIVERING:
mesterskap og ett av klubbens lag deltar
i kampene om kretsmesterskapet.
§ 2-13 ANTALL INNBYTTERE
§ 2-13 ANTALL INNBYTTERE
§ 2-13 (2) og (3): Fjernes, reguleres av Bredderegle-
(1) Lag som deltar i 0. – 3. divisjon menn
(1) Lag som deltar i 0. – 3. divisjon menn
mentet.
og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM
og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM
senior kan benytte inntil tre innbyttere.
senior kan benytte inntil tre innbyttere.
Spillere som er byttet ut, kan ikke settes
Spillere som er byttet ut, kan ikke settes
inn igjen.
inn igjen.
(2) Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon
(2)Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon
kvinner kan benytte inntil tre innbyt-
kvinner kan benytte inntil tre innbyt-
tere, men den enkelte krets kan vedta
tere, men den enkelte krets kan vedta at
at inntil sju innbyttere kan benyttes,
inntil sju innbyttere kan benyttes, samt
samt at spillere som er byttet ut, kan
at spillere som er byttet ut, kan settes inn
settes inn igjen. Dersom lag fra flere
igjen. Dersom lag fra flere kretser deltar
kretser deltar i samme divisjon, må alle
i samme divisjon, må alle de involverte
de involverte kretser samtykke for at
kretser samtykke for at unntak skal gjelde.
unntak skal gjelde. Unntak kan ikke gis
Unntak kan ikke gis med virkning for
med virkning for kvalifiseringskamper
kvalifiseringskamper for opprykk til 3.
for opprykk til 3. divisjon menn og 1.
divisjon menn og 1. divisjon kvinner.
divisjon kvinner.
(3)Lag i øvrige divisjoner og alders-
(3) Lag i øvrige divisjoner og alders-
bestemte klasser kan benytte inntil sju
bestemte klasser kan benytte inntil sju
innbyttere. Kretsen bestemmer om spiller
innbyttere. Kretsen bestemmer om spil-
som er byttet ut, kan settes inn igjen.
ler som er byttet ut, kan settes inn igjen.
§ 4-2 KLUBB- OG REKRUTTERINGS-
§ 4-2 KLUBB- OG REKRUTTERINGS-
§ 4-2 (4): Nytt fjerdeledd, henviser til Bredderegle-
DOMMER
DOMMER
mentet. For å samsvare med forslag til Bredderegle-
(1) Klubb kan utnevne klubbdommere til
(1) Klubb kan utnevne klubbdommere til
ment foreslås det en mindre justering av aldersgren-
å dømme kamper der klubbens egne lag
å dømme kamper der klubbens egne lag
ser for klubb- og rekrutteringsdommere.
er med.
er med. Klubbdommeren bør ha fylt 13 år
(2) Ved fullført kurs i regi av kretsen
ved kalenderårets begynnelse.
kan man bli rekrutteringsdommer og
(2) Ved fullført kurs i regi av kretsen kan
dømme kamper innen kretsen.
man bli rekrutteringsdommer og dømme
(3) Klubb- og rekrutteringsdommeren
kamper innen kretsen. Rekrutteringsdom-
må være fylt 13 år ved kalenderårets
meren skal ha fylt 14 år ved kalenderårets
begynnelse.
begynnelse.
(3) Klubb- og rekrutteringsdommeren må
§ 5-12 3. OG LAVERE DIVISJONER
være fylt 13 år ved kalenderårets begyn-
KVINNER OG 4. OG LAVERE DIVISJO-
nelse.
NER MENN
(43)For dommere i barne- og ungdomsfot-
(1) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i
ballen gjelder reglene i Breddereglementet
4. og lavere divisjoner menn fastsetter
§ 2-5.
kretsen hvor mange avdelinger det skal
88
være i hver divisjon og hvor mange lag
§ 5-12 3. OG LAVERE DIVISJONER
det skal være i hver avdeling.
KVINNER OG 4. OG LAVERE DIVISJO-
(2) Vinneren i hver divisjon er årets
NER MENN
kretsmester. Dersom det innenfor
(1) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i
§ 5-12: Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
samme krets er flere avdelinger i samme
4. og lavere divisjoner menn fastsetter
divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvali-
kretsen hvor mange avdelinger det skal
fiseringsspill om å bli kretsmester.
være i hver divisjon og hvor mange lag det
(3) Kretsen skal før sesongstart kunn-
skal være i hver avdeling.
gjøre hvor mange lag som skal rykke
(2) Vinneren i hver divisjon er årets
opp og ned fra de forskjellige divisjoner
kretsmester. Dersom det innenfor samme
og avdelinger. I avdelinger med sju eller
krets er flere avdelinger i samme divisjon,
færre lag rykker som hovedregel ett lag
spiller avdelingsvinnerne kvalifiserings-
ned. I avdelinger med flere enn sju lag
spill om å bli kretsmester.
kan det besluttes at inntil tre lag skal
(3) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre
rykke ned.
hvor mange lag som skal rykke opp og ned
MOTIVERING:
fra de forskjellige divisjoner og avdelinger.
§ 5-13 ALDERSBESTEMTE KLASSER
I avdelinger med sju eller færre lag rykker
(1) Det spilles serie om kretsmesterska-
som hovedregel ett lag ned. I avdelinger
pet i alle klasser bortsett fra lillegutt,
med flere enn sju lag kan det besluttes at
lillejente, minigutt og minijente. Kretsen
inntil tre lag skal rykke ned.
bestemmer om kampene skal spilles med
lag bestående av 5, 7 eller 11 spillere.
(2) Vinneren av serien er årets krets-
§ 5-13 ALDERSBESTEMTE KLASSER
mester. Spilles det i en aldersklasse flere
(1) Det spilles serie om kretsmesterska-
divisjoner, er det kun vinneren av den
pet i alle klasser bortsett fra lillegutt,
øverste divisjonen som er kretsmester.
lillejente, minigutt og minijente. Kretsen
Dersom det innenfor kretsen er sideord-
bestemmer om kampene skal spilles med
nede avdelinger i øverste divisjon, spiller
lag bestående av 5, 7 eller 11 spillere.
avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om
(2) Vinneren av serien er årets krets-
å bli kretsmester.
mester. Spilles det i en aldersklasse flere
(3) I klassene lillegutt, lillejente, mi-
divisjoner, er det kun vinneren av den
nigutt og minijente spilles alle kamper
øverste divisjonen som er kretsmester.
med lag bestående av 7 eller færre spil-
Dersom det innenfor kretsen er sideord-
lere. Det føres ikke tabell og kåres ikke
nede avdelinger i øverste divisjon, spiller
kretsmester.
avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å
(4) Kretsen skal før sesongstart kunn-
bli kretsmester.
gjøre hvor mange lag som skal rykke opp
(3) I klassene lillegutt, lillejente, minigutt
og ned fra de forskjellige divisjoner og
og minijente spilles alle kamper med lag
avdelinger.
bestående av 7 eller færre spillere. Det fø-
§ 5-13: Fjernes, reguleres av Breddereglementet.
res ikke tabell og kåres ikke kretsmester.
(4) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre
hvor mange lag som skal rykke opp og ned
fra de forskjellige divisjoner og avdelinger.
89
KAPITTEL 14. Protester
KAPITTEL 14. Protester
§ 14-1FORHOLDET TIL SANKSJONS-
§ 14-1 FORHOLDET TIL SANKSJONSRE-
REGLEMENTET.
GLEMENTET.
(1) En klubb som ønsker et kampresul-
(1) En klubb som ønsker et kampresultat
tat kjent ugyldig, må nedlegge protest.
kjent ugyldig, må nedlegge protest. Dette
Dette kapittel gjelder behandlingen og
kapittel gjelder behandlingen og avgjørel-
avgjørelsen av slike protester.
sen av slike protester.
(2) Uavhengig av om protest er nedlagt,
(2) Uavhengig av om protest er nedlagt,
kan krets eller påtalenemnda reise
kan krets eller påtalenemnda reise sank-
sanksjonssak etter sanksjonsreglemen-
sjonssak etter sanksjonsreglementets §
tets § 4-4. Dette reglementet gjelder ikke
4-4. Dette reglementet gjelder ikke saker
Kap. 14: Fjernes, reguleres av Reaksjonsreglementet.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
saker som behandles etter sanksjonsre-
som behandles etter sanksjonsreglemen-
glementet.
tet.
§ 14-2. AVGJØRELSESMYNDIGHET
§ 14-2. AVGJØRELSESMYNDIGHET
(1) Saker etter dette kapittel avgjøres
(1) Saker etter dette kapittel avgjøres
enten av krets eller doms- og sanksjons-
enten av krets eller doms- og sanksjons-
utvalget.
utvalget.
(2) Saken avgjøres av doms- og sank-
(2) Saken avgjøres av doms- og sanksjons-
sjonsutvalget der denne gjelder:
utvalget der denne gjelder:
-0., 1., eller 2. divisjon menn
-0., 1., eller 2. divisjon menn
-0. eller 1. divisjon kvinner
-0. eller 1. divisjon kvinner
-NM kvinner eller menn
-NM kvinner eller menn
-NM junior, gutter og jenter fra første
-NM junior, gutter og jenter fra første
ordinære runde.
ordinære runde.
(3) I andre tilfeller enn dem nevnt i (2)
(3) I andre tilfeller enn dem nevnt i (2)
treffes avgjørelse av krets.
treffes avgjørelse av krets.
§ 14-3 GRUNNLAG FOR PROTEST
§ 14-3 GRUNNLAG FOR PROTEST
(1) Protester kan kun fremmes på disse
(1) Protester kan kun fremmes på disse
grunnlag:
grunnlag:
a) at et lag har benyttet spiller som ikke
a) at et lag har benyttet spiller som ikke
var spilleberettiget,
var spilleberettiget,
b) feil fra arrangøren av kampen,
b) feil fra arrangøren av kampen,
c) grove feil ved dommerens forståelse
c) grove feil ved dommerens forståelse av
av regelverket, men ikke feil i domme-
regelverket, men ikke feil i dommerens
rens skjønnsutøvelse,
skjønnsutøvelse,
d) at kampen ble spilt med en ikke-
d) at kampen ble spilt med en ikke-nøytral
nøytral eller uautorisert dommer etter
eller uautorisert dommer etter bestem-
bestemmelsene i §§ 13-5 (4) og (5), og
melsene i §§ 13-5 (4) og (5), og
e) andre vesentlige forhold som har
e) andre vesentlige forhold som har ledet
ledet til at kampen ikke ble avviklet på
til at kampen ikke ble avviklet på sports-
sportslige vilkår.
lige vilkår.
(2) Protester kan gjelde både forhold
(2) Protester kan gjelde både forhold opp-
oppstått før og under kampen.
stått før og under kampen.
§ 14-4. PROTESTBERETTIGELSE
§ 14-4. PROTESTBERETTIGELSE
Protester på grunnlag av manglende
Protester på grunnlag av manglende spil-
spilleberettigelse kan nedlegges av de
leberettigelse kan nedlegges av de klubber
klubber som deltar i samme divisjon
som deltar i samme divisjon eller i samme
eller i samme mesterskap. Protester på
mesterskap. Protester på andre grunnlag
andre grunnlag kan kun nedlegges av
kan kun nedlegges av de lag som deltok
de lag som deltok eller skulle deltatt i
eller skulle deltatt i kampen.
kampen.
90
§ 14-5 FRISTER
§ 14-5 FRISTER
(1) Gjelder protesten forhold oppstått
(1) Gjelder protesten forhold oppstått før
før kampen, må dommeren og motstan-
kampen, må dommeren og motstanders
ders kaptein varsles om at protest vil bli
kaptein varsles om at protest vil bli ned-
nedlagt før kampen igangsettes.
lagt før kampen igangsettes.
(2) Gjelder protesten forhold under kam-
(2) Gjelder protesten forhold under kam-
pen, må lagets kaptein etter kampens
pen, må lagets kaptein etter kampens slutt
slutt og innen dommeren har forlatt
og innen dommeren har forlatt spilleba-
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
spillebanen eller dens område, varsle
nen eller dens område, varsle dommeren
dommeren at protest vil bli nedlagt.
at protest vil bli nedlagt.
(3) Gjelder protesten manglende spil-
(3) Gjelder protesten manglende spillebe-
leberettigelse, må den klubb som vil
rettigelse, må den klubb som vil protestere
protestere senest innen 24 timer etter
senest innen 24 timer etter kampens slutt
kampens slutt per e-post eller på annen
per e-post eller på annen etterviselig måte
etterviselig måte varsle den myndighet
varsle den myndighet kampen sorterer
kampen sorterer under at protest vil bli
under at protest vil bli nedlagt.
nedlagt.
(4) Protest må inngis innen tre dager
(4) Protest må inngis innen tre dager
etter kampens slutt. Protest sendes per
etter kampens slutt. Protest sendes per
e-post eller på annen etterviselig måte til
e-post eller på annen etterviselig måte
forbundsstyret i saker etter § 14-2 (2) og
til forbundsstyret i saker etter § 14-2 (2)
til krets i saker etter § 14-2 (3).
og til krets i saker etter § 14-2 (3).
§ 14-6 FORMKRAV. GEBYR
§ 14-6 FORMKRAV. GEBYR
(1) Protester skal være skriftlige og skal
(1) Protester skal være skriftlige og skal
underskrives av klubbens leder eller an-
underskrives av klubbens leder eller an-
nen med særskilt fullmakt fra klubbens
nen med særskilt fullmakt fra klubbens
styre. Protester skal sendes per e-post
styre. Protester skal sendes per e-post
eller på annen etterviselig måte til den
eller på annen etterviselig måte til den
myndighet som etter § 14-2 skal avgjøre
myndighet som etter § 14-2 skal avgjøre
saken.
saken.
(2) Kvittering for innbetalt gebyr fast-
(2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt
satt av forbundsstyret, sendes innen
av forbundsstyret, sendes innen pro-
protestfristens utløp. Saken kan ikke tas
testfristens utløp. Saken kan ikke tas til
til behandling før gebyret er betalt.
behandling før gebyret er betalt.
§ 14-7 AVVISNING
§ 14-7 AVVISNING
(1) Protesten skal avvises i følgende
(1) Protesten skal avvises i følgende tilfeller:
tilfeller:
a) der den ikke gjelder forhold som nevnt
a) der den ikke gjelder forhold som nevnt
i § 14-3,
i § 14-3,
b) der den er fremsatt av andre enn dem
b) der den er fremsatt av andre enn dem
som er protestberettigede etter § 14-4,
som er protestberettigede etter § 14-4,
c) der fristene for å varsle protest etter §
c) der fristene for å varsle protest etter §
14-5 (1)-(3) ikke er overholdt,
14-5 (1)-(3) ikke er overholdt,
d) der protestfristen i § 14-5 (4) ikke er
d) der protestfristen i § 14-5 (4) ikke er
overholdt, og
overholdt, og
e) der gebyr ikke er betalt innen protest-
e) der gebyr ikke er betalt innen protest-
fristens utløp, jfr. § 14-6 (2).
fristens utløp, jfr. § 14-6 (2).
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan i særlige
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan i sær-
tilfeller ta protesten til behandling selv om
lige tilfeller ta protesten til behandling
fristene i § 14-5 er oversittet.
selv om fristene i § 14-5 er oversittet.
91
§ 14-8 SAKSBEHANDLING
§ 14-8 SAKSBEHANDLING
(1) Avgjørelsesmyndigheten skal påse at
(1) Avgjørelsesmyndigheten skal påse at
saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse
saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse
i saken tas. Dommeren og de klubber
i saken tas. Dommeren og de klubber som
som har spilt kampen skal gis anled-
har spilt kampen skal gis anledning til å
ning til å uttale seg før avgjørelse tas.
uttale seg før avgjørelse tas. Klubbene har
Klubbene har rett til å føre de bevis som
rett til å føre de bevis som de mener er
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
de mener er egnet til å belyse saken.
egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyn-
Avgjørelsesmyndigheten kan innhente
digheten kan innhente uttalelser fra andre
uttalelser fra andre enn dem nevnt i
enn dem nevnt i annen setning eller andre
annen setning eller andre bevis der den
bevis der den finner det nødvendig.
finner det nødvendig.
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten
eget initiativ eller etter begjæring fra en
på eget initiativ eller etter begjæring
klubb, beslutte at det skal holdes muntlig
fra en klubb, beslutte at det skal holdes
forhandling. I de tilfeller der muntlig
muntlig forhandling. I de tilfeller der
forhandling holdes, gjelder sanksjonsre-
muntlig forhandling holdes, gjelder
glementets § 5-2 (2) og (3) tilsvarende.
sanksjonsreglementets § 5-2 (2) og (3)
(3) Begge klubber som har spilt kampen
tilsvarende.
samt eventuell annen klubb som har ned-
(3) Begge klubber som har spilt kampen
lagt protest, kan la seg bistå av advokat på
samt eventuell annen klubb som har
alle stadier av saken.
nedlagt protest, kan la seg bistå av advo-
(4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare
kat på alle stadier av saken.
bygge sin avgjørelse på de bevis som
(4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare
foreligger i saken.
bygge sin avgjørelse på de bevis som
foreligger i saken.
92
§ 14-9 BEGRUNNELSE OG VARSLING
§ 14-9 BEGRUNNELSE OG VARSLING
(1) Avgjørelsen av en protest skal be-
(1) Avgjørelsen av en protest skal begrun-
grunnes.
nes.
(2) Avgjørelsen skal meddeles begge
(2) Avgjørelsen skal meddeles begge
lagene som spilte kampen per e-post
lagene som spilte kampen per e-post eller
eller på annen etterviselig måte. Hvis
på annen etterviselig måte. Hvis protesten
protesten var nedlagt av andre enn de
var nedlagt av andre enn de to deltakende
to deltakende lagene, skal avgjørelsen
lagene, skal avgjørelsen meddeles denne
meddeles denne klubben på samme
klubben på samme måter. Hvis det er
måter. Hvis det er benyttet advokat, skal
benyttet advokat, skal melding om avgjø-
melding om avgjørelsen med begrun-
relsen med begrunnelse sendes denne i
nelse sendes denne i tillegg.
tillegg.
(3) Samtidig som avgjørelsen meddeles,
(3) Samtidig som avgjørelsen meddeles,
skal det gis opplysninger om ankein-
skal det gis opplysninger om ankeinstans,
stans, frist for anke og gebyr.
frist for anke og gebyr.
§ 14-10 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
§ 14-10 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
PÅ GRUNNLAG AV MANGLENDE
PÅ GRUNNLAG AV MANGLENDE SPIL-
SPILLEBERETTIGELSE
LEBERETTIGELSE
(1) Deltar en spiller i kamp uten å være
(1) Deltar en spiller i kamp uten å være
berettiget til det og protest innleveres,
berettiget til det og protest innleveres,
skal kampen - med mindre særlige
skal kampen - med mindre særlige forhold
forhold tilsier noe annet - regnes som
tilsier noe annet - regnes som tapt for den
tapt for den klubb som benyttet vedkom-
klubb som benyttet vedkommende. I kam-
mende. I kamper om poeng, tilkjennes
per om poeng, tilkjennes motstanderen
motstanderen 3 poeng og kampresulta-
3 poeng og kampresultatet settes til 3-0.
tet settes til 3-0. Dersom motstanderen
Dersom motstanderen vant kampen med
vant kampen med tre mål eller mer,
tre mål eller mer, opprettholdes resultatet.
opprettholdes resultatet.
(2) Dersom særlige forhold foreligger, kan
(2) Dersom særlige forhold foreligger,
kampens resultat opprettholdes eller ny
kan kampens resultat opprettholdes
kamp berammes. Blir kampens resultat
eller ny kamp berammes. Blir kampens
opprettholdt, kan en forseelse sanksjo-
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
resultat opprettholdt, kan en forseelse
neres etter sanksjonsreglementet. Spilles
sanksjoneres etter sanksjonsregle-
det ny kamp, kan den klubben protesten
mentet. Spilles det ny kamp, kan den
var rettet mot verken forbedre tidligere
klubben protesten var rettet mot verken
poengtall eller målforskjell. Motstande-
forbedre tidligere poengtall eller målfor-
ren kan forbedre så vel poengtall som
skjell. Motstanderen kan forbedre så vel
målforskjell. I omkampen kan kun de
poengtall som målforskjell. I omkampen
spillere delta som var spilleberettiget i
kan kun de spillere delta som var spil-
første kamp.
leberettiget i første kamp.
(3) I kamper om poeng hvor begge lag har
(3) I kamper om poeng hvor begge lag
benyttet spiller som ikke var spilleberetti-
har benyttet spiller som ikke var spille-
get, settes kampresultatet til 0-0, og ingen
berettiget, settes kampresultatet til 0-0,
av lagene tilkjennes poeng med mindre
og ingen av lagene tilkjennes poeng med
særlige forhold tilsier noe annet. Dersom
mindre særlige forhold tilsier noe annet.
særlige forhold foreligger, kan kampre-
Dersom særlige forhold foreligger, kan
sultatet opprettholdes, det kan berammes
kampresultatet opprettholdes, det kan
omkamp eller det ene laget kan tilkjennes
berammes omkamp eller det ene laget
seieren.
kan tilkjennes seieren.
§ 14-11 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
§ 14-11 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
PÅ GRUNNLAG AV ARRANGØRFEIL
PÅ GRUNNLAG AV ARRANGØRFEIL
(1) Er det begått feil av kamparrangør
(1) Er det begått feil av kamparrangør
som deltok i kampen, skal kampen
som deltok i kampen, skal kampen spilles
spilles på nytt dersom avgjørelsesmyn-
på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten
digheten finner det sannsynlig at feilen
finner det sannsynlig at feilen har påvirket
har påvirket kamputfallet. Det samme
kamputfallet. Det samme gjelder der det
gjelder der det etter § 14-3 (1) e) protes-
etter § 14-3 (1) e) protesteres på grunn-
teres på grunnlag av andre vesentlige
lag av andre vesentlige forhold som har
forhold som har ledet til at kampen ikke
ledet til at kampen ikke ble avviklet på
ble avviklet på sportslige vilkår, og disse
sportslige vilkår, og disse forhold skyldes
forhold skyldes ett av lagene som har
ett av lagene som har deltatt i kampen. I
deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal
øvrige tilfeller skal protesten forkastes og
protesten forkastes og kampresultatet
kampresultatet opprettholdes.
opprettholdes.
(2) Er det begått feil av nøytral kam-
(2) Er det begått feil av nøytral kampar-
parrangør, skal kampen spilles på nytt
rangør, skal kampen spilles på nytt
dersom avgjørelsesmyndigheten finner
dersom avgjørelsesmyndigheten finner
det overveiende sannsynlig at feilen har
det overveiende sannsynlig at feilen
påvirket kamputfallet. Det samme gjelder
har påvirket kamputfallet. Det samme
der det etter § 14-3 (1) e) protesteres på
gjelder der det etter § 14-3 (1) e) protes-
grunnlag av andre vesentlige forhold som
teres på grunnlag av andre vesentlige
har ledet til at kampen ikke ble avviklet
forhold som har ledet til at kampen ikke
på sportslige vilkår, og disse forhold ikke
ble avviklet på sportslige vilkår, og disse
skyldes ett av lagene som har deltatt i
forhold ikke skyldes ett av lagene som
kampen. I øvrige tilfeller skal protesten
har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller
forkastes og kampresultatet opprettholdes.
skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes.
§ 14-12 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
93
§ 14-12 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
PÅ GRUNNLAG AV DOMMERFEIL
PÅ GRUNNLAG AV DOMMERFEIL
Finner avgjørelsesmyndigheten at det er
Finner avgjørelsesmyndigheten at det er
begått slike feil av dommeren som nevnt
begått slike feil av dommeren som nevnt
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
i § 14-3 (1) c), skal kampen spilles på nytt
i § 14-3 (1) c), skal kampen spilles på nytt
dersom avgjørelsesmyndigheten finner
dersom avgjørelsesmyndigheten finner
det overveiende sannsynlig at feilen har
det overveiende sannsynlig at feilen har
påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller
påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller
skal protesten forkastes og kampresulta-
skal protesten forkastes og kampresultatet
tet opprettholdes.
opprettholdes.
§ 14-13 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
§ 14-13 AVGJØRELSEN AV PROTESTER
ETTER § 13-5(4) OG (5)
ETTER § 13-5(4) OG (5)
Der en kamp er avviklet under protest
Der en kamp er avviklet under protest et-
etter § 13-5 (4) eller (5), leder protesten
ter § 13-5 (4) eller (5), leder protesten kun
kun til ny kamp der det påvises forhold
til ny kamp der det påvises forhold ved
ved dommerens utøvelse som avgjørel-
dommerens utøvelse som avgjørelsesmyn-
sesmyndigheten finner det overveiende
digheten finner det overveiende sannsyn-
sannsynlig har påvirket kamputfallet. I
lig har påvirket kamputfallet. I øvrige
øvrige tilfeller skal protesten forkastes
tilfeller skal protesten forkastes og
og kampresultatet opprettholdes.
kampresultatet opprettholdes.
§ 14-14 KAMPER SOM SKAL SPILLES
§ 14-14 KAMPER SOM SKAL SPILLES PÅ
PÅ NYTT ETTER §§ 14-10 TIL 14-13
NYTT ETTER §§ 14-10 TIL 14-13
(1) Der virkningen etter §§ 14-10 til 14-13
(1) Der virkningen etter §§ 14-10 til 14-13
er at det skal spilles omkamp, skal denne
er at det skal spilles omkamp, skal denne
spilles så snart som mulig. Den myndig-
spilles så snart som mulig. Den myndig-
het kampen sorterer under, berammer
het kampen sorterer under, berammer
ny kamp etter å ha hørt begge klubbene.
ny kamp etter å ha hørt begge klubbene.
Omkampen skal så vidt mulig spilles før
Omkampen skal så vidt mulig spilles før
nest siste serierunde.
nest siste serierunde.
(2) Der en NM-kamp skal spilles på
(2) Der en NM-kamp skal spilles på nytt,
nytt, bestemmer forbundsstyret hvor
bestemmer forbundsstyret hvor omkam-
omkampen skal spilles. Der kamper i
pen skal spilles. Der kamper i andre tur-
andre turneringer etter utslagsmetoden
neringer etter utslagsmetoden skal spilles
skal spilles på nytt, skal omkampen
på nytt, skal omkampen spilles på nøytral
spilles på nøytral bane dersom også
bane dersom også den ugyldige kampen
den ugyldige kampen ble spilt på slik
ble spilt på slik bane. Dersom kampen
bane. Dersom kampen ble spilt på en av
ble spilt på en av klubbenes baner, skal
klubbenes baner, skal omkampen spilles
omkampen spilles på vinnerlagets bane.
på vinnerlagets bane. Dersom kampen
Dersom kampen endte uavgjort, skal om-
endte uavgjort, skal omkampen spilles
kampen spilles på bortelagets bane.
på bortelagets bane.
(3) Der den ugyldige kampen ble spilt i
(3) Der den ugyldige kampen ble spilt i
dobbel serie, skal omkampen spilles på
dobbel serie, skal omkampen spilles på
samme bane. Ble den ugyldige kampen
samme bane. Ble den ugyldige kampen
spilt i enkel serie, skal den myndighet
spilt i enkel serie, skal den myndighet
kampen sorterer under bestemme hvor
kampen sorterer under bestemme hvor
omkampen skal spilles.
omkampen skal spilles.
(4) Reglene i kampreglementet § 12-8 om
(4) Reglene i kampreglementet § 12-8 om
avbrutte kamper gjelder tilsvarende om de
avbrutte kamper gjelder tilsvarende om
økonomiske konsekvenser.
de økonomiske konsekvenser.
94
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
KAPITTEL 15. Anke
KAPITTEL 15. Anke
§ 15-1 ANKEADGANG OVER AVGJØ-
§ 15-1ANKEADGANG OVER AVGJØREL-
RELSER ETTER KAPITLENE 1 TIL 11
SER ETTER KAPITLENE 1 TIL 11
Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets
Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets el-
eller forbundsstyret etter kapitlene 1-11
ler forbundsstyret etter kapitlene 1-11 kan
kan ankes til ankeutvalget, men bare så
ankes til ankeutvalget, men bare så langt
langt anken gjelder:
anken gjelder:
a) tolkningen av reglementet som ligger
a) tolkningen av reglementet som ligger til
til grunn for avgjørelsen,
grunn for avgjørelsen,
b) saksbehandlingen,
b) saksbehandlingen,
c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag
c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag
av usaklig forskjellsbehandling.
av usaklig forskjellsbehandling.
§ 15-2 ANKEADGANG OVER AVGJØ-
§ 15-2 ANKEADGANG OVER AVGJØ-
RELSER ETTER KAPITLENE 13 OG 14
RELSER ETTER KAPITLENE 13 OG 14
Avgjørelser fattet av krets, forbunds-
Avgjørelser fattet av krets, forbundsstyret
styret eller doms- og sanksjonsutvalget
eller doms- og sanksjonsutvalget etter
etter kapittel 13 eller 14 kan ankes til
kapittel 13 eller 14 kan ankes til ankeut-
ankeutvalget uten slike begrensninger
valget uten slike begrensninger som følger
som følger av § 15-1.
av § 15-1.
§ 15-3 ANKEBERETTIGET
§ 15-3 ANKEBERETTIGET
Kun klubber kan anke avgjørelser og
Kun klubber kan anke avgjørelser og bare
bare hvis det har vesentlig betydning
hvis det har vesentlig betydning for klub-
for klubben å få endret avgjørelsen. I
ben å få endret avgjørelsen. I protestsaker
protestsaker kan anke fremmes av de to
kan anke fremmes av de to klubbene som
klubbene som har deltatt i kampen og –
har deltatt i kampen og – ved påstått
ved påstått manglende spilleberettigelse
manglende spilleberettigelse – også av en
– også av en eventuell annen klubb som
eventuell annen klubb som har nedlagt
har nedlagt protesten. Klubb som har
protesten. Klubb som har fått fullt med-
fått fullt medhold ved førsteinstansens
hold ved førsteinstansens behandling, kan
behandling, kan likevel ikke anke.
likevel ikke anke.
§ 15-4 ANKEFRIST
§ 15-4 ANKEFRIST
(1) Ankefristen er tre dager fra mot-
(1) Ankefristen er tre dager fra mottakel-
takelsen av avgjørelsen. Anken sendes
sen av avgjørelsen. Anken sendes skriftlig
skriftlig til forbundskontoret per e-post
til forbundskontoret per e-post eller på
eller på annen etterviselig måte.
annen etterviselig måte.
(2) I protestsaker må anke meldes til
(2) I protestsaker må anke meldes til for-
forbundskontoret per e-post eller på
bundskontoret per e-post eller på annen
annen etterviselig måte innen 24 timer
etterviselig måte innen 24 timer etter at
etter at avgjørelsen er mottatt. Skriftlig
avgjørelsen er mottatt. Skriftlig begrun-
begrunnelse for anken må sendes per
nelse for anken må sendes per e-post eller
e-post eller på annen etterviselig måte
på annen etterviselig måte innen den frist
innen den frist som gjelder etter (1).
som gjelder etter (1).
§ 15-5 SAKSBEHANDLING
§ 15-5 SAKSBEHANDLING
Reglene i sanksjonsreglementets §§ 6-5
Reglene i sanksjonsreglementets §§ 6-5 til
til 6-9 gjelder tilsvarende så langt de
6-9 gjelder tilsvarende så langt de passer.
passer.
95
MOTIVERING:
Kap. 15: Fjernes, reguleres av Reaksjonsreglementet.
MOTIVERING:
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
KAPITTEL 16. Endringer
KAPITTEL 16. Endringer
Endringer i dette reglement kan bare
Endringer i dette reglement kan bare fore-
Kap. 16: Endringskompetansen endres, fra for-
foretas på forbundsting med 2/3 stem-
tas på forbundsting med 2/3 stemmefler-
bundstinget til forbundsstyret. Det foreslås at det
meflertall.
tall. av forbundsstyret, etter innstilling fra
velges et konkurranseutvalg, som gir forbundsstyret
Konkurranseutvalget.
en innstilling med de foreslåtte endringene.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
FORSLAG TIL ENDRINGER I REGLEMENT FOR MERKER, POKALER OG DIPLOMER § 16
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
§ 16. Endringer
§ 16. Endringer
I tråd med øvrige endringer i lov- og reglementstruk-
Endringer i dette reglement kan bare
Endringer i dette reglement kan bare
tur, foreslår forbundsstyret at endringskompetansen
foretas på forbundsting med alminnelig
foretas på forbundsting med alminnelig
for Reglement for merker, pokaler og diplomer flyt-
flertall.
flertall av forbundsstyret.
tes fra tinget til styret.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
96
FORSLAG TIL NYTT REAKSJONSREGLEMENT:
REAKSJONSREGLEMENTET
INNHOLD
KAPITTEL 1
INNLEDENDE BESTEMMELSER
§ 1 Virkeområde
KAPITTEL 2
STRAFFESAKER
§ 2-1
§ 2-2
§ 2-3
§ 2-4
§ 2-5
§ 2-6
§ 2-7
§ 2-8
§ 2-9
§ 2-10
§ 2-11
§ 2-12
§ 2-13
§ 2-14
§ 2-15
§ 2-16
§ 2-17
§ 2-18
§ 2-19 § 2-20
§ 2-21
Personell kompetanse
Skyld
Saksbehandling
Påtaleunnlatelse
Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader.
Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse
Forsøk. Medvirkning.
Foreldelse
Suspensjon
Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker
Ikrafttreden
Offentliggjøring. Taushetsplikt
Ankeadgang. Ankeinstans.
Ankeberettiget
Ankefrister
Formkrav
Feil ved anken. Avvisning.
Behandling av anken
Begrunnelse
Gjenopptagelse
Benådning
KAPITTEL 3
SANKSJONSSAKER
§ 3-1
§ 3-2
§ 3-3
§ 3-4
§ 3-5
§ 3-6
§ 3-7
§ 3-8
§ 3-9
§ 3-10
§ 3-11
§ 3-12
97
Personell kompetanse
Skyld
Saksbehandling
Henleggelse av sanksjonssaker
Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader.
Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse
Forsøk. Medvirkning.
Foreldelse
Suspensjon
Rett til å la seg bistå av advokat. Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker
Ikrafttreden
Offentliggjøring. Taushetsplikt
§ 3-13
§ 3-14
§ 3-15
§ 3-16
§ 3-17
§ 3-18
§ 3-19 § 3-20
§ 3-21
Ankeadgang. Ankeinstans
Ankeberettiget
Ankefrister
Formkrav. Ankegebyr i sanksjonssaker.
Feil ved anken. Avvisning.
Behandling av anken
Begrunnelse. Tilbakebetaling av gebyr.
Gjenopptagelse
Benådning
KAPITTEL 4
KARANTENE SOM FØLGE AV ADVARSLER, UTVISNINGER OG BORTVISNINGER M.V.
I. FELLESBESTEMMELSER FOR ADVARSLER OG UTVISNINGER
§ 4-1
Virkeområde for reglene i kapittel 3. Forholdet til øvrige reaksjoner
§ 4-2
Klubbskifte
§ 4-3
Kamper som blir avbrutt eller kjent ugyldig
§ 4-4
Virkninger av karantene
§ 4-5
Advarsel og utvisning i samme kamp
§ 4-6
Soning av karantene
II. VIRKNINGER AV ADVARSLER § 4-7
Advarsler i seriespill
§ 4-8
Spillere som deltar i seriespill for flere lag
§ 4-9
Advarsler i NM-kamper
§ 4-10
Særskilte regler om kvalifiserings- og sluttspillkamper
§ 4-11
Oversikt over antall advarsler
III. VIRKNINGER AV UTVISNINGER OG BORTVISNINGER
§ 4-12
Retningslinjer
§ 4-13
Utvisning i seriespill
§ 4-14
Utvisning i NM-kamper
§ 4-15
Utvisning i privatkamp
§ 4-16
Utvisning i turnerinskamp
§ 4-17
Bortvist trener
§ 4-18
Virkninger for neste sesong
IV. KRETSENS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING
§ 4-19 Kretsens avgjørelser
§ 4-20
Karantene etter utvisning eller bortvisning
§ 4-21
Forholdet til sanksjonsreglene i kapittel 2 – saksbehandlingsregler
§ 4-22
Overprøving av kretsens avgjørelser
V. DISIPLINÆRUTVALGETS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING
OG BORTVISNING OG ANDRE OVERTREDELSER
§ 4-23
Saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger
§ 4-24
Karantene eller bøter for andre overtredelser
§ 4-25
Møter. Sammensetning.
§ 4-26
Saksbehandlingsregler
§ 4-27
Ankeadgang
98
KAPITTEL 5
PROTESTER
§ 5-1
§ 5-2
§ 5-3
§ 5-4
§ 5-5
§ 5-6
§ 5-7
§ 5-8
§ 5-9
§ 5-10
§ 5-11
§ 5-12
§ 5-13
§ 5-14
§ 5-15
Virkeområde for reglene i kapittel 5. Forholdet til øvrige reaksjoner
Avgjørelsesmyndighet
Grunnlag for protest
Protestberettigelse
Frister
Formkrav. Gebyr
Avvisning
Saksbehandling
Begrunnelse og varsling
Avgjørelsen av protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse
Avgjørelsen av protester på grunnlag av arrangørfeil
Avgjørelsen av protester på grunnlag av dommerfeil
Avgjørelsen av protester etter kampreglementet § 15-5 (4) og (5)
Kamper som skal spilles på nytt etter §§ 5-10 til 5-13
Ankeadgang
KAPITTEL 6
VOLDGIFT
§ 6-1
§ 6-2
§ 6-3
§ 6-4
§ 6-5
§ 6-6
§ 6-7
§ 6-8
§ 6-9
§ 6-10
§ 6-11
§ 6-12
§ 6-13
§ 6-14
Virkeområde for reglene i kapittel 6
Adgang til å reise voldgiftssak
Voldgiftsdommere
Voldgiftsbegjæringen
Forbundssekretariatets oppgaver. Voldgiftssekretariatet.
Voldgiftssekretariatets behandling av voldgiftsbegjæringen. Tilsvar.
Etablering av voldgiftsretten
Overføring av saken til voldgiftsretten
Voldgiftsrettens oppgaver
Voldgiftsrettens saksbehandling
Utvidelse av saken
Voldgiftsrettens avgjørelser
Virkninger av voldgiftsdommen
Gjenåpning
KAPITTEL 7.
AVSLUTTENDE BESTEMMELSER
§ 7-1
99
Endringer
KAPITTEL 1.
INNLEDENDE BESTEMMELSER
§ 1 Virkeområde
(1) Dette reglementet omhandler straff og sanksjoner ved overtredelse av NFFs lov samt kamp- og konkurranseregler.
Kamp- og konkurransereglene omfatter følgende regler og bestemmelser:
- Klubblisensreglene, jfr. loven § 8-8
-Spillereglene
-Kampreglementet
- Sikkerhets- og arrangementsbestemmelsene
- Turneringsbestemmelsene for de forskjellige turneringer
-Overgangsreglementet
-Reklamereglementet
(2)
I kapittel 2 gis regler om straffesaker.
(3) I kapittel 3 gis regler om sanksjonssaker.
(4)
I kapittel 4 gis regler om karantene som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bortvisninger av
trenere og ledere, samt for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning.
(5)
I kapittel 5 gis regler for behandlingen av protester.
(6)
I kapittel 6 gis regler om behandlingen av voldgiftssaker.
KAPITTEL 2.
STRAFFESAKER
§ 2-1 Personell kompetanse
(1) Alle straffesaker behandles av doms- og sanksjonsutvalget.
§ 2-2 Skyld
(1) For å ilegge straff må det foreligge forsett eller uaktsomhet. En forutsetning for at organisasjonsledd kan straffes,
er at noen som har handlet på vegne av organisasjonsleddet, har utvist slik skyld som nevnt i første setning.
(2) Det stilles ingen krav til skyld ved tilfeller av tribunevold og andre alvorlige tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til
et idrettsarrangement som omtalt i NFFs lov § 11-3 (2).
(3) Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, fritar ikke for straff eller
tilsier at denne kan nedsettes.
§ 2-3 Saksbehandling. Anmeldelse. Påtale
(1) Så vel enkeltperson som organisasjonsledd kan anmelde brudd på straffebestemmelsene, men bare påtalenemnda
kan reise straffesak (påtale forholdet). Begjæring om påtale skal inngis skriftlig til vedkommende domsmyndighet
så snart som mulig.
(2)
Når påtalenemnda finner grunn til det, kan den selv ta en sak opp til behandling.
(3)
Mener påtalenemnda eller kretsen at det bør anvendes reaksjoner som overskrider maksimumsbestemmelsene i
NFFs lov § 11-6, skal saken påtales/anmeldes som straffesak.
§ 2-4 Påtaleunnlatelse i straffesaker.
(1) Selv om overtredelse av straffebestemmelsene anses bevist, kan påtalenemnda unnlate påtale såfremt slike særlige
1 Se NFFs lov §§ 11-2 til 11-4.
2 Anken sendes til [email protected].
100
forhold er til stede at påtalenemnda, etter en samlet vurdering, finner at overveiende grunner taler for ikke å påtale
handlingen. Påtalenemnda kan gjøre unnlatelse av påtale betinget av slike vilkår den finner hensiktsmessig. Kopi av beslutning om påtaleunnlatelse sendes NIF
(2) Dersom den som er meddelt påtaleunnlatelse mener at straffeskyld ikke foreligger, kan vedkommende bringe saken
inn for doms- og sanksjonsutvalget innen en måned etter at påtaleunnlatelsen er meddelt.
(3) Beslutning om unnlatelse av påtale kan omgjøres av NIFs idrettsstyre. Frist for beslutning om omgjøring av
beslutning er 14 dager etter at Idrettsstyret ble kjent med påtaleunnlatelsen.
§ 2-5Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader
(1) Samtidig som påtale inngis skal saken sendes i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte til den saken gjelder som gis tre ukers frist for å komme med sine bemerkninger til den inngitte påtale.
101
(2)
Vedkommende skal samtidig gjøres oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte påtale
dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist.
(3)
Gjelder saken person under 18 år, skal anmeldelse eller varsel som nevnt i (3) også sendes til vedkommendes verge.
(4)
Når forklaringen er mottatt eller fristen er utløpt, gir avgjørelsesmyndigheten, om den finner det nødvendig,
påtalenemnda anledning til å komme med supplerende bemerkninger.
§ 2-6
(1)
Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse
Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken under forberedelsen ikke
forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas.
(2)
En part har rett til å kreve muntlig forhandling med mindre domsinstansen enstemmig finner at dette ikke er nødvendig.
(3)
Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede
eventuelt sammen med rådgiver. Er en av partene under 18 år, har også dennes verge rett til å være til stede. Klubb
representeres ved styrets leder eller annet styremedlem med fullmakt fra styret. Påtalenemnda har rett til å være
representert i muntlige forhandlinger for doms- og sanksjonsutvalget.
(4)
Avgjørelsesmyndigheten kan beslutte at den det er tale om å ilegge straff eller dennes stedfortreder skal gå ut mens
et vitne avhøres, når det er grunn til å anta at vedkommende som avhøres, ikke vil gi uforbeholden forklaring i
dennes nærvær. Når han/hun kommer inn igjen, skal han/hun gjøres kjent med det som har funnet sted i mellomtiden.
(5)
Ingen kan være med på forberedelsen eller avgjørelsen av saken som selv har interesse i saken, har inngitt
anmeldelse eller påtale eller vært med på behandlingen av saken i lavere instans eller som på forhånd offentlig har
gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til
dennes habilitet.
(6)
Påtalenemnda og den det er tale om å ilegge straff, har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse
saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser eller andre bevis der det finner det nødvendig. Bare de bevis
som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen.
(7)
Avgjørelsesorganet fastsetter ved en fri bevisvurdering det saksforhold avgjørelsen skal bygges på. Enhver rimelig
tvil skal komme den saken gjelder til gode.
(8)
Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilke straffebestemmelser
som legges til grunn.
(9)
Melding om avgjørelse, sammen med begrunnelsen for denne, skal sendes partene i rekommandert brev eller på
annen etterviselig måte. Samtidig skal underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og til hvem kravet
om overprøving skal rettes. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes
denne i tillegg.
§ 2-7Forsøk. Medvirkning
(1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse, dog slik at forsøk kan straffes mildere.
(2)
Medvirkning rammes med mindre det motsatte er bestemt.
§ 2-8 Foreldelse
(1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den regnes fra den dag det straffbare forhold er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en
sak påtales til en avgjørelsesmyndighet.
(2)
Når offentlig straffeforfølgning er innledet, regnes saken likevel ikke som foreldet før to måneder etter den avgjørelse
som avslutter saken.
§ 2-9 (1) Suspensjon
Når det er grunn til å anta at en person vil bli dømt til straff etter NFFs lov § 11-4 (1) bokstav d eller e og særlige
grunner taler for det, kan domsinstansen eller kretsen beslutte at den det gjelder suspenderes. Suspensjon kan
besluttes for inntil to måneder av gangen. Den samlede suspensjonstid må ikke overstige den tid vedkommende
antas å ville miste sine rettigheter ved endelig dom.
(2)
I suspensjonstiden taper vedkommende de rettigheter som avgjørelsesmyndigheten bestemmer, innenfor de
rammer som fremgår av NFFs lov §§ 11-4 og 11-6. Suspensjonstiden skal komme til fradrag i den straff eller
sanksjon som måtte bli utmålt.
(3) Den som blir suspendert skal straks underrettes om beslutningen og at suspensjonsvedtaket i straffesaker kan
ankes inn for ankeutvalget.
(4) Der doms- og sanksjonsutvalget har fattet avgjørelse om suspensjon, skal utvalget ved den videre behandling av
saken om mulig settes med andre medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet.
§ 2-10 Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker
(1) Den som kan bli ilagt straff, kan la seg bistå av advokat eller rådgiver på alle stadier av saken.
(2) Som hovedregel skal partene dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken. Dersom en part helt eller delvis
frifinnes, kan domsinstansen tilkjenne saksomkostninger Tilsvarende kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å
dekke saksomkostninger.
(3)
Når særlige grunner taler for det, kan domsinstansen oppnevne og bekoste forsvarer og sakkyndig.
(4)
Utgifter til saksomkostninger og oppnevnt forsvarer etter (2) og (3) dekkes i den utstrekning de er rimelige og
nødvendige. Honorarberegning for advokat skjer etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for
tingrett. Domsinstansen godkjenner honorarenes størrelse. Doms- og sanksjonsutvalgets fastsettelse av honorar til
oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt av partene og Norges Fotballforbund til ankeutvalget innen 14 dager etter
at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen.
(5)
Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes
kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige.
(6)
Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å
erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser. Tapt arbeidsfortjeneste erstattes ikke.
§ 2-11 Ikrafttreden
(1) Dommen trer i kraft når saken er endelig avgjort. Dersom saken ikke ankes er den endelig ved ankefristens utløp.
Dersom saken ankes trer dommen i kraft når ankeutvalget har avgjort saken og avgjørelsen er meddelt ved-
102
kommende. Eventuell suspensjon går til fradrag i straffen, jf. § 2-9 (2).
(2) Soning av dom regnes kun i den tid den dømte er medlem av NFF. Ved utmeldelse blir soning utsatt og løper videre
ved en eventuell innmeldelse.
§ 2-12 Offentliggjøring. Taushetsplikt
(1) En sak er ikke offentlig før det er besluttet å påtale forholdet. Påtalenemnda kan bestemme at beslutningen om
påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent.
(2) Forhandlingene er offentlige med mindre avgjørelsesmyndigheten av eget tiltak eller etter begjæring fra en av
partene finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører.
(3) Avgjørelsesmyndighetens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Avgjørelsesmyndigheten kan, når det foreligger
spesielle grunner, beslutte at kun domsslutningen skal gjøres offentlig kjent.
§ 2-13 Ankeadgang. Ankeinstans
Avgjørelser fattet av doms- og sanksjonsutvalget i straffesaker kan påankes til ankeutvalget. Ankeutvalgets
avgjørelser er endelige.
§ 2-14 Ankeberettiget
Avgjørelsen kan ankes av den som er ilagt straff og av påtalenemnda i tilfeller der straff enten ikke er ilagt eller er
mildere enn den som ble foreslått av påtalenemnda.
§ 2-15 Ankefrister
(1) Ankefristen i straffesaker er fjorten dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(2) Anken sendes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. Anken må fremsettes skriftlig.
§ 2-16 Formkrav.
(1) Anke fra klubb skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre.
(2) Anke fra enkeltpersoner må være egenhendig undertegnet.
(3) I straffesaker er det ikke ankegebyr.
§ 2-17
Feil ved anken. Avvisning
Anken skal avvises i følgende tilfeller:
a) der den er fremsatt av andre enn de som er nevnt i § 2-14,
b) der en frist i § 2-15 ikke er overholdt, med mindre ankeutvalget anser at oversittelsen ikke bør legges den ankende
til last eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd.
c) der formkravene i § 2-16 (1) og (2) ikke er oppfylt.
§ 2-18 Behandling av anken
(1) Ankeutvalget kan innhente uttalelser fra vitner, den som er ilagt straff eller sanksjoner eller fra påtalenemnda.
Disse plikter å avgi uttalelse innen tre dager med mindre utvalget setter en annen frist.
103
(2)
Anken skal behandles så snart som mulig. Saksbehandlingsreglene i §§ 2-5 og 2-6 får tilsvarende anvendelse så
langt de passer.
(3) Ankeinstansen kan:
a) avvise saken på grunn av formelle feil,
b) oppheve underinstansens avgjørelse, sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye
behandling,
c) stadfeste den påankede avgjørelsen,
d) avsi ny dom.
§ 2-19 Begrunnelse.
(1) Avgjørelsen av en anke skal begrunnes og meddeles partene.
§ 2-20 Gjenopptakelse
(1) Til fordel for den som er ilagt straff, kan en sak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det fremkommer nye
opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat.
(2) Til skade for den som er frifunnet, kan en straffesak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det på grunn av
egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig at vedkommende er skyldig i en
straffbar handling.
(3) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen avslått av doms- og
sanksjonsutvalget, kan avgjørelsen påankes.
(4) Blir begjæringen om gjenopptagelse tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal
behandles og kan selv avgjøre saken.
(5) Saksbehandlingsreglene i §§ 2-5 og 2-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer.
§ 2-21 Benådning
(1) Forbundsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning i straffesaker.
KAPITTEL 3.
SANKSJONSSAKER
§ 3-1Personell kompetanse
(1) Sanksjonssaker avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der disse gjelder:
- 0., 1., eller 2. divisjon menn
- 0. eller 1. divisjon kvinner
- NM kvinner eller menn
- NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde.
(2)
I andre tilfeller enn angitt i første ledd treffes avgjørelse i sanksjonssaker av krets.
§ 3-2Skyld
(1) For å ilegge sanksjon må det foreligge forsett eller uaktsomhet. En forutsetning for at organisasjonsledd kan straffes
eller sanksjoneres, er at noen som har handlet på vegne av organisasjonsleddet, har utvist slik skyld som nevnt i
første setning.
(2)
(3)
I sanksjonssaker stilles det ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge sanksjoner for overtredelser
begått av publikum. Det stilles heller ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge klubben en sanksjon
for i samme kamp å ha benyttet to eller flere spillere som blir dømt for brudd på dopingbestemmelsene, jfr. NIFs lov.
Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, fritar ikke for sanksjon eller
tilsier at denne kan nedsettes.
§ 3-3Saksbehandling. Anmeldelse. Påtale.
(1) I sanksjonssaker kan enhver som berøres i ikke ubetydelig grad av et mulig brudd på de regler som er nevnt i NFFs
lov § 11-5 (1) og (5) anmelde forholdet. Anmeldelse må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha
blitt kjent med forholdet. Anmeldelse sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker
etter § 3-1 (1) og til krets i saker etter § 3-1 (2).
104
(2)
Når påtalenemnda eller kretsen finner grunn til det, kan den selv ta en sak opp til behandling. Påtalenemnda kan
pålegge Kretsstyret å ta opp en sanksjonssak.
(3)
Mener påtalenemnda eller kretsen at det bør anvendes reaksjoner som overskrider maksimumsbestemmelsene i
NFFs lov § 11-6, skal saken i stedet påtales som en straffesak.
§ 3-4
(3) Henleggelse av sanksjonssaker
Påtalenemnda eller krets kan henlegge en anmeldelse i sanksjonssak i følgende tilfeller:
a) der det er åpenbart at det ikke foreligger noe sanksjonerbart forhold,
b) der det påståtte sanksjonerbare forhold er av helt uvesentlig karakter, og
c) når det er åpenbart at fristen for anmeldelse er overskredet.
Dersom anmeldelsen ikke henlegges, skal saken tas til behandling.
§ 3-5Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader
(1) Samtidig som påtale inngis skal saken sendes i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte til den saken gjelder som gis en rimelig frist til å komme med sine bemerkninger til den inngitte påtale.
(2) Vedkommende skal samtidig gjøres oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte påtale
dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist.
§ 3-6
(1)
Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse
Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken under forberedelsen ikke
forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas.
(2)
Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en av partene, beslutte at det skal
holdes muntlig forhandling.
(3)
Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede
eventuelt sammen med rådgiver. Er en av partene under 18 år, har også dennes verge rett til å være til stede. Klubb
representeres ved styrets leder eller annet styremedlem med fullmakt fra styret. Påtalenemnda har rett til å være
representert i muntlige forhandlinger for doms- og sanksjonsutvalget.
(4)
Avgjørelsesmyndigheten kan beslutte at den det er tale om å ilegge straff eller dennes stedfortreder skal gå ut mens
et vitne avhøres, når det er grunn til å anta at vedkommende som avhøres, ikke vil gi uforbeholden forklaring i
dennes nærvær. Når han/hun kommer inn igjen, skal han/hun gjøres kjent med det som har funnet sted i mellomtiden.
(5)
Ingen kan være med på forberedelsen eller avgjørelsen av saken som selv har interesse i saken, har inngitt
anmeldelse eller påtale eller vært med på behandlingen av saken i lavere instans eller som på forhånd offentlig har
gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til
dennes habilitet.
(6)
(7)
Påtalenemnda og den det er tale om å ilegge sanksjoner, har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse
saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser eller andre bevis der det finner det nødvendig. Bare de bevis
som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen.
Avgjørelsesorganet fastsetter ved en fri bevisvurdering det saksforhold avgjørelsen skal bygges på. Enhver rimelig
tvil skal komme den saken gjelder til gode.
(8)
Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilke sanksjonsbe
stemmelser som legges til grunn.
(9)
Melding om avgjørelse, sammen med begrunnelsen for denne, skal sendes partene i rekommandert brev eller på
annen etterviselig måte. Samtidig skal underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og til hvem kravet
om overprøving skal rettes. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes
denne i tillegg.
2 Anken sendes til [email protected].
2 Se NFFs lov § 11-5 til 11-6.
105
§ 3-7Forsøk. Medvirkning
(1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse, dog slik at forsøk kan sanksjoneres mildere.
(2)
Medvirkning rammes med mindre det motsatte er bestemt.
§ 3-8 Foreldelse
(1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den regnes fra den dag det eller sanksjonerbare forhold er opphørt. Foreldelsen
avbrytes når en sak påtales til en avgjørelsesmyndighet.
(2)
Når offentlig straffeforfølging er innledet, regnes saken likevel ikke som foreldet før to måneder etter den avgjørelse
som avslutter saken.
§ 3-9 Suspensjon
(1) I sanksjonssaker kan avgjørelsesmyndigheten suspendere den det er tale om å ilegge sanksjoner dersom den finner
det påkrevet.
(2)
I suspensjonstiden taper vedkommende de rettigheter som avgjørelsesmyndigheten bestemmer, innenfor de
rammer som fremgår av NFFs lov §§ 11-4 og 11-6. Suspensjonstiden skal komme til fradrag i den sanksjon som
måtte bli ilagt.
(3) Den som blir suspendert skal straks underrettes om beslutningen. Beslutning om suspensjon i sanksjonssaker er
endelig og kan ikke påankes.
(5) Der doms- og sanksjonsutvalget har fattet avgjørelse om suspensjon, skal utvalget ved den videre behandling av
saken om mulig settes med andre medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet.
§ 3-10 Rett til å la seg bistå av advokat. Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker
(1) Den som kan bli ilagt sanksjoner og påtalenemnda, kan la seg bistå av advokat eller rådgiver på alle stadier av saken.
(2) Partene plikter å dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken.
(3)
Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes
kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige.
(4)
Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å
erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser.
§ 3-11
(1) Ikrafttreden
Beslutningen trer i kraft når saken er endelig avgjort. Dersom saken ikke ankes er den endelig ved ankefristens
utløp. Dersom saken ankes trer beslutningen i kraft når ankeutvalget har avgjort saken og avgjørelsen er meddelt
vedkommende. Eventuell suspensjon skal komme til fradrag i den sanksjon som måtte bli ilagt, jf. § 3-9 (2).
(2) Soning av sanksjon regnes kun i den tid den dømte er medlem av NFF. Ved utmeldelse blir soningen utsatt og løper
videre ved en eventuell innmeldelse.
§ 3-12 Offentliggjøring. Taushetsplikt
(1) En sak er ikke offentlig før det er besluttet å påtale forholdet. Påtalenemnda kan bestemme at beslutningen om
påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent.
(2) Forhandlingene er offentlige med mindre avgjørelsesmyndigheten av eget tiltak eller etter begjæring fra en av
partene finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører.
(3) Avgjørelsesmyndighetens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Avgjørelsesmyndigheten kan, når det foreligger
spesielle grunner, bestemme at kun slutningen skal være offentlig.
4 Saker til påtalenemnda sendes til [email protected]
106
§ 3-13 Ankeadgang. Ankeinstans
Avgjørelser fattet av doms- og sanksjonsutvalget eller av krets i sanksjonssaker kan påankes til ankeutvalget.
Ankeutvalgets avgjørelser er endelige.
§ 3-14 Ankeberettiget
Avgjørelsen kan ankes av den som er ilagt sanksjon og av påtalenemnda i tilfeller der sanksjon enten ikke er ilagt
eller er mildere enn den som ble foreslått av påtalenemnda.
§ 3-15 Ankefrister
(1) Ankefristen i sanksjonssaker er syv dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(2) Anken sendes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. Anken må fremsettes skriftlig.
§ 3-16 Formkrav. Ankegebyr i sanksjonssaker
(1) Anke fra klubb skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre.
(2) Anke fra enkeltpersoner må være egenhendig undertegnet.
(3) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen ankefristens utløp. Saken kan ikke tas til
behandling før gebyret er betalt.
§ 3-17
Feil ved anken. Avvisning
Anken skal avvises i følgende tilfeller:
a) der den er fremsatt av andre enn de som er nevnt i § 3-14,
b) der en frist i § 3-15 ikke er overholdt, med mindre ankeutvalget anser at oversittelsen ikke bør legges den ankende til last eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd.
c) der formkravene i § 3-16 (1) og (2) ikke er oppfylt, og
d) der gebyr ikke er betalt innen ankefristens utløp, jf. § 3-16 (3).
§ 3-18 Behandling av anken
(1) Ankeutvalget kan innhente uttalelser fra vitner, den som er ilagt sanksjoner eller fra påtalenemnda.
Disse plikter å avgi uttalelse innen tre dager med mindre utvalget setter en annen frist.
(2)
(3) Anken skal behandles så snart som mulig. Saksbehandlingsreglene i §§ 3-5 og 3-6 får tilsvarende anvendelse så
langt de passer.
Ankeinstansen kan:
a) avvise saken,
b) oppheve underinstansens avgjørelse, sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye
behandling,
c) stadfeste den påankede avgjørelsen,
d) avsi ny beslutning.
§ 3-19 Begrunnelse. Tilbakebetaling av gebyr.
(1) Avgjørelsen av en anke skal begrunnes og meddeles partene.
(2)
Blir en anke tatt til følge, betales gebyret tilbake. Ankeutvalget kan beslutte at gebyret tilbakebetales også i andre
tilfeller dersom særlige grunner tilsier dette.
§ 3-20 Gjenopptakelse
(1) Til fordel for den som er ilagt sanksjon, kan en sak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det fremkommer
nye opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat.
(2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen avslått av doms-
107
og sanksjonsutvalget eller krets, kan avgjørelsen påankes.
(3) Gjenopptakelsessaken behandles som en ny sak.
(5) Saksbehandlingsreglene i §§ 3-5 og 3-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer.
§ 3-21 Benådning
Forbundsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning i sanksjonssaker.
KAPITTEL 4.
KARANTENE SOM FØLGE AV ADVARSLER, UTVISNINGER OG BORTVISNINGER MV
I. FELLESBESTEMMELSER FOR ADVARSLER OG UTVISNINGER
§ 4-1Virkeområde for reglene i kapittel 3. Forholdet til øvrige reaksjoner
(1) Spiller, trener eller leder kan ilegges karantene som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bort visninger, og for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. At spiller,
trener eller leder får slik karantene er ikke til hinder for at det ilegges andre sanksjoner etter sanksjonsreglene for
samme forhold, jf. kapittel 3 ovenfor og NFFs lov § 11-9 (2).
§ 4-2 Klubbskifte
(1) Spiller, trener eller leder hefter for advarsler, utvisninger eller bortvisninger også etter et eventuelt klubbskifte.
§ 4-3 Kamper som blir avbrutt eller kjent ugyldig
(1) Spiller hefter for utvisning, men ikke for advarsel, gitt i kamp selv om kampen blir avbrutt eller senere kjent ugyldig.
(2) Dersom en kamp blir avbrutt, regnes ikke karantener som sonet i denne kampen. Karantener regnes som sonet i
kamp som spilles ferdig, selv om denne senere blir kjent ugyldig.
§ 4-4 (1)
Virkninger av karantene
Spiller, trener eller leder som har karantene etter bestemmelsene i dette reglement, kan ikke spille, oppholde seg i
teknisk område eller fra annet område lede laget i de kampene karantenen gjelder. Det samme gjelder i resten av
kampen der spilleren, treneren eller lederen blir utvist eller bortvist.
(2)
Dersom en spiller benyttes i kamper der han etter dette reglement eller avgjørelser tatt med hjemmel i dette
reglement, har karantene, skal han regnes som ikke spilleberettiget. Tilsvarende gjelder dersom spiller, trener eller
leder oppholder seg i teknisk område, eller fra annet område leder laget, i kamper der han eller hun har karantene.
§ 4-5 Advarsel og utvisning i samme kamp
(1) Dersom en spiller blir utvist etter to advarsler, teller kun utvisningen. Dersom en spiller først får en advarsel og
senere i kampen gis direkte rødt kort, teller både advarselen og utvisningen.
§ 4-6 Soning av karantene
(1) Soning kan kun skje i kamp der spilleren ellers ville vært spilleberettiget.
II. VIRKNINGER AV ADVARSLER
§ 4-7 (1) Advarsler i seriespill
Med de presiseringer som følger av (4) og § 4-8 har en spiller etter tre advarsler for samme lag i samme sesong,
karantene fra neste seriekamp for samme lag med mindre den myndighet divisjonen eller aldersklassen sorterer
under skriftlig har gitt beskjed om noe annet.
5 Anken sendes til [email protected]
6 For tiden kr. 2.500. Gebyret innbetales til konto 7874.05.41322.
108
(2) Deretter har spilleren karantene fra en kamp hver gang han har fått to nye advarsler for samme lag med mindre den
myndighet divisjonen eller aldersklassen sorterer under, har gitt skriftlig beskjed om noe annet.
(3) Soning skal alltid finne sted i førstkommende seriekamp.
(4)
Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser. Ved umiddelbar soning for advarsler
i aldersbestemte klasser, skal det ikke gis ytterligere karantene.
§ 4-8 (1) Spillere som deltar i seriespill på flere lag
For spiller som deltar på flere lag i forskjellige divisjoner eller aldersklasser, føres særskilt regnskap over advarsler
for hvert lag han eller hun spiller for. Når spilleren har pådratt seg så mange advarsler for ett lag at han eller hun får
karantene, kan spilleren likevel delta i obligatoriske kamper for lag i andre divisjoner og aldersklasser før soning har
funnet sted.
(2)
For spiller som deltar på flere lag i samme divisjon, føres felles regnskap over advarsler. Karantenen skal sones på
det høyest rangerte laget spilleren har fått advarsel på.
(3) For spiller som har byttet klubb, enten midlertidig eller permanent, teller advarsler pådratt for den tidligere
klubbens førstelag som om de var pådratt for den nye klubbens førstelag. Tilsvarende gjelder advarsler pådratt for
lavere rangerte lag.
§ 4-9 Advarsler i NM-kamper
(1) Etter to advarsler i de ordinære NM-runder i samme mesterskap, har spilleren karantene fra neste NM-kamp i
samme mesterskap, med mindre den myndighet neste kamp sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet.
(2) Deretter har spilleren karantene fra en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet neste kamp sorterer
under skriftlig har gitt beskjed om noe annet.
(3) For spiller som har byttet klubb, teller advarsler pådratt for tidligere klubb som om de var pådratt for den nye
klubben.
§ 4-10 Særskilte regler om kvalifiserings- og sluttspillkamper
(1) I kvalifiseringskamper om opp- og nedrykk i seriesystemet og i sluttspillkamper teller ikke advarsler gitt i det
ordinære seriespillet. Spiller skal heller ikke sone for advarsler gitt i seriekampene.
(2) Der hvor det spilles sluttspill som består av flere enn to kamper, har en spiller som pådrar seg to advarsler i dette
sluttspillet, karantene fra neste sluttspillkamp med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har
gitt beskjed om noe annet. Deretter sones det en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet sluttspillet
sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet.
(3) Der hvor lag må gjennom innledende kvalifisering før de avgjørende kvalifiseringskamper, teller ikke advarsler fra
den innledende kvalifisering med videre.
§ 4-11 Oversikt over antallet advarsler
(1) Klubben har ansvar for å holde oversikt over hvor mange advarsler deres spillere har pådratt seg, og plikter å påse at
karantener sones i samsvar med dette reglement.
III. VIRKNINGER AV UTVISNINGER OG BORTVISNINGER
§ 4-12 (1) 109
Retningslinjer
Forbundsstyret fastsetter før seriestart hvert år retningslinjer for reaksjoner mot utviste spillere, mot bortviste
trenere og ledere, samt mot uttalelser og atferd som skader idrettens anseelse. Retningslinjene skal gjøres kjent for
kretser og klubber.
§ 4-13
(1) Utvisning i seriespill
Spiller som blir utvist i seriekamp, har karantene fra neste seriekamp for samme lag med mindre den myndighet
avdelingen sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Dersom det ilegges karantene for flere kamper,
trer karantenen for de resterende kamper først i kraft når forholdet har kommet til klubbens kunnskap eller skriftlig
underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig grunn for ikke å ha gjort seg kjent
med underretningen.
(2) Inntil klubben har mottatt informasjon i henhold til § 4-13 (1) siste setning om at det er ilagt mer enn én kamps
karantene eller om at disiplinærutvalget har oversendt saken til doms- og sanksjonsutvalget etter § 4-23 (3), kan
utvist spiller delta i andre divisjoner eller aldersklasser samt i NM-kamper før soning har funnet sted, men ikke i
kvalifiseringskamper.
(3) Etter at klubben har mottatt informasjon i henhold til § 4-13 (1) siste setning om at det er ilagt karantene for mer
enn én kamp eller om at disiplinærutvalget har oversendt saken til doms- og sanksjonsutvalget etter § 4-23 (3), kan ikke spilleren delta på noe lag før soning har funnet sted. Spilleren kan likevel spille NM-kamp der det er ilagt
karantene på to kamper. I perioden mellom det aktuelle lagets siste obligatoriske kamp før ferieoppholdet og første
obligatoriske kamp etter ferieoppholdet samt mellom siste obligatoriske kamp i høstsesongen og første obligatoriske
kamp i vårsesongen, kan spilleren likevel delta i privatkamper. Når særlige forhold tilsier det, kan avgjørelsesmyndigheten etter søknad tidsbegrense karantenen.
§ 4-14 (1)
Utvisning i NM-kamper
Spiller som blir utvist i NM-kamp har karantene fra å spille neste NM-kamp i samme aldersklasse med mindre den
myndighet neste kamp sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Dersom det ilegges karantene for flere
kamper, trer karantenen for de resterende kamper først i kraft når forholdet har kommet til klubbens kunnskap
eller skriftlig underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig grunn for ikke å ha
gjort seg kjent med underretningen.
(2)
Hvis det besluttes å ilegge karantene for mer enn én kamp, skal én kamp sones i første NM-kamp og øvrig soning
skje i første obligatoriske kamper for klubbens førstelag etter utvisningen. § 4-13 (3) gjelder tilsvarende for den del
av karantenen som ikke skal sones i NM-kamp.
(3) Hvis soning i pågående NM ikke er mulig, skal soningen skje i første obligatoriske kamp(er) for klubbens førstelag i
samme aldersklasse etter utvisningen. § 4-13 (3) gjelder tilsvarende.
§ 4-15 Utvisning i privatkamp
(1) Spiller som blir utvist i en privatkamp på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer med fører kun én kamps karantene, slipper å sone.
(2) Dersom spiller blir utvist i en privatkamp på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer
medfører mer enn én kamps karantene, skal hele karantenen, med unntak av én kamp, sones i de førstkommende
obligatoriske kamper for det lag spilleren ble utvist for. Karantenen trer først i kraft når forholdet har kommet til
klubbens kunnskap eller skriftlig underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig
grunn for ikke å ha gjort seg kjent med underretningen.
(3) Dommer i privatkamp skal innen 24 timer etter at kampen er ferdigspilt, sende rapport om utvisningen til den
myndighet som administrerer serien som spillerens lag deltar i.
(4)
Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser.
§ 4-16 (1) Utvisning i turneringskamp
Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører én kamps
karantene i turnering som spilles sammenhengende, skal spilleren sone i neste kamp i samme turnering. Hvis
utvisningen gis i siste kamp i turneringen, slipper spilleren karantene.
(2) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører mer enn én
110
kamps karantene i turnering som spilles sammenhengende, skal de kamper som ikke kan sones i turneringen,
med unntak av én kamp, sones i førstkommende obligatoriske kamper. Turneringsjuryen skal informere den krets
klubben tilhører om karantene som ikke er sonet i turneringen umiddelbart etter at laget er ute av turneringen.
(3) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører én kamps
karantene i turnering som ikke spilles sammenhengende, skal spilleren sone i neste kamp i samme turnering. Hvis
utvisningen gis i siste kamp i turneringen, slipper spilleren karantene.
(4) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører mer enn én
kamps karantene i turnering som ikke spilles sammenhengende, skal én kamp sones i neste turneringskamp og
øvrig soning, med unntak av én kamp, skje i neste obligatoriske kamper. Hvis det ikke skal spilles flere turnerings
kamper, skal karantenen, med unntak av én kamp, sones i førstkommende obligatoriske kamper. Turneringsjuryen
skal informere den krets klubben tilhører om karantener ilagt for mer enn én kamp.
(5)
Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser.
§ 4-17 Bortvist trener eller leder
(1) §§ 4-13 til 4-16 gjelder tilsvarende for bortviste trenere og ledere.
§ 4-18 Virkninger for neste sesong
(1) Karantene som følge av utvisning eller bortvisning overføres til neste sesong.
IV. KRETSENS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING
§ 4-19 Kretsens avgjørelser
(1) De saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger som ikke avgjøres av disiplinærutvalget etter kap. V,
skal avgjøres av den krets laget tilhører med mindre kretsene er blitt enige om annet.
§ 4-20 Karantene etter utvisning eller bortvisning
(1) Så snart kretsen har mottatt kamprapport med opplysning om at spiller ble utvist eller trener/leder bortvist,
skal kretsen på eget initiativ reise sak om hvor lang karantene som skal ilegges.
§ 4-21 (1)
(2) Forholdet til sanksjonsreglene i kapittel 2 – saksbehandlingsregler
Saker om virkninger av advarsler, utvisning og bortvisning behandles etter reglene i kapittel 2, med de
presiseringer som følger av denne paragraf.
En utvist spiller eller bortvist trener eller leder som ønsker å gi sin forklaring, må uoppfordret sende denne
slik at den er kretsen i hende senest 24 timer etter kampens slutt. Gjøres ikke dette, kan kretsen fatte beslutning
om å ilegge inntil tre kampers karantene og bot på inntil 5.000 kroner på grunnlag av dommerens rapport alene.
(3) Dersom kretsen finner at det bør ilegges mer enn tre kampers karantene eller mer enn 5.000 kroner i bot, skal
den saken gjelder varsles og gis anledning til å uttale seg etter § 3-5.
§ 4-22 Overprøving av kretsers avgjørelser
(1) Kretsens avgjørelser kan ankes til ankeutvalget. Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(2) En anke har ikke oppsettende virkning.
(3) Reglene i kapittel 3 gjelder tilsvarende så langt de passer.
111
V. DISIPLINÆRUTVALGETS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER,
UTVISNING OG BORTVISNING OG ANDRE OVERTREDELSER
§ 4-23
(1) Saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger
Disiplinærutvalget behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger i kamper i følgende divisjoner
og mesterskap:
- 0., 1., og 2. divisjon menn, samt i privatkamper der minst ett av lagene spiller i disse divisjoner.
- 0. og 1. divisjon kvinner, samt i privatkamper der minst ett av lagene spiller i disse divisjoner.
- NM kvinner og menn
- NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde.
(2) Så snart forbundsstyret har mottatt kamprapport med opplysning om at spiller er utvist eller trener/leder bortvist,
skal kamprapporten oversendes til disiplinærutvalget som på eget initiativ skal reise sak om hvor lang karantene
som skal ilegges.
(3) Disiplinærutvalget kan selv fatte avgjørelse i saker der det finner at det skal ilegges tre eller færre kampers
karantene. I andre saker skal disiplinærutvalget sende saken til Påtalenemnda, som deretter sender saken videre til
doms- og sanksjonsutvalget enten som straffesak eller sanksjonssak.
(4) I saker der disiplinærutvalget selv fatter avgjørelse, kan det samtidig ilegges bøter etter NFFs lov § 11-6 (1)
bokstav b med inntil 5.000 kroner.
§ 4-24
(1) Karantene eller bøter for andre overtredelser
Disiplinærutvalget kan etter påtale fra påtalenemnda behandle saker om andre påståtte overtredelser begått i
tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. Det er kun overtredelser som normalt vil
medføre minst 2 kampers karantene som kan følges opp på dette grunnlag.
(2) Disiplinærutvalget kan, etter påtale fra påtalenemnda, behandle saker om upassende opptreden, herunder
upassende uttalelser til media eller i andre sammenhenger. Det er kun uttalelser som normalt vil medføre minst
2 kampers karantene som kan følges opp på dette grunnlag.
(3) Disiplinærutvalget kan i slike tilfeller ilegge inntil tre kampers karantene og 5 000 kroner i bot. Dersom disiplinær
utvalget finner at overtredelsen bør sanksjoneres strengere, skal saken sendes tilbake til Påtalenemnda som skal gis
en mulighet for å vurdere saken på nytt, før den oversendes til doms- og sanksjonsutvalget enten som straffesak
eller sanksjonssak. Når det gjelder virkningene av karantene, vises det til reglene i dette reglementets kapittel 3.
§ 4-25
(1) Møter. Sammensetning
Disiplinærutvalget skal så vidt mulig holde møte innen 48 timer etter at en serierunde i 0. divisjon menn eller en
cuprunde i NM menn er ferdigspilt. Møtet skal holdes selv om enkelte kamper i runden ikke spilles. På møtet
behandles så vidt mulig alle saker fra runden samt saker fra de kamper i 1. og 2. divisjon menn, 0. og 1. divisjon
kvinner og NM som er spilt siden forrige møte. I uker der det verken spilles serierunde i 0. divisjon menn eller
cuprunde i NM menn, men i 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner, skal møtet holdes innen 48 timer etter at
serierunden(e) i disse divisjonene er ferdigspilt. Utenom sesongen og i ferier holdes møter når det er nødvendig.
(2) Disiplinærutvalget settes med tre medlemmer i det enkelte møte, hvorav ett skal være leder eller nestleder.
§ 4-26
(1) Saksbehandlingsregler
En utvist spiller eller bortvist trener eller leder som ønsker å gi sin forklaring, må uoppfordret sende denne per
e-post eller på annen etterviselig måte til disiplinærutvalget innen 24 timer etter kampens slutt. Gjøres ikke dette,
kan disiplinærutvalget fatte beslutning på grunnlag av dommerens rapport alene.
(2) Når påtalenemnda oversender en sak til disiplinærutvalget i medhold av § 4-24 skal den samtidig gi den saken
gjelder beskjed om at vedkommende innen 24 timer fra beskjeden er gitt kan sende sin forklaring til disiplinær utvalget per e-post eller på annen etterviselig måte.
112
(3) Dersom disiplinærutvalget finner det påkrevd, kan det i alle tilfeller innhente ytterligere forklaringer fra dommeren,
spillere eller andre.
(4) Reglene i §§ 3-6 og 3-10 (1) gjelder tilsvarende ved disiplinærutvalgets behandling av saker etter dette reglement.
§ 4-27
(1)
Ankeadgang
Disiplinærutvalgets avgjørelser kan ankes til ankeutvalget, men bare så langt anken gjelder:
a) tolkningen av bestemmelsene i dette reglement,
b) saksbehandlingen,
c) eller om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling.
(2) Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(3) En anke har ikke oppsettende virkning.
(4) Reglene i §§ 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende så langt de passer.
KAPITTEL 5.
PROTESTER
§ 5-1Virkeområde for reglene i kapittel 5. Forholdet til øvrige reaksjoner
(1) En klubb som ønsker et kampresultat kjent ugyldig, må nedlegge protest. Dette kapittel regulerer behandlingen
og avgjørelsen av slike protester.
(2) Uavhengig av om protest er nedlagt, kan det reises sanksjonssak for overtredelsen i henhold til reglene i kapittel 3
ovenfor, jf. NFFs lov § 11-10 (2).
§ 5-2 (1) Avgjørelsesmyndighet
Protestsaker avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der denne gjelder:
- 0., 1., eller 2. divisjon menn
- 0. eller 1. divisjon kvinner
- NM kvinner eller menn
- NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde.
(2) I andre tilfeller enn dem nevnt i (1) treffes avgjørelse av krets.
§ 5-3 (1) Grunnlag for protest
Protester kan kun fremmes på disse grunnlag:
a) at et lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget,
b)feil fra arrangøren av kampen,
c) grove feil ved dommerens forståelse av regelverket, men ikke feil i dommerens skjønnsutøvelse,
d) at kampen ble spilt med en ikke-nøytral eller uautorisert dommer etter bestemmelsene i kampreglementet
§§ 13-5 (4) og (5), og breddereglementet
e) andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår.
(2) Protester kan gjelde både forhold oppstått før og under kampen.
§ 5-4 Protestberettigelse
(1) Protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse kan nedlegges av de klubber som deltar i samme divisjon eller
i samme mesterskap. Protester på andre grunnlag kan kun nedlegges av de lag som deltok eller skulle deltatt i
kampen.
113
§ 5-5 Frister
(1) Gjelder protesten forhold oppstått før kampen, må dommeren og motstanders kaptein varsles om at protest
vil bli nedlagt før kampen igangsettes.
(2)
Gjelder protesten forhold under kampen, må lagets kaptein etter kampens slutt og innen dommeren har forlatt
spillebanen eller dens område, varsle dommeren at protest vil bli nedlagt.
(3) Gjelder protesten manglende spilleberettigelse, må den klubb som vil protestere senest innen 24 timer etter
kampens slutt per e-post eller på annen etterviselig måte varsle den myndighet kampen sorterer under at protest
vil bli nedlagt.
(4) Protest må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Protest sendes
per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker etter § 5-2 (1) og til krets i saker etter § 5-2 (2).
§ 5-6 (1) Formkrav. Gebyr
Protester skal være skriftlige og skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens
styre. Protester skal sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til den myndighet som etter § 5-2 skal
avgjøre saken.
(2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen protestfristens utløp. Saken kan ikke
tas til behandling før gebyret er betalt.
§ 5-7 (1) Avvisning
Protesten skal avvises i følgende tilfeller:
a) der den ikke gjelder forhold som nevnt i § 5-3,
b) der den er fremsatt av andre enn dem som er protestberettigede etter § 4-4,
c) der fristene for å varsle protest etter § 5-5 (1) til (3) ikke er overholdt,
d) der protestfristen i § 5-5 (4) ikke er overholdt, og
e) der gebyr ikke er betalt innen protestfristens utløp, jf. § 5-6 (2).
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan i særlige tilfeller ta protesten til behandling selv om fristene i § 4-5 er oversittet.
§ 5-8 (1) Saksbehandling
Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. Dommeren og de klubber
som har spilt kampen skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse tas. Klubbene har rett til å føre de bevis som
de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser fra andre enn dem nevnt i
annen setning eller andre bevis der den finner det nødvendig.
(2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en klubb, beslutte at det skal holdes
muntlig forhandling. I de tilfeller der muntlig forhandling holdes, gjelder § 3-6 (2) til (4) og § 3-10 tilsvarende.
(3) Begge klubber som har spilt kampen samt eventuell annen klubb som har nedlagt protest, kan la seg bistå av
advokat på alle stadier av saken.
(4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare bygge sin avgjørelse på de bevis som foreligger i saken.
§ 5-9 Begrunnelse og varsling
(1) Avgjørelsen av en protest skal begrunnes.
(2) Avgjørelsen skal meddeles begge lagene som spilte kampen per e-post eller på annen etterviselig måte. Hvis
protesten var nedlagt av andre enn de to deltakende lagene, skal avgjørelsen meddeles denne klubben på samme
måte. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg.
(3) Samtidig som avgjørelsen meddeles, skal det gis opplysninger om ankeinstans, frist for anke og gebyr.
114
§ 5-10
(1) Avgjørelsen av protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse
Deltar en spiller i kamp uten å være berettiget til det og protest innleveres, skal kampen - med mindre særlige
forhold tilsier noe annet - regnes som tapt for den klubb som benyttet vedkommende. I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen vant kampen med tre mål
eller mer, opprettholdes resultatet.
(2) Dersom særlige forhold foreligger, kan kampens resultat opprettholdes eller ny kamp berammes. Blir kampens
resultat opprettholdt, kan en forseelse sanksjoneres etter reglene i kapittel 2. Spilles det ny kamp, kan den klubben
protesten var rettet mot verken forbedre tidligere poengtall eller målforskjell. Motstanderen kan forbedre så vel
poengtall som målforskjell. I omkampen kan kun de spillere delta som var spilleberettiget i første kamp.
(3) I kamper om poeng hvor begge lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, settes kampresultatet til 0-0,
og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger,
kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det ene laget kan tilkjennes seieren.
§ 5-11 (1) Avgjørelsen av protester på grunnlag av arrangørfeil
Er det begått feil av kamparrangør som deltok i kampen, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter § 5-3 (1) bokstav e
protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige
vilkår, og disse forhold skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og
kampresultatet opprettholdes.
(2) § 5-12 (1) Er det begått feil av nøytral kamparrangør, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det
overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter § 5-3 (1) bokstav e
protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige
vilkår, og disse forhold ikke skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes
og kampresultatet opprettholdes.
Avgjørelsen av protester på grunnlag av dommerfeil
Finner avgjørelsesmyndigheten at det er begått slike feil av dommeren som nevnt i § 5-3 (1) bokstav c skal kampen
spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes.
§ 5-13
(1) Avgjørelsen av protester etter kampreglementet § 13-5 (4) og (5)
Der en kamp er avviklet under protest etter kampreglementet § 13-5 (4) eller (5), leder protesten kun til ny kamp der
det påvises forhold ved dommerens utøvelse som avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig har
påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes.
§ 5-14 (1) Kamper som skal spilles på nytt etter §§ 5-10 til 5-13
Der virkningen etter §§ 5-10 til 5-13 er at det skal spilles omkamp, skal denne spilles så snart som mulig. Den
myndighet kampen sorterer under, berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene. Omkampen skal så vidt
mulig spilles før nest siste serierunde.
(2) Der en NM-kamp skal spilles på nytt, bestemmer forbundsstyret hvor omkampen skal spilles. Der kamper i andre
turneringer etter utslagsmetoden skal spilles på nytt, skal omkampen spilles på nøytral bane dersom også den
ugyldige kampen ble spilt på slik bane. Dersom kampen ble spilt på en av klubbenes baner, skal omkampen spilles
på vinnerlagets bane. Dersom kampen endte uavgjort, skal omkampen spilles på bortelagets bane.
(3) Der den ugyldige kampen ble spilt i dobbel serie, skal omkampen spilles på samme bane. Ble den ugyldige kampen
spilt i enkel serie, skal den myndighet kampen sorterer under bestemme hvor omkampen skal spilles.
(4) Reglene i kampreglementet § 12-8 om avbrutte kamper gjelder tilsvarende om de økonomiske konsekvenser.
§ 5-15 Ankeadgang
(1) Avgjørelser fattet av krets eller doms- og sanksjonsutvalget i protestsaker kan ankes til ankeutvalget.
7 Varsel til forbundsstyret sendes til [email protected].
8 Protest til forbundsstyret sendes til [email protected].
9 Protester til doms- og sanksjonsutvalget sendes til [email protected]
115
(2) Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen. I
protestsaker kan anke fremmes av de to klubbene som har deltatt i kampen og – ved påstått manglende spilleberettigelse – også av en eventuell annen klubb som har nedlagt protesten. Klubb som har fått fullt medhold ved
førsteinstansens behandling, kan likevel ikke anke.
(3) I protestsaker må anke meldes til NFF per e-post eller på annen etterviselig måte innen 24 timer etter at avgjørelsen
er mottatt. Skriftlig begrunnelse for anken må deretter sendes per e-post eller på annen etterviselig måte innen tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen.
(4) Saksbehandlingsreglene for anke av sanksjonssaker i §§ 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende så langt de passer.
KAPITTEL6.
VOLDGIFT
§ 6-1Virkeområde for reglene i kapittel 6
Reglene i dette kapittel gjelder ved behandlingen av saker om voldgift etter NFFs lov § 11-11.
§ 6-2 Adgang til å reise voldgiftssak
(1) Saker som nevnt i NFFs lov § 11-11 (3) og (4) kan reises av alle som kan påvise et reelt behov for å få kravet avgjort i
forhold til saksøkte. Dette avgjøres ut fra en samlet vurdering av kravets aktualitet og partenes tilknytning til det.
§ 6-3 (1) (2) Voldgiftsdommere
Voldgiftsdommere oppnevnes for en periode av fire år.
Det skal oppnevnes til sammen 13 voldgiftsdommere, henholdsvis 3 av klubbene, 3 av spillerne, 3 av forbundsstyret,
2 av forbundets lisensierte spilleragenter og 2 av trenerne.
(3) Minst en fra hver oppnevnte gruppe skal fylle kravene til dommere ved norske domstoler.
(4) Dersom en oppnevnt voldgiftsdommer trekker seg eller dør, oppnevner vedkommende organ en i dennes sted for
resten av den løpende periode.
§ 6-4
(1) Voldgiftsbegjæringen
Begjæring om voldgift skal fremsettes skriftlig og skal minst inneholde:
(a) Partenes navn og adresse.
(b) Navnene på voldgiftsrettens medlemmer, eventuelt på enevoldgiftsdommeren, dersom partene er blitt enige.
Ellers oppgis navnet på den voldgiftsdommeren som oppnevnes av saksøker etter § 6-7 (4).
(c) En beskrivelse av tvistens art, saksøkerens krav og grunnlaget for det.
(d) Dokumentasjon av avtale om voldgift eller annet grunnlag for at tvisten fall er inn under fotballens voldgiftsordning.
(2) Begjæringen om voldgift sendes forbundssekretariatet.
§ 6-5 (1) Forbundssekretariatets oppgaver. Voldgiftssekretariatet
Forbundssekretariatet skal:
(a) Sørge for at det skjer oppnevning til og oppdatering av listen over de 13 voldgiftsdommerne, og at denne med
angivelse av dommernes bakgrunn og erfaring er tilgjengelig for alle interesserte.
(b) Motta begjæringer om voldgift i den enkelte voldgiftssak.
(c) Sørge for at alle voldgiftsdommer gjøres offentlig tilgjengelig i en anonymisert form.
(d) Utarbeide en liste over gjeldende gebyrer og sørge for at denne er allment tilgjengelig.
(2) Forbundets sekretariat skal tjene som voldgiftssekretariat med mindre en av partene krever at andre oppnevnes.
Dersom en part krever at andre oppnevnes, utpeker forbundets administrasjon en voldgiftsdommer blant dem som
er valgt etter § 6-3 (2) til å oppnevne nytt voldgiftssekretariat.
10 For tiden kr. 500. Ved protest knyttet til kamper etter § 4-2 (2) betales gebyret til kontonummer 7874.05.41322.
Ved protest knyttet til andre kamper betales gebyret til den aktuelle fotballkretsen.
116
(3) Voldgiftssekretariatet kan innkreve et behandlingsgebyr for sitt arbeid med den enkelte voldgiftssak. Gebyrene
fastsettes av forbundsstyret og skal gjelde for minst ett år av gangen. Gebyr for den enkelte sak skal betales av
saksøkeren før voldgiftssekretariatet overgir saken til voldgiftsretten.
§ 6-6 (1) Voldgiftssekretariatets behandling av voldgiftsbegjæringen. Tilsvar.
Voldgiftssekretariatet skal sende begjæringen om voldgift til saksøkte med en frist for saksøkte til å gi tilsvar.
Voldgiftssekretariatet skal samtidig informere om at partene kan avtale voldgiftsrettens sammensetning,
herunder om adgangen til å avtale at retten settes med kun en dommer.
(2) Tilsvaret skal fremsettes skriftlig og sendes voldgiftssekretariatet. Tilsvaret skal minst inneholde:
(a) navnet på den voldgiftsdommer saksøkte har oppnevnt etter § 6-7 (4) med mindre partene er blitt
enige om voldgiftsrettens sammensetning.
(b) Saksøktes syn på det krav saksøkeren har fremsatt.
(c) Eventuelle motkrav, motregninger og deres art, grunnlag og omfang.
(d) Opplysning om hvorvidt saksøkte aksepterer at tvisten faller inn under fotballens voldgiftsordning
og, i motsatt fall, om hvorfor den ikke anses å gjøre det.
(3) Hvis det er åpenbart at tvisten ikke faller inn under fotballens voldgiftsordning, skal voldgiftssekretariatet
avvise saken. I motsatt fall skal voldgiftssekretariatet foreta oppnevnelse av voldgiftsdommere etter § 6-7
dersom ikke partene er blitt enige om sammensetningen av voldgiftsretten.
§ 6-7 Etablering av voldgiftsretten
(1) Voldgiftsdommerne skal hentes blant dem som er valgt etter § 6-3 (2). Minst en av de oppnevnte skal være
blant dem som oppfyller kravene til dommere ved norske domstoler.
(2) Partene skal innen en frist satt av voldgiftssekretariatet gis anledning til å avtale antall voldgiftsdommere
og hvem som skal tjene som dommere.
(3) Dersom ikke annet er avtalt innen fristen fastsatt etter (2), skal antallet voldgiftsdommere være tre. Dersom
sakens omfang eller andre særlige forhold tilsier det, kan voldgiftssekretariatet, etter å ha gitt partene en
kort frist for uttalelse, beslutte at saken skal avgjøres av én voldgiftsdommer.
(4) Der hvor det skal være tre dommere, skal hver part oppnevne en voldgiftsdommer og voldgiftssekretariatet
voldgiftsrettens leder. Dersom voldgiftssekretariatet har besluttet at saken skal avgjøres av én voldgifts dommer, skal denne oppnevnes av sekretariatet.
(5) I særlig omfattende saker kan voldgiftssekretariatet oppnevne et varamedlem til voldgiftsretten.
(6) Hvis en oppnevnt voldgiftsdommer dør, trekker seg tilbake eller av en eller annen grunn fratrer, skal
voldgiftssekretariatet sørge for at ny voldgiftsdommer omgående oppnevnes.
§ 6-8 Overføring av saken til voldgiftsretten
(1) Når voldgiftsretten er oppnevnt, skal voldgiftssekretariatet overføre saken til den. All ytterligere
saksbehandling skal deretter foretas av voldgiftsretten.
§ 6-9 Voldgiftsrettens oppgaver
Voldgiftsretten skal:
(a) Avgjøre voldgiftsrettens kompetanse.
(b) Lede prosessen og avgjøre de prosessuelle spørsmål som oppstår under voldgiftssaken.
(c) Avsi dom over tvistepunktene mellom partene.
§ 6-10 Voldgiftsrettens saksbehandling
(1) Voldgiftsretten skal lede saken på en rettferdig og effektiv måte og sikre at den får et forsvarlig grunnlag
for sin avgjørelse.
117
(2) Etter å ha mottatt stevning og tilsvar, beslutter voldgiftsretten, etter å ha hørt partenes syn, om partene skal
gis anledning til å inngi ytterligere skriftlige innlegg og fremleggelse av bevis. Dersom det besluttes å åpne for
ytterligere skriftlige innlegg, skal voldgiftsretten samtidig fastsette fristen for innlegg.
(3) Alle bevis partene vil påberope seg må fremlegges før hovedforhandlingen og innen de frister som er fastsatt,
med mindre motparten samtykker. Voldgiftsretten kan, der særlige omstendigheter foreligger, gi tillatelse
til slik fremleggelse selv om motparten protesterer.
(4) Voldgiftsretten skal i rimelig tid fastsette tid og sted for hovedforhandling dersom ikke partene avtaler at dom skal
avsies på grunnlag av sakens dokumenter uten hovedforhandling. Der voldgiftsretten finner at saken er tilstrekkelig
belyst gjennom sakens dokumenter, kan voldgiftsretten bestemme at saken skal avgjøres uten hovedforhandling.
(5) Voldgiftsretten fastsetter etter samråd med partene hvordan hovedforhandlingen skal gjennomføres.
Partene kan føre vitner.
(6) Voldgiftsretten kan avgjøre saken på tross av en parts uteblivelse eller en parts unnlatelse av å etterkomme
voldgiftsrettens pålegg etter å ha fått frist til å gjøre det.
§ 6-11 Utvidelse av saken
(1) Voldgiftsretten kan tillate utvidelse av søksmålet ved inndragelse av nye krav eller andre parter hvis begge
parter er enige om det.
§ 6-12 Voldgiftsrettens avgjørelser
(1) Ethvert spørsmål avgjøres av voldgiftsretten ved flertallsbeslutning. Voldgiftsretten kan gi lederen fullmakt
til å fatte avgjørelser av administrativ karakter.
(2) En part kan kreve at et enkelt tvistepunkt skilles ut til særskilt avgjørelse. Hvis den annen part motsetter
seg slik utskilling, kan voldgiftsretten bestemme at det skal skje bare hvis særlige grunner taler for det.
(3) Voldgiftsdommen må ikke gå ut over de krav, påstander og anførsler partene har fremsatt.
(4) Dommen skal ha premisser og inneholde eventuelle dissenser. Dommen skal underskrives av alle voldgiftsdommere.
(5) Voldgiftsretten kan etter skjønn pålegge den tapende part saksomkostninger, helt eller delvis.
Saksomkostningene skal omfatte de utgifter parten har pådradd seg, herunder advokatsalær.
(6) Voldgiftsretten skal fastlegge voldgiftsdommernes godtgjørelse for å ha gjort tjeneste i saken og hvorledes den
skal fordeles mellom sakens parter. Voldgiftsretten skal også fastsette dommernes godtgjørelse og dens fordeling
dersom saken forlikes før dom er avsagt. Dersom det benyttes annet voldgiftssekretariat enn forbundssekretariatet,
fastsetter voldgiftsretten også kostnadene ved det. Partene hefter i alle tilfeller solidarisk for voldgiftsdommernes
godtgjørelse og kostnadene ved bruk av et annet voldgiftssekretariat enn forbundssekretariatet.
§ 6-13 Virkninger av voldgiftsdommen
(1) Voldgiftsdommen er endelig og tvangskraftig. Den skal ikke kunne endres eller prøves på ny. Skrivefeil kan
rettes etter begjæring av en part innen 4 uker fra datoen for domsavsigelsen.
§ 6-14 Gjenåpning
(1) Gjenåpning kan kreves etter reglene i tvisteloven.
KAPITTEL 7.
AVSLUTTENDE BESTEMMELSER
§ 7-1 Endringer
Endringer i dette reglement foretas av forbundsstyret.
11 Anken meldes til [email protected].
12 Begrunnelsen sendes til [email protected].
118
FORSLAG TIL NYTT BREDDEREGLEMENT:
BREDDEREGLEMENTET
INNHOLD
KAPITTEL 1
INNLEDENDE BESTEMMELSER
§ 1-1
§ 1-2
§ 1-3
§ 1-4
Virkeområde
Utfyllende bestemmelser. Egne bestemmelser for særskilte konkurranser
Definisjoner
Fair play
KAPITTEL 2
LAG OG SPILLERE. SPILLETIDER OG SPILLEBERETTIGELSE,
ALDERSGRENSE DOMMERE
§ 2-1 § 2-2 § 2-3
§ 2-4 § 2-5
§ 2-6
§ 2-7 § 2-8 § 2-9 § 2-10 § 2-11 § 2-12 § 2-13 Spilleberettigelse
Aldersklasser, spillform, spilletid, divisjoner og avdelinger
Unntak fra kravene til alder
Dispensasjon fra kravene til alder
Aldersgrenser for dommere i barne- og ungdomsfotballen
Forsikringsordninger
Spilleforbud landslagsspillere
Benevnelser på lag
Sammensatte lag og bedriftslag
Flere lag i samme aldersklasse Deltakelse på lavere seniorlag
Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse
Antall innbyttere
KAPITTEL 3
BANER, ARENAER, BALLER, DRAKTER OG UTSTYR
§ 3-1
§ 3-2
§ 3-3
§ 3-4
§ 3-5
§ 3-6
§ 3-7
Generelle krav til baner og arenaer
Størrelse på baner
Godkjennelse av baner og arenaer Dispensasjon fra kravene i §§ 3-1 og 3-2
Baller
Drakter
Fottøy
KAPITTEL 4
SERIESPILL – DIVISJONSINNDELING, TABELLPLASSERING OG OPP- OG NEDRYKK
§ 4-1
§ 4-2
§ 4-3
§ 4-4
§ 4-5
§ 4-6 § 4-7
119
Oversikt over de serier som organiseres
Kamper og poeng
Plassering på tabellen
Kvalifiseringsspill. Sluttspill
Seniorklassen for menn og kvinner Aldersbestemte klasser
Fellesbestemmelser om opp- og nedrykk
KAPITTEL 5.
SERIESPILL – ADMINISTRATIVE OG ØKONOMISKE BESTEMMELSER
§ 5-1
§ 5-2
§ 5-3
Administrative organer
Påmelding og avgifter
Sesong
KAPITTEL 6.
TURNERINGER ARRANGERT AV KLUBBER OG KRETSER
§ 6-1 § 6-2 § 6-3 § 6-4 § 6-5 § 6-6 § 6-7
§ 6-8 § 6-9 Søknad og godkjennelse Inntekter fra turneringen
Deltakelse og spilleberettigelse
Konkurranseregler
Rangering av lag i seriespill
Avgjørelse av kamper som står uavgjort etter ordinær tid
Avgjørelse av kamper som fortsatt står uavgjort etter ekstraomgangene
Turneringsjury
Økonomisk ansvar ved avlysning av turnering
KAPITTEL 7.
PRIVATKAMPER, FOTBALLSKOLER M.V.
§ 7-1
§ 7-2
§ 7-3
§ 7-4 Privatkamper mot utenlandsk lag
Rett til å nekte arrangement
Fotballskoler
Deltakelse i turneringer og kamper arrangert av andre
KAPITTEL 8.
TID, STED OG BANE FOR KAMPER
§ 8-1
§ 8-2
§ 8-3 § 8-4
§ 8-5
§ 8-6
§ 8-7 § 8-8 Spilleplan. Berammelse av andre kamper
Endringer i spilleplanen. Omberammelse
Utsettelse og avbrytelse av kamper som følge av stenging av baner, sikkerhetsmessige forhold mv.
Utsettelse pga representasjon på lands- eller kretslag
Utsettelse på grunn av sykdom eller akutte hendelser
Følger av utsatte og avbrutte kamper
Økonomisk oppgjør etter utsatte kamper
Økonomisk oppgjør etter avbrutte kamper
KAPITTEL 9.
FREMMØTE. UTEBLIVELSE. FEIL FRA ARRANGØR
§ 9-1
§ 9-2
§ 9-3
§ 9-4
§ 9-5
§ 9-6
§ 9-7
120
Lags fremmøte til kamper
Virkninger av å utebli eller å trekke seg fra kamp
Økonomisk ansvar Dommers fremmøte til kamper
Uteblivelse av nøytral dommer
Forsømmelser fra arrangørens side
Meddelelse
KAPITTEL 10.
ANKE OVER AVGJØRELSER I BREDDEREGLEMENTET
§ 10-1
§ 10-2
§ 10-3 § 10-4 § 10-5
Ankeadgang over avgjørelser etter kapitlene 1 til 7
Ankeadgang over avgjørelser etter kapittel 9
Ankeberettiget
Ankefrist
Saksbehandling
KAPITTEL 11.
ENDRINGER
§ 11-1
121
Endringer
KAPITTEL 1.
INNLEDENDE BESTEMMELSER
§ 1-1Virkeområde
Dette reglement gjelder alle kamper og konkurranser i seniorklassene 4. og lavere divisjoner menn, 3. og lavere
divisjoner kvinner og aldersbestemte klasser unntatt norgesmesterskap. For øvrige kamper og konkurranser som
organiseres av NFF gjelder kampreglementet. For kamper og konkurranser organisert av FIFA eller UEFA gjelder
egne bestemmelser.
§ 1-2 Utfyllende bestemmelser. Egne reglementer for særskilte konkurranser
(1) Kampreglementet kan ha bestemmelser som utfyller bestemmelsene i dette reglement.
(2) Forbundsstyret kan: a) gi utfyllende bestemmelser til reglementet, herunder egne reglementer for de forskjellige konkurranser og
turneringer. Slike utfyllende bestemmelser kan både gi rettigheter og pålegge plikter til klubber og klubbmedlemmer,
b) gi konkrete pålegg for å sikre sportslig, forsvarlig og hensiktsmessig gjennomføring av kamp/konkurranse.
§ 1-3Definisjoner
(1) Med klubb menes idrettslag som er opptatt som medlem av NFF, jfr. loven § 8-1.
(2) Med aldersbestemte klasser menes aldersklassene junior og yngre, jfr. 2-2 bokstav d flg.
(3) Med obligatorisk kamp menes seriekamper etter kapittel 4.
(4) Med privatkamp menes kamp utenfor konkurranse og uten godkjenning av krets eller forbundsstyret.
(5) Med turnering menes konkurranser arrangert av medlemsklubb for tre eller flere lag og som inneholder seriespill,
spill etter utslagsmetoden eller begge deler, jfr. kapittel 6.
§ 1-4Fair play
(1) En klubbs spillere, ledere, trenere, støtteapparat og ansatte skal i tilknytning både til egne og andre klubbers
kamper, etterleve prinsippene om lojalitet, integritet og fair play (god sportsånd).
(2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan, direkte eller indirekte, delta i veddemål om resultatet eller enkelthendelser i kamp
en selv deltar i, på noe vis medvirke til eller forsøke å medvirke til bestikkelser, eller forsøke å påvirke resultatet eller
enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd.
(3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i kontakt med personer som forsøker å påvirke resultatet eller enkelthendelser i
en kamp gjennom usportslig adferd, plikter denne aktøren omgående å informere Norges Fotballforbund om dette.
KAPITTEL 2.
LAG OG SPILLERE. SPILLETIDER OG SPILLEBERETTIGELSE. ALDERSGRENSE DOMMERE.
122
§ 2-1 Spilleberettigelse
For å være spilleberettiget må en spiller:
a) ikke ha karantene etter reglene i Reaksjonsreglementet eller beslutning fra kompetent myndighet,
b) fylle alderskravene i §§ 2-2 til 2-4,
c) ha spilletillatelse for klubben etter bestemmelsene i overgangsreglementet,
d) ha lovlig opphold i Norge,
e) ha gyldig forsikring etter § 2-5,
f) være medlem av klubben vedkommende skal spille for og registrert som spiller i klubben i NFFs register.
Se også vilkårene i § 2-10 og § 2-11.
§ 2-2 Aldersklasser, spillform, spilletid, divisjoner og avdelinger
(1) NFFs konkurranser er inndelt i følgende aldersklasser, med disse spilletider og krav til alder for deltakelse:
a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil
11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
b) Old boys: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 33 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil
11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
c) Old girls: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 28 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil
11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
d) Junior menn/ junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
e) Gutt/jente 16-årsklasse: 2 x 40 minutter spilletid. Spillere må være under 16 år, men ha fylt 12 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
f) Gutt/jente 15-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 15 år, men ha fylt 11 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
g) Gutt/jente 14-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 14 år, men ha fylt 10 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 9 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
h) Gutt/jente 13-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 13 år, men ha fylt 9 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 9 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
i) Gutt/jente 12-årsklasse: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må være under 12 år, men ha fylt 9 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 7 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
j) Gutt/jente 11-årsklasse: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må være under 11 år, men ha fylt 8 år, ved årets
begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 7 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
k) Gutt/jente 10-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 10 år ved årets begynnelse. Hvert lag
kan ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
l) Gutt/jente 9-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 9 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan
ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
m) Gutt/jente 8-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 8 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan
ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
n) Gutt/jente 7-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 7 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan
ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
o) Gutt/jente 6-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 6 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan
ha inntil 3 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt.
p) Skolelag: Spilletid og krav til alder fastsettes i den enkelte turnering.
q) Øvrige lag: Arrangerer kretsene konkurranser for andre lag, fastsetter kretsene selv spilletiden og kravene til alder.
Det kan tilbys spillformer med færre spillere i alle årsklasser.
(2) Forbundsstyret vedtar spilleregler for de ulike aldersklassene.
123
(3)
Seriespillet innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom
sesonger. Aldersklasser kan også deles inn i sideordnede avdelinger.
(4) Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser. I Old boysklassen må deltakende kvinner ha fylt 28 år ved årets
begynnelse.
§ 2-3 (1) Unntak fra kravene til alder
I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og
1 overårig spiller i øvrige spillformer. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme
sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen
setning bare i Norgesmesterskap.
(2) I gutt/jente 12-årsklasse kan et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere under 10 år, men som har fylt 8 år.
(3) I utsatte kvalifikasjons- eller sluttspillkamper om mesterskap i de aldersbestemte klasser, kan de spillere delta som
var representasjonsberettiget da den siste kamp i vedkommende divisjon ble spilt, selv om aldersgrensen i mellomti
den er overskredet.
(4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i turneringer. Det må i så fall fastsettes tydelig i turneringsreglementet hvilke
bestemmelser som gjelder i turneringen.
§ 2-4 (1) Dispensasjon fra kravene til alder
I alle aldersklasser opp til og med junior kan klubben av sosialmedisinske årsaker søke kretsen om dispensasjon fra
aldersbestemmelsene for spiller. Søknaden skal medundertegnes av spillerens foresatte og attest fra behandlende
lege skal vedlegges. Likeledes kan kretsen på grunnlag av søknad gi spiller i nevnte klasser dispensasjon fra aldersbestemmelsene på grunn av mangel på sportslig tilbud.
(2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. Forbunds
styret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen.
§ 2-5 Aldersgrenser for dommere i barne- og ungdomsfotballen
(1) Klubb kan utnevne klubbdommere til å dømme kamper der klubbens egne lag er med. Klubbdommeren bør ha fylt
13 år ved kalenderårets begynnelse.
(2) Ved fullført kurs i regi av kretsen kan man bli rekrutteringsdommer og dømme kamper innen kretsen.
Rekrutteringsdommeren skal ha fylt 14 år ved kalenderårets begynnelse.
§ 2-6 Forsikringsordninger
(1) Spillere må være forsikret gjennom enten NIFs Barneforsikring eller NFFs fotballforsikring.
(2) Barn som er medlem av klubb tilsluttet NIF eller som deltar i organisert aktivitet i klubbens regi, er forsikret.
Forsikringen omfatter barn til den dato de fyller 13 år. Forsikringspremien betales av NIF.
(3) (4) Lagsforsikring seniorfotball gjelder alle seniorlag i 2. og lavere divisjoner for menn og i 1. og lavere divisjoner for
kvinner, både ellever-, sjuer- og femmerlag, samt klassene Old Boys og Old Girls. Klubben er ansvarlig for at
forsikringen blir betalt og at spillerne er registrert i Fotballens Informasjons- og Kommunikasjonssystem (FIKS).
Forsikringspremien fastsettes av forbundsstyret.
Lagsforsikring ungdomsfotball gjelder alle lag i ungdomsfotballen (13-19 år). Forsikringen betales av NFF og gjelder
fra den dato spilleren blir registrert i FIKS. Klubben er ansvarlig for at spillerne er registrert i FIKS. Spillere med
lagsforsikring ungdomsfotball er dekket med grunnforsikring.
(5) Forbundsstyret kan for spillere over 15 år ved kalenderårets begynnelse stille medlemsregistret til disposisjon for
næringsliv og organisasjoner, men den enkelte spiller har reservasjonsrett mot bruk av sitt navn. For spillere under
18 år har spillerens foresatte reservasjonsrett.
124
§ 2-7 Spilleforbud landslagsspillere
Klubb kan ikke benytte spillere som er tatt ut på landslag uten at det foreligger samtykke fra forbundsstyret.
Spilleforbudet gjelder fra uttaket er kunngjort og til landskampen er spilt.
§ 2-8 Benevnelser på lag
(1) Et lag som deltar i konkurranser etter dette reglement, skal benytte navnet til klubb som er medlem av NIF og NFF.
(2) Når to eller flere klubber har fått godkjent deltakelse med sammensatt lag, jfr. § 2-9, må laget benytte navn som
viser at det består av spillere fra flere klubber. Navnet skal godkjennes av kretsen.
(3) Når en klubb stiller med flere lag i samme aldersklasse, skal lagene benevnes ved fortløpende nummerering eller
alfabetisering.
§ 2-9 (1) Sammensatte lag og bedriftslag
Der det er nødvendig for å gi et sportslig tilbud, kan kretsen eller forbundsstyret i alle aldersklasser etter søknad godkjenne at to eller flere klubber spiller med sammensatte lag. Godkjenningen gjelder for én sesong om gangen.
I seniorklassene kan ikke sammensatte lag delta høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner.
Sammensatte lag kan ikke delta i NM.
(2) Søknaden må være undertegnet av leder av eller annen med fullmakt fra de involverte klubber og være fremsatt
innen den frist som er satt av den krets som administrerer serien. Søknaden må inneholde opplysninger om hvilken
av de samarbeidende klubber som skal være ansvarlig for laget etter NFFs lov og reglementer. Søknaden skal også
presisere hvilken av de samarbeidende klubbene som skal opprettholde rettighetene i seriesystemet hvis samarbeidet opphører.
(3) Med de begrensninger som følger av (1) tredje setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og
mesterskap i seriespill for sammensatte lag.
(4) Spillere som deltar på sammensatte lag, kan samtidig spille på sine respektive klubbers lag i andre aldersklasser.
I særskilte tilfeller kan kretsen godkjenne spill i samme aldersklasse.
(5) Bedriftslag kan etter søknad gis tillatelse til å delta i det ordinære seriespill. Med de begrensninger som følger av
forrige setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag.
Bedriftslag som deltar i ordinært seriespill aksepterer gjennom påmeldingen til seriespillet at NFFs bestemmelser
gjelder for dette. Det samme gjelder for den enkelte spiller som deltar for bedriftslag.
§ 2-10 (1) Flere lag i samme aldersklasse
En klubb kan stille med flere lag i samme aldersklasse. I seniorklassen skal lagene spille i forskjellig divisjon med
unntak for i kretsens laveste divisjon der en klubb kan ha flere lag. De lavere rangerte lagene deltar i seriesystemet
på lik linje med førstelagene, med følgende begrensninger:
a) Andrelag og lavere rangert lag kan ikke rykke høyere opp enn til divisjonen under høyere rangert lag. Dersom
klubben har flere lag i laveste divisjon, regnes disse som likestilte, og ett av disse lagene kan rykke opp. Dette laget
skal neste sesong regnes som høyere rangert enn laget som blir værende i laveste divisjon.
b) Andrelag til klubb i 0. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn 2. divisjon.
c) Andrelag til klubb i 1. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn til 3. divisjon.
d) I kvinneklassene kan andrelag ikke rykke høyere opp enn til 2. divisjon.
(2) Når det i samme aldersklasse deltar flere lag fra samme klubb og ett av disse lagene trekker seg eller blir utelukket,
kan klubbens øvrige lag i aldersklassen delta videre.
(3) Når en klubb stiller med flere lag i samme klasse, gjelder reglene om spilleberettigelse i § 2-11 og § 2-12 i tillegg til de
alminnelige regler. Dersom klubben har flere lag i laveste divisjon, gjelder begrensningene i § 2-11 og § 2-12 for all
utveksling av spillere mellom disse lagene, uansett hvilken vei spillerne går.
125
§ 2-11
(1)
Deltakelse på lavere seniorlag
Stiller en klubb med flere lag i samme aldersklasse, og det høyere rangerte laget spiller i en serie hvor det er tillatt
med maks 3 innbyttere, må en spiller for å være spilleberettiget i obligatorisk kamp for andrelaget eller lavere
rangert lag, ikke ha spilt fra start av i et høyere rangert lags siste obligatoriske kamp, uavhengig av om kampen ble
spilt i serie eller NM. Spiller det lavere rangerte laget ved seriestart før det høyere rangerte laget, er det kun spillere
som ikke har blitt benyttet av det lavere rangerte laget som kan starte sesongens første obligatoriske kamp for det
høyere rangerte laget. Dette gjelder selv om kampen ble avbrutt eller senere kjent ugyldig.
(2) Spiller det høyere rangerte laget i serie, hvor det er tillatt med inntil sju innbyttere på elleverlag kan det totalt
benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmeste høyere rangerte elleverlag i samme aldersklasse i siste
obligatoriske kamp, frem til den neste obligatoriske kamp for det nærmeste høyere rangerte elleverlaget. Spiller det
lavere rangerte ved seriestart før det høyere rangerte laget, er det 3 spillere som er benyttet på det lavere rangerte
laget som er spilleberettiget for det høyere rangerte laget i første kamp.
(3) En spiller som har deltatt i mer enn halvparten av de obligatoriske kampene for et lag som trekker seg eller blir
utelukket, kan ikke delta på lavere lag før tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter.
(4) For å være spilleberettiget for andrelaget eller lavere rangert lag i kvalifiseringskamp for opp- og nedrykk mellom
divisjonene, må en spiller fra høyere rangert seniorlag ha spilt i minst 1/3 av det lavere rangerte lagets kamper i den
perioden spilleren har vært spilleberettiget for klubben i inneværende sesong.
(5) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt, av de som har vært på banen, overføres inntil to
spillere fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmer
lag kan det overføres inntil én spiller fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp.
§ 2-12
(1)
Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse
På et elleverlag kan det totalt benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte elleverlag i
samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere
rangerte elleverlag. Spiller andrelaget ved seriestart før førstelaget, er kun 3 spillere fra andrelaget spilleberettiget
for førstelaget i første kamp. Tilsvarende gjelder for lavere rangerte lag.
(2) På et nierlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte nierlag i samme
aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte
nierlag.
(3) På et sjuerlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte sjuerlag i samme
aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte sjuerlag.
(4) På et femmerlag kan det totalt benyttes en spiller som ble benyttet på nærmest høyere rangerte femmerlag i samme
aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte
femmerlag.
(5) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt overføres inntil to spillere, fram til elleverlagets neste
obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil en
spiller, fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp.
(6) Dersom et lag trekker seg eller blir utelukket, kan spillerne som har spilt mer enn halvparten av lagets kamper disponeres på lavere lag tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter. Denne bestemmelsen begrenser ikke adgangen
til å benytte spillere etter (1) til (4).
(7) Reglene i denne bestemmelse gjelder også når to eller flere lag fra en klubb spiller i samme avdeling eller om samme
mesterskap og ett av klubbens lag deltar i kampene om kretsmesterskapet.
§ 2-13 Antall innbyttere
(1) Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon kvinner kan benytte inntil tre innbyttere. En spiller som er byttet ut kan ikke
byttes inn igjen.
13 Vil endres i tråd med Kampreglementets bestemmelse dersom Forbundsstyrets forslag om endring av Kampreglementet § 2-5 blir vedtatt.
126
(2)
Lag i øvrige divisjoner og aldersbestemte klasser kan benytte inntil sju innbyttere. En spiller som er byttet ut kan
byttes inn igjen.
KAPITTEL 3.
BANER, ARENAER, BALLER, DRAKTER OG UTSTYR
§ 3-1Generelle krav til baner og arenaer
(1) Kamper etter dette reglementet skal spilles på gressbaner, kunstgressbaner eller grusbaner.
(2) Forbundsstyret kan utarbeide egne sikkerhetsbestemmelser for den enkelte divisjon.
(3) I alle kamper skal målnett benyttes.
(4) Kretsen kan stille krav til de arenaer som skal benyttes.
(5)
Kamper kan kun spilles på baner som er i en slik forfatning at de er egnet til å spille fotball på.
§ 3-2Størrelse på baner
I alle klasser gjelder de krav til banestørrelse som følger av spillereglene.
§ 3-3
Godkjennelse av baner og arenaer.
Baner og arenaer godkjennes til bruk i bestemte divisjoner eller aldersklasser av den myndighet divisjonen eller
aldersklassen sorterer under. Når godkjennelse er gitt, gjelder denne inntil videre, men kan trekkes tilbake dersom
banen ikke lenger tilfredsstiller kravene. Endringer av bane eller arena skal snarest varsles godkjennende myndighet.
§ 3-4
(1) Dispensasjon fra kravene i §§ 3-1 og 3-2
Kretsen kan gi dispensasjon fra kravene i §§ 3-1 og § 3-2 eller fra bestemmelser fastsatt med hjemmel i disse.
Dispensasjon kan gis for inntil ett år av gangen, og kan fornyes. Dispensasjoner og fornyelser skal meddeles de
klubber som har lag i samme avdeling.
(2) Kretsens avgjørelser om å fornye dispensasjoner etter (1) kan påklages til forbundsstyret av klubber som har lag i
samme avdeling. Klage må fremmes innen én uke etter at slik melding som nevnt i (1) tredje setning er mottatt.
(3) De fastsatte minimumsmål i Spilleregel 1 kan kun fravikes for de aldersbestemte klasser.
§ 3-5Baller
(1) Arrangøren skal holde minst tre godkjente matchballer.
(2) I gutt/jente 10-14 årsklassene, og i barneskolekamper, benyttes ball nr. 4. I gutt/jente 10-årsklasse og yngre kan
kretsen beslutte at ball nr. 3 skal benyttes i stedet.
(3) I alle andre klasser benyttes ball nr. 5.
§ 3-6
(1) ter.
Drakter
Klubb plikter å sende opplysninger til kretsen på fastlagt skjema om fargene på hoveddrakten som dens lag benytFargen på reservedrakten skal skille seg fra hoveddrakten både på trøye, shorts og strømper. Drakt anses godkjent
dersom det ikke kommer innsigelser fra kretsen innen tre uker.
(2) Drakter skal ha nummer på trøyens rygg. Tallene skal være 25 cm høye. Trøyen kan ha spillerens etternavn eller
tilnavn over eller under tallene. Bokstavene i navnet kan være inntil 5 cm høye.
(3) Har lagene etter dommerens mening for like drakter, har godkjente drakter fortrinnsrett overfor ikke-godkjente
127
drakter. Dersom begge lag har godkjente drakter, må bortelaget skifte. Har ikke bortelaget selv alternative drakter,
skal arrangøren skaffe bortelaget annet draktsett.
§ 3-7Fottøy
Som fottøy kan benyttes fotballstøvler, joggesko eller gummisko.
KAPITTEL 4.
SERIESPILL – DIVISJONSINNDELING, TABELLPLASSERING OG OPP- OG NEDRYKK
§ 4-1Oversikt over de serier som organiseres
(1) I seniorklassen for menn og kvinner er seriespillet inndelt i divisjoner fra 0. divisjon og nedover, jfr. kamp reglementet §§ 5-5 til 5-12, med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelsene i dette kapittel. Den
enkelte divisjon kan deles inn i sideordnede avdelinger. Ved siden av det ordinære seriesystemet kan det arrangeres
egne serier for andre lag enn klubbenes førstelag.
(2) Lag som ikke har deltatt i seriespill foregående sesong, starter i laveste divisjon i vedkommende krets. Kretsen kan
gjøre unntak for en klubbs andrelag eller lavere rangert lag. Slikt lag kan etter søknad plasseres direkte inn i 4. eller
lavere divisjon under forutsetning av at det er minst 2 divisjoner opp til klubbens nærmeste høyere rangerte lag.
(3) I de aldersbestemte klasser arrangeres seriespill på krets- eller interkretsnivå. Seriespill innenfor den enkelte
aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelser fastsatt
av den myndighet serien sorterer innenfor. På kretsnivå kan aldersklasser også deles inn i sideordnede avdelinger.
§ 4-2Kamper og poeng
(1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot de andre lagene to ganger (dobbel serie), men krets kan bestemme at lagene i
serier organisert av den kun skal møte hverandre én gang (enkel serie). I serier med 6 eller færre lag, kan det
besluttes at lagene skal møte hverandre flere enn to ganger.
(2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng.
§ 4-3 Plassering på tabellen
(1) Lagene i en serie rangeres ved en tabell der rekkefølgen bestemmes av poengtallet.
(2) Har to eller flere lag like mange poeng, går det lag foran som har møtt til flest kamper.
(3) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best
målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter §§ 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de mot standere det gjelder, regnes for 3-0 i tilsvarende kamper også for de øvrige lag som står likt.
(4) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at målforskjellen er tatt i betraktning, går det lag foran som har scoret flest
mål. Bestemmelsen i (3) annen setning gjelder tilsvarende.
(5) Står to lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, er resultatet av innbyrdes kamper avgjørende.
Ved likhet i dobbel serie teller scorede mål på bortebane dobbelt. Står tre eller flere lag fortsatt likt etter at antall scorede
mål er tatt i betraktning, avgjøres rekkefølgen av en tabell satt opp etter de innbyrdes oppgjør mellom disse lagene.
(6) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke er avgjort etter (5), og det gjelder mesterskap eller opp- /nedrykking, skal den
avgjøres ved kvalifiseringsspill.
§ 4-4
(1) 128
Kvalifiseringsspill. Sluttspill
Der hvor det etter dette reglement skal spilles kvalifiseringskamper mellom to lag om opp- eller nedrykk eller
sluttspillkamper om mesterskap, beslutter den myndighet serien sorterer under om det skal spilles to kamper,
borte og hjemme, én kamp på et av lagenes hjemmebane, eller én kamp på nøytral bane.
(2) Når det i kvalifisering eller sluttspill mellom to lag spilles én kamp på nøytral bane, og det står uavgjort etter
ordinær tid, spilles i alle klasser fra gutt/jente 13- årsklasse og oppover ekstraomganger. Står det fortsatt uavgjort
etter ekstraomgangene, avgjøres kampen ved straffesparkkonkurranse.
(3) Når det ved kvalifisering eller sluttspill mellom to lag spilles borte og hjemme og de to lagene til sammen har scoret
samme antall mål, skal laget som har scoret flest mål på bortebane regnes som vinner. Har lagene scoret like mange
mål på bortebane, spilles ekstraomganger. Står det fortsatt uavgjort etter ekstraomgangene, avgjøres kampen ved
straffesparkkonkurranse.
(4) Spilles kvalifisering eller sluttspill mellom flere lag, bestemmer vedkommende myndighet kvalifiseringsmåten og
banevalg. Kampene kan spilles etter utslagsmetoden eller ved at alle møter alle én eller to ganger og det settes opp
tabell.
§ 4-5 Seniorklassen for menn og kvinner
(1) I seniorklassen for menn og kvinner fastsetter kretsen hvor mange avdelinger det skal være i hver divisjon og hvor
mange lag det skal være i hver avdeling.
(2) Vinneren i hver divisjon er årets kretsmester. Dersom det innenfor samme krets er flere avdelinger i samme
divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester.
(3) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og
avdelinger. I avdelinger med sju eller færre lag rykker som hovedregel ett lag ned. I avdelinger med flere enn sju lag
kan det besluttes at inntil tre lag skal rykke ned.
§ 4-6 Aldersbestemte klasser
(1) Det spilles serie om kretsmesterskapet i alle klasser fra gutt/jente 13-årsklasse og eldre.
(2) Vinneren av serien er årets kretsmester. Spilles det i en aldersklasse flere divisjoner, er det kun vinneren av den
øverste divisjonen som er kretsmester. Dersom det innenfor kretsen er sideordnede avdelinger i øverste divisjon,
spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester.
(3) I klassene lillegutt, gutt/jente 11-årsklasse og yngre spilles alle kamper med lag bestående av 7 eller færre spillere.
Det føres ikke tabell og kåres ikke kretsmester.
(4) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og
avdelinger.
§ 4-7Fellesbestemmelser om opp- og nedrykk
(1) Antallet lag som skal rykke opp fra en divisjon kan ikke endres fra det som ble fastsatt før sesongstart. Lag kan ikke
fritas fra å rykke opp uten at særlige grunner foreligger.
(2) Antallet lag som rykker ned kan bli høyere eller lavere enn det som ble fastsatt før sesongstart som følge av at flere
eller færre lag enn forventet rykker ned fra høyere divisjon, at lag trekker seg eller av andre grunner.
129
(3) Lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart egentlig skulle rykket ned, blir kun stående hvis det er plasser
ledige etter at lagene fra lavere divisjon er rykket opp og høyere divisjon er rykket ned. Lag som egentlig skulle
rykket ned går likevel foran lag fra lavere divisjon som har tapt kvalifiseringskamp(er) for opprykk. Lag som blir
utelukket etter kapittel 9 eller nedflyttet etter sanksjonsreglementet § 3-1 g) skal alltid rykke ned.
(4) Der hvor det etter anvendelse av (3) blir plasser tilgjengelige til lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart
egentlig skulle rykket ned, og det er flere avdelinger innenfor divisjonen, skal lagene rangeres som følger:
a) Der det er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter plassering på tabellen. Er plasseringen lik,
rangeres lagene etter antall poeng. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i § 4-3 (2)-(6).
b) Der det ikke er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter antall poeng per spilte kamp. Står lagene
fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i § 4-3 (2)-(6) tilsvarende, men slik at målforskjell og antall scorede mål deles på
antall spilte kamper.
Reglene i bokstav a og b ovenfor gjelder tilsvarende der opprykks- eller nedrykksplasser skal fordeles på lag fra
forskjellige avdelinger.
(5) Dersom et lag, etter det som ble fastsatt før sesongstart, egentlig skal rykke opp eller delta i kvalifiseringsspill om
opprykk, men likevel ikke kan rykke opp på grunn av begrensningene i § 2-9, går retten til opprykk eller deltakelse i
kvalifiseringsspill om opprykk til det best plasserte laget i samme avdeling som kan rykke opp.
KAPITTEL 5.
SERIESPILL – ADMINISTRATIVE OG ØKONOMISKE BESTEMMELSER
§ 5-1Administrative organer
(1) Kamper etter dette reglementet administreres av kretsene.
(2) Dersom alle lag i en avdeling i lavere divisjoner eller aldersklasser er fra samme krets, administreres avdelingen av
denne kretsen. Deltar det i seniorklassen lag fra flere kretser i samme avdeling, fastsetter forbundsstyret hvert år
hvilken krets som skal administrere avdelingen. Forbundsstyret kan fastsette eget reglement for slike serier. Deltar
det i aldersbestemte klasser lag fra flere kretser i samme avdeling, skal kretsene bli enige om hvilken som skal
administrere serien.
§ 5-2Påmelding og avgifter
Klubbene skal innen frist fastsatt av kretsen melde på de lag som skal delta i det ordinære seriespill. Dette gjelder
uavhengig av om laget skal delta i en divisjon som administreres av forbundsstyret eller annen krets. Etter fristens
utløp kan den myndighet som administrerer vedkommende divisjon kun godkjenne påmeldinger av lag hvis det er
mulig av hensyn til serieoppsettet. Kretsen kan fastsette at det skal kreves ekstraavgift ved forsinkede påmeldinger.
§ 5-3Sesong
Seriespillet følger kalenderåret.
KAPITTEL 6.
TURNERINGER ARRANGERT AV KLUBBER OG KRETSER
§ 6-1 (1) Søknad og godkjennelse
Klubber som vil arrangere turneringer, må søke kretsen om dette. Søknaden skal inneholde opplysning om
tidspunkt, turneringsreglement, påmeldingsavgift og navn på juryens leder. Det er et vilkår for å få godkjent en
turnering at turnerinsarrangør stiller med kampverter.
(2) Skal utenlandsk lag delta i turneringen, skal søknad sendes gjennom arrangørens krets til forbundsstyret. Det
samme gjelder turneringer der klubb skal kunne benytte andre enn egne spillere. Også krets må søke forbundsstyret for å få arrangere turneringer som nevnt i første og annen setning. Invitasjoner til slike turneringer skal ikke
sendes ut før godkjenning er gitt.
(3)
Søknadsfrist er 1. februar for turneringer som spilles sommer og høst og 1. oktober for turneringer som spilles vinter
og vår. Kretsen eller forbundsstyret kan gi dispensasjon fra fristen. Søknad skal sendes på fastsatt skjema.
(4) Turneringsreglementet skal ha bestemmelser om behandling av brudd på turneringsreglementet, NFFs kamp- og
konkurranseregler, samt protester. Hvis forbundsstyret eller kretsen ikke finner turneringsreglementet tilfreds stillende, skal det settes som vilkår for godkjenningen at nærmere angitte bestemmelser endres eller tilføyes.
130
§ 6-2 Inntekter fra turneringen
Inntekter fra turnering kan kun gå til klubben eller kretsen selv eller til veldedige formål. Påmeldingsavgiften til
turneringer skal betales samlet som en lagavgift. Alle individuelle avgifter skal være frivillige.
§ 6-3 Deltakelse og spilleberettigelse
(1) Spillere som deltar i turnering uten å være medlem av klubb som er medlem i NFF må tegne egen forsikring og skal
ved påmeldingen skriftlig akseptere å være underlagt NFFs lover og regler i forbindelse med arrangementet.
(2) I turneringer kan en klubb ikke benytte spillere som er spilleberettiget for andre klubber uten at spillerens klubb har
gitt skriftlig tillatelse og turneringsreglementet åpner for bruk av spillere fra andre klubber. Slik dispensasjon må
fremgå av invitasjonen til turneringen.
§ 6-4 (1) Konkurranseregler
Det må i turneringsreglementet klargjøres hvordan turneringen skal avvikles. Turneringer kan bestå av seriespill,
spill etter utslagsmetoden eller begge deler. Samme sted må det klargjøres hvordan sammensetningen av lag skal
skje, både i puljer for seriespill og i den enkelte runde der det spilles etter utslagsmetoden.
(2) I turneringer for klassene for gutt/jente 13-årsklasse og yngre skal alle deltakende lag få spille minst tre kamper.
§ 6-5 Rangering av lag i seriespill
Ved seriespill rangeres lagene etter bestemmelsene i § 4-3. I gutt/jente 12-årsklasse og yngre kåres ikke
turneringsvinner.
§ 6-6 (1) Avgjørelse av kamper som står uavgjort etter ordinær tid i sluttspill
I gutt/jente 13-, 14-, og 15-årsklasse vinner det laget med som i løpet av kampen har pådratt seg færrest røde kort.
Har lagene i løpet av kampen pådratt seg like mange røde kort, vinner det laget som i løpet av kampen har pådratt seg
færrest gule kort. Har lagene i løpet av kampen også pådratt seg like mange gule kort, spilles ekstraomganger, jf. (2) – (4).
Frem til og med åttendelsfinalene kan kamper som ikke kan avgjøres ved røde eler gule kort, avgjøres på bakgrunn av
flest tildelte hjørnespark. Har lagene blitt tildelt likt antall hjørnespark, avgjøres kampen ved straffesparkkonkurranse.
(2)
En uavgjort kamp kan forlenges med ekstraomganger på inntil 2 x 15 minutter i seniorklassene og inntil 2 x 5
minutter i aldersbestemte klasser.
(3) Dommeren skal gi 5 minutter effektiv pause før første ekstraomgang. Mellom ekstraomgangene skal det ikke være
noen pause. Før første ekstraomgang foretas loddtrekning som ved kampens begynnelse, jfr. spilleregel 8.
(4) I aldersbestemte klasser vinner det lag som scorer først i ekstraomgangene, og kampen avbrytes derved (golden goal).
(5) Det spilles ikke ekstraomganger i oldboys- eller oldgirlsklassene. I disse klassene avgjøres uavgjorte kamper etter
bestemmelsene i § 6-7.
§ 6-7 Avgjørelse av kamper som fortsatt står uavgjort etter ekstraomgangene
(1) Arrangøren skal i turneringsreglementet ha bestemmelser om hvordan kamper avgjøres når det fortsatt står
uavgjort etter ekstraomgangene.
(2) I klassene senior og junior, avgjøres kampene på én av følgende måter:
- ved straffesparkkonkurranse
- ved loddtrekning
- ved at det berammes omkamp. Er den første kampen spilt på et av lagenes bane, skal den nye kampen spilles
på det andre lags bane hvis annet ikke er bestemt.
(3)
I gutt/jente 13-, 14-, og 15-årsklasse, avgjøres kampene ved straffesparkkonkurranse.
(4) I klassene gutt/jente 12-årsklasse vinner det lag som har flest hjørnespark. Er resultatet fortsatt likt, skal avgjørelse
skje ved loddtrekning, men arrangøren kan i stedet velge å kåre to vinnere.
§ 6-8 Turneringsjury
131
(1) Til å behandle saker etter turneringsreglementet, NFFs kamp- og konkurranseregler, samt protester, skal
arrangøren oppnevne en jury på minst 3 medlemmer, hvorav ett skal oppnevnes som leder. Alle jurymedlemmene
skal være medlem i klubb som igjen er medlem av NFF. Ingen klubb kan ha flere enn ett jurymedlem.
(2) Protester skal være undertegnet av lagleder eller klubbens fungerende leder, og innleveres skriftlig sammen med
gebyr fastsatt i turneringsreglementet. Hvis ikke annet fremgår av turneringsreglementet, må protest nedlegges
senest en time etter kampslutt.
(3)
Juryen kan ilegge følgende sanksjoner:
a) Irettesetting.
b) Karantene for spiller, trener eller leder i inntil tre kamper.
c) Tap av kamp i turneringen som laget har vunnet eller spilt uavgjort.
Motstanderen tilkjennes tre poeng. Kampresultatet settes til 3-0.
d) Utelukkelse av lag fra turneringen.
e) Bøter med inntil kr 2.000,- for lag.
(4) I saker der det er tale om å ilegge sanksjoner gjelder reaksjonsreglementet tilsvarende. Den det er tale om å ilegge
sanksjoner, skal enten skriftlig eller muntlig få anledning til å legge frem sitt syn på saken før avgjørelsen fattes.
(5) Mener juryen at det kan være grunnlag for strengere sanksjoner enn dem den selv kan ilegge etter (3), anmelder
juryen forholdet til den krets som arrangørklubben sorterer under. Kretsen tar anmeldelsen til behandling etter
sanksjonsreglementets kapittel 4.
(6) Juryens avgjørelse er i alle saker endelig.
§ 6-9 Økonomisk ansvar ved avlysning av turnering
Hvis en turnering blir avlyst mindre enn tre uker før turneringsstart, kan arrangøren bli stilt økonomisk ansvarlig
for utgifter som påmeldte lag har pådratt seg i forbindelse med planlagt deltakelse.
KAPITTEL 7.
PRIVATKAMPER, FOTBALLSKOLER M.V.
§ 7-1Privatkamper mot utenlandsk lag
Privatkamper mot utenlandske lag må godkjennes av forbundsstyret.
§ 7-2Rett til å nekte arrangement
Finner en krets at en privatkamp vil være til skade for en kamp som sorterer under denne, kan den nekte kampen
spilt. Det samme gjelder forbundsstyret der dette finner at en privatkamp vil være til skade for kamper som sorterer
under dette.
§ 7-3Fotballskoler
Fotballskoler skal godkjennes av arrangørens krets før innbydelse sendes ut.
§ 7-4 Deltakelse i turneringer og kamper arrangert av andre
(1) Medlemmer av NFFs klubber kan delta i turneringer og alternative spilleformer arrangert av andre organisasjoner
dersom dette ikke er i strid med NFFs lov § 11-4 bokstav f. Medlemmets forsikring innen NFF gjelder ikke ved
deltakelse i slike arrangementer. For fotballspillere med profesjonell status gjelder bestemmelser fastsatt i standard
spillerkontrakt.
(2) Et lag eller en spiller kan ikke uten forbundsstyrets tillatelse delta i kamp hvis overskudd går til private personer
eller formål.
KAPITTEL 8.
132
TID, STED OG BANE FOR KAMPER
§ 8-1Spilleplan. Berammelse av andre kamper.
(1) Kretsen kunngjør senest 2 uker før seriestart spilleplan for sesongen for de divisjoner den administrerer i
seniorklassene, samt i aldersbestemte klasser. Spilleplanen skal så langt det er mulig angi tid, sted og bane for alle
ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal så langt det er mulig spilles på samme tidspunkt.
(2) Tid, sted og bane for NM-kamper og kvalifiseringskamper berammes av den myndighet kampen sorterer under.
Berammelse skal skje så tidlig som mulig og alltid med minst 48 timers varsel, hvis ikke begge klubber samtykker
i raskere berammelse.
(3) Dersom kretsen i tilfeller som nevnt i (1) likevel ikke har fastsatt tid, sted og bane for en kamp, fastsettes dette av
hjemmelaget. Motstanderlaget og kretsen må underrettes senest 2 uker før kampen. Kamper berammet av kretsen
har fortrinnsrett til banene.
§ 8-2Endringer i spilleplanen. Omberammelse.
(1) Den myndighet kampen sorterer under kan gjøre endringer i den kunngjorte spilleplan eller foreta omberammelser
av kvalifiseringskamper. Slike endringer skal meddeles så tidlig som mulig og alltid med minst 48 timers varsel,
hvis ikke begge klubber samtykker i kortere frist. Flytting av kampen til en nærliggende bane eller til et senere
tidspunkt samme dag kan skje med kortere varsel enn 48 timer.
§ 8-3 Utsettelse og avbrytelse av kamper som følge av stenging av baner, sikkerhetsmessige forhold mv.
(1) Baner kan stenges og kamper derved utsettes der dette av sportslige hensyn er nødvendig på grunn av banens
forfatning eller rådende værforhold.
(3) I alle klasser kan baneeier (banestyret) treffe beslutning om stenging av banen. Dette må i tilfelle gjøres før
dommeren kommer til banen, og helst i så god tid at arrangørklubb kan orientere bortelag, dommer og øvrige
involverte før avreise. Har dommeren kommet til banen, kan banen ikke stenges uten dennes samtykke.
(4)
Dommeren kan i alle divisjoner og aldersklasser avbryte en kamp der værforholdene nødvendiggjør dette.
(5) Kamper kan ellers utsettes eller avbrytes på grunn av alvorlige og uforutsette hendelser utenfor partenes kontroll.
(6) Dommeren kan i alle divisjoner og aldersklasser utsette eller avbryte en kamp der sikkerhetsmessige årsaker
nødvendiggjør dette.
133
§ 8-4
(1) (2) (3) Utsettelse pga representasjon på lands- eller kretslag
Med de begrensninger som følger av (3) har en klubbs førstelag i seniorklassen etter søknad krav på utsettelse av
kamp dersom:
a) to av lagets faste spillere deltar på J-17/G-18 eller høyere rangert landslag, eller
b) tre eller flere av lagets faste spillere deltar i samling/kamp arrangert av krets eller forbund.
§ 8-5
(1) Utsettelse på grunn av sykdom eller akutte hendelser
Lag i elleverfotball som på grunn av sykdom ikke disponerer et tilstrekkelig antall spilleberettigede spillere til en
kamp, kan etter søknad få utsatt kamp. Kretsen kan fastsette hva som er tilstrekkelig antall spilleberettigede
spillere. Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under, og må inneholde legeerklæring for de aktuelle
Med fast spiller menes en som har spilt fra start i minst 2 av de 3 siste obligatoriske kampene for klubbens førstelag
som spilleren har vært tilgjengelig for. Spilleren regnes ikke for å ha vært tilgjengelig i kamper der han har vært ilagt
karantene eller har vært ute med dokumentert langtidsskade. I de første kampene i sesongen og når spilleren er ny i
klubben, skal det i stedet legges vekt på deltakelse fra start av i forutgående privatkamper eller andre relevante forhold.
Utsettelse kan kun gis dersom det er mulig å omberamme kampen uten at motstanderlaget må spille flere enn to
kamper innenfor en seksdagersperiode, og den omberammede kampen kan spilles før nest siste serierunde i
sesongen. Klubber kan ikke på dette grunnlag få utsatt mer enn én kamp på rad. Dersom vedkommende lands- eller
kretslag deltar i turneringsspill, kan det kun gis utsettelse i den første kampen i den perioden spillerne er borte.
spillerne. Den myndighet kampen sorterer under kan kreve at de aktuelle spillerne skal undersøkes av annen lege.
(2) Et lag kan etter søknad få utsatt førstkommende kamp dersom en eller flere av lagets spillere eller ledere blir
rammet av en plutselig, alvorlig sykdom, skade etter ulykke eller død i løpet av de siste tre døgn før kampen.
Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under.
(3) Et lag kan etter søknad også få utsatt førstkommende kamp på grunn av andre plutselige, uforutsette hendelser som
gjør det urimelig å kreve at laget gjennomfører kampen. Søknaden skal inneholde dokumentasjon for hendelsen.
Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under.
§ 8-6
(1) Følger av utsatte og avbrutte kamper
Kamper som blir utsatt eller avbrutt etter §§ 8-2, 8-3 (1-5), 8-4 og 8-5 skal spilles så snart som mulig.
Den myndighet kampen sorterer under berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene.
Er en kamp avbrutt etter § 8-3 (6) som følge av forhold som et av lagene eller et av lagenes supportere kan bebreides
for, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen ledet kampen med tre
mål eller mer, opprettholdes resultatet. Kan begge lag eller begge lags supportere bebreides for at kampen ble
avbrutt, settes kampresultatet til 0-0, og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger, kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det
ene laget kan tilkjennes seieren.
(2) Den nye kampen skal fortrinnsvis spilles på samme bane og med samme arrangør. Forbundsstyret kan vedta
avvikende bestemmelser for kamper i Norgesmesterskap.
§ 8-7 Økonomisk oppgjør etter utsatte kamper
(1) Billetter som er solgt til en kamp som utsettes, skal gjelde for omkampen, med mindre de blir innlevert av inne haveren. Med unntak for sesongkort plikter arrangøren å refundere billetter som innleveres.
(2) Arrangement av og oppgjør etter ny kamp skjer etter de vanlige regler, jfr. kampreglementet § 6-4 og §§ 7-4 og 7-5,
men slik at inntekter fra den utsatte kampen legges inn i regnskapet for den nye kampen. Arrangørens utgifter til
annonsering, dommere, vakthold m.v., og bortelagets reise- og oppholdsutgifter til den utsatte kampen deles likt
mellom klubbene hvis slike utgifter ble pådratt også til den kampen som ble utsatt.
§ 8-8 Økonomisk oppgjør etter avbrutte kamper
(1) Ved avbrutt kamp refunderes ikke billetten. Arrangøren plikter å informere publikum om dette på billetten.
(2) Bortelagets reise- og oppholdsutgifter samt arrangørens utgifter til annonsering, dommere, vakthold m.v. dekkes
av inntektene fra kampen. Dersom inntektene ikke er tilstrekkelige, deles de overskytende utgiftene likt mellom
klubbene.
(3) Arrangøren kan i bruttoinntekten trekke fra de utgifter som er nevnt i (2). Nettoinntekten deles likt mellom klubbene.
KAPITTEL 9.
FREMMØTE. UTEBLIVELSE. FEIL FRA ARRANGØR
§ 9-1Lags fremmøte til kamper
(1) En kamp skal begynne til fastsatt tid. Et lag plikter å reise så tidlig at laget er fremme i god tid før kampen.
(2) 134
Når et lag før eller under reisen forstår at det ikke ville være spilleklart til fastsatt kamptidspunkt, skal det
omgående informere motstanderlaget om forsinkelsen. Dommer og motstanderlaget har etter slik beskjed
plikt til å vente i inntil 45 minutter etter fastsatt kamptidspunkt, med mindre det reisende laget opplyser at
det heller ikke vil kunne rekke dette tidspunktet. Hvis kampen ikke kan starte innen 45 minutter etter fastsatt
kamptidspunkt, regnes det forsinkede laget som uteblitt dersom det ikke har hatt gyldig grunn.
(3) Dersom et lag ikke gir beskjed før kampstart om at det er forsinket, regnes det som uteblitt dersom det uten
gyldig grunn ennå ikke har møtt når det har gått 10 minutter etter fastsatt kamptidspunkt.
(4) Gyldig grunn foreligger der laget er blitt hindret av forhold under reisen som man ikke med rimelighet kunne
forutsett eller overvunnet følgene av.
(5)
I elleverfotball må et lag ha minst 7 spillere for å kunne begynne kampen. Stiller laget med færre spillere,
regnes laget som uteblitt.
§ 9-2Virkninger av å utebli eller å trekke seg fra kamp
(1) Hvis et lag uteblir fra en kamp, skal den myndighet kampen sorterer under ta saken til behandling etter at
kamprapport eller annen rapport er mottatt. Det uteblitte laget skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse
tas. Motstanderlagets syn på saken kan innhentes før avgjørelse tas.
(2) Lag som uteblir fra seriekamp uten gyldig grunn, skal ved første gangs uteblivelse regnes for å ha tapt kampen
med resultat 0-3. Ved ny uteblivelse i samme sesong skal laget – med mindre særlige forhold tilsier noe annet – utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes
ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en divisjon. Det samme gjelder lag som
trekker seg fra serien.
(3) At et lag trekker seg fra en allerede påbegynt kamp, behandles på samme måte som om laget hadde uteblitt.
I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen
ledet kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet.
(4) Krets kan fastsette standardgebyr for å utebli eller trekke seg fra kamp eller fra videre deltakelse.
(5) Hvis et lag har uteblitt med gyldig grunn, gjelder reglene i §§ 8-6 og 8-7 tilsvarende.
§ 9-3 Økonomisk ansvar
(1) Et lag som uteblir eller trekker seg fra kamp, eller blir utelukket fra fortsatt spill, kan ilegges erstatningsansvar
etter reglene i denne paragraf.
(2) Der hjemmelaget uteblir eller trekker seg fra en påbegynt kamp, skal klubben betale bortelagets reiseutgifter.
I dobbel serie skal lag som har gjennomført sin hjemmekamp, men som uteblir eller trekker seg fra returkampen,
eller har blitt utelukket før denne skulle vært spilt, betale motstanderklubbens reiseutgifter til den kamp som ble
spilt. Tilsvarende gjelder dersom et lag har uteblitt fra bortekamp, men senere spiller hjemmekampen. For øvrig
kan erstatning ilegges etter avgjørelsesmyndighetens skjønn.
(3) Erstatningskrav må fremmes overfor den myndighet kampen sorterer under innen 30 dager etter siste kamp i
avdelingen. Reiseutgifter som kreves erstattet må dokumenteres.
§ 9-4 Dommers fremmøte til kamper
Der ikke annet følger av turneringsreglementet, skal dommeren møte senest 30 minutter før kampen og gi seg til
kjenne for laglederne eller kapteinene.
§ 9-5 Uteblivelse av nøytral dommer
(1) Denne bestemmelsen gjelder dommers uteblivelse fra kamper der det etter kampreglementets §§ 4-3 – 4-5 eller
etter beslutning av krets etter § 4-7 (3) skal være nøytral dommer.
(2) Har ikke dommeren møtt til kampstart, skal lagene fortsatt forsøke å gjennomføre kampen. Følger ikke annet
av turneringsreglementet, skal ny dommer utpekes etter bestemmelsene i denne paragraf.
(3) Er det til kampen oppnevnt nøytrale assistentdommere med autorisasjon etter kampreglementet § 4-1, er den av
disse som dømmer i høyeste divisjon reservedommer. Er dette likt, er ansienniteten avgjørende. Arrangøren plikter
135
i slike tilfelle å skaffe ny assistentdommer, fortrinnsvis en nøytral, autorisert dommer.
(4) Er det til kampen ikke oppnevnt nøytral assistentdommer med autorisasjon etter kampreglementet § 4-1, kan den uteblitte dommer erstattes av en annen nøytral dommer med autorisasjon etter kampreglementet § 4-1 som er
utpekt av krets eller forbund til å dømme på nivået etter bestemmelsene i kampreglementet §§ 4-2 til 4-5.
(5) Dersom dommer som nevnt i (4) ikke er tilgjengelig, plikter lagene - eventuelt under protest - å gjennomføre
kampen med en dommer med autorisasjon etter kampreglementet § 4-1 som er utpekt av krets eller forbund til
å dømme på nivået etter bestemmelsene i kampreglementet §§ 4-2 til 4-5, men som ikke er nøytral.
(6) Dersom ingen dommer med autorisasjon er til stede, skal lagene i aldersbestemte klasser forsøke å finne en uten
dommerautorisasjon som er villig til å dømme kampen. Finner de en slik dommer, skal lagene spille kampen
- eventuelt under protest.
(7) Dersom det viser seg umulig å gjennomføre en kamp fordi dommeren uteble, skal arrangøren omgående varsle den
myndighet som kampen sorterer under. §§ 8-6 og 8-7 gjelder tilsvarende.
§ 9-6
(1) Forsømmelser fra arrangørens side
Klubb som arrangerer en kamp plikter å stille reglementert bane og spillemateriell til fastsatt tid. Dersom kampen
ikke kan startes senest 45 minutter etter fastsatt tidspunkt fordi arrangørklubben har overtrådt sine forpliktelser
etter første setning, taper arrangørens lag kampen og kampresultatet settes til 0-3. Det samme gjelder i tilfeller der
det er klubbens ansvar å stille dommer og dette ikke gjøres.
(2) Ved gjentatte tilfeller av feil som nevnt i (1), kan laget utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets
kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en
divisjon.
(3) Dersom kampen ikke kan spilles fordi arrangørklubben overtrer sine forpliktelser etter (1), er arrangørklubben
ansvarlig for reise- og diettutgiftene både til bortelaget og dommer/assistentdommer.
§ 9-7
Meddelelse
Dersom et lag blir utelukket eller trekker seg fra videre seriespill, skal den myndighet avdelingen sorterer under
meddele dette til de øvrige lagene i avdelingen. Myndigheten skal samtidig orientere lagene om deres rett til å kreve
reiseutgifter erstattet.
KAPITTEL 10.
ANKE OVER AVGJØRELSER I BREDDEREGLEMENTET
§ 10-1
Ankeadgang over avgjørelser etter kapitlene 1 til 7
Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets eller forbundsstyret etter kapitlene 1 til 7 kan ankes til ankeutvalget,
men bare så langt anken gjelder:
a) tolkningen av reglementet som ligger til grunn for avgjørelsen,
b) saksbehandlingen,
c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling.
§ 10-2 Ankeadgang over avgjørelser etter kapittel 9
Avgjørelser fattet av krets eller forbundsstyret etter kapittel 9 kan ankes til ankeutvalget uten slike begrensninger
som følger av § 10-1.
§ 10-3 Ankeberettiget
Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen.
136
§ 10-4
§ 10-5
Ankefrist
Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. Anken sendes skriftlig til forbundskontoret per e-post
eller på annen etterviselig måte.
Saksbehandling
Saksbehandlingsreglene for anke av sanksjonssaker i Reaksjonsreglementet §§ 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende
så langt de passer.
KAPITTEL 11.
ENDRINGER
§ 11-1 Endringer
Endringer i dette reglement foretas av forbundsstyret, etter innstilling fra Breddeutvalget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende.
137
INNKOMNE FORSLAG I HENHOLD TIL NFFS LOV § 3-5 (1) L
– ANDRE INNKOMNE FORSLAG.
FORSLAG 1:
FLISBYEN BK – ENDRING I FORDELING AV BILLETTER TIL CUPFINALEN
FORSLAG 2:
BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING
– «IDRETTSLØFT»
FORSLAG 3:
BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING
– STATLLIG MERVERDIAVGIFT PÅ FRIVILLIG ARBEID MÅ REFUNDERES
ELLER KOMPENSERES FULLT UT
FORSLAG 4:
FORBUNDSSTYRET – FREMTIDIG FINANSIERING AV IDRETTEN
FORSLAG 5: LYNGDAL IL – «TILBUD TIL BEGGE KJØNN»
FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRET – LIKEVERDIG TILBUD UAVHENGIG AV KJØNN
FORSLAG 7: LYNGDAL IL - STUDIEFOND
FORSLAG 8: BRATTVÅG IL – FORSLAG TIL ANDRELAGSOPPSETT
FORSLAG 9: EIDSKOG FOTBALL – SERIEORGANISERING FOR 2. LAG HERREFOTBALL
FORSLAG 10: SKEDSMO FK – OVERGANGSGEBYRER I BREDDEFOTBALLEN
FORSLAG 11: FORBUNDSSTYRET – FORSLAG TIL EVALUERING AV SERIESTRUKTUR
3. DIVISJON MENN OG 2. DIVISJON KVINNER.
FORSLAG 12: TROMS FOTBALLKRETS – ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET § 1-3.
SPILL FOR TO KLUBBER.
FORSLAG 13: RØA FOTBALL ELITE – ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET § 3-3.
KONTRAKTLENGDER.
FORSLAG 14: FORBUNDSSTYRET - GODKJENNELSE FINANSIERING AV FERDIG
STILLELSE ULLEVAAL STADION
138
FORSLAG 1:
FLISBYEN BK - ENDRING I FORDELING AV BILLETTER TIL CUPFINALEN
Forslag:
Minimum 70 prosent av stadionkapasiteten til herrenes cupfinale skal fordeles av de to finalelagenes klubber.
Bakgrunnelse:
Det er det trofaste publikummet som utgjør grunnstammen i norske toppklubbers økonomi. Cupfinalen skal være en fest for
finalelagenes supportere, da må det være mulig for de større klubbene å kunne tilby finalebilletter til sitt lojale publikum.
Forbundsstyret har varslet en utbygging av Ullevaal som vil gi 2700 nye sitteplasser. Under behandling av Flisbyen BKs forslag
om cupfinalebilletter under fotballtinget i 2002 uttalte daværende fotballpresident Per Ravn Omdal at når landslagarenaen en
gang ble utvidet, skulle de ekstra billettene komme klubbenes supportere til gode. Dette budskapet ble gjentatt fra fotballstyret
i 2012, da Hasunds Hund FK lanserte tilsvarende forslag som dette.
I cupfinalen 2011 ble 13.000 billetter – det vil si 52 prosent - fordelt mellom lagene. I tillegg ble 2500 billetter lagt ut for åpent
salg ved loddtrekning, og 400 ble fordelt av Norsk supporterallianse (NSA). Andelen av cupfinalebilletter til lagene har ikke økt
siden det. Dette skyldes i første rekke at utvidelsen av Ullevaal fremdeles ikke er fullført, men vi mener NFFs manglende kontakt med fotballpublikummet generelt skaper liten tillit til at deltakerklubbenes andel av billettene til «norsk fotballs festdag»
vil øke betydelig når stadionutvidelsen er ferdig. Derfor blir dette forslaget igjen fremmet for Fotballtinget.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er enig i at en bør tilstrebe å fordele en større andel av billettene til cupfinalen for herrer til finalelagenes klubber. Da NFF er forpliktet til å tilby en andel av cupfinalebillettene basert på avtaler og frikort, kan det få alvorlige økonomiske
konsekvenser for NFF dersom forslagsstillers forslag om at minimum 70 prosent av billettene skal tildeles finalelagene vedtas.
Foran 2014-sesongen er kapasiteten på Ullevaal Stadion økt med ca. 2 800 plasser. Ca. 800 av disse er knyttet til Ullevaal Panorama, og vil holdes utenfor den ordinære fordelingen av cupfinalebillettene. Den resterende kapasitetsøkningen på ca. 2 000
plasser er forbundsstyret positive til å fordele på finalelagene som kommunisert på tidligere forbundsting. Det betyr at klubbenes antall cupfinalebilletter økes fra 13.000 i 2013 til 15.000 i 2014. Forbundsstyret støtter derfor ikke forslaget.
FORSLAG 2:
BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING - «IDRETTSLØFT»
Idretten må få sitt Idrettsløft
Norges Fotballforbund mener idretten må sikres tilstrekkelige og forutsigbare rammebetingelser gjennom bevilgninger over
statsbudsjettet. NFF vil anbefale og fremover arbeide for et Idrettsløft etter modell av Kulturløftet, hvor finansiering gjennom
spillemidlene ligger i bunnen av et Idrettsløft. NFF anbefaler at 0,5 % av statsbudsjettet øremerkes idrettsformål.
NFF vil arbeide for en generell økning av spillemiddelandelen for fotballanlegg og at flere elementer og kostnader relatert til
renovering og bygging av fotballanlegg må inkluderes i spillemiddelordningen, som reguleringskostnader, tomtekostnader,
publikumstoaletter og flere halltyper, herunder dukhaller.
NFF vil jobbe for å øke rammen for makstilskudd til fotballhaller slik at denne gjenspeiler kostnadsutviklingen i bygg- og
anleggssektoren.
NFF vil anbefale og særlig arbeide for en styrkning av lokale aktivitetsmidler gjennom et Idrettsløft.
Begrunnelse:
Statens overordnede mål med idrettspolitikken kan sammenfattes i visjonen «Idrett og fysisk aktivitet for alle» - en visjon
som Fotball-Norge gjennom en betydelig frivillig innsats er med å tilrettelegge og bidra til. Idrett og fysisk aktivitet for alle
innebærer at staten gjennom virkemiddelordninger legger til rette for at alle som ønsker skal ha mulighet til å delta i idrett og
fysisk aktivitet. For å lykkes med dette er det en forutsetning at staten gjennom sin idrettspolitikk prioriterer en økt satsning
på idrett og fysisk aktivitet.
Etterslepet for spillemidler til idrettsanlegg er svært stort – og utgjør nå kr 2,3 milliarder. Beregninger viser at økning av idrettens andel av spillemidlene til 64 % ikke vil fjerne etterslepet. Det betyr at idretten fortsatt vil måtte leve med ventetider for
utbetaling av statlige spillemidler og store mellomfinansieringskostnader som belastes lokalidretten, dersom noe ikke gjøres
139
med statlige rammebetingelser. Midler som lokalidretten kunne brukt alternativt går nå til å dekke rentekostnader i påvente
av utbetaling av spillemidler. Vi kan ikke videre sitte stille å se på at lokalidretten må bære betydelige belastninger på dette området, og at ansvaret og regningen for å løse slike utfordringer overføres kommuner og idrettslagene.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget.
FORSLAG 3:
BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING - STATLIG MERVERDIAVGIFT
PÅ FRIVILLIG ARBEID MÅ REFUNDERES ELLER KOMPENSERES FULLT UT
Forslag:
Fotballtinget ber forbundsstyret arbeide for å få gjennomført nødvendige endringer i statlige kompensasjons- og refusjonsordninger for merverdiavgift, med målsetning om å oppnå full kompensasjon eller refusjon for innbetalt merverdiavgift
fra frivillige lag og foreninger.
For å oppnå en slik målsetting må momskompensasjonen eller refusjonsordninger innrettes på en mer treffsikker måte.
Dette kan gjøres med at:
• Frivillige lag/foreninger som er momsregistrerte refunderes all innbetalt merverdiavgift i ordinære momsoppgjør.
Momsregistrerte lag og organisasjoner kan derav tas ut av kompensasjonsordningen.
• Frivillige lag/foreninger som ikke er momsregistrerte kompenseres for innbetalt merverdiavgift gjennom moms kompensasjonsordningen ved at lønn tas ut av beregningsgrunnlaget og satsen økes fra 35 % til 60 %.
• Idrettslag som bygger/renoverer idrettsanlegg må ha en statlig garanti på at det vil bli gitt full momskompensasjon,
slik at idrettslagene får forutsigbarhet og kan benytte en slik garanti som dokumentasjon for anleggsfinansiering.
• Det må ikke settes et statlig tak for bevilgning til refusjon/kompensasjon til frivillige lag og organisasjoner.
Kompensasjon må utbetales fullt ut i henhold til innbetalt merverdiavgift fra frivillige lag og organisasjoner.
Bakgrunnelse:
I motsetning til næringslivet og kommunale virksomheter belastes frivillige organisasjoner med merverdiavgift på innkjøp
av varer og tjenester.
Frivillige lag og foreninger har i svært mange år innbetalt betydelige summer i form merverdiavgift til statskassen gjennom
sin frivillige samfunnsinnsats. Den politiske begrunnelsen for innføring av merverdiavgiften var beskatning av forbruk. Frivilligheten er behandlet som sluttforbruker, og er derav avgiftsbelagt langt utover det som gjelder for næringsliv og kommunal
virksomhet. Det er et paradoks at frivillige lag og foreninger som bidrar til å skape viktige samfunnsverdier innbetaler
betydelige beløp i statlige avgifter gjennom sitt arbeid. Det må være en politisk målsetning å sikre full refusjon eller kompensasjon av merverdiavgift som innbetales av frivillige lag og foreninger.
Dagen ordning med momskompensasjon ble innført i 2010, for å kompensere noe av den merverdiavgiften som innbetales
gjennom frivillige arbeid. Momskompensasjonsordningen ble evaluert med noen mindre justeringer i 2013. Det er fortsatt
ikke en målsetning fra myndighetene å sikre full refusjon eller kompensasjon av merverdiavgiften som belastes frivillige lag
og foreninger.
Det er lagt til grunn at gjennomsnittlig momsbelagt omsetning i frivillige lag og foreninger er 35 % av total omsetning. Slik
momskompensasjonsordningen nå fungerer får organisasjoner med stor økonomi/lønnskostnader kompensert en stor andel
av innbetalt merverdiavgift, for enkelte organisasjoner utgjør momskompensasjonen mer enn de har innbetalt i merverdiavgift.
Jfr. brev til Kulturdepartementet med forslag til endringer i momskompensasjonsordningen datert 28.02.13 fra Frivillighet
Norge. Samtidig får små organisasjoner med liten økonomi og små eller ingen lønnskostnader kompensert en liten andel av
innbetalt merverdiavgift. Dette som følge av gjeldene gjennomsnittssats og at lønn inngår i søknadsgrunnlaget.
Det er som kjent ikke merverdiavgift på lønn. Dersom lønn tas ut av søkergrunnlaget, og gjennomsnittsats økes betydelig,
til anslagsvis 60 %, vil dette gi en langt mer treffsikker ordning for momskompensasjon.
Slik ordningen virker nå er det fortsatt statlig avgift på dugnad og frivillig arbeid. Målsettingen må være å fjerne statlig avgift på
frivillig arbeid, med ordninger som kompenserer eller refunderer innbetalt merverdiavgift krone for krone. For å oppnå en
slik målsetting må momskompensasjonen eller refusjonsordninger innrettes på en mer treffsikker måte.
140
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget.
FORSLAG 4:
FORBUNDSSTYRET – FREMTIDIG FINANSIERING AV IDRETTEN.
Forslag:
Norges Fotballforbund (NFF), som det største særidrettsforbundet i landet, skal sammen med Norges Idrettsforbund (NIF)
stå i front for å sikre idretten en god framtidig finansieringsordning.
Norges Fotballforbund ønsker å sikre:
• at en framtidig finansieringsordning vært godt forankret i idretten
• at det blir fastslått et overordna statlig beløp til idretten
• at spillemiddelordningen blir gjennomgått for å løse finansielle utfordringer med spesielle kostnadsdyre anlegg
og kostnader knytt til oppdatering og renovering
• at lokale aktivitetsmidler blir prioritert
• at lag og foreninger får fullt ut kompensert mva på varer og tjenester gjennom en kompensasjonsordning som
er lett å administrere
• at bygging, oppdatering av renovering av idrettsanlegg får full mva-kompensering, uavhengig av et tak på tildeling
NFF skal arbeide for å sikre støtte fra resten av idretten gjennom å få disse krav inn i NIFs Idrettspolitiske dokument.
NFF skal også sammen med resten av idretten utgreie nye finansieringstiltak for å sikre den lokale idretten finansiering.
NFF skal i fremtidige Handlingsplaner har klare mål for finansiering av idretten.
Forbundsstyrets begrunnelse:
Forbundsstyret er enig i at forbundstinget kan brukes som et idrettspolitisk verksted for utforming av idrettspolitikk generelt,
men det er viktig at dette arbeidet blir kanalisert gjennom NIF og i samarbeid med resten av idretten.
Vare – og tjenestemomskompensasjonsordninga er en ordning som er laget ut fra standere for å gjøre ordningen lett å
administrere, spesielt for foreninger og lag. Den er en fellesordning fra frivillighetsnorge, der idretten har ca. 36% av grunnlaget til sammen. For idretten må det være viktig å få de statlige bidragene opp på et nivå som gir 100% kompensasjon
innenfor ordningen, før vi prøver å endre en ordning som nå er godt forankret både i frivilligheten og hos myndighetene.
FORSLAG 5:
LYNGDAL IL – «TILBUD TIL BEGGE KJØNN»
Forslag:
Alle klubber tilsluttet Norges Fotballforbund som tilbyr fotballaktivitet til barn og unge, skal gi ett tilbud til begge kjønn.!
A) Forslaget innpasses i NFF’s lov, eks. kapitel 1. «Organisasjonen NFF» Punkt 1-6 avs.1.
B) Klubber som i dag ikke tilbyr fotball til både gutter og jenter, gis en overgangstid på 2 år.
C) Eventuelle dispensasjonsmuligheter utarbeides av NFF – krets.
Begrunnelse:
I dagens samfunn er likestilling og likeverd et mål som politikere, næringsliv, organisasjoner og Idretten jobber aktivt for
å oppfylle.
Begrepet «fotballfamilien» får først virkelig betydning når tilbudet om fotballaktivitet utøves av både gutter og jenter i et
fellesskap i samme klubb.
Et eksempel: Supportere av begge kjønn er i dag velkommen til kamp på Stadion. Ikledd klubbens farger følger de lojalt
sine helter, betaler sine billetter, bidrar med aktivitet og underholdning i et inkluderende fellesskap. Vi mener at de like selvfølgelig skal kunne bli aktive medlemmer og utøve sin idrett i de samme klubber på de samme arenaer.
Rekruttering.
Frafallet er spesielt stort på jentesiden, flere klubber som tilbyr aktivitet til begge kjønn, gir flere aktører og utviklingsarenaen
vil bli større og bedre for Norsk fotball. Nye klubber kommer til det er verdt å nevne toppklubber som: Stabæk – Vålerenga –
og Lillestrøm. Viking har signalisert at de ønsker Jente/damefotball.NFF jobber i dag og har som en uttalt målsetting å øke
141
andelen av jenter i norsk og internasjonal fotball. Samhold og respekt vil bli styrket. Vi tillater oss å gjengi Per Ravn Omdals
uttalelser til A-magasinet 20.november 2009, i forbindelse med et arrangement i Amman, der han sier at det handler om
respekt og likestilling, og han påpeker at NFF’s innsats internasjonalt alltid stiller krav om at jentene skal slippe til.
La oss overføre disse ord til handling på vår egen hjemlige arena!!
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget.
FORSLAG 6:
FORBUNDSSTYRET - LIKEVERDIGE TILBUD – UAVHENGIG AV KJØNN
Jenter og gutter skal sikres et likeverdig tilbud uansett hvor i landet en bor.
Forbundsstyret skal før arbeidet med ny handlingsplan gjennomgå rekrutteringsarbeidet som gjøres, med tanke
på å styrke rekrutteringsarbeidet og et likeverdig tilbud mellom kjønnene der dette ikke er godt nok i dag.
Forbundsstyret skal også arbeide med frafallsproblematikken, og fremme nødvendige tiltak og konkrete mål i handlingsplanarbeidet for neste periode.
Tiltak som skal vurderes er:
• strenge krav for å oppnå de ulike nivåene i «Kvalitesklubbkonseptet» på rekruttering og likeverd
• lovkrav (i NFFs lov) om at klubbene må levere likeverdige tilbud til begge kjønn
Forbundsstyrets begrunnelse:
Forbundsstyret støtter intensjon i forslaget fra Lyngdal IL, men ønsker at dette blir vinklet mer inn på likeverdig
tilbud, og at dette følges tett opp i kvalitetsklubbkonseptet.
Forbundsstyret åpner likevel for å vurdere strengere krav når rekrutteringsarbeidet er gjennomgått og en ny
handlingsplan for området skal på plass.
FORSLAG 7:
LYNGDAL IL - STUDIEFOND
NFF nedsetter et utvalg som skal ha til oppgave å vurdere muligheter og kriterier for et «studiefond» til bruk for spillere
i en videreutdannelse.
Motivasjon:
Norsk fotball trenger ungdom – ungdom trenger utdannelse!
Det er et faktum, at flere utøvere på klubb, kandidater til og på landslag gir avkall på / eller må utsette en videreutdannelse
for å kunne spille/representere Norge. Det er flere årsaker til en slik avgjørelse. En av de viktigste grunnene er at de ikke
klarer å kombinere arbeid, utdannelse og toppfotball. Det fører til at de under, eller etter endt sportslig karriere, kan stå
uten et økonomisk fundament til en videre utdanning.
Et fond vil kunne bidra til at flere vil «satse» på en fotball karriere, NFF bør til rette legge forholdene og stimulere til
videreutdanning og der av en forlengelse av fotballkarrieren.
Midler fra fondet kan bl.a. utløses ved trinnvis oppnådde resultater under utdanningen.
Ett utdanningsfond kan eks. finansieres på følgende måte:
A)Fondet finansieres over NFF sitt budsjett
B)Det bør kunne skaffes årlige tilskudd av sponsormidler
C) Kan opparbeides ved et kollektiv/solidarisk innsats blant medlemsklubbene i NFF.
Utdannelse er en viktig investering for utøver - for framtiden og for Norsk fotball.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forbundsstyret er av den oppfatning at mange klubber har gode ordninger som sikrer unge spillere en god balanse mellom
satsing på fotballen og studier. I stedet for å etablere et studiefond, bør det arbeides med holdninger i klubbene, som
142
legger forholdene til rette for både landslagsspillere og andre slik at de ikke trenger å gi avkall på eller må utsette sin
videreutdannelse. Gjennomføring av forslaget anses som ressurskrevende i forhold til problemets omfang.
Forbundsstyret støtter ikke forslaget.
FORSLAG 8:
BRATTVÅG IL – FORSLAG TIL ANDRELAGSOPPSETT
Forslag:
Brattvåg IL ønskjer å fremje eit forslag om eigne avdelingar for 2. laga i seriesystemet. Ønsket er ei samanslåing av 2.
laga for lag i Tippeligaen og Adeccoligaen.
Forslaget ser slik ut:
Gruppe 1: HamKam, Hønefoss, Ranheim, Rosenborg, Molde, Ålesund, Hødd, Kristiansund.
Gruppe 2: Sogndal, Brann, Haugesund, Viking, Sandnes Ulf, Bryne, Start, Nest – Sotra.
Gruppe 3: Fredrikstad, Sarpsborg, Odd, Bærum, Sandefjord, Mjøndalen, Strømsgodset, Stabæk.
Gruppe 4: Lillestrøm, Vålerenga, Bodø Glimt, Strømmen, Tromsdalen, Ullensaker Kisa, Alta, Tromsø.
Begrunnelse:
Dette forslaget vil ikkje få større konsekvensar for laga i Adeccoligaen og Tippeligaen økonomisk. Faktisk er det lag
er som kan kome til å spare kostnadar.
Problemet med dagens ordning er at 2. laga har stor påverknad for kva lag som rykker opp og ned i 2. og 3. divisjon
basert på kva tropp dei stille. Dette kan variere frå halvt A-lag til reint gutelag frå kamp til kamp i 3. divisjon. Dette
skapar stor irritasjon og frustrasjon for dei mindre klubbane.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Etter forbundsstyrets oppfatning er ordningen med Tippeligaens 2.lag i 2 divisjon en viktig faktor for talentutvikling
og matching av våre beste talenter. Etter forbundstinget i 2012 har forbundsstyret opprettet et utvalg som har foretatt
evalueringer av dagens ordning. Som følge av dette utvalgets anbefaling, har forbundsstyret fremmet forslag om å justere
dagens ordning, men at det ikke foretas omfattende endringer. Forbundsstyret tror ikke forslaget fra Brattvåg vil være
til det beste for verken 2. divisjon eller for talentutviklingen, og støtter ikke forslaget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget innebærer endring av kampreglementet. Vedtak krever 2/3 flertall, og bør behandles som reglementsendring.
FORSLAG 9:
EIDSKOG FOTBALL - SERIEORGANISERING FOR 2. LAG HERREFOTBALL
Forslag:
Det er ikke anledning å delta med 2. lag i 2. og 3. divisjon herrer.
Seriespill for 2. lagene til 0. og 1. divisjon herrer avvikles i egne avdelinger.
Fra 4. divisjon og ned spiller 2. lagene i egne krets-/regionale avdelinger. I områder hvor det ikke er tilstrekkelig
påmeldinger til egne avdelinger for 2. lag, kan klubber søke respektive krets om å få delta med 2. lag i ordinær serie.
Ordningen gjøres gjeldene fra sesongen 2015.
Begrunnelse:
• Dagens organisering og systemet utnyttes. Dette har skjedd over for mange år.
• På tross av at denne problematikken gjentatte ganger har vært tatt opp, og at konsekvenser av dagens
organisering høster stor negativ oppmerksomhet for fotballen, er det ikke funnet tilfredsstillende løsninger.
• Det er utbredt misnøye med dagens ordning blant trenere i 3. divisjon. Jfr. undersøkelse gjort i 2013.
• Unaturlige resultater med 2. lag involvert. Dette er avgjørende både for opp- og nedrykk.
• Fair Play prinsippet som er en viktig bærebjelke i norsk fotball blir skadelidende med dagens ordning.
• Det har vært hevdet at dagens ordning skulle styrke norsk fotball. Det er ikke mulig å se at ordningen har
gitt slike resultater.
• Seriesystem og kamptidspunkter blir alt for ofte berammet ut fra hensyn til 2. lagene. Dette skaper ofte
økonomiske og sportslige utfordringer for motstander. Blant annet mandagskamper.
• 2. lag blir forfordelt med hensyn til avdelinger de settes i.
143
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forslaget er forholdsvis likt forslaget fra Brattvåg, og det vises til forbundsstyrets merknader til det forslaget.
Forslaget støttes ikke.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget innebærer endring av kampreglementet. Vedtak krever 2/3 flertall, og bør behandles som reglementsendring.
FORSLAG 10:
SKEDSMO FOTBALLKLUBB – OVERGANGSGEBYRER I BREDDEFOTBALLEN.
Forslag:
For å gi breddefotballen bedre rammevilkår vedtar forbundstinget at følgende overgangsgebyrer skal gjelde fra 1. april 2014:
For spillere til og med det året de fyller 12 år: kr. 0
For spillere som fyller 13,14 og 15 år inneværende år: kr. 300,
Amatørspiller fra og med det året de fyller 16 år: kr. 500,
Veteranfotball, old boys, old girls: kr. 300,
Resten av gjeldende gebyrer forblir uendret.
Begrunnelse:
Breddeklubbene opplever en stadig økning i lagavgifter, påmeldingsavgifter og egenandeler.
Dette påvirker klubbenes økonomi og fører til at klubbene på sin side må øke deltakeravgiftene for spillere, og/eller drive stadig
flere dugnader, lotterier og vaffelsalg.
Vi ønsker at flest mulig skal være med lengst mulig i norsk breddefotball, og ser at «levetiden» for ledere i breddefotballen
stadig reduseres da mye tid og energi går med til å sikre at klubbene økonomisk sett klarer sine forpliktelser. Økt aktivitet i
breddeklubbene er også viktig for å skaffe landslaget og toppklubbene nye talenter.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Prinsipielt er forbundsstyret av den oppfatning at detaljregulering av satsen for overgangsgebyrer er noe som ikke bør diskuteres på forbundstinget, men noe som det bør være opp til forbundsstyret å vurdere. ÆVidere er det verdt å merke seg at dersom
forslaget vedtas, vil dette få konsekvenser for budsjettet. Saken bør derfor tas opp under budsjettbehandlingen, ikke som en
selvstendig sak. Forslaget støttes ikke.
FORSLAG 11:
FORBUNDSSTYRETS - FORSLAG TIL EVALUERING AV SERIESTRUKTUR
3. DIVISJON MENN OG 2. DIVISJON KVINNER
Forslag:
Forbundsstyret foreslår overfor tinget at det nedsettes et utvalg som skal evaluere gjeldende seriestruktur 2. divisjon kvinner
og 3. divisjon menn. Utvalget skal vurdere dagens strukturer opp imot reisebelastninger og eventuelt foreslå justeringer inn
mot neste forbundsting. Utvalget skal arbeide med en tidshorisont som gjør det mulig å implementere eventuelle justeringer
allerede fom sesongen 2015. Tinget delegerer til forbundsstyret å utforme konkret mandat og sammensetning av utvalget.
Begrunnelse:
3. divisjon menn ble omorganisert på tinget i 2010 etter råd fra en forutgående seriekomite. Hensikten var primært å redusere
antall lag på nivået for derav å oppnå en sportslig kvalitetsheving samt etablere en struktur der avdelingsvinnere rykket opp i
2. divisjon uten å måtte gå gjennom en kvalifisering.
Sportslige forhold har, over tid, medført at enkelte regioner er blitt sterkere(har flere lag) enn andre. Antall lag i regioner
stemmer ikke i dag med det som var grunnlaget i 2010. Konsekvensen av dette er igjen at enkelte lag må reise ut av region for å
opprettholde avdelingsstrukturen. Flere lag har reagert på reisebelastningen, både ved at dette tar mye tid og er kostbart. Lag
har trukket seg fra seriespillet som en konsekvens av belastningen.
Mye av de samme utfordringer er gjeldene for 2. divisjon kvinner. Dog er bestemmelsene i kampreglementet utformet på en
slik måte som gjør at fleksibiliteten i sammensetningen av avdelinger er større en i 3. divisjon menn. Forbundsstyret er likevel
av den oppfatning at nivåene bør kunne vurderes i ett og samme utvalg.
144
FORSLAG 12:
TROMS FOTBALLKRETS – ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET § 1-3.
SPILL FOR TO KLUBBER.
DAGENS BESTEMMELSE:
FORSLAG TIL NY TEKST:
MOTIVERING:
(4) Ingen spiller kan i samme tidsrom
(4) Ingen spiller kan i samme tidsrom
Botnhamn Idrettslag fremmet til vårt kretsting i
spille for to forskjellige klubber som
spille for to forskjellige klubber som er
februar 2011 et forslag om at spillere i aldersbes-
er tilsluttet samme eller forskjellige
tilsluttet samme eller forskjellige
temte klasser skulle kunne spille for forskjellige
fotballforbund
fotballforbund. Forbundsstyret kan
klubber i ulike klasser. Det ble vedtatt å søke
etter søknad dispensere fra dette for
Norges Fotballforbund om å gjennomføre en
yngre spillere, samt at det etter søknad
prøveordning for dette i 2011, samt at Troms
kan gis dispensasjon for at en eller
Fotballkrets skulle arbeide for å fremme forslag
flere fotballkretser kan gjennomføre
om regelendring til forbundstinget i 2012.
prøveordninger der aldersbestemte
Søknaden om prøveordning ble ikke innvilget av
spillere kan spille for to forskjellige
Norges Fotballforbund, da de ikke fant grunnlag i
klubber i forskjellige klasser.
gjeldende regelverk for å gjøre dette.
Vi fremmet forslag om endring av Overgangsreglementets § 1-1 til forbundstinget i 2012, men
forslaget ble oversendt forbundsstyret for
behandling. Dette medførte ingen endring i
reglementet. På vårt kretsting i 2013 ble saken på
nytt tatt opp, og det er et sterkt ønske blant
klubbene i Troms Fotballkrets om at det åpnes for
en slik mulighet.
Gjennom å vedta den endringen i Overgangsreglementet slik vi foreslår, vil vi ha større mulighet
til å vise fleksibilitet, og til å kunne imøtekomme
søknader som ivaretar hensynet til god aktivitet
og enkeltspillerens mulighet til å få spille fotball.
Spesielt i jenteklassene ser vi at en slik ordning
vil være fornuftig. Forutsetningen må alltid være
at slike dispensasjoner og prøveordninger kan
bidra til å skape bedre rekruttering, samt hindre
frafall fra fotballen.
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forslaget innebærer en endring av Overgangsreglementet. Da det er forbundsstyret som har kompetanse til å endre Overgangsreglementet, vil forbundstinget ikke kunne vedta forslaget, men forbundsstyret er positiv til at forslaget debatteres.
Overgangsreglementet hadde inntil det ble endret i januar 2013 en bestemmelse som ligner på forslaget fra forslagsstiller, med
en dispensasjonsordning for yngre spillere. En slik ordning er i strid med FIFAs overgangsreglement, og ble endret etter at
FIFA påpekte at det ikke var anledning for slike dispensasjonsordninger. Av den grunn støtter ikke forbundsstyret forslaget.
Det foreslås at forbundsstyret undersøker om FIFA vil tillate dispensasjonsordninger for spillere under 12 år, samt muligheten
for jenter/kvinner til å spille for en klubb i jente/kvinneklasse, og en annen klubb i gutte/herreklasse. Forslaget støttes ikke.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget innebærer endring av Overgangsreglementet, som er underlagt forbundsstyrets endringskompetanse. Da forbundstinget
ikke har endringskompetansen for Overgangsreglementet, kan det heller ikke vedtas endringer. Etter Lovkomiteens oppfatning
bør det av den grunn heller ikke stemmes over forslaget, men det kan debatteres.
145
FORSLAG 13:
RØA FOTBALL ELITE - ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET § 3-3. KONTRAKTLENGDER
Forslag:
§3-3 Kontraktslengder
b) Profesjonell spiller
Avsnitt 1 og 2
Tekster i parentesene (inngåelse-31.12) byttes ut med (inngåelse-ut siste kampmåned)
Begrunnelse:
Slippe å betale lønn til en spiller som legger opp etter sesongen eller ikke vil fornye kontrakten.
Kommentarer:
Teksten i forslaget kan justeres hvis det er påkrevet, men hensikten må opprettholdes.
Skriver man 2 års kontrakt kan denne f. eks avsluttes 30.11 år 2, og vi ser ikke helt logikken i at en1-års kontrakt ikke også
kan avsluttes 30.11
FORBUNDSSTYRETS MERKNADER:
Forslaget innebærer en endring av Overgangsreglementet. Da det er forbundsstyret som har kompetanse til å endre Overgangsreglementet, vil forbundstinget ikke kunne vedta forslaget, men forbundsstyret er positiv til at forslaget debatteres.
Også denne bestemmelsen ble endret i januar 2013, etter at FIFA hadde påpekt at en kontrakt minimum må gjelde ut sesongen.
Forbundsstyret støtter ikke forslaget.
LOVKOMITEENS MERKNADER:
Forslaget innebærer endring av Overgangsreglementet, som er underlagt forbundsstyrets endringskompetanse. Da forbundstinget ikke har endringskompetansen for Overgangsreglementet, kan det heller ikke vedtas endringer. Etter Lovkomiteens
oppfatning bør det av den grunn heller ikke stemmes over forslaget, men det kan debatteres.
FORSLAG 14:
FORBUNDSSTYRET - GODKJENNELSE FINANSIERING AV FERDIGSTILLELSE
ULLEVAAL STADION
Styret i Ullevaal Stadion og forbundsstyret i Norges Fotballforbund (NFF) har besluttet å fullføre nasjonalanlegget for fotball. NFF
stiller store krav til egen organisasjon om videreutvikling av sine anlegg og overfor egen organisasjon og vårt omdømme sørger vi
i 2013 for at Ullevaal Stadion blir ferdigstilt. Konseptet skal - foruten å skape varige verdier for NFF – bidra til ytterligere utvikling av de
kommersielle inntektene for NFF og bidra til en samlet vekst for datterselskapene og samarbeidet med Norges Idrettsforbund.
Utbyggingsprosjektet ble presentert av styreleder Jan Halstensen på NFF sitt ledermøte i 2011 og her ble det utelukkende gitt
positive tilbakemeldinger.
Utbyggingsprosjektet kan overordnet deles inn i tre:
1) Økt tribunekapasitet
Kapasiteten blir utvidet med 2800 plasser, noe som gir en samlet tilskuerkapasitet på 28.500 plasser.
2) Ullevaal Panorama
Deler av sjette etasje bygges med en stor VIP balkong, der man har en ”storstue” innendørs med utsikt over ”hele”
stadion. Rent billedlig kan man si at vi bygger en kjempestor vinduslosje ala det vi har i Tribune syd. VIP balkongen
bygges over 3 plan/platåer med plass til opptil 500 gjester. Denne er bygd inn av glass. På kampdag har de som
benytter seg av den seter på tribunen rett utenfor.
Når det ikke er kamper kan lokalene benyttes til kurser, konferanser, underholdning og bespisning. Dette inkluderes
i Ullevaal Business Class kurs- og konferansevirksomhet.
Første arrangement i Ullevaal Panorama ble gjennomført 15. januar 2014.
3)Kontorlokaler
I fente etasje er det 1.750 kvadratmeter med kontorarealer. Norges idrettsforbund (NIF) har tegnet
leiekontrakt på hele etasjen.
146
NIF tok over lokalene 13. januar 2014.
Vedtak/forutsetning i forbundsstyret
Forbundsstyret i Norges fotballforbund vedtok 10. desember 2011 følgende:
1. Forbundsstyret skrinlegger alle tidligere planer om bygging av nasjonalanlegg for fotball og vedtar at
Ullevaal Stadion skal være nasjonalanlegget for fotball de kommende årene.
2. Forbundsstyret vedtar å støtte vedtaket fattet i styret i datterselskapene om utbygging av Ullevaal Stadion.
3. Forutsetningen for endelig iverksettelse er:
a. Maksimal kostnadsramme er 240 millioner kroner
b. Realistisk totalt tilskudd fra KUD bør minimum være 50 millioner kroner
Datterselskapene bør sikre fremtidige finanskostnader ved inngåelse av fastrenteavtaler på minimum
50 % av lånebeløpet
4. Forbundsstyret vedtar at Norges Fotballforbund garanterer for finansiering i henhold til tabellen under.
Det forutsettes skriftlig avtaler mellom partene.
Billetter cupfinale
1.960
Billetter 1 landskamp
1.960
Utvidet VIP-konsept (2 kamper)
980
Kommersielle rettigheter
4.500
Sum kostnader, forutsatt finansieres av NFF
9.400
Økonomi
Historien har vist at den fremsynthet som er vist, kombinert med en vilje til å ta en viss risiko, har vært svært lønnsom. Det
viser utviklingen i datterselskapene, både konseptuelt og økonomisk. Fasilitetene på Ullevaal Stadion har også vært helt avgjørende
for å bygge langsiktige gode avtaler med næringslivet.
Prosjektet ferdigstilles innenfor den vedtatte disponible rammen på 240 millioner kroner.
Ferdigstillelse
Prosjektet ble i all hovedsak ferdigstilt etter planen rundt årsskifte. Enkelte utenomhusmessige tilpasninger ferdigstilles til
våren og senest innen 1. juni.
Bilde fra byggingen tatt februar 2013
Bilde fra byggingen tatt juli 2013
Finansiering
Utbyggingsprosjektet er finansiert ved tilskudd fra Kulturdepartementet (KUD) og låneopptak på inntil 190 millioner kroner.
Dersom tilskudd fra KUD blir lavere enn 50 millioner kroner har forbundsstyret ovenfor banken (Sparebank1 Oslo Akershus AS)
garantert for tilføring av ny egenkapital tilsvarende differansen mellom 50 millioner kroner og tilskudd fra KUD. KUD har
bekreftet overføring av 49,2 millioner kroner.
147
Sikkerhetsstillelse
I og med nytt låneopptak på 190 millioner kroner banken bedt tinget om en bekreftelse på av NFF vil tilføre Ullevaal stadion
nødvendig likviditet for at konsernet skal kunne betjene sine ulike låneengasjementer i Sparebank1 Oslo Akershus AS.
Tilsvarende har vært bekreftet i årsregnskapene under note «garantiansvar» (ref. nr 28 til NFF aktivitetsregnskap 2012) i
over 20 år. I tidligere årsregnskap er det gitt opplysninger om garantiansvar. Per 31.12.2012: «Forbundet har garantert at man
vil tilføre Ullevaal Stadion - konsernet den nødvendige likviditet for å kunne betjene løpende engasjement med långiver for
ekstern gjeld på kr.456.105.489 pr. 31.12.2012». Samme ordlyd har vært benyttet siden 2004/2005.
Forbundsstyret ber forbundstinget formelt godkjenne følgende:
1. Dersom tilskudd fra KUD blir lavere enn 50 millioner kroner har forbundsstyret ovenfor banken (Sparebank1
Oslo Akershus AS) garantert for tilføring av ny egenkapital tilsvarende differansen mellom 50 millioner kroner
og tilskudd fra KUD
2. NFF vil tilføre Ullevaal stadion nødvendig likviditet for at konsernet skal kunne betjene sine ulike låneengasje menter i Sparebank1 Oslo Akershus AS.
148
NFFS LOV § 3 – 5 (1) N) – VALG
VALGKOMITEENS INNSTILLING
Valgkomiteen har bestått av følgende personer:
•
Marianne Brynildsen, Furuset Fotball (leder)
•
Torleiv Sandvik, Ørn Horten
•
Richard Jansen, Stabæk Fotball
•
Einar Schultz, Stabæk Fotball
•
Arild Braathen, Finnsnes Idrettslag
•
Monica Smith-Tønnessen, FK Donn
Forbundsstyret:
Valgkomiteen i NFF innstiller på følgende personer til forbundsstyret for perioden 2014-2016:
•
Yngve Hallén, president, Sogndal IL
•
Mette Christiansen, visepresident bredde, Valdres FK
•
Bjarne Berntsen, visepresident topp, Viking FK
•
Kjartan Berland, styremedlem, Lillestrøm SK
•
Eli Arnstad, styremedlem, IL Fram
•
Hans Olav Karde, styremedlem, Tromsø IL
•
Mina Gerhardsen, styremedlem, Vålerenga IF
•
Turid Storhaug, styremedlem, Klepp IL
Valgkomiteen har gjort en grundig vurdering av sittende styre og valgt å fornye forbundsstyret med to
nye personer. Mina Gerhardsen har mange års bakgrunn fra politikk og samfunn, blant annet som statssekretær i Kulturdepartementet fra 2011-2013. Turid Storhaug er mangeårig fotballspiller i klubb- og
landslag, og hun har sterk strategisk næringslivserfaring, blant annet som forretningsutvikler i Det Norske Veritas. Det er første gang i historien at forbundsstyret har 50 prosent kvinneandel.
Flertallet i valgkomiteen innstiller Yngve Hallén som president (4-2). Flertallet (Torleiv Sandvik, Marianne Brynildsen, Arild Braathen og Monica Smith-Tønnessen) vektlegger kontinuitet og gjennomføring
av vedtatt handlingsplan for NFF for perioden 2012-2015. Øvrige innstillinger er enstemmig.
Yngve Hallén, president, Sogndal IL (gjenvalg)
Yngve har vært president i Norges fotballforbund siden 2010. Han har en god og lang erfaring fra norsk
fotball. Før han ble president var han daglig leder av Sogndal Fotball fra 2000, der han bl.a. har hatt
hovedansvaret for utbyggingen av Fosshaugane Campus. Yngve var styremedlem i Norsk Toppfotball fra
2006-2010. Yngve har vært politisk aktiv og varaordfører for Arbeiderpartiet i Sogndal i tillegg til at han
har hatt en del nasjonale verv innen politikken da han var student. Samtidig har Yngve et bredt nettverk
innenfor politikken. Av utdanning er Yngve lærer. Han har bred arbeidserfaring der han bl.a. har jobbet
som journalist og vært daglig leder i et etablerersenter.
Mette Christiansen, visepresident bredde, Valdres FK (gjenvalg)
Mette har vært medlem av forbundsstyret siden 2010. Hun har lang erfaring som spiller, leder og ikke
minst trener. Hun har siden 2002 og frem til i dag vært leder av Trenerutvalget i NFF. Hun er også medlem av breddekomiteen til NFF. Mette er trener og har trent lag både på dame- og herresiden, sist som
assistenttrener A-lag herrer 2. divisjon Valdres FK. Mette er utdannet lærer og har også mellomfag fra
Norges Idrettshøyskole med fordypning i fotball. Til daglig jobber hun som lærer i ungdomsskolen.
Bjarne Berntsen, visepresident topp, Viking FK (gjenvalg)
Bjarne Berntsen spilte en rekke sesonger for Viking på toppnivå, og han fikk også med seg 33 A-landskamper som spiller. Berntsen trente Bryne til cupgull i 1987 og Viking til seriebronse i 1994. Han var en
kort periode assistenttrener for A-menn, mens han var landslagstrener for A-kvinner i perioden 20052009 med EM-sølv i 2005 som beste resultat. De siste årene har Berntsen vært administrerende direktør
i Viking Fotball ASA. Han har bred og lang erfaring som både spiller, trener og leder i fotballen, og han
149
har NFF høyeste leder- og trenerutdanning. Berntsen er utdannet lærer og bedriftsøkonom, men han har
brukt mesteparten av sin tid i ulike roller i fotballen.. Han har også erfaring fra breddefotballen gjennom
sin tid som daglig leder i Rogaland Fotballkrets. Bjarne Berntsen er i dag styreleder i Norsk Toppfotball.
Kjartan Berland, styremedlem, Lillestrøm SK (gjenvalg)
Kjartan har vært medlem av forbundsstyret siden 2010. Han er svært aktiv innen norsk fotball og har
bred erfaring i ulike roller, både fra klubb, krets og forbund. Han har vært medlem av Dommerkomiteen fra 2002, og som leder fra 2010. Han har vært medlem av Breddekomiteen siden 2008. Kjartan er
utdannet ved universitetet i Oslo og har mellomfag i offentlig rett. Til daglig jobber han som fagsjef ved
Norsk Petroliumsinstitutt i Oslo. Han har tidligere jobbet i Shell Marketing AS. Kjartan er også svært
aktiv innen politikken som folkevalgt gjennom de siste 20 år i kommunestyre og fylkesting. Han er i dag
Høyres gruppeleder i kommunestyret og formannskapet i Skedsmo.
Eli Arnstad, styremedlem, IL Fram (gjenvalg)
Eli har vært leder i Fram fotball siden 2008 og leder av Trøndelag fotballkrets siden 2010, Hun spilte
selv på Stj. Blinks damelag i sesongene 1979-1981. Eli er cand.mag. fra Høgskolen i Nord-Trøndelag fra
1999. Hun har studert økonomi og administrasjon, grunnfag i offentlig rett, grunnfag i statsvitenskap og
studier i offentlig administrasjon og ledelse. I sitt yrkesaktive liv har Eli jobbet ved Sparebanken MidtNorges filial på Skatval, i Trollhättan kommun i Sverige, komitésekretær i Trondheim kommune, direktør
ved Stiklestad nasjonale kultursenter, daglig leder i Stjørdal Næringsforum og administrerende direktør
i Enova. Hun har vært styremedlem i Posten Norge fra 2005 og nestleder i styret i SpareBank 1 SMN fra
2001. Hun har innehatt politiske verv for Senterpartiet både lokalt og sentralt. I sine perioder på Stortinget var hun medlem av Stortingets forbruker- og administrasjonskomité og Stortingets justiskomité.
Hun var styreleder i Trøndelag Fotballkrets fra 2010-2012 og konsernbanksjef i SpareBank 1 SMN med
hovedansvar for bankens gavefond fra 2012.
Hans Olav Karde, Tromsø IL (gjenvalg)
Hans Olav har vært administrerende direktør i SpareBank 1 Nord-Norge siden 1989. Han er utdannet
sosialøkonom (cand. Oecon.) og har tidligere jobbet i Kommunaldepartementet og rådmannstillinger i
Tromsø og Harstad kommune. Karde har sin fotballbakgrunn som keeper i FK Mjølner, Narvik hvor han
spilte i barne- og ungdomsfotballen. I dag har han ei jente på 7 år som spiller fotball i IF Skarp. Fra sitt
ståsted som direktør i SpareBank 1 Nord-Norge har Karde vært en sentral aktør i utviklingen av både
bredde- og toppfotballen i Nord-Norge. Hans Olav Karde har spilt en sentral rolle i utviklingen av SpareBank 1 samarbeidet, i dag Norges nest største finansgruppering. Han har i flere perioder vært styreleder i
SpareBank 1, og hele tiden vært med å styre banksamarbeidet. Han har hatt og har hatt mange nasjonaleog internasjonale styreverv innen bank og finans. Han var også styreleder for Tromsø 2018. Gjennom sitt
arbeid i SpareBank 1 har Hans Olav Karde opparbeidet seg meget god organisasjonskompetanse til å lede
sentrale-,regionale- og lokale enheter.
Mina Gerhardsen, Vålerenga IF (ny)
Mina Gerhardsen har mange års bakgrunn fra politikk og samfunn. Fra oktober 2009 var Gerhardsen
statssekretær ved Statsministerens kontor, og fra februar 2012 til regjeringsskiftet etter Stortingsvalget i
2013 var hun statssekretær i Kulturdepartementet. Hun var politisk rådgiver for statsminister Jens Stoltenberg i perioden 2005-09. Gerhardsen var rådgiver for generalsekretær Jonas Gahr Støre i Røde Kors
fra 2004-2005, og har tidligere jobbet som journalist i Dagbladet og Mandag Morgen. Hun har hatt en
rekke politiske verv, bl.a. har hun vært nestleder i AUF i Oslo og leder for Sagene Arbeiderparti. Gerhardsen har hovedfag i samfunnsgeografi og hovedfag i pedagogikk ved Universitetet i Oslo. Mina Gerhardsen
har hatt styreverv i hovedstyret i OBOS, hun har vært nestleder i AUF i Oslo og leder i Oslo Natur og Ungdom.
Turid Storhaug, Klepp IL (ny)
Turid Storhaug leder i dag forretningsutvikling, undervannsteknologi i Det Norske Veritas (DNV). Hun
jobber tett med kunder nasjonalt og internasjonalt og har lang strategisk næringslivserfaring blant annet
fra Aker Solutions As og Umoe Mandal AS, hvor hun har hatt ansvar for å utarbeide selskapenes strategi.
Storhaug er utdannet sivilingeniør i materialteknologi fra University of Surrey og hun har Master i økonomi og administrasjon fra Bedriftsøkonomisk Institutt (BI). Turid Storhaug har spilt mange år på klubbog landslag. Hun har 22 landskamper for A-landslag kvinner og 345 A-kamper for Klepp IL. I tillegg har
hun vært trener for lillejenter, Mandalskameratene.
150
Kontrollkomité:
Leder
Medlemmer
Lovkomité:
Leder
Nestleder
Medlemmer
Bendik Christoffersen, Røa IL
Seunn Smith-Tønnessen, FK Donn
Ingeborg Skjesol, Flekkerøy IF
Roar Eilertsen, Holmlia SK
- ikke på valg
- ikke på valg
- ny 4 år
- gjenvalg 4 år
Henning Harborg, Lillestrøm SK
Johan Fredrik Remmen, Korsvoll IL
Olav Eriksen, Finnsnes IL
Tove Marit Berg, Medkila IL
Bente Skogvang, Elverum IL
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
Doms- og sanksjonsutvalg:
Leder
Nestleder
Nestleder
Medlemmer
Sven Olav Larsen, Mjøndalen IF
Solveig Hagmann, Nymark IL
Øyvind Skaara, Tjølling IF
Harald Andersen, SK Brann
Terje Hansen, Innstrandens IL
Vivian Nyheim Orset, Molde FK
Arve Helle, Dale IL
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- ny 4 år
Ankeutvalg:
Leder
Nestleder
Medlemmer
Frode Grotmol, Bryne FK
Anne-Gry Rønning-Aaby, Bøler IF
Lisbeth Bakken, Skeid
Roar Norheim Larsen, Mjøndalen IF
Per Arne Flatberg, SK Brann
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ny 4 år
Eli Årland, Aalesunds FK
Dag Trygve Berntsen, FK Bodø/Glimt
Arild Hopen, Sogndal IL
Mette Hammersland, IL Sandviken
Morten Wolden, Orkla FK
Jonas Madsø, Holmen IF
Ståle Ruud, Ham-Kam Fotbal
Frode Ohr, Molde FK
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- ny 4 år
Odd-Iver Pellfoch, Lillestrøm SK
Tor Inge Holm, Lyngen/Karnes IL
Gunhild Lærum, Lillestrøm SK
Mimi Berdal, Stabæk Fotball
Erik Forgaard, Viking FK
Jan Løkling, Pors Grenland
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- ikke på valg
- gjenvalg 4 år
- ikke på valg
- ny 4 år
Klubblisensnemnd*:
Klagenemnd for klubblisens*:
*) Klubblisensnemnda og klagenemnda for klubblisens velger selv sin leder og nestleder.
Påtalenemnd*:
Leder Medlemmer
Knut Fure, Tyristubben IF Gunn Iren Midtbø, Hønefoss BK
Reidar Lunde, Toten-kam
-ny, 2 år
-ny, 2 år
-ny, 2 år
*) Valg av medlemmer til Påtalenemnda forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov § 6-9.
151
Konkurranseutvalg*:
Leder Nestleder Maria Elena Kvalen, Sandviken
Egil Østenstad, Viking
-ny, 2 år
-ny, 2 år
*) Valg av medlemmer til Konkurranseutvalget forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov § 6-10.
Breddeutvalg*:
Leder Nestleder Tore-Cristian Gjelsvik, Askøy FK
Kari Lindevik, Flekkerøy IL
-ny, 2 år
-ny, 2 år
*) Valg av medlemmer til Breddeutvalget forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov § 6-11.
Innstilling på ny valgkomité
Torleif Sandvik, Ørn Horten, er innstilt fra klubbene i 2. divisjon menn.
Richard Jansen, Stabæk Fotball, er innstilt fra klubbene i 0. og 1. divisjon kvinner.
Einar Schultz, Stabæk Fotball, er innstilt fra klubbene i 0. og 1. divisjon menn.
Audhild Skare, Fotlandsvåg IL, er innstilt fra forbundsstyret.
Marianne Brynildsen, Furuset Fotball er innstilt fra breddeklubber via fotballkretsene.
Arild Braathen, Finnsnes Idrettslag, er innstilt fra breddeklubber via fotballkretsene.
Valgkomiteen velger selv sin leder.
152
NOTATER
153
NOTATER
154