Transcript Презентация - Министерство экономики Республики Бурятия

Итоги деятельности
Министерства экономики
Республики Бурятия за 2011 год,
основные задачи на 2012 год
Министр экономики Республики Бурятия
Думнова Татьяна Гавриловна
Динамика производства по основным видам деятельности
за 2011 год к уровню 2010 года, %
Структура валового регионального продукта, %
Промышленность
Эффективность производства
добавленной стоимости
Производительность труда
Рост ВРП на 79,2% обеспечен за счет роста производительности труда,
и на 20,8% за счет роста численности занятых.
Точка роста производительности – обрабатывающая промышленность.
Рост через производительность
Производи
-тельность
труда
Модерниз
ация
Инвестиц
ии
Добавленн
ая
стоимость
Прибыль
Стратегическое планирование и
прогнозирование
Программирование
социально-экономического
развития Республики
Бурятия
Программирование
социально-экономического
развития муниципальных
районов и городских
округов
Мониторинг реализации
Программы социально-экономического
развития Республики Бурятия на 20112015 годы и до 2020 года
Индикативный план Правительства
Республики Бурятия
Среднесрочный прогноз на 2012-2014
годы
Муниципальные программы
социально-экономического развития на
2011-2015 годы.
Территориальный разрез прогноза
социально-экономического развития
Республики Бурятия на 2012-2014 годы
Комплексные инвестиционные планы
модернизации моногородов
Поддержка экономического и
социального развития коренных
малочисленных народов Севера
Создание благоприятного
инвестиционного климата
Нормативно – правовое
обеспечение
Закон «О государственно-частном
партнерстве в Республике Бурятия»
 РЦП по созданию благоприятных условий
для привлечения инвестиций «Бурятия –
территория инвестиций»
Стимулирование
инвестиционной
активности
Активное использование форм
господдержки
Создание и развитие особой
экономической зоны туристскорекреационного типа, зон экономического
благоприятствования.
Формирование реестра инвестиционных
площадок
Снижение
административных
барьеров
Создание института проектных
управляющих
Деятельность ГУ «Многофункциональный
центр Республики Бурятия» по сокращению
сроков согласования
Подготовка инвестиционных проектов ГЧП
1
Технико–
экономическое
обоснование
2
Разработка модели
ГЧП, подготовка
конкурса
5
Транспорт:
- дороги;
- аэропорты;
- порты;
- железные дороги;
- тоннели;
- мосты;
- трубопроводы.
6
3
Проведение
конкурса и
выбор партнера
4
Проведение
переговоров,
закрытие сделки
Инвестор
Социальные
объекты:
- школы, сады;
- больницы;
- спортивные центры.
ЖКХ:
- водоснабжение;
- водоотведение;
- отопление;
- утилизация ТБО.
Энергоснабжение:
- производство;
- распределение.
Правительство Республики Бурятия
Пять приоритетных направлений
социально-экономического развития РБ
Принцип «одного окна»: механизмы функционирования
Закрепление
- республиканские
Институт
проектных • Инвести
ционные
управляю
проекты
щих
органы власти
- территориальные
управления
федеральных
органов власти
- сетевые компании
- муниципальные
образования
ответственных
кураторов
Планы-графики
реализации
Мониторинг
исполнения
Заключены первые соглашения по сопровождению инвестиционных
проектов (ООО «ЖАСТ», ООО «МЕТАК-логистик», ООО «Тян Чен»,
ООО «Удастройинвест»), началась практическая работа по
оформлению земельных участков и разработке проектно-сметной
документации.
Моногорода
Рос
•
г. Северобайкальск
•
г.Гусиноозерск (Селенгинский
район)
•
п.Селенгинск (Кабанский район)
•
п.Каменск (Кабанский район)
•
п. Саган-Нур (Мухоршибирский
район)
•
п. Джида, (Джидинский район)
•
с. Окино-Ключи (Бичурский район)
•
г. Закаменск (Закаменский район)
•
п.ст. Таловка (Прибайкальский
район).
софинасирование 20
мероприятий в 7
муниципальных
образованиях
республики
комплексные
инвестиционные планы
модернизации
моногородов,
утверждены и
представлены в
Минрегион России
Мероприятия в области международного сотрудничества
в 2011 году
•
Презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики
Бурятия в Министерстве иностранных дел Российской Федерации (март
2011г.)
•
Презентация Республики Бурятия в Корее (июнь 2011г.)
Презентация экономического и инвестиционного потенциала
Республики Бурятия в Министерстве иностранных дел
Российской Федерации с участием послов и дипломатов из более
чем 80 стран мира (март 2011 года).
Организация участия делегаций республики в крупных международных
конгрессных мероприятиях, межрегиональное сотрудничество
Организация участия делегаций республики в крупных международных
конгрессных мероприятиях
- Красноярский экономический форум;
- Петербургский международный экономический форум;
- Международный инвестиционный форум «Сочи-2011»;
- Российско-китайский форум по развитию сотрудничества в
сфере туризма в Маньчжурии
- Харбинская торгово-экономическая выставка
- Байкальский международный экономический форум в
Иркутске
Межрегиональное сотрудничество Республики Бурятия в 2011 году
Презентация и подписание Соглашения о сотрудничестве между
Правительствами Республики Бурятия и Иркутской области и Плана
мероприятий по его реализации (февраль 2011г.);
- проведены Дни экономики и культуры в Москве с подписанием
Протокола о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и
Правительством Москвы на 2012-2014 годы (октябрь 2011);
- информационно-деловая миссия «Санкт-Петербург – регионы России»
(июль 2011г.)
-
Основные показатели внешнеторговой деятельности
Республики Бурятия, млн.долл.США
1000.0
920
900.0
Внешнеторговый оборот
Экспорт
Импорт
800.0
731.2
700.0
600.0
628.7
626.2
614,1
552.3
497.8
500.0
451.2
419.3
400.0
366.3
300.0
194.8
186.0
188.8
177.5
200.0
128.4
100.0
0.0
2007
2008
2009
2010
2011
Туристско-рекреационный комплекс Республики Бурятия
- ядро - ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»
- туристско-рекреационные кластеры
- зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа
(ЗЭБ ТРТ)
БайкалоЗЭБ г.Северобайкальск
Онокача
н
Лударь
Баунт
ЗЭБ Хакусы
Курумканские
источники
п-в Святой нос
ОЭЗ
«Байкальская
гавань»
Горячинск
Шумак
ЗЭБ «Нилова
пустынь»
Монголия
Аршан
АТК
«Тункинская
долина»
АТК
«Байкальский»
ТРК
«Подлеморье»
ЗЭБ «Ацагатская долина»
УЛАН-УДЭ
Тарбагатай
Мамай
АТК
«Кяхта»
ПРОЕКТЫ:
-федеральные
- региональные
Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа
«Байкальская гавань».
Создание и развитие особой экономической зоны туристскорекреационного типа, зон экономического благоприятствования»
Формирование туристскорекреационной особой
экономической зоны
«Байкальская гавань».
Зоны экономического
благоприятствования
туристско-рекреационного
типа
Создание и развития
туристских кластеров в
рамках ФЦП «Развитие
внутреннего и въездного
туризма (2011-208 годы)».
Государственные инвестиции на создание
объектов инфраструктуры ОЭЗ - 3 265,72 млн.
рублей
Новые резиденты: ООО «БайкалАктив», ООО
«ФНК-Премьер», ООО «Прогресс-М». Заявленная
резидентами сумма инвестиций – 6,5 млрд.рублей.
 Завершается создание обеспечивающей
инфраструктуры на участках «Турка» и «Пески».
Туристско-рекреационный кластер
«Подлеморье» в Кабанском районе,
автотуристские кластеры «Тункинская долина» в
Тункинском районе, «Байкальский» в Иволгинском
районе и «Кяхта» в Кяхтинском районе включены
в Федеральную целевую программу «Развитие
внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации (2011-2018 годы). Общий объем
финансирования туристских кластеров составляет
10827 млн.руб., в т.ч. за счет федерального
бюджета – 2,92 млрд. руб., республиканского
бюджета – 795,8 млн.руб. и внебюджетных
источников – 7,1 млрд. руб.
Динамика инвестиций в основной капитал
Показатели
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб.
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году
Инвестиции в основной капитал на 1 чел., тыс.руб.
Инвестиции в основной капитал в % к ВРП
Рост объема инвестиций 2011 г., %
115
110
105
116
108.8
108.3
100
Бурятия
Россия
СФО
2007 2008
20,27 24,58
115,4 108,2
20,3 24,6
18,1 18,6
2009
24,3
93,0
24,3
18,7
2010
33,57
136,2
34,8
24,6
2011
41,02
108,8
42,2
27,3
Рейтинг Бурятии по росту
объема инвестиций
Среди регионов СФО – 8 место
Среди регионов РФ – 40 место
Рейтинг инвестиционной
привлекательности российских регионов
агентства «Эксперт РА»: 48 место.
Республика впервые вошла в тройку лидеров по
минимальным экономическим рискам,
поднявшись по сравнению с предыдущим годом
на 29 позиций (с 32 до 3 места).
Повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов
Достижение
сбалансированности
рынка труда
Повышение уровня
оплаты и
эффективности труда
Улучшение условий
труда
«Создание институтов комплексного управления
кадровым потенциалом»
«Профессиональная ориентация и молодежи,
повышение имиджа рабочих профессий»
«Проведение мониторинга новых инвестиционных
проектов с целью обеспечения квалифицированными
кадрами»
Формирование и исполнение госзаказа на
профессиональное образование.
План мероприятий по снижению уровня общей
безработицы
Региональное соглашение об установлении
минимальной заработной платы в республике
План мероприятий по снижению уровня бедности
населения РБ на 2011-2013 гг.
Закон РБ «О внутриведомственном контроле за
соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в подведомственных организациях».
Развитие трудовых ресурсов
•
•
•
•
Реализация РЦП «Развитие трудовых ресурсов в РБ
на период 2010-2020 годов»
Обеспечение организаций профессиональными
кадрами (госзаказ на образование)
Совершенствование целевой подготовки кадров от
РБ в вузах других регионов РФ
Реализация Плана мероприятий по закреплению
молодых специалистов в РБ на 2011-2012 годы
Увеличен прием по востребованным
специальностям :
• «Архитектура и строительство»,
• «Туризм и сфера обслуживания»
• «Транспортные средства»,
• «Сельское хозяйство»
Уменьшен прием по специальностям:
• «Гуманитарные науки»
• «Экономика и управление»
Уровень общей безработицы в Республике Бурятия (%)
11.2
2012 год
10.6
10.4
9.4
8.6
9.5
• 12,9%
9.2
8.3
8.5
7.8
7.6
2007
2011 год
10.0
3 квартал
2 квартал
7.4
2008
2009
2010
• 11,6%
• 14,1%
• 10,4%
2011
• 9,1%
В 2011 году абсолютный прирост количества новых рабочих
мест составил порядка 29 тыс. единиц
7.4
7.3
4 квартал
10.9
1 квартал
12
11.5
11
10.5
10
9.5
9
8.5
8
7.5
7
6.5
6
5.5
5
4.5
4
2012
• 7,9%
Повышение уровня оплаты труда
Структура денежных доходов населения
в 2011 г.
Доходы от
предприни
м. деят-ти
14%
Другие
виды
доходов
25%
Социальн
ые
выплаты
22%
Оплата
труда
39%
Темпы роста основных составляющих денежных доходов
населения за 2011 год, %:
•
•
•
•
Заработная плата – 112,6
Доходы от предпринимательской деятельности – 119,5
Другие доходы – 105,7
Социальные выплаты - 103
Улучшение условий труда
Разработка и реализация Республиканской целевой программы «Улучшение
условий и охраны труда в Республике Бурятия на 2012-2015 годы»;
Организация обучений знаниям требований охраны труда;
Проведение государственной экспертизы условий труда по оценке качества
проведенной аттестации.
Закон Республики Бурятия «О внутриведомственном контроле за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в подведомственных организациях»
Разработка нормативных правовых актов в сфере осуществления ведомственного
контроля за соблюдением трудового законодательства;
Анализ поступившей информации о проведенных мероприятиях по контролю;
Формирование сводного отчета о мероприятиях по ведомственному контролю и его
Представление в Правительство Республики Бурятия
Повышение доходной части бюджета, эффективности
бюджетных расходов исполнительных органов
государственной власти Республики Бурятия
Укрепление
доходной базы
консолидированного
бюджета РБ
Повышение
эффективности
бюджетных расходов
исполнительных
органов
государственной
власти
Республики Бурятия
План мероприятий по повышению поступлений
налоговых
и
неналоговых
доходов
в
консолидированный бюджет Республики Бурятия, а
также по сокращению недоимки бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на 2011 2013 годы;
Комплексный план мероприятий по мобилизации
налоговых и неналоговых доходов местных
бюджетов;
Комиссия при Правительстве Республики Бурятия
по
повышению
доходов
консолидированного
бюджета, оплаты труда и занятости населения.
Повышение качества формирования и реализации
РЦП и РАИП
Внедрение
инструментов
управления
по
результатам
Повышение
доступности
предоставляемых
населению государственных услуг
Укрепление доходной базы
консолидированного бюджета Республики Бурятия
Доля основных налогов в налоговых
доходах консолидированного бюджета
республики в 2011 году
19%
28% Налог
на прибыль
10% Акцизы
43% НДФЛ
По видам экономической деятельности
наибольший рост составил в добыче полезных
ископаемых в 1,3 раза, оптовой и розничной
торговле в 1,2 раза, строительстве на 19,9%,
организациях обрабатывающего производства на
11,4%.
Темпы роста основных налогов за 2011 год, %
Налог на прибыль – 163,5
НДФЛ – 108,9
Акцизы – 116,8
Осуществлялась работа по следующим направлениям:
-повышение прибыльности организаций реального сектора экономики и перевод
убыточных предприятий в категорию безубыточных;
- снижение уровня недоимки предприятий по региональным и местным налогам;
- легализация налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и перечислению
работодателями удержанных с работников сумм НДФЛ в консолидированный бюджет
Республики Бурятия;
- организация взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками в целях
выполнения ими налоговых обязательств;
- стимулирование органов местного самоуправления к работе по наращиванию
доходного потенциала муниципальных образований.
Мероприятия по увеличению
доходной базы местных бюджетов
Работа муниципальных комиссий по повышению
доходов местных бюджетов, снижению
убыточности и легализации заработной платы
Рассмотрено на заседаниях Комиссий
898 налогоплательщиков, выплачивающих заработную
плату ниже прожиточного минимума
Расширение налоговой базы имущественных
налогов
- проведено 569 проверок соблюдения норм земельного
законодательства;
выявлено 4,9 тыс. землепользователей, не имеющих
надлежаще оформленных документов на землю
Работа по сокращению задолженности по налогам
и сборам
- организовано 362 выездных мобильных офиса, принято
10,5 тыс. человек;
- направлены уведомления, требования об уплате,
материалы переданы в судебные органы, прокуратуру,
службу судебных приставов
- в 780 организациях увеличен
размер заработной платы;
- погашена задолженность по
налогам – 46,6 млн. руб.,
неналоговым платежам – 1,9
млн. рублей
- оформлено право
собственности/ пользования на
3,2 тыс. земельных участков;
- зарегистрировано право
собственности на 473 объекта
недвижимости
- уплачено
3,3 млн. рублей;
- взыскано в погашение
задолженности
83,3 млн. рублей
Повышение качества формирования
и реализации РЦП и РАИП
Формирование и реализация Плана
350-летия добровольного
вхождения Бурятии в состав
Российского государства.
Реализация федеральных целевых
программ, в т.ч. ФЦП
«Экономическое и социальное
развития Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013
года», РЦП и РАИП
Развитие общественной
инфраструктуры
Переход на программный бюджет
Определение нормативов
стоимости строительства,
реконструкции (капитального
ремонта) по объектам социальной
сферы.
По
Плану
350-летия
добровольного
вхождения Бурятии в состав Российского
государства в 2011 году введены 39 объектов
социальной инфраструктуры.
В 2011 году реализовывались мероприятия
по 8 ФЦП, осуществлялась реализация 24
РЦП.
В 2011 году реализованы 262 мероприятия
по субсидиям на развитие общественной
инфраструктуры.
Подготовлен пакет нормативно-правовых
актов РБ по переходу на программный
бюджет
Проведена корректировка технического
задания на подготовку проектной
документации и объемов финансирования на
строительство, всего на 1,5 млрд. руб.
Разработаны нормативы стоимости
строительства, реконструкции (капитального
ремонта) по объектам социальной сферы
Повышение доступности предоставляемых
населению государственных услуг
Государственное учреждение
«Многофункциональный центр
Республики Бурятия по
предоставлению государственных
услуг»
Создание филиалов ГУ «МФЦ РБ» на
территории муниципальных
образований Республики Бурятия
В 2011 году в ГУ «МФЦ РБ» предоставлялось
209 государственных и муниципальных услуг в
следующих сферах:
• социальная поддержка населения;
• земельно-имущественные отношения;
• определение гражданско-правового статуса;
• регулирование
предпринимательской
деятельности;
• жилищно-коммунальное хозяйство.
За 2011 год зарегистрировано 564 773
обращений граждан
•
•
•
подготовлены технико-экономические
обоснования и планы мероприятий по
созданию филиалов МФЦ в
муниципальных образованиях;
проведен ремонт помещений и монтаж
оборудования;
заключены соглашения о предоставлении в
филиалах 187 государственных и
муниципальных услуг по принципу «одного
окна».
Внедрение универсальной электронной карты
Подготовлена конкурсная
документация на закупку
программного обеспечения
«ИС УОС»
Заключен государственный
контракт на поставку
оборудования для ППВ
Заключены агентские
договоры с банками на
организацию ППВ
Направлена заявка в ФУО на
изготовление и
персонализацию пилотной
партии УЭК
Внедрение инструментов управления по результатам
Результаты оценки эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти Республики Бурятия
2009
2010
Рейтинг
по динамике
Рейтинг по
комплексной оценке
(достигнутый уровень
и динамика)
Экономика и государственное
управление
10
59
Здравоохранение
20
39
Образование
42
23
ЖКХ
68
54
Итоговый рейтинг
29
28
Раздел
Макропоказатели 2011 г. в % к 2007 г.
Инвестиции в основной капитал
250
200
150
210.3
160.5
100
Бурятия
Россия
160
180
140
170
120
180
222.2
140
153.7
100
Бурятия
Россия
160
150
153.3
140
80
Бурятия
Бурятия
Россия
Ввод жилья
112
110
108
106
104
102
100
178.7
160
110.4
100
Объем работ в строительстве
220
Продукция сельского хозяйства
Промышленное производство
Россия
Индекс потребительских цен
160
158
156
111.4
154
101.8
Бурятия
Россия
156.2
159.2
152
150
Бурятия
Россия
Макропоказатели 2011 г. в % к 2007 г.
Среднедушевые денежные
доходы населения
Среднемесячная заработная плата
Уровень общей безработицы в
среднем за год
170
160
110
100
90
80
70
60
50
180
165
170
170.9
164.3
155
160
175.9
174.3
150
150
Бурятия
Россия
140
Бурятия
70.5
Бурятия
Россия
Оборот розничной торговли
Объем платных услуг
175
108.2
180
165
155
172.8
145
158.3
160
180.2
175.5
135
140
125
Бурятия
Россия
Бурятия
Россия
Россия
2012 год
Международная экономическая
конференция в рамках Байкальского
экономического форума
(14-15 сентября, г.Улан-Удэ)
Спасибо за внимание