Transcript Презентация
Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941г. – 1945г.) Лектор: Епифанов Александр Егорович Введение 1: Великая Отечественная война и перестройка работы советского государственного аппарата 2: Развитие «Советского права» (период ВОВ) Заключение Список рекомендованной литературы 2 3 4 5 6 7 ГКО сосредоточил в себе полномочия высшей партийноправительственной (Все партийные, советские, военные органы, общественные организации, все граждане обязаны были беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО) и военной инстанции страны, осуществляя общее руководство военными действиями. 8 9 10 11 12 Благодаря организации и деятельности названных органов по эвакуации во второй половине 1941 г. за короткие сроки в тыл были вывезены 10 млн. человек и 1523 крупных промышленных предприятия, в том числе все заводы по производству танков, самолетов, моторов, боеприпасов и вооружения. 13 14 15 16 Полный учет военных преступлений оккупантов и причиненного ими материального ущерба. Определение ущерба, причиненного оккупантами советским гражданам и установление размеров возможного возмещения за этот ущерб. Собирание документальных данных, устанавливающих злодеяния гитлеровских преступников. Установление во всех случаях, где это представится возможным, личностей гитлеровских военных преступников, повинных в совершении или организации злодеяний на оккупированной советской территории на предмет предания этих преступников суду и их сурового наказания. 17 18 19 20 21 22 23 24 25 14 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был вновь создан Наркомат государственной безопасности (НКГБ СССР). В апреле 1943 г. были образованы Главное управление контрразведки Наркомата Обороны «Смерш» и Управление контрразведки ВоенноМорского Флота «Смерш» 26 17 ноября 1942 г. при СНК СССР было учреждено Главное управление по снабжению каменноугольным топливом («Главснабуголь») 19 июня 1943 г. было образовано Главное управление искусственного топлива и газа при СНК СССР, а также главные управления по снабжению народного хозяйства нефтяными продуктами («Главснабнефть») и лесоматериалами и дровами («Главснаблес»). В1943 г. Образование Совета по делам русской православной церкви при СНК СССР для осуществления связи между Правительством и патриархом Московским и всея Руси по вопросам русской православной церкви, требующим разрешения Правительства. В 1944 г. был образован Совет по делам религиозных культов при СНК СССР. 27 Рост промышленности, сельского хозяйства и культуры в наших союзных республиках, а также усложнение в связи с этим задач руководства потребовали разукрупнения административнотерриториальных образований союзных республик, создания новых краев и областей. В годы Великой Отечественной войны было создано 23 новые области: в том числе 13 – в РСФСР, 3 в БССР, 2 в Казахской ССР, по одной в Украинской, Узбекской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР. Можно заметить, что ряд новых областей был образован на востоке страны, что было связано с перебазированием ряда предприятий юга и центра, а также увеличением там численности населения 28 29 Положения военного времени дали толчок для изменения и дополнения советского законодательства, которые зачастую были радикальными и чрезвычайными. 30 В гражданском праве произошли изменения, направленные на защиту имущественных интересов граждан, призванных в вооруженные силы. Так, 5 августа 1941 г. СНК СССР принял Постановление, согласно которому на все время войны за всеми лицами, состоящими в армии и на флоте, сохранялась их жилая площадь, которая на все время отсутствия военнослужащего оплате не подлежала. Особой охране подлежали права членов семей военнослужащих. Жилая площадь, на которой они проживали, сохранялась за ними на все время пребывания военнослужащего в армии. 31 В условиях военного времени объективной необходимостью стало введение карточной системы снабжения населения. В результате 76,8 млн. человек в годы войны были охвачены государственным нормированным снабжением. Большое значение в годы войны именно государственное регулирование колхозного рынка, цены на котором значительно превышали государственные. С этой целью при Наркомате торговли СССР было организовано Главное управление особой торговли («Главособторг»), которому была поручена организация в крупных городах коммерческой торговли. Расширилась сфера административно-правового регулирования в области имущественных отношений, в том числе с участием граждан. 32 Круг наследников, которые разделялись на 3 группы и призывались по очереди, в годы войны был значительно расширен. Переход имущества умерших граждан к государству был ограничен, налог на наследство – отменен, свобода завещания расширена. 33 Данная отрасль советского права претерпела существенные перемены, которые были вызваны потребностями дальнейшего укрепления семьи, повышения рождаемости, поощрения многодетности, решения вопроса об одиноких матерях и облегчения устройства сирот 1 октября 1941 г. был установлен налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. Беременным женщинам водились дополнительные пайки. Изменился порядок выдачи пособий по беременности и родам женщинам – военнослужащим. Значительно улучшилось ясельное обслуживание. 34 Государство приняло на себя расходы по содержанию детей одиноких матерей, выдавая им денежные пособия, либо принимая их на бесплатное воспитание в детские дома Вопросы патронирования, опеки и усыновления регулировались Инструкцией Наркоматов просвещения, здравоохранения и юстиции от 8 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября1943 г. было разрешено записывать малолетних детей в актах гражданского состояния не как усыновляемых, а как собственных с присвоением им соответствующих имени, фамилии и отчества. 35 Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 г. администрация предприятия (учреждения) имела право с разрешения СНК СССР ежедневно увеличивать сверхурочные работы от 1-го до 3-х часов. Названным Указом были отменены очередные и дополнительные трудовые отпуска. Взамен них после войны полагалась денежная компенсация. 36 На обеспечение бесперебойной работы предприятий военной промышленности был направлен Указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного населения для работы на производстве и в строительстве» от 13 февраля 1942 г., а также Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы трудоспособного населения городов и сельских местностей» от 13 апреля 1942 г. 37 Война резко повысила общественную опасность всех преступлений, появились и новые составы преступления, специфические для военного времени. Главной тенденцией развития уголовного права являлись расширение и усиление уголовной ответственности. Для борьбы с наиболее опасными деяниями, ослабляющими государственную безопасность и военную мощь страны были направлены экстраординарные меры. При этом зачастую общеуголовные и воинские преступления переводились в разряд государственных. 38 Сталинский приказ № 227 от 28 июля 1942 г. («Ни шагу назад») устанавливал, что командиры и политработники, отступающие с боевой позиции без приказа свыше, являются предателями Родины. В этой связи на них распространялась санкция, предусмотренная действующим уголовным законодательством для изменников Родины из числа военнослужащих в виде расстрела. 39 6 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была установлена уголовная ответственность за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения. Подобные деяния карались тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет. На укрепление обороноспособности страны был направлен Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и утрату документов, содержащих государственную тайну», который вводил наказание для совершивших данное преступление должностных лиц в виде лишения свободы до 10 лет, частных лиц – до 3-х лет. 40 Вначале осужденные с отсрочкой продолжали нести службу в обычных частях. Согласно упомянутому показу НКО № 227 от 28 июля 1942 г. были сформированы штрафные батальоны (для офицеров) и штрафные роты (для рядовых). 16 октября 1942 г. НКО был издан приказ «О направлении в штрафные части военнослужащих, осужденных военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны» 41 Определенными изменениями отмечено и процессуальное право. Прежде всего они коснулись вопросов подсудности. Так, в местностях, объявленных на военном положении, согласно названному Указу Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г., на рассмотрение военных трибуналов были переданы все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности. 42 Устанавливалось, что как правило, во всех случаях, когда за преступление предусмотрена ответственность «по законам военного времени», соответствующее дело подлежит рассмотрению в военном трибунале. Всего за годы Великой Отечественной войны военными трибуналами были осуждены 2530663 человека, в том числе 471988 за государственные (контрреволюционные) преступления (18,6 %), 792192 – за воинские (31,4 %), 1266483 – за общеуголовные (50 %). 43 Война потребовала внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство. Устанавливался новый порядок рассмотрения дел военными трибуналами. Их приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть изменены или отменены только в порядке надзора. Повышенное внимание уделялось проверке дел в отношении приговорённых к высшей мере. Право приостанавливать приговоры трибуналов к высшей мере предоставлялось военным советам, командующим округами, фронтами, армиями, флотами с одновременным сообщением председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР. 44 45 Епифанов А.Е., Джамбалаев Я.Р. Институт особого государственноправового режима в Российской Федерации (вопросы теории и истории). Учебное пособие. Волгоград, 2006. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. - М., 2006. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М., 2005. История государства и права России: Учебник. Под ред. Ю.П. Титова. М., 2006. Кобликов А. Советское правосудие в годы Великой Отечественной войны // Советская юстиция, 1975, № 9, с. 2-4. Кантемиров А.В. Деятельность органов внутренних дел в Сталинградской битве (июль 1942 – февраль 1943 гг.) Учебное пособие. Волгоград, 2003. История органов внутренних дел России. Курс лекций. Под ред к.ю.н. А.Г.Фастова. Волгоград, 2003. 46 Контактная информация: ФИО Тел.: E-mail.: