Transcript Esquema General del Estudio a nivel Perfil según el SNIP Capítulo

ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Esquema General del
Estudio a nivel Perfil
según el SNIP
Capítulo III:
Identificación
Sesión 6
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
•
Especificar con precisión el problema
central identificado.
•
Determinar las principales causas que lo
generan, así como sus características
cuantitativas y cualitativas.
•
Incluir el árbol de causas - problemaefectos.
Facilita la identificación de posibles SOLUCIONES.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
PROBLEMA Y CAUSAS


La literatura y
fuentes estadísticas
revisadas.
El Diagnóstico
La Experiencia.
Definir problema central y causas
Construir el Árbol de problema y causas
Paso 1
•
Realizar lluvia de ideas
Paso 2
•
Definir problema central
Paso 3
•
Identificar Causas (Lluvia de Ideas)
Paso 4
•
Agrupar y Jerarquizar causas en directas o de primer
nivel y causas de segundo nivel.
Paso 5
•
Graficar árbol de Problema y sus Causas
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
DEFINIR EL
PROBLEMA CENTRAL
El problema no debe ser expresado
como la negación de una solución,
debe permitir la posibilidad de
múltiples alternativas de solución.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Paso 2:
Definición de
Problema
CUIDADO
¿ Por qué?
Incorrectamente formulado
Correctamente formulado
No existe un generador local Limitada provisión de energía
de energía eléctrica
eléctrica durante el día
Baja participación de la mujer
Necesidad de un programa de en la generación de ingresos
empleo femenino
de los hogares en situación
de pobreza
Ausencia de programas de
educación inicial
Bajo rendimiento de niños y
niñas en los primeros años de
educación primaria
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
CRITERIOS PARA DESCARTAR CAUSAS
1. No afecta al grupo social que se pretende beneficiar.
Criterios
para
Descartar
Causas
2. No se puede modificar a través del proyecto planeado , la solución
esta fuera de las posibilidades de acción de la institución ejecutora
(costosa o por estar fuera de sus lineamientos).
3. Se encuentra repetida o incluida dentro de otra causa.
4. No afecta verdaderamente al problema planteado o lo hace de
manera muy indirecta .
5. Es un efecto del problema antes que una causa del mismo.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
AGRUPAR Y JERARQUIZAR
LAS CAUSAS
Dividirlas por niveles, algunas afectan directamente al problema causas –
directas.
Otras afectan a través de las anteriores causas - indirectas .
Para determinar la “causalidad entre las causas” se puede preguntar ¿por
qué ocurre esto? Si la respuesta se encuentra en el listado ya elaborado , se
habrán encontrado diferentes niveles de causalidad.
Elaborar una descripción de las causas indirectas de último nivel pues son
las que atacan directamente con el proyecto, analizando cuidadosamente la
información cualitativa y cuantitativa.
Paso 5: CONSTRUCCION DEL
ARBOL
Problema Central
TRONCO
Paso 5: CONSTRUCCION DEL
ARBOL
TRONCO
Problema Central
Causa Directa
Causa Directa
Paso 5: CONSTRUCCION DEL
ARBOL
TRONCO
Problema Central
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Paso 5: CONSTRUCCION DEL
ARBOL
TRONCO
Problema Central
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Capítulo 4: Identificación
Paso 5: CONSTRUCCION DEL
ARBOL
TRONCO
Problema Central
Causa Directa
Causa Indirecta
Causa Directa
Causa Indirecta
RAICES
Causa Indirecta
Capítulo 4: Identificación
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
PROBLEMA Y EFECTOS
Construcción del árbol de EFECTOS.
El árbol de efectos se elabora siguiendo las misma pautas
utilizadas en el caso del árbol de causas.
Se coloca un efecto por casillero, se organizan por niveles y
se muestra la relación entre ellos conectando los casilleros
mediante líneas.
Capítulo 4: Identificación
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
PROBLEMA Y EFECTOS


La literatura y
fuentes estadísticas
revisadas.
El Diagnóstico
La Experiencia.
Definir problema central y efectos
Construir el Árbol de problema y efectos
Paso 1
•
Realizar lluvia de ideas
Paso 2
•
Identificar Efectos (Lluvia de Ideas)
Paso 3
•
Agrupar y Jerarquizar efectos en directos o indirectos
Paso 4
•
Identificar el Fin Último
Paso 5
•
Graficar árbol de Problema y sus Causas
CONSTRUCCION DEL ARBOL
PROBLEMA -EFECTOS
Problema Central
Problema Central
TRONCO
CONSTRUCCION DEL ARBOL
PROBLEMA -EFECTOS
Los Efectos directos deben estar en una línea sobre el
problema central y
Efecto Directo
Efecto Directo
Problema Central
TRONCO
CONSTRUCCION DEL ARBOL
PROBLEMA -EFECTOS
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Problema Central
Las siguientes filas deben estar compuestas por los Efectos
indirectos.
TRONCO
CONSTRUCCION DEL ARBOL
PROBLEMA -EFECTOS
Efecto Final
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Problema Central
TRONCO
Finalmente es importante cerrar el árbol consignando el
Efecto final.
CONSTRUCCION DEL ARBOL
PROBLEMA -EFECTOS
Efecto Final
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Ramas
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Problema Central
TRONCO
CONSTRUCCION DEL ARBOL
Efecto Final
Efecto
Indirecto
Efecto
Indirecto
Ramas
Efecto
Indirecto
Efecto Directo
Efecto Directo
TRONCO
Problema Central
Causa Directa
Causa Indirecta
Efecto
Indirecto
Causa Directa
Causa Indirecta
RAICES
Causa Indirecta
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Capítulo 4: IDENTIFICACIÓN
Árbol de Problemas del Ejemplo
ARBOL
DE PROBLEMAS
Bajos niveles de desarrollo y calidad de
vida de la población de la localidad
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Bajos niveles de empleo e ingresos de
la población
Perdida del legado cultural
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Deterioro de los Recursos
Arqueológicos
Reducido flujo de turistas durante el
año
“Limitadas condiciones para el desarrollo
de actividades turísticas del Complejo
Arqueológico de Sillustani”
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
(RECURSOS TURÍSTICOS)
(INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO TURÍSTICO)
(GESTIÓN TURÍSTICA)
Deficiente protección del Complejo
Arqueológico para la visita turística
Inadecuadas Instalaciones Turísticas en el
Complejo Arqueológico Sillustani
Limitadas capacidades en torno al turismo
de pobladores y autoridades.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Deficiente conservación y consolidación
del Complejo Arqueológico Sillustani.
Inadecuadas instalaciones Turísticas
Directas en el Complejo Arqueológico
Sillustani.
Limitadas conocimientos en torno al
turismo de pobladores.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Inadecuadas instalaciones Turísticas
complementarias en el Complejo
Arqueológico Sillustani
Limitadas conocimientos en torno al
turismo de autoridades.
CAUSA INDIRECTA
Inadecuadas instalaciones turísticas de
transporte para visitantes en el ámbito.
Capítulo 4: Identificación
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causasefectos, se construye el árbol de
objetivos o árbol de medios-fines,
que mostrará la situación positiva
cuando se soluciona el problema
final.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
OBJETIVO DEL PROYECTO
• Definir el objetivo central
• Determinación de los medios o herramientas para alcanzar
el objetivo central, y elaboración del árbol de medios.
• Determinación de las consecuencias positivas que se
garantizan cuando se alcance el objetivo central, y
elaboración del árbol de fines.
• Presentar el árbol de objetivos o árbol de medios y fines.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Determinación de los medios y elaboración del árbol
de medios.
Los medios son las herramientas para solucionar el problema se
obtienen reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un
hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo.
Se construye el árbol de medios donde, de manera similar al árbol de
causas, existirán diferentes niveles:
•Medios Directos (Primer Nivel o Segundo Nivel)
•Medios Fundamentales
Los Medios Directos son los relacionados directamente con el problema
(medios elaborados a partir de las causas directas).
Los Medios Fundamentales son los relacionados a las causas indirectas
esta es sumamente importante, pues son las que serán atacadas
directamente para solucionar el problema.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Determinación de las consecuencias y
elaboración del árbol de fines
Los fines pueden ser expresados como “el lado positivo” de los
efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado en
el caso del árbol de medios.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Capítulo 4: IDENTIFICACIÓN
ARBOL
DE
OBJETIVOS
Altos niveles de desarrollo y calidad de
vida de la población de la localidad
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Conservación del legado cultural
Altos niveles de empleo e ingresos de la
población derivados de la actividad
turística
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Optimo mantenimiento del Complejo
Arqueológico Sillustani.
Árbol de Medios
y Fines del Ejemplo
Abundante flujo de turistas durante el
año
“Adecuadas condiciones para el
desarrollo de actividades turísticas del
Complejo Arqueológico de Sillustani”
MEDIO DE PRIMER NIVEL
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Adecuadas Instalaciones Turísticas en el
Complejo Arqueológico Sillustani
Adecuadas capacidades en torno al
turismo de pobladores y autoridades.
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Eficiente conservación y consolidación
del Complejo Arqueológico Sillustani.
Adecuadas instalaciones Turísticas
Directas en el Complejo Arqueológico
Sillustani.
Optimos conocimientos en torno al turismo
de pobladores.
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuadas instalaciones Turísticas
Complementarias en el Complejo
Arqueológico Sillustani.
Optimos conocimientos en torno al turismo
de autoridades.
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Eficiente protección del Complejo
Arqueológico para la visita turística
CAUSA INDIRECTA
Adecuadas instalaciones turísticas de
transporte para visitantes en el ámbito.
Capítulo 4: Identificación
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Alternativas de solución
Alternativas de solución
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de
objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos
que permitirán alcanzar el objetivo central.
CONSIDERACIONES
•
Técnicamente posible y pertinente.
•
Corresponder a las competencias de la institución
que formula y/o ejecuta.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Alternativas de
solución
•
Analizar otras intervenciones (existentes o previstas) que se
encuentren relacionadas a la solución del problema planteado.
•
Señalar los intentos de soluciones anteriores.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
3.4 Alternativas de Solución
PROCEDIMIENTO
Paso 1
•
Clasificar los medios
imprescindibles o no.
fundamentales
como
Paso 2
•
Relacionar los medios fundamentales.
Paso 3
•
Planteamiento de Acciones.
Paso 4
•
Relacionar las acciones.
Paso 5
•
Definir y describir los proyectos a considerar .
EXCLUYENTES
INDEPENDIENTES
COMPLEMENTARIOS
EXCLUYENTES
INDEPENDIENTES
COMPLEMENTARIOS
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Alternativas de solución
Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
constituye el eje de la solución del problema identificado y es
necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a
alcanzarlo.
En un proyecto pueden existir uno o más medios fundamentales
imprescindibles.
El resto de medios fundamentales pueden ser no imprescindibles, por
causas presupuestales técnica, entre otras.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Paso 2:Relacionar los medios fundamentales
􀂃 Medios fundamentales mutuamente excluyentes,
- La elección entre dos medios fundamentales imprescindibles
mutuamente excluyentes se realizará en este capìtulo sólo si se cuenta
con información que permita hacerlo.
􀂃 Medios fundamentales complementarios: Son aquellos que es conveniente
llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o
porque se ahorran costos. Por esta razón, los medios fundamentales
complementarios deberán ser agrupados en un único medio fundamental, que
tendrá diversos objetivos.
􀂃 Medios fundamentales independientes, aquellos que no tienen relaciones de
complementariedad ni de exclusión mutua.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Paso 3: Planteamiento de acciones
Una acción puede ser considerada viable si cumple con las
siguientes características:
􀂃 Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo,
􀂃 Muestra relación con el objetivo central, y está de
acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Paso 4 : RELACIONAR LAS
ACCIONES
Así como en el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden
ser
Complementarias
Independientes
Mutuamente
excluyentes
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Capítulo 4: IDENTIFICACIÓN
Así, en el ejemplo que se viene desarrollando se han identificado como imprescindibles los seis
medios fundamentales:
Clasificación de Medios Fundamentales
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental
Eficiente
Conservación y
consolidación del
Complejo
Arqueológico
Sillustani
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio
Fundamental
Adecuadas
Instalaciones
turísticas
directas en el
Complejo
Arqueológico
Sillustani
Medio
Fundamental
Adecuadas
Instalaciones
turísticas
complementarias
en el Complejo
Arqueológico
Sillustani
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Adecuadas
Instalaciones
turísticas para el
desplazamiento
de los visitantes
en el ámbito
Optimos
conocimientos
en torno al
turismo de
pobladores
Optimos
conocimientos
en torno al
turismo de
autoridades
Relación de medios fundamentales
Relación
Definición
Complementarios
Resulta más conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran
mejores resultados o porque se ahorran
costos
Mutuamente excluyentes
No pueden ser llevados a cabo al mismo
tiempo por lo que se tendrá que elegir sólo
uno de ellos
Independientes
No tienen relaciones con ninguna otra
acción
Capítulo 4: Identificación
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Paso 5: Definir y describir los proyectos
alternativos a considerar
En este paso se deberán definir los proyectos alternativos que
se formularán y evaluarán más adelante. Para ello, se
agruparán las acciones antes propuestas y relacionadas
considerando:
􀂃 Que cada proyecto alternativo debe contener por lo
menos una acción vinculada con cada uno de los medios
fundamentales
imprescindibles
que
no
sean
mutuamente excluyentes.
􀂃 Que deberán proponerse, por lo menos, tantos
proyectos alternativos como medios fundamentales
imprescindibles mutuamente excluyentes hayan.
ESQUEMA GENERAL DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
En cuanto al ejemplo, se han identificado los siguientes alternativas :
Capítulo 4: Identificación
Acciones de la Alternativa 1
Alternativa
Alternativa 1
Alternativa 2
Eficiente
Conservación y
consolidación del
Complejo
Arqueológico
Sillustani
1a: Investigación
arqueológica de las
principales Chullpas y
restos arqueológicos.
1b: Conservación
arqueológica de las
principales Chullpas y
restos arqueológicos.
1c: Restauración
arqueológica de lo que
amerite intervención.
1d: Instalación de
pararrayos.
1e: Implementación de
cordones de
seguridad.
Adecuadas
Instalaciones
turísticas directas
en el Complejo
Arqueológico
Sillustani
2a: Rehabilitación
del Museo de Sitio
2b: Construcción de
Mirador Turístico
2c: Señalización
Turística Interna
(recorridos)
2d: Señalización
Turística Externa
(hacia el complejo
arqueológico)
Adecuadas
Instalaciones
turísticas
complementarias en el
Complejo
Arqueológico
Sillustani
3a: Construcción de
Alameda
3b: Construcción de
Plaza Artesanal
Adecuadas
Instalaciones
turísticas para el
desplazamiento de los
visitantes en el ámbito
4a: Rehabilitación del
empedrado de los
recorridos internos
4b: Rehabilitación de
graderías
4c: Pavimentación con
tratamiento superficial
bicapa
4d: Pavimentación con
micropavimento
Optimos
conocimientos en
torno al turismo por
parte de los
pobladores
Optimos
conocimientos en
torno al turismo por
parte de las
autoridades
5a: Talleres de
sensibilización
turística y sobre
protección del
patrimonio cultural
6a: Talleres de
manejo turístico y
conservación del
entorno dirigido a la
municipalidad de
Atuncolla.
6d: Capacitación a la
Municipalidad de
Atuncolla para la
gestión
administrativa de las
instalaciones
turísticas (incluye
museo de sitio
actual, plaza
artesanal, alameda,
mirador).
4e: Reubicación del
Estacionamiento
Actividades de la Alternativa 2
Alternativa
Alternativa 1
Alternativa 2
Eficiente
Conservación y
consolidación del
Complejo
Arqueológico
Sillustani
1a: Investigación
arqueológica de las
principales Chullpas y
restos arqueológicos.
1b: Conservación
arqueológica de las
principales Chullpas y
restos arqueológicos.
1c: Restauración
arqueológica de lo que
amerite intervención.
1d: Instalación de
pararrayos.
1e: Implementación de
cordones de
seguridad.
Adecuadas
Instalaciones
turísticas directas
en el Complejo
Arqueológico
Sillustani
2a: Rehabilitación
del Museo de Sitio
2b: Construcción de
Mirador Turístico
2c: Señalización
Turística Interna
(recorridos)
2d: Señalización
Turística Externa
(hacia el complejo
arqueológico)
Adecuadas
Instalaciones
turísticas
complementarias en el
Complejo
Arqueológico
Sillustani
3a: Construcción de
Alameda
3b: Construcción de
Plaza Artesanal
Adecuadas
Instalaciones
turísticas para el
desplazamiento de los
visitantes en el ámbito
4a: Rehabilitación del
empedrado de los
recorridos internos
4b: Rehabilitación de
graderías
4c: Pavimentación con
tratamiento superficial
bicapa
4d: Pavimentación con
micropavimento
4e: Reubicación del
Estacionamiento
Optimos
conocimientos en
torno al turismo por
parte de los
pobladores
Optimos
conocimientos en
torno al turismo por
parte de las
autoridades
5a: Talleres de
sensibilización
turística y sobre
protección del
patrimonio cultural
6a: Talleres de
manejo turístico y
conservación del
entorno dirigido a la
municipalidad de
Atuncolla.
6d: Capacitación a la
Municipalidad de
Atuncolla para la
gestión
administrativa de las
instalaciones
turísticas (incluye
museo de sitio
actual, plaza
artesanal, alameda,
mirador).