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チーム分け
ちょび
桑田
GO
ペダル
チェン
ヒルズ
プラム
どらみ
帝国
ジャリー
アニー
先生
◆課題1◆
役所や病院や大学の学務などで
実際に体験した、いわゆる「お役
所仕事」のマイナスな面をグルー
プごとに挙げて、さらに具体的に
どうしてほしかったか意見を出し
あってください！
１５分
◆課題2◆
役所や病院側の立場になり、そ
のような対応をしなければならな
い理由を考えましょう！
(輪読本p175の図表6‐4を参考に)
１５分
◆発表◆
グループの中で一番印象的だっ
た体験と、そうしなければならな
かった理由を発表しましょう！
各３分
まとめ
今回の課題の狙い
役所や病院の仕事の
メリットやデメリットについて考察し、
官僚制について理解を深める！
官僚制の特徴
ルールと手続き
専門化と分業
権限の階層構造
専門的資格を有する人員
役職と在職者の分離
書面によるコミュニケーションと記録
役所における「お役所仕事」の問題
大辞林 第３版：形式主義に流れ，不親切で非能率的な役所の仕事振りを非難していう語。
杓子定規で融通が利かない
マニュアル通りにしか動かない
サービス精神がなくて愛想がない
「お役所仕事」をしなければいけない理由
もし印鑑登録の再登録を
正式な手続き無しで受理してしまったら・・・
悪用され財産に多大な被害が及ぶ可能性が！
ルールと手続きの重要性
もし特定の個人に対し、サービスをしてしまったら・・・
公平性を失いさらなる不満の原因に！
没主観的で正確な職務の遂行
役所において官僚制は必要不可欠！
「お役所仕事」をしなければいけない理由
ルールと手続き
信頼性・公平性の確保
融通が利かない
マニュアル仕事
専門化と分業
様々なニーズに的確に対応
サービス精神がない
書面による
重要な手続きの記録を残す
コミュニケーションと記録
いいところを残して
問題に対応できないかな…
岐阜県中津川市
人口：
８０９１０人
紹介：
岐阜県の東南部に位置する
自然豊かなまち
リニア新幹線の駅ができることが最近のニュース
中津川市の行政改革
行政改革の基本方針
• 市役所職員の力を100%発揮できる環境を整え、
その上で財政の健全化を進めます。
コンセプト
• 仕事のムダと経費のムダの徹底的削減
⇒コスト削減と財源確保
行政改革の理念
• 中津川市では市民の皆さんの声を大切にし、
常に改善し続けます。
中津川市の行政改革の経緯
現状
• 長年培ってきた職員の4つの気質により、
一人ひとりの能力が十分発揮できず、
業務の無駄と市民の不満が生じ、
市民が望む行政改革を難しくしている。
そこで！
• この気質を打破し、職員の能力と意欲を
高め、より少ない人員と予算でより良い
サービスを提供することのできる市役所へ
変革するため市役所改革推進本部を設置
４つの気質
・横並び気質
・定常業務気質
・個の気質
・待ちの気質
中津川市 行政改革十箇条（抜粋）
①サービスはわかりやすい言葉から
• カタカナ語はわかりやすい日本語に直す
⑧職場での議論・意見交換を大切に
• 担当者一人で抱え込まず、皆で考えより良いアイデアを
生み出す
⑨ネットワークからアイデアづくり
• 行政改革は人と人のコミュニケーションからできる
サービスの向上と仕事の効率化を目指す
一課一改善活動の取り組み
中央公民館
• 明るく、笑顔で、的確な対応
都市整備課
• 情報の共有化により簡単な内容はどの課の窓口でも対応
総務福祉課
• 誰もができる仕事のマニュアル作成
救急課
• 簡素で効率的な会議
会計課
• 全体で課の業務を理解するために、定期的に担当を変える
お役所仕事を改善するための試み
まとめのまとめ
多くの利点
がある
官僚主義
官僚制の
逆機能
お役所仕事
組織の改善
官僚主義の
緩和
官僚制もメリットを残しつつ、
デメリットを改善することが求められている