Transcript College 5 - Arend

College 5
Easterly part III, part IV
p. 269-384
Niall Ferguson: Liberal
Imperialism oftewel trusteeship








Postmodern imperialisme
Slecht bestuurde staten kunnen zichzelf niet redden
Oplossing is de facto trusteeships
Doel careering van democratische en market
georienteerd
Liberal empire doet beter dan een natiestaat
Ook armoede bestrijding beter
Falen van hulp door slechte regeringen leiden tot
structural adjustment
Falen struct. Adjustment leidt pleidooi trusteeship
Erfenis imperialisme volgens
Easterly






Oude wijsheid over imperialisme was correct:
Imperialisme bevorderde geen economische groei
Leidde tot failed states en bad government
Chaotische dekolonisatie: arbitraire grenzen
Een nieuwe White Man’s Burden is niet de methode
om de ellende van de oude White Man’s Burden op te
ruimen
Nieuwe leiders erfden koloniaal leger om de
grondstoffen te belasten, autocratie en economische
planning, dus geen politieke en economische vrijheid
Rudyard Kipling


“The White Man’s Burden”: Kipling’s Hymn to U.S. Imperialism
In February 1899, British novelist and poet Rudyard Kipling wrote a poem
entitled “The White Man’s Burden: The United States and The Philippine
Islands.” In this poem, Kipling urged the U.S. to take up the “burden” of
empire, as had Britain and other European nations. Published in the
February, 1899 issue of McClure’s Magazine, the poem coincided with the
beginning of the Philippine-American War and U.S. Senate ratification of
the treaty that placed Puerto Rico, Guam, Cuba, and the Philippines under
American control. Theodore Roosevelt, soon to become vice-president and
then president, copied the poem and sent it to his friend, Senator Henry
Cabot Lodge, commenting that it was “rather poor poetry, but good sense
from the expansion point of view.” Not everyone was as favorably
impressed as Roosevelt. The racialized notion of the “White Man’s burden”
became a euphemism for imperialism, and many anti-imperialists couched
their opposition in reaction to the phrase.
White Man’s Burden,
Rudyard Kipling

Take up the White Man's burden-Send forth the best ye breed-Go, bind your sons to exile
To serve your captives' need;
To wait, in heavy harness,
On fluttered folk and wild-Your new-caught sullen peoples,
Half devil and half child.
Take up the White Man's burden-In patience to abide,
To veil the threat of terror
And check the show of pride;
By open speech and simple,
An hundred times made plain,
To seek another's profit
And work another's gain.
Take up the White Man’s burden—
And reap his old reward:
The blame of those ye better
The hate of those ye guard—
The cry of hosts ye humour
(Ah slowly) to the light:
"Why brought ye us from bondage,
“Our loved Egyptian night?”
Take up the White Man’s burdenHave done with childish daysThe lightly proffered laurel,
The easy, ungrudged praise.
Comes now, to search your manhood
Through all the thankless years,
Cold-edged with dear-bought wisdom,
The judgment of your peers!
Source: Rudyard Kipling, “The White Man’s Burden: The United States & The Philippine
Islands, 1899.” Rudyard Kipling’s Verse: Definitive Edition (Garden City, New York:
Doubleday, 1929).
Kolonialisme > autocratie





Indirect rule
Gedecentraliseerd despotisme
In 1893 bestuurde de Briten India met
898 Britse ambtenaren en 4849
Indiase ambtenaren
1885 Britse leger 78.000 soldaten,
154.000 Indiase troepen
In Afrika hetzelfde verhaal
Schaarse blanken in
kolonien






Jong
Incompetent
Geisoleerd
Machteloos
Vaak ziek
Steunde op de Chiefs
Probleem met Chiefs










Veel volkeren hadden geen chiefs
Maji-Maji opstand in Tanganyika (Dtsl), tegen verzonnen chiefs in Igboland
Daar waar Chiefs bestonden: hadden zij weinig macht
Kolonisatoren namen gedecentraliseerde Afrikaanse systeem over maar
vernietigde de checks and balances op bestuur
Chief was de wet, koos politie, was aanklager en rechter en koos de
gevangenisbewaarder
Geen orientale despoot had ooit zoveel macht
Chiefs inde belasting, supervision forced labour: corruptie >
Ten koste van jongeren en vrouwen
Na scramble of Africa: eind 19e eeuw, minder macht voor de educated
Africans, meer macht naar traditionele chiefs
Educated omarmden pan-Afrikaanse ideologie
Kolonialisme had ook humanitaire
trekken maar helaas deficient







Britse ban slave trade 1807
Embryonaal development economics
John Stuart Mill: better government, more complete security
property, moderate taxes, foreign capital
Palmerston 1863: India was governed for India not for
Machester people
Irrigatie, spoorwegen, PTT
Was niet succesvoller dan huidige hulp, gem. Inkomen India
groeide niet 1820-1870, 0,6 % per jaar 1870-1913 en 0,9 %
van 1913 tot 1947
Wel verbetering hygiene, gezondheidszorg, sterftecijfer <,
bevolking groeide
Kolonisatoren zelfde fouten
als OS ambtenaren:







Excessief zelfvertrouwen bureaucraten
Opgelegde top-down planning
Weinig kennis lokale omstandigheden
Weinig feedback van lokalen van wat werkte
Whites know best
Verkeerde gewassen, katoen in plaats van
millet (gierst, hoge opbrengst)
Ellende met pinda’s, long-staple cotton,
Afrikaanse groei was
bescheiden








O,6 % per jaar 1870-1913
0,9% per jaar 1913-1950
Kloof tussen Europa en kolonien groeide gedurende de koloniale periode
Na onafhankelijkheid bleef Afrika nog meer achter terwijl India en Azie de
Europese groeicijfers evenaarden
Dus geen positief effect van koloniaal bewind in vergelijking met
onafhankelijke staten
Oost-Aziatische successen: China, Japan, Taiwan en Thailand waren nooit
totaal gekoloniseerd
Oost-Aziatische teleurstelling: Filippijnen, was wel gekoloniseerd door
Spanje en USA
Deze counterfactual is imperfect: niet random gekozen, andere factoren
bepalen mede sociale evolutie, en er waren Europese koloniale enclaves in
China, en Japanners koloniseerden Korea en Taiwan
Vergelijking non-kolonien met
Europese non-settelement
kolonien




Non-kolonien hadden snellere groei secundair
onderwijs 1960-2001
Groei per capita 1.7 % per jaar hoger 19502001
2001 inkomen was 2,4 keer hoger
Landen die al staten waren voorkwamen
kolonisatie en deden het economisch beter na
1945
Non-kolonien verschillende
groeitempo’s






China, Japan, Zuid-Korea, Japan hoge groei
Thailand en Turkije iets minder
Iran, Saoedi-Arabie, olie
Noord-Korea stalinistische ellende
Afghanistan, tribale oorlogen, communisme
en buitenlandse interventie
Bhutan, Ethiopie en Nepal hadden ook
weinig baat bij ontlopen van Europees
bestuur
Dus:



Nationale self-help werkt niet altijd,
denk maar aan Noord-Korea, Ethiopie,
Bhutan etc.
Catastrofe kan homegrown zijn
Economische mirakels komen wel
meer voor bij non-kolonien
Abused the most and the
longest: Kongo bassin







1483 Portugezen stichten Zaire
Portugezen wilden slaven en ivoor in ruil voor wapens
en luxe produkten
Kongo startte slavenoorlogen met buurstaten
Portugeze, NL, Franse en Britse slavenhandelaren
exporteerden slaven naar Brazilie en het Caribische
gebied
1877 Berlijns congres: Koning Leopold krijgt Kongo
Tutsies verdeeld tussen Belgisch Kongo en Duits oostAfrika (later Ruanda en Burundi met alle ellende
vandien)
Belgen zette de Bakongo op tegen Lingala speaking
1960 Congo
onafhankelijk









Geen gekwalificeerde leiders
Chaos
Afscheiding Kasai en Katanga, Lumumba roept hulp Russen
in
Coup Mobutu, grote ellende tot opstand gesteund door
Ruanda en Oeganda 1997, Mobutu weg, Kabila, vriend van
Oegandees president Musevi aan macht
1998 tweede opstand tegen Kabila geinitieerd weerd door
oeganda en Ruanda
2001 Kabila vernoord, zijn zoon Laurent neemt over
1998-2001 3,3 miljoen Congolezen kwamen om
Veel hulp sinds 2001, miljarden, geen resultaten
Zonder koloniaal erfenis was Congo ook niet rijk geworden
maar de koloniale erfenis was bar en boos
Dekolonisatie was ook
ramp: Westen bepaalde wat
een natie was





Westen gaf land aan groepen dat reeds in
bezit was van andere groepen
Trok grenzen waardoor ethnische groep aan
beide zijden van de grens kwamen
Stopte groepen in een natie die historische
vijanden waren
Landen met etnische partitie scoren slechter
op democratie, corruptie, good governance
Rechte grenzen scoren slecht
Britse koloniale erfenis





Britten beloofden Palestina aan Arabieren (die
beloofden in opstand te komen tegen de
Ottomanen), Fransen, en de Zionisten
1947 Onafhankelijkheid India: ruzie tussen hindus,
moslims en Sikhs
1893 Durand line Afghanistan, Pathanen aan beide
kant grens
1947 Pakistan voor Indiase moslims
Missing halves Bengal, Punjab, deel Kashmir, deel
frontier territory, disjointed West en Oost Pakistan
Ellende in Soedan











Noorden Arabische moslims
Zuiden Afrikaanse christenen en animisten
Britten steunde educated Noorden
Noordelijke Arabieren slavenhandel Zuiden
Kunstmatige eenheid Soedan: 50 jaar burgeroorlog
1983 Vs steunt Numeiry tegen Kaddafi en USSRgesteunde
marxistische Ethiopie
2004 vredesdeal Noorden-Zuiden
2004/2005 ellende Darfur
1994 per capita inkomen was lager dan onafhankelijkheid
1956
1960-2002 23 miljard dollar hulp
Westerse interventie was niet erg behulpzaam
Invading the poor




USA inval Irak en Afghanistan: to spread
democracy and capitalism
CPA 2003 big-bang free market program
Easterly: militairen zijn nog meer geisoleerd
van belangen van armen dan
hulporganisaties
Armies do not have searchers, no feed back
Amerikaanse militaire
interventies



1975 Angola 1981-85 contras
Nicaragua
Goede intenties: communisme is een
duivels economisch en politiek
systeem
Wat waren de gevolgen van USA
interventies voor arme landen? Ze
bleven arm en slecht bestuurd
USA interventions: bad
record




Nicaragua: nog steeds niet best ondanks
veel hulp
Angola: niet best, afhankelijk van
voedselhulp, exporteert alleen olie
Haiti: niet best, failed state
Van de 16 VS pogingen tot nation building
na 1945 waren er slechts 4 10 jaar na de
interventie een democratie: Japan, DTSL,
Grenada en Panama
Peace enforcement





Veronderstelt een alwetend en onpartijdig leger dat
van buitenaf intervenieert
Fransen in Ruanda gave wapens aan Hutu’s tegen
de Engelstalige Tutsi rebellen, zelfs tijdens de
genocide
USA interventie in Somalie 1993, body bag syndrom
Hoe om te gaan met gangsters: neutraliteit tussen
regering en oppositie of de duivel proberen te
transformeren in een Engel
Alleen na overwinning is onderhandeling succesvol,
opgelegde samenwerking tussen vijanden door
Westen is instabiel
Overeenkomst tussen
neocons en links




Neocons willen regime change, links
wil zelfde teneinde ,mensenrechten>
Logica: endless wars of altruism want
er worden nogal wat mensenrechten <
Searchers gaan voor bescheidener
taak: redden van onschuldige burgers
die aangevallen worden
Westen intervenieert te vaak
Homegrown development




Japan werd rijk zonder White Man’s
burden
Japan had homegrown searchers,
pragmatische studie van Westerse
technologie en instituties
Na WO II Amerikaanse wederopbouw
van een al geavanceerde economie
Net zoals succes Marshall Plan
Success en self-reliance




Meeste succesverhalen kregen weinig
hulp en IMF steun
Meeste mislukkingen kregen veel hulp
en IMF steun
Dit bewijst niet falen van OS maar wel
dat succes mogelijk is zonder hulp
Succes in Oost- en ZuidAzie is
homegrown
Succesvolle landen kozen
verschillende wegen





Zuid-Korea staatsinterventie in bedrijsleven
Hong Kong laissez-faire kapitalisme
China: communistische dictatuur,
staatsbedrijven en gedeeltelijke
liberalisering
Singapore is geen democratie
5 van de succesvolle landen waren nooit
gekoloniseerd en alle mislukkingen wel
Twee speciale kolonien




Singapore en Hong Kong waren Britse
kolonien maar toch succesvol
Britten koloniseerden hier met de
instemming of dwang van de lokale
leiders
Influx van Chinese handelaren,
welkom en rijk
Kregen weinig hulp
Oost-Aziatische dynamo



Hong Kong en Sinagpore leidde de
OostAziatische tijgers
Science education
Taiwan technologisch succes,
semiconductors en chips, notebook,
acer
China born again






Vroger war lords, burgeroorlog, corruptie,
Westen weinig invloed
Liberalisering 1978 landbouw en industrie
Textiel enclave: groot succes en dat terwijl
Westen protectionistisch was
Publiek land verkocht, tax breaks, transport
infrastructuur
Combinatie van tekort aan bezitsrechten en
vrije markt
Chinese per capita inkomen is nog 1/6 VS
India





Groeide niet onder Britse heerschappij
Na onafhankelijkheid weinig steun en
veel staatsplanning, lage groei
Laatste kwart 20e eeuw hoge groei
ICT revolutie door searchers
Wel corruptie
Turkije



1970-1995 export eindprodukten >
Stabiele democratie
Rubbing out the line between the
West and the Rest
Botswana









Laatste 4 decennia hoge groei
80% van diamantwinst
Eindprodukten diversificatie, vee
Sterke pre-koloniale institutie kgotlas: consultatie chiefs met
burgers
Benign neglect tijdens Briste overheersing
Ethnische homogeniteit
Duidelijke bezitsrechten op basis van veebezit
Aidscrisis
Botswana bewijst dat good government kan in Afrika en dat
natuurlijke grodnstoffen geen vloek hoeven te zijn zoals in
Sierra Leone en Angola
Chili






Groei gunstig voor arm en rijk
Allende socialisme, Pinochet free
market
Stabiele free-market democratie
2003 free trade agreement met VS
Exporteert vis, fruit, hout, koper,
kleren
Kreeg weinig hulp
conclusie



Successtories geven geen blueprint
voor imitatie
Allen gebruikte de markt voor
feedback en accountability
Maar creeren van vrije markten is
lastig en de weg er naartoe gevarieerd
Future of Western
Assistance



Stellen van voorwaarden aan hulp
verandert niet gedrag van regeringen
Don’t try to fix governments or
societies
Hulp leidt niet tot einde van armoede,
homegrown development gebaseerd
op individuen en bedrijven in een vrije
markt wel
Wat werkt wel











Vaccins, antibiotica, verbeterde zaden, wegen, water, textbooks,
verplegers
Goed werkend banksysteem
Macro-economisch management
Merit-based civil service
Maak hulpverleners accountable voor specifieke interventie in
bepaalde plaats en voor bepaalde tijd
Onafhankelijke evaluatie
Laat NGO’s samen een internationale onafhankelijke evaluatiegroep
financieren
Hulp vouchers
No intervention without representation, surveys of the poor
Reward success and penalize failure
Dissatisfaction with planners and call for more searchers