Transcript OREDIS – Creacion e implementacion

ROL DE LAS OREDIS EN EL PROCESO DE
DESCENTRALIZACION.
Presentación de
Abog. Julio Cesar Cóndor Núñez
CONADIS
junio de 2011
CONADIS
•
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIÓN DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD – CONADIS – Ley N° 27050
•
ORGANISMO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO AL MINISTERIO
DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL DEL PERU,
FORMULADOR, PROMOTOR Y EJECUTOR DE POLÍTICAS
PÚBLICAS PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN E INTEGRACIÓN
SOCIO-ECONÓMICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(PCD).

FUNCIONES DEL CONADIS
Ente Rector
Ente Concertador
DE POLÍTICAS EN BENEFICIO DE LAS
PERSONA CON DISCAPACIDAD.
DE POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL SECTOR PÚBLICO EN BENEFICIO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Ente Supervisor
DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY GENERAL DE
LA PERSONA CON DISCAPACIDAD, SU
REGLAMENTO Y OTRAS NORMAS CONEXAS
EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
Ente de
Asistencia
Técnica
EN LA TEMÁTICA SOBRE DISCAPACIDAD
EN LOS CAMPOS DE DESARROLLO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
LINEAS
ESTRATEGICAS
Conformación
de una red de
oficinas
regionales y
municipales
(OREDIS y
OMAPED)
Articulación con
las instituciones
públicas y
privadas
CONADIS
Fomento de la
certificación e
inscripción de las
personas con
discapacidad
Elaboración de
propuestas de
políticas y normas
públicas para
reducir los niveles
de exclusión.
Fortalecimiento
de capacidades y
asistencia técnica
para promover
liderazgos y toda
forma de
asociatividad
CONADI
S
¿Para qué?
Objetivo Estratégico
Fomentar la inclusión de las personas con discapacidad
para alcanzar su desarrollo e integración social,
económica y cultural, en un marco de igualdad de
oportunidades, equidad social, generacional y con
enfoque de género; asimismo reducir la discriminación y
el incumplimiento de normas.
¿Qué?
Diseño de
políticas
¿Cómo
?
Desarrollo
normativo
Supervisión
Promoción
Investigación
, proyectos,
registros
Modelos de gestión
Programa de ayudas
biomecánicas y
compensatorias
Convenio
s
CETPRO
“Alcides
Salomón Zorrilla
Comisiones
Multisectoriales
Permanentes
Registro
Nacional
Gestión de proyectos /
cooperación
internacional
Bolsa laboral
– RED Cil
Programa radial y
televisivo, portal
web, revista
NORMA A.120 ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
PERSONA ADULTO MAYOR.
Que es una OREDIS?
-
Es el término usualmente utilizado para definir a las
Oficinas Regionales de Atención a las Personas con
Discapacidad cuya creación es dispuesta mediante el Art.
10º de la Ley Nº 27050 modificada por Ley Nº 28164.
- Este artículo es concordante con lo dispuesto en el inc. h
del Art. 60º de la Ley Nº 27867 –Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, Y SU MODIFICATORIA Nº 27902.
- La estructura y funcionamiento interno de la misma debe
incluirse en los documentos de gestión de cada Gobierno
Regional.
Art.
10 de
la
Ley 27050
Marco Legal de los
Lineamientos de OREDIS
literal h) del
artículo 60º
de la Ley Nº 27867
Art. 13 A
Reglamento
de la Ley N° 27050
Resolución de Presidencia
Nº 140-2006-PRE-CONADIS
ORDENANZA
REGIONAL
ROFMOFCAPPAP
OREDIS
Jefe o
Asistente
Auxilia
Coordinador
FINALIDAD
- Las OREDIS deberán promover y gestionar la inclusión y
el desarrollo de los programas y proyectos en beneficio de
las personas con discapacidad en el accionar del Gobierno
Regional dentro de las materias enunciadas. .
- Facilitar la integración de la persona con discapacidad en
la comunidad.
- Contribuir al cumplimiento, a nivel regional, de las normas
que reconocen los derechos de las personas con
discapacidad.
LINEAMIENTOS DE ACCIÓN DE LAS OMAPED
Mediante la RESOLUCION DE PRESIDENCIA Nº 1402006-PRE-CONADIS se aprobaron los “Lineamientos de la
Política de Acción de las Oficinas Regionales de Atención
a las Personas con Discapacidad”, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de Diciembre del 2006.
Estos lineamientos son de aplicación por los Gobiernos
Regionales, a nivel nacional, a través de sus Oficinas
Regionales de Atención a las Personas con Discapacidad OREDIS
LINEAS DE ACCION
EDUCACIÓN
Y
SUPERVICIÓN
Y
CUMPLIMIENTOS
DE
NORMAS
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SALUD
CAPACITACIÓN
Y
PROMOCIÓN
AL EMPLEO
LINEAMIENTOS
DE
ACCIÓN
ACCESIBILIDAD
SENSIBILIZACIÓN
REGISTRO
ESPECIFICACIONES EN LOS LINEAMIENTOS
DE ACCION DE LAS OREDIS
EN MATERIA DE SALUD
a)
Promover la formulación, aprobación,
financiamiento, ejecución y evaluación de
planes, proyectos y programas de salud
especializados por tipo de discapacidad a
nivel regional.
b) Promover acciones de prevención, atención,
rehabilitación y certificación de la
discapacidad en la región.
EN MATERIA DE EDUCACIÓN
1.- Promover la accesibilidad de las personas con discapacidad a la
educación, desarrollando acciones de integración e inclusión
educativa en la región .
2.- Promover la incorporación de los procesos y estrategias de la
educación inclusiva en la profesionalización, capacitación y
actualización dirigido al personal docente y administrativo de los
centros educativos de la región.
3. Promover la formulación, financiamiento, ejecución y evaluación de
proyectos y programas con la finalidad de contar con
infraestructura y tecnologías accesibles para personas con
discapacidad
EN MATERIA LABORAL
1.-
2.3.-
Promover la inclusión en los planes de desarrollo concertados y en los
programas de desarrollo de capacidades humanas, acciones tendientes a
la formación técnica y profesional y al desarrollo de las habilidades
especiales de las PCD en la Región.
Promover la inserción laboral de las PCDs, en la comunidad (Crear Bolsa
de Trabajo Regional de PCD)
Formular y ejecutar planes de promoción y apoyo a las iniciativas
empresariales de la pequeña y micro empresa de PCD y empresas
promocionales
EN MATERIA DE SENSIBILIZACIÓN
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.
2.
3.
y
Realizar campañas de sensibilización respecto de la
temática de la discapacidad en el interior de la Región,
así como hacia la comunidad en general.
Difundir el sistema normativo que amparan los derechos
de la personas con discapacidad
Fomentar la participación de los familiares de las PCD.
ACCIONES EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD
URBANÍSTICA
Y
ARQUITECTÓNICA
1.Informar al área competente del Gobierno Regional el incumplimiento
de las normas de adecuación urbanística y arquitectónica.
2.- Proponer en coordinación con las áreas competentes de los
Gobiernos Locales la expedición de las normas necesarias para el
cumplimiento dentro del distrito de las normas técnicas de adecuación
urbanística y arquitectónica
PROBLEMAS
ACTUALES
EN
EL
FUNCIONAMIENTO
DE
LAS
OREDIS
- Existe una alta incidencia de PCD que no cuentan con acceso al
seguro de salud y rehabilitación.
- Un porcentaje mínimo (3 al 5 %) de las PCD moderada o severa,
tienen acceso a servicios de rehabilitación.
- Son muy pocos las Regiones que destinan un presupuesto específico
para atender las necesidades de ayudas mecánicas, las ayudas
mecánicas corresponden a silla de ruedas, muletas, bastones y
andadores.
- Las OREDIS cuentan con un presupuesto ajustado y acorde a los
presupuestos atienden necesidades de las PCD y la de sus familiares.
LEY 29626
LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2011
La Septuagesima Tercera Disposición
Complementaria Final
…Finalmente, prorrógase hasta el 31 de diciembre de
2011, lo previsto en la quincuagésima disposición final
y la quincuagésima primera disposición final de la Ley
Nº 29465, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2010.
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR
PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2010-LEY Nº
29465
(CON RELACION A OBRAS DE ACCEBILIDAD)
QUINCUAGESIMA DISPOSICION FINAL.-
“Los Gobiernos Locales están autorizados a usar el cero
coma cinco por ciento (0,5%) de su presupuesto a favor de la
realización de obras, reparación o modificaciones destinadas a
mejorar o proveer de accesibilidad a la infraestructura urbana de
las ciudades, así como a los palacios municipales, que estén al
servicio de todos los ciudadanos y en especial a los que presenten
situaciones de discapacidad”
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR
PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2010-LEY Nº
29465
(CON RELACION A LAS OFICINAS REGIONALES PARA LA
ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
QUINCUAGESIMA PRIMERA DISPOSICION FINAL.“ Los Gobiernos locales y regionales están autorizadas a utilizar 1 UIT
mensual para financiar los gastos operativos, planes, programas y
servicios que por ley deben realizar las oficinas municipales de atención
a las personas con discapacidad (OMAPEDS) y las oficinas regionales
de atención a la persona con discapacidad (OREDIS) a favor de la
población con discapacidad de su jurisdicción”
Qué entedemos por:
Gastos operativosSon todos los gastos de las actividades
programadas en función del plan operativo
institucional.
Programas.- En la elaboración de proyectos del sector en beneficio
de las personas con discapacidad.
Servicios.- como luz, agua, teléfono, contratación de terceros, etc.
De dónde proviene el dinero para llevar a cabo la disposición
quincuagésima primera?
Los gobiernos locales y regionales están autorizados a utilizar 1UIT
(s/3.600 Nuevos Soles) mensualmente de la fuente de su
financiamientos de sus recursos ordinarios de cada municipio.
En lo concerniente a la efectividad del presupuesto relativa a temas
de discapacidad, es importante
- Mejorar la eficiencia y equidad de la asignación del presupuesto, tomando en
cuenta los resultados y brechas existentes.
- Mejorar la selección de intervenciones a ser financiadas, propiciando el uso de
evidencia e información de evaluaciones realizadas.
- Mejorar el nivel de acceso a los bienes y servicios por parte de la población
objetivo.
- Al ser una política transversal implica un esfuerzo multisectorial compartido
entre el líder sectorial (MIMDES – CONADIS), los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales, además del apoyo técnico del MEF.
Habilitación de Estructura Funcional Programática
•Se habilitó a los diferentes Pliegos, el registro del desarrollo de sus actividades
en el tema de Discapacidad, con la utilización de la estructura funcional
Programática:
Programa Funcional
:
051
Asistencia Social
Sub Programa Funcional :
0114
Desarrollo de
Capacidades Sociales y Económicas
Actividad
:
1.031752
Promover el
Desarrollo e Integración de la PCD
Los códigos se encuentran registrados en las Tablas Maestras del
Sistema de Gestión Presupuestal, por lo que los Pliegos del Sector Público, en el
marco de lo establecido en los artículos 40º y 41º de la Ley Nº 28411 – Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, pueden habilitarlos para el
registro del gasto del desarrollo de las actividades en el tema de la PCD
No es la Discapacidad lo que hace dificil la
vida, sino los pensamientos y acciones de los
demas
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIÓN DE
LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
Av. Arequipa 375 – Santa Beatriz
Telf.: 6305170/ Fax 3324771
E-mail: [email protected]