Transcript Реформирование российской электроэнерг

Реформа энергетики:
Импульс развитию электротехпрома
Председатель Правления
РАО «ЕЭС России»
А.Б.Чубайс
Конференция
Реформа РАО «ЕЭС России»: импульс развитию электротехнической отрасли страны»
Москва
05.06.2007
1
Энергетика: реформа и стратегия развития
Суть реформы электроэнергетики:
Естественные
монополии
Конкурентные
сектора
разделение монопольных и конкурентных секторов
Генерация
Сбыт
электроэнергии
Частная
собственность
и рынок
Диспетчеризация
Магистральные сети
Государственная
собственность
и госрегулирование
Распределительные сети
2
Энергетика: реформа и стратегия развития
Концепция разворачивания
инвестиций в электроэнергетику
Концепция реформирования
Концепция разворачивания инвестиций
Частные
инвестиции
Конкурентные
сектора
(в первую очередь –
теплогенерация)
Бюджетные
инвестиции
Монопольные
сектора
3
Энергетика: реформа и стратегия развития
Механизмы инвестиций
Конкурентный сектор
(теплогенерация, сбыты, сервисы)
Монопольный сектор
(сети, диспетчеризация)
Частные инвестиции
Бюджетные инвестиции
• Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу
частных инвесторов
• Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГК
в пользу государства
• Механизм гарантирования инвестиций
• Поступления из федерального бюджета
• Прямые частные инвестиции
в локальные проекты
• Плата за техническое присоединение
к сетям
• Займы, кредиты
• Средства от продажи
генерирующих и сбытовых активов
• Собственные средства
• Займы, кредиты
• Собственные средства
Большинство механизмов инвестиций –
результат реформы электроэнергетики и создания рынка
4
Энергетика: реформа и стратегия развития
Инвестиционная программа холдинга РАО ЕЭС:
Объемы и объекты
900 000
млн. руб.
0
825 586
820 211
753 652
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
1 459 631
млн. руб.
100
520 452
60
180 019
23 908
329 871
30
15
701 535
5
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Итого 2006-2010 гг.:
3 трлн. 099 млрд. 920 млн. руб.
584 976
ТеплоОГК+ТГК
ГидроОГК
ФСК
РСК
СО-ЦДУ
Поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым ценам, %
5
Энергетика: реформа и стратегия развития
Программа ввода мощностей на 2006-2010 гг.
МВт
Тепловая генерация
ОГК, ТГК, РАО ЕЭС
Малые ГЭС ТГК
2009
2010
2006-2010 гг.
1 596
7 576
16 979
28 821
110
161
96
124
493
56
696
477
1548
2152
4 929
1 254
2 280
2 234
9 220
19 255
34 243
402
771
2 093
2 201
1 190
6 657
1 656
3 051
4 327
11 421
20 445
40 900
2006
2007
1 196
1 474
2
Гидро ОГК
Всего по Холдингу
Прочие вводы
Всего вводы, МВт
2008
20 000
15 000
МВт
10 000
5 000
0
2006
2007
2008
2009
2010
6
Энергетика – отраслям
Инвестпрограмма РАО «ЕЭС России»:
Фактор развития смежных отраслей
Электротехническая
промышленность:
194,7 млрд. руб.
2010 к 2006
(только расходы на цемент
ТЭС и ГЭС холдинга):
3,4 раза
19,2 млрд. руб.
Энергомашиностроение
(только на закупку основного
оборудования по объектам
генерации ОГК и ТГК):
694,9 млрд. руб.
Угольная
промышленность:
731 млн. т угля
7,1 раза
Промышленность
стройматериалов
Программа
развития
электроэнергетики
8 раз
Проектноисследовательский
комплекс (только ПИР
в теплоэнергетике):
43,5 млрд.руб.
2,8 раза
Строительно-монтажный
комплекс (только СМР
40,5%
Газовая отрасль:
848 млрд. куб м газа
в теплоэнергетике):
265,2 млрд.руб.
6,6 раза
Наука и образование
30%
???
+ Формирование принципиально нового технологического уклада в отрасли
7
Энергетика – электротехпрому
Инвестпрограмма РАО «ЕЭС России»:
Фактор развития электротехнической промышленности
Планируемые расходы на закупки высоковольтного оборудования и материалов
для объектов ФСК (с учетом МСК) на 2007-2011 гг.
25
19,5
19,4
Итого расходы
на закупки
в 2007-2011 гг.:
20
млрд.руб.
15
10
Оборудование –
97,5 млрд. руб.
8
Материалы –
97,2 млрд. руб.
3,5
5
0
2006
2007-2011 (среднегодовое)
Высоковольтное оборудование
Материалы
Заказы на поставку стройматериалов
размещаются на электронной площадке B2B-Energo http://www.b2b-energo.ru/
8
Энергетика – электротехпрому
Электротехническое оборудование:
Ориентировочная потребность генкомпаний Холдинга для
техперевооружения и нового строительства в 2007-2011 гг.
Генераторы
шт.
252
МВА
217 766
(шт)
(10 347)
МВА
32 547
(шт)
(1 154)
Электродвигатели (6 кВ)
шт.
7 286
Шунтирующие реаторы
Мвар
2 657
(шт)
137
Трансформаторы силовые
ТСН
Выключатели (3,15 кВ- 500 кВ)
Разъединители (3,15 кВ- 500 кВ)
компл.
компл.
34688
85818
ТН (3,15 кВ- 500 кВ)
шт.
28660
ТТ (0,66 кВ- 500 кВ)
101570
Шинные опоры (10 кВ - 500 кВ):
шт.
шт.
ОПН (10 кВ - 500 кВ):
шт.
365786
КРУ
яч.
12812
Кабель (высоковольтный)
км
8504
Кабель и провод
км
193100
шкаф(компл),шт.
30234
шкаф(компл)
3277
Комплекс АСУ ТП
компл.
15340
Комплекс АИИС КУЭ
компл.
3384
Системы РЗА
Пожаротушение
22746
Кроме того:
комлексы
систем связи
(оборудование
систем ВЧ-связи;
внутриобъектная
связь; оборудование
систем передачи по
ВОЛС).
9
Энергетика – электротехпрому
Электротехническое оборудование:
Динамика потребности генкомпаний Холдинга (примеры)
2 500
2 000
Трансформаторы силовые, шт
2 287
2 257
2 006
1 802
ТСН, шт
400
300
200
1 000
2009
50
2007
2008
2009
4 000
2010
3 710
3 500
2 947
2 950
2008
2009
3 000
1 837
1 500
1 000
500
0
2008
159
100
Выключатели 10 кВ, компл.
2 000
268
150
500
2 500
267
250
1 500
0
338
350
2007
2010
0
2007
2010
Ограничители перенапряжения (ОПН) 10 кВ, шт.
90 000
81 220
80 000
70 000
60 000
45 830
50 000
42 219
40 000 33 637
30 000
20 000
10 000
0
2007
2008
2009
2010
10
Энергетика – электротехпрому
Работа с поставщиками:
При прочих равных – приоритет российских компаний
«-»
Российские поставщики
Соответствие
претендентов
критериям отбора
Зарубежные поставщики
(ключевой критерий –
соотношение
«цена – качество»)
«+»
Тендеры на закупку
оборудования
(материалов, работ, услуг)
«=»
При сопоставимых критериях (качество, цена, сроки и др.)
– приоритет российского поставщика
11
Энергетика – электротехпрому
Система закупок РАО «ЕЭС России»:
открытость, прозрачность, недискриминированный доступ
Слагаемые системы закупок
Регламентация
закупочной
деятельности
Рынок поставок
продукции, услуг,
технологий для
электроэнергетики
Современное
техническое
регулирование
Заказчики проводят закупки
самостоятельно,
но по единым правилам,
определяемым
В качестве инструмента
формирования рынка
используются технологии
Создается
рыночно
ориентированная
Стандартами закупочной
деятельности
электронной
коммерции
система технического
регулирования
Приоритетная форма организации закупок –
открытые конкурентные процедуры
12
Энергетика – электротехпрому
Рынок поставок продукции, услуг и технологий:
База – система «B2B-energo» (www.b2b-energo.ru)
Участники рынка - свыше 10500 организаций из 40 стран.
Проведено электронных конкурсов и аукционов: 9370, запросов предложений: 25600
Общий объём сделок: более 90 млрд. руб.
• Формирует единое
информационное и торговое
пространство
• Позволяет проводить
электронные торги любого
уровня сложности в режиме
онлайн.
Электронный
Рынок
• Обеспечивает прозрачность и
добросовестную конкуренцию
20000
Количество проведенных
конкурсов
20000
5000
15074
15000
9193
10000
6736
4073
354
597
1764
0
10000
7376
8766
40%
77%
92%
4524
5000
435
650
2327
2004
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
• Предоставляет
возможность
эффективного контроля за
расходованием средств
Доля открытых конкурсов, проводимых
организациями РАО ЕЭС
Количество заключенных контрактов
16843
15000
• Обеспечивает
проведение закупок в
соответствии со
Стандартами закупочной
деятельности.
2005
2006
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
13
Энергетика – электротехпрому
Заказчики оборудования –
компании целевой структуры
• Оптовые генерирующие компании (ОГК)
• Территориальные генерирующие компании (ТГК)
• ОАО «ФСК ЕЭС»
• Межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК)
• ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»
• Дальневосточная энергетическая компания
• ОАО «ГидроОГК»
• ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»
14
Реформа электроэнергетики
превращает её в локомотив развития экономики
Реформа
электроэнергетики
Развитие экономики
Торможение экономики
15