Transcript СО ЕЭС» Опадчего Федора Юрьевича на тему: «Итоги

ИТОГИ КОМ 2013.
04 октября 2012 г.
Нормативные документы КОМ 2013
Правительство
Российской
Федерации
■ Правила оптового рынка электрической энергии и мощности – Постановление
Правительства от 27.12.2010 № 1172 в ред. Постановления Правительства от
04.05.2012 № 437
■ Правила определения макс. и мин. цены на мощность для проведения КОМ –
Постановление Правительства № 238 от 13.04.2010 в редакции Постановления
Правительства 27.12.2010 № 1172
■ Предельные цены на мощность для КОМ на 2013 год – Распоряжение
Правительства от 31.07.2012 №1388-р
■ Перечень генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам,
мощность которых поставляется в вынужденном режиме – Распоряжение от
28.11.2011 №2135-р, Распоряжение от 28.08.2012 №1543-р
Минэнерго
России
■ Порядок определения ЗСП – Приказ от 06.04.2009 № 99. Предложения СО по
объединению ЗСП на 2013 год согласованы Минэнерго России 01.03.2012
■ Порядок учета технических характеристик (параметров) генерирующего
оборудования в КОМ – Приказ от 07.09.2010 № 430 с изменениями, утв. 27.06.2011 №
245
■ Порядок определения величины спроса на мощность и плановых коэффициентов
резервирования мощности в ЗСП – Приказ от 07.09.2010 № 431 с изменениями, утв.
27.06.2011 № 245
■ Значения плановых коэффициентов резервирования мощности для КОМ на 2013
год – Приказ от 12.07.2012 № 329
ФАС России
■ Перечень ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводится с применением предельного
размера цены на мощность – Приказ от 12.07.2012 № 476
■ Дополнительные поведенческие условия участников КОМ при подаче ценовых
заявок на 2013 год – Приказ от 12.07.2012 № 475
ФСТ России
■ Тарифы на мощность на 2013 год для «самых дорогих» поставщиков
2
2
Перечень ЗСП на 2013 год
№
п/п
Код ЗСП
1
FZSBOE01
2
Территории
субъектов
Российской
Федерации и
энергорайоны
Номер ЗСП
1
FZSBKZ02
Сибирь
Южный
Кузбасс
3
FZSBOM03
Омск
3
4
FZSBCH04
Чита
4
5
FZSBBU05
Бурятия
5
6
FZSBBB06
Алтай
6
7
FZUROE07
Урал
8
8
FZURTU08
9
9
FZURNT09
Тюмень
Северная
Тюмень
10
10
FZURPZ11
Пермь
12
11
FZURKR12
Вятка
13
12
FZVLOE13
Волга
14
13
FZVLBS15
Балаково
16
14
FZYUOE16
Кавказ
17
15
FZYUVG17
Волгоград
18
16
FZYUAS18
Каспий
19
17
FZYURS19
Ростов
20
18
FZYUKU20
Кубань
21
19
FZYUDA23
Дагестан
24
20
FZZNOE24
Центр
25
21
FZZMSK26
Москва
27
2
22
FZSZOE27
Запад
28
23
FZSZKO28
Кольская
29
3
Для целей проведения КОМ на 2013 и последующие
годы:
ЗСП (15) «Киндери» вошла в ЗСП (13) «Вятка»
ЗСП (22) «Сочи» вошла в ЗСП (21) «Кубань»
ЗСП (23) «Геленджик» вошла в ЗСП (21) «Кубань»
ЗСП (26) «Вологда» вошла в ЗСП (25) «Центр»
Сравнение спроса на 2012 и 2013 год
4
2012
всего
1 ЦЗ
2 ЦЗ
Итого
2013
в т.ч.
в т.ч.
в т.ч.
в т.ч.
в т.ч.
эффект влияние
прогноз
аварий экспор
совмещ
темп.
мощности
ность
т
ения
фактора
144 441 124 211
-3 752
4 990
33 041
-588
1 355
603
83
183 651 157 252
-4 340
6 345
2 699
1
194
39 210
2 096 1 111
в т.ч.
в т.ч.
в т.ч.
эффект влияние
в т.ч.
аварий
экспорт
совмещ
темп.
ность
ения
фактора
всего
в т.ч.
прогноз
мощности
144 173
124 641
-4 362
5 012
2 145
884
39 303
33 182
-587
1 357
592
80
183 476 157 823
-4 949
6 369
2 736
964
Прогнозируемый максимальный объем потребления мощности по ЗСП на 2013 год определен на
основе прогноза потребления мощности по территориям субъектов РФ, включенного в программу
развития ЕЭС России на 2012 – 2018 годы, разработанную в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 17.10.2009 №823.
В целом за счет снижения прогноза потребления на мощность на 2013 год по ряду территорий
субъектов РФ, учтенного в Схеме и программе развития ЕЭС России на 2012-2018 гг., относительно
соответствующих значений на основании Схемы и программы развития ЕЭС на 2011 – 2017 гг., а также
за счет снижения коэффициентов резервирования в большинстве ЗСП, спрос на мощность на 2013 год
практически не изменился.
Подача заявок в КОМ 2013
5
Подача ценовых заявок на КОМ 2013 осуществлялась в период с 3 по 14 сентября
2012 года участниками оптового рынка, прошедшими процедуру допуска к КОМ.
Прием ценовых заявок осуществлялся в 2 этапа:
▬ На 1-м этапе - до 18-00 7 сентября 2012 года ценовые заявки должны были быть
поданы всеми участниками в отношении всех генерирующих объектов,
допущенных к участию в КОМ.
▬ На 2-м этапе - до 18-00 14 сентября 2012 года участники КОМ, подавшие заявки
на 1-м этапе, имели право подать скорректированную ценовую заявку в части
снижения цены или уточнения технических параметров генерирующего
оборудования.
На КОМ 2013 года участниками поданы заявки в отношении 390 из 398 допущенных к
участию в КОМ электростанций по 1083 ГЕМ.
Не поданы заявки 3 участниками КОМ по 8 электростанциям.
В отношении 54 единиц генерирующего оборудования суммарной установленной
мощностью 2 358 МВт параметры заявок не заявлены, что означает отказ от участия
в рынке мощности:
▬ фактически не введенное (выведенное из эксплуатации) оборудование,
▬ планируется (разрешен) вывод из эксплуатации,
▬ не планируется выход на оптовый рынок (либо планируется переход на
розницу).
Основные объемные результаты КОМ 2013
6
Объемные показатели (МВт располагаемой мощности)
Ценовая
зона
1 ЦЗ
2 ЦЗ
Спрос
Предложе
ние
144 173 147 837
Подлежит
обязательной
покупке на ОРЭМ
в т.ч.
Вынужде
ДПМ и
нная
новые
генерация
АЭС/ГЭС
14 790
39 303
39 277
1 462
Итого 183 476
187 114
16 252
Отобрано
всего
Не отобрано
в т.ч.
в т.ч.
отобрано
15%
по цене
самых
КОМ
дорогих
всего
Спрос,
не
не соответпокрыты
ствует
по цене техническим й КОМ
требованиям
4 560 127 224 116 831 10 392
1 263
983
280
1 447
3 981
3 875
1 384
1 171
213
109
8 541 159 674 145 407 14 267
2 647
2 154
493
1 556
32 450 28 575
Подлежит оплате на ОРЭМ
В соответствии с Правилами оптового рынка Реестр итогов КОМ на 2013 год, включающий
перечень не отобранных генерирующих объектов, направлен в Правительственную комиссию.
Правительственная комиссия уполномочена на подготовку предложений в Правительство РФ по
формированию перечня генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном
режиме и получающих оплату по тарифу, устанавливаемому ФСТ России.
Вынужденная генерация в КОМ 2013
7
■ Суммарный
объем мощности, заявленный участниками в отношении
генерирующего оборудования, включенного в Реестр генерирующих объектов,
поставляющих мощность в вынужденном режиме, и генерирующих объектов, в
отношении которых получен запрет уполномоченного органа на вывод из
эксплуатации, составил 8 541 МВт (127 ГЕМ с установленной мощностью 8 805
МВт) в т.ч. в отношении:
 7 685 МВт (104 ГЕМ с установленной мощностью 7 949 МВт) получен
запрет уполномоченного органа на вывод объекта из эксплуатации (в
том числе 3 259 МВт не соответствует минимальным требованиям - 100
единиц генерирующего оборудования с установленной мощностью 3418
МВт);
 856 МВт (23 ГЕМ) принято решение Правительства РФ по рекомендациям
Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики
Суммарный объем мощности, отобранный по результатам КОМ, подлежащей
обязательной покупке на оптовом рынке (ДПМ и новые АЭС/ГЭС), а также
поставляемой в «вынужденном» режиме, составил 184 467 МВт (установленной
мощностью 198 205 МВт), в т.ч.:
▬ в I ценовой зоне – 146 574 МВт (спрос на мощность 144 173 МВт);
▬ в II ценовой зоне – 37 893 МВт (спрос на мощность 39 303 МВт).
Неотобранные в КОМ 2013
8
Объем не отобранной мощности составил 2 647 МВт (94 единицы
генерирующего оборудования установленной мощностью 4 203 МВт, в т.ч.
полностью не отобрано 14 электростанций установленной мощностью 1 508
МВт), в т.ч.:
▬ 1528 МВт (установленной мощностью 1 587 МВт) не отобраны по цене - 26
единиц генерирующего оборудования – самые дорогие невостребованные
мощности;
МВт (35 единиц генерирующего оборудования с установленной
мощностью 943 МВт) не отобрано из-за не соответствия минимальным
техническим требованиям, необходимым для участия в КОМ на 2013 год;
▬ 493
▬ 626 МВт (16 единиц генерирующего оборудования общей установленной
мощностью 648 МВт) не отобрано по ценовым параметрам в 18 ЗСП, в
которых КОМ проводится с применением предельного размера цены на
мощность и участниками КОМ в заявках указана цена выше предельной;
▬ заявлена
нулевая располагаемая мощность в декабре (7 единиц
генерирующего оборудования общей установленной мощностью 1203 МВт).
Изменение баланса в КОМ 2013 относительно КОМ 2012
9
Маржинальная цена первого этапа отбора (Цена 1)
2012 год
ЗСП
Цена, руб/МВт в мес.
2013 год
ЗСП
Цена, руб/МВт в мес.
ЗСП 2 ценовой зоны
551 379,00
ЗСП 2 ценовой зоны
200 000,00
ЗСП 1 ценовой зоны
1 002 650,22
ЗСП 1 ценовой зоны
164 012,24
ЗСП (29) Кола
127 834,24
ЗСП (29) Кола
Снижение
спроса
-175 МВт
118 125,00
Прирост объемов
генерирующих мощностей,
конкурирующих в отборе,
в т.ч. за счет:
+5 412 МВт
―увеличения объемов ДПМ +2 477 МВт
―увеличения объемов
«вынужденной» генерации
+5 911 МВт
―снижения объемов с
ценой выше price-cap
-2 900 МВт
―снижения объемов
мощности, не участвующих
в КОМ из-за несоответствия
техническим требованиям
-1 069 МВт
Выполнение требований к совокупным техническим
параметрам
10
По результатам отбора по техническим параметрам в КОМ на 2013 год:
▬ требование
по
соблюдению
регулировочному диапазону:
ограничения
по
относительному
I ценовая зона – 33,2% (норматив – 33,8%). Не выполняется
II ценовая зона – 59,4% (норматив – 36,3%). Выполняется
▬ требование
по соблюдению ограничения
электрической энергии выполнено во всех ЗСП.
по
объему
выработки
2 548 МВт отобрано в целях выполнения требований Правил оптового рынка по
обязательному отбору целого ГЕМ и учету технических параметров совокупности
генерирующего оборудования, отобранного в I ценовой зоне.
Суммарный объем непокрытого в рамках КОМ спроса на 2013 год составляет
1556 МВт:
I ценовая зона – 1447 МВт (ограничено перетоком в ЗСП(27) «Москва»)
II ценовая зона – 109 МВт (ограничено перетоком в ЗСП (6) «Алтай»).
При этом «физический» суммарный избыток заявленной в КОМ мощности – 5 194
МВт, из которых 493 МВт - объем мощности генерирующего оборудования,
технические
характеристики
которого
не
соответствуют
минимальным
техническим требованиям для участия в КОМ на 2013 год.
Цены КОМ 2013
11
В 18 ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводился с применением PriceCap
(41% предложения), цена сложилась:
Цена КОМ 2013,
руб/МВт в мес.
Цена КОМ 2012,
руб/МВт в мес.
Изменение, %
ЗСП 1 ценовой зоны
127 834,24
118 125,0
8,2
ЗСП 2 ценовой зоны
136 757,44
126 367,5
8,2
ЗСП
В 5 ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводился без PriceCap (59%
предложения) и 15% самых дорогих заявленных для отбора мощностей не
участвуют в ценообразовании, цена сложилась:
Цена КОМ 2013,
руб/МВт в мес.
Цена КОМ 2012,
руб/МВт в мес.
Изменение, %
Отклонение от
предельного
размера, %
ЗСП «Сибирь»
156 000,00
146 787,92
6,3
14,1
ЗСП «Урал»
127 100,00
118 118,00
7,6
-0,6
ЗСП «Вятка»
125 330,62
118 125,00
6,1
-2,0
ЗСП «Волга»
153 966,24
118 125,00
30,3
20,4
ЗСП «Центр»
127 656,00
118 100,00
8,1
-0,1
ЗСП
Динамика изменения объемов в КОМ
12
2013
ЗСП
Спрос,
МВт
1 цен. зона
144 173
147 837
14 790
2 цен. зона
39 303
39 277
1 462
183 476
187 114
16 252
ЗСП
Спрос,
МВт
Предлож
ение,
МВт
Подлежит обязат.
Отобрано,
покупке, МВт
МВт
ДПМ
МВР
1 цен. зона
144 441
147 515
12 094
1 280
131 734
2 цен. зона
39 210
38 181
1 681
1350
183 651
185 696
13 775
2 630
ЗСП
Спрос,
МВт
Предлож
ение,
МВт
Подлежит обязат.
Отобрано,
покупке, МВт
МВт
ДПМ
МВР
1 цен. зона
144 986
145 207
9 753
2 цен. зона
39 579
36 567
184 565
181 775
ЦЗ ЕЭС
2012
ЦЗ ЕЭС
2011
Подлежит обязат.
Отобрано,
покупке, МВт
МВт
ДПМ
МВР
Предлож
ение,
МВт
ЦЗ ЕЭС
Не отобрано, МВт
всего
по цене
не соотв.
тех.треб
4 560 127 224
1 263
984
213
32 450
1 384
1 171
280
8 541 159 674
2 647
2 154
493
3 981
Не отобрано, МВт
по цене
не соотв.
тех.треб
2 408
1010
1 327
32 375
2 775
2611
235
164 109
5 183
3621
1 562
всего
Не отобрано, МВт
не соотв.
тех.треб
всего
по цене
-
117 471 8 410
7 734
676
1 203
-
31 247 11 457
11 358
99
10 956
-
148 718 19 867
19 092
775
Спасибо за внимание
Федор Опадчий
Получение статуса «вынужденный генератор»
14
Неотобранная
в КОМ
мощность
Согласен
получать оплату
только за
электроэнергию
Принятие
решения
владельцем
генерирующего
оборудования
Рассмотрение
заявления на
получение статуса
«вынужденный
генератор»
Хочу
получать
оплату за
мощность
Правительственная
комиссия
Отказ
Хочу прекратить
эксплуатацию
Правительство
России
Рассмотрение заявления на вывод
оборудования из эксплуатации
Органы
местного
самоуправления
Минэнерго
России
Согласовано
Не имеет права
участия в КОМ!
Поставка только
электроэнергии
Вывод из
эксплуатации
Системный
оператор
Приостановлено
Поставка мощности в
вынужденном режиме
Постановление
Правительства
РФ