Transcript Analisa Laporan Keuangan 2012
ANALISIS LAPORAN KEUANGAN
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2012
MANFAAT LAPORAN KEUANGAN AKUNTABILITAS MANAJEMEN TRANSPARANSI Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kegiatan secara periodik Membantu para pengguna mengevaluasi pelaksanaan kegiatan
memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset, kewajiban dan ekuitas dana Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat KESEIMBANGAN ANTAR GENERASI Membantu para pengguna untuk mengetahui kecukupan penerimaan pemerintah untuk membiayai seluruh pengeluaran yang dialokasikan
2
PENGERTIAN ANALISIS LAPORAN KEUANGAN
• •
Analisis laporan keuangan merupakan analisis yang dilakukan terhadap berbagai macam informasi yang disajikan dalam laporan keuangan Dalam melakukan analisis, setiap pengguna laporan harus mengidentifikasi informasi yang harus dipilih untuk dianalisis, teknik analisis yang tepat, ruang lingkup, kedalaman analisis dengan menggunakan pertimbangan yang cermat agar dapat memperoleh informasi yang diinginkan untuk mendukung keputusan keputusan yang diambilnya.
3
PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN
Masyarakat; Para wakil rakyat; Lembaga pengawas, dan lembaga pemeriksa; Pemberi atau yang berperan dalam proses donasi, investasi, dan pinjaman Manajeman pemerintah
4
T U J U A N
TUJUAN ANALISIS
Meyakini bahwa pemerintah telah melaksanakan anggaran sesuai dengan peraturan perundang-udangan Mengukur dan mengevalusasi kinerja pemerintah Mengukur potensi pendapatan atau sumber ekonomi Mengetahui kondisi keuangan Mengetahui kemampuan pemerintah dalam memenuhi kewajibannya
5
TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS
(1-3)
Semakin besar permasalahan yang dihadapi dan semakin panjang waktu yang menjadi kepentingan pengguna akan diperlukan analisis yang semakin mendalam dengan menggunakan berbagai teknik dan metode analisis.
6
TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS
(2-3) Contoh: Seorang calon investor asing yang akan berinvestasi untuk jangka waktu yang panjang akan membutuhkan banyak informasi dengan ruang lingkup yang luas, dan melakukan analisis secara mendalam dengan menggunakan berbagai teknik analisis. Mereka akan membutuhkan informasi mengenai:
-
potensi ekonomi di masa yang akan datang mengukur tingkat keuntungan yang dikehendaki mengukur berapa lama investasinya akan diperoleh kembali.
7
TINGKAT KEDALAMAN ANALISIS
(3-3) Contoh: Sebaliknya mungkin ada pejabat pemerintah yang hanya ingin mengetahui naik-turunya pendapatan pajak atau bukan pajak dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Karena kebutuhannya sangat sederhana maka ia hanya akan membandingkan antara pajak dan bukan pajak dengan tahun anggaran sebelumnya.
8
PRASYARAT ANALISIS
Prasyarat analisis yang harus dipahami oleh pengguna: 1.
2.
3.
LK disusun berdasarkan SAP dan kebijakan akuntansi yang ditetapkan oleh Pemerintah; Angka-angka yang disajikan dalam LK mungkin dipengaruhi oleh suatu kondisi atau masalah tertentu yang spesifik; Pengaruh transaksi, peristiwa dan kejadian yang ekstrim atau luar biasa juga harus dieliminasi supaya tidak meyesatkan; 4.
Membandingkan antar Laporan Keuangan harus memperhitungkan kesetaraan satker dalam hal tupoksi, jenis, maupun besaran-besaran relatif lainnya;
9
METODE ANALISIS
Analisis horisontal
: dilaksanakan dengan membandingkan angka-angka dalam suatu LK KL dengan KL lainnya, antara pemerintah dengan pemerintah lainnya.
Analisis vertikal
: dilakukan dengan membandingkan antara pos yang satu dengan pos yang lain dalam laporan keuangan yang sama.
10
TOLOK UKUR ATAU PEMBANDING
Evaluasi hasil analisis LK akan dibandingkan dengan kriteria atau tolok ukur yang ditetapkan. Tolok ukur yang dapat digunakan dalam melakukan analisis ini antara lain: 1) informasi internal dari KL ybs, berupa: a.
RKA atau dokumen lainnya b.
LK periode sebelumnya 2) informasi eksternal, informasi yang disajikan dalam LK KL lainnya.
11
TEKNIK ANALISIS
Teknik analisa laporan keuangan meliputi:
Analisis perubahan LK
Analisis persentase per komponen Analisis trend
Analisis rasio Analisis ketaatan terhadap peraturan
12
1. ANALISIS PERUBAHAN LK
(1-4)
• •
Pengertian
T eknik analisa yang dilakukan dengan memperbandingkan pos-pos yang sama dari dua LK suatu K/L dengan dua periode yang berlainan
Tujuan
U ntuk mengetahui perubahan suatu pos dari periode yang satu ke periode yang lain 13
ANALISIS PERUBAHAN
(2-4)
14
ANALISIS PERUBAHAN
(3-4)
15
ANALISIS PERUBAHAN DI CALK
(4-4)
16
2. ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN (1-5)
• •
Pengertian
S uatu teknik analisa yang dilakukan dengan membandingkan antara suatu pos terhadap totalnya dalam laporan keuangan yang sama.
Tujuan
U ntuk mengetahui seberapa besar kontribusi suatu pos dalam bentuk angka total.
17
ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN REALISASI APBN TA 2010 (2-5)
18
CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN (3-5) Grafik: Komposisi Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010
19
CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN (4-5) Grafik: Komposisi Alokasi Belanja Negara Per Jenis TA 2010
20
CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS PERSENTASE PERKOMPONEN (5-5) Grafik: Komposisi Lima Terbesar Kementerian Negara/Lembaga Pengguna Anggaran Belanja Pemerintah Pusat TA 2010
21
3. ANALISIS TREND
(1-5)
• •
Pengertian
Teknik analisa yang dilakukan dengan membandingkan pos-pos yang sama dari beberapa periode yang berurutan (time series data).
Tujuan
u ntuk memahami arah atau kecenderungan suatu pos dari waktu ke waktu.
22
Pen. Negara
Pen. Perpajakan PNBP
ANALISIS TREND (2-5)
TA 2010 TA 2009 TA 2008 Dalam Rp triliun TA 2007 TA 2006 723,31 268,94 619,92 658,70 490,99 409,20 227,17 320,60 215,12 226,95
Belanja Negara
Bel. Pem. Pusat Trans.untuk Daerah 697,41 344,73 628,81 693,36 504,62 440,03 308,59 292,43 253,26 226,18 23
CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS TREND (3-5)
Grafik: Perkembangan Realisasi Penerimaan Perpajakan dan PNBP TA 2006-2010 24
CONTOH PENGUNGKAPAN HASIL ANALISIS TREND (4-5)
Grafik: Perkembangan Belanja 2006-2010 25
TREND BELANJA NEGARA BULANAN TA 2010 (5-5)
4. ANALISIS RASIO
(1-3)
• •
Pengertian
T eknik analisis yang dilakukan dengan membandingkan pos yang satu dengan pos yang lain dalam laporan keuangan yang sama. Rasio-rasio yang diperoleh selanjutnya akan dibandingkan dengan rasio yang sama di K/L yang bersangkutan untuk periode yang berlainan atau akan dibandingkan dengan rasio pos yang sama dari K/L lainnya.
Tujuan
Untuk mengetahui likuiditas, solvabilitas, efisiensi serta kemampuan suatu organisasi dalam memperoleh hasil untuk membiayai pengeluarannya.
27
URAIAN Aset Lancar Kas Investasi Jangka Panjang Aset Tetap Aset Lainnya
Total Aset
Kewajiban Jangka Pendek
ASET (2-3)
31 Des 2010
254,78
triliun 117,33 triliun 706,41 triliun 1.184,30 triliun 278,20 triliun
2.423,69 triliun
201,34 triliun Kewajiban Jangka Panjang
Total Kewajiban
1.594,73 triliun
1.796,08 triliun
31 Des 2009
231,39
triliun 81,37 triliun 737,04 triliun 979.00 triliun 175,47 triliun
2.122,90 triliun
187,84 triliun 1.493,87 triliun
1.681,71 triliun
28
ANALISIS RASIO
(3-3) 2010 2009
Current Ratio= Current Asset Current Liabilities
....
...
Quick Ratio = Cash Current Liabilities Solvabilitas Ratio= Total Asset Total Liabilities
...
...
...
...
29
5. ANALISIS KETAATAN TERHADAP PERATURAN
(1-4)
• Pengertian
Teknik analisa yang dilakukan dengan cara menguji apakah peraturan-peraturan yang ada telah ditaati.
• Tujuan
Untuk meyakini bahwa semua peraturan perundang-undangan telah dipatuhi.
30
PRINSIP
(2-4) 1. Pendapatan dan belanja diatur dalam undang undang APBN 2. Prinsip prealabel , yaitu anggaran harus disahkan sebelum ada penggunaan 3. Prinsip universalitas , yaitu semua jenis pengeluaran harus dicantumkan dalam anggaran 4. Prinsip spesialitas , yaitu anggaran yang telah disediakan dalam mata anggaran pengeluaran tertentu tidak diperkenankan untuk digeser
31
PRINSIP
(3-4) 5.
6.
Prinsip periodisitas
peraturan , yaitu laporan disusun secara berkala sesuai dengan
Azas bruto
dan belanja , yaitu tidak diperbolehkan adanya offsetting antara pendapatan 7. Anggaran belanja merupakan
plafon
8. Pelaksanaan anggaran sesuai dengan pedoman yang mengatur pelaksanaan anggaran
32
ANALISIS THD UU APBN (4-4)
33
ANALISIS KETERKAITAN ANTAR LAPORAN KEUANGAN
•
LRA & NERACA
– SILPA & SAL – BELANJA MODAL VS MUTASI TAMBAH ASET TETAP – PEMBIAYAAN UTANG/OBLIGASI VS MUTASI SALDO UTANG JANGKA PANJANG •
LRA & LAK
– PENDAPATAN NEGARA & HIBAH – BELANJA NEGARA – PEMBIAYAAN •
NERACA & LAK
– SALDO KAS 34
TELAAH LAPORAN KEUANGAN TINGKAT K/L & SATKER
35
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
36
UNSUR-UNSUR YANG PERLU DITELAAH 1. Pendapatan Negara dan Hibah, a.l.
: Pendapatan perpajakan hanya ada di Departemen Keuangan (DJP, DJBC, DJA) PNBP-Bagian Laba BUMN hanya ada di LKBUN.
Pastikan seluruh PNBP telah dilaporkan dan saldonya telah setor ke kas negara.
Penerimaan hibah disampaikan kepada DJPU untuk dilaporkan pada LKBUN, LKKL hanya mengungkapkannya secara memadai.
2. Belanja Negara, a.l.
: Realisasi Belanja Modal (53) pada TA ybs perlu dibandingkan dengan perubahan (kenaikan) saldo Aset Tetap.
Pembayaran Bunga Utang (54) hanya ada di BA 999.01 dan BA 015. Dalam Belanja Lain-lain (58) terdapat unsur pembelian aset. 37
NERACA
38
KAS DI BENDAHARA PENGELUARAN
• “Kas di Bendahara Pengeluaran” = “Uang Muka dari KPPN” • Minus (kurang): – SPM/SP2D UP/TUP ada yang belum rekam – Kelebihan pengembalian UP.
• Terlalu besar: – SPM GU Nihil masih ada yang belum direkam.
– SSBP berupa pengembalian UP belum direkam.
• “Kas di Bendahara Pengeluaran” hanya memuat kas UP.
39
KAS LAINNYA DAN SETARA KAS
• Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran lazimnya terdiri dari: 1. Bunga jasa giro yang belum disetor ke kas negara 2. Pungutan pajak yang belum disetor ke kas negara 3. Penerimaan hibah langsung berupa kas (dalam/luar negeri) *) 4. Belanja yang tidak jadi direalisir atau pengembalian belanja 5. Belanja (gaji/honor) yang belum dibayarkan kepada yang berhak • Kebijakan pemerintah terkait dengan penyajian kas tersebut: Butir 1,2,3, dan 4 disajikan: Kas Lainnya dan setara kas (Kas lainnya di Bendahara Pengeluaran) Pendapatan yang ditangguhkan Butir 5 disajikan: Rpxxx Rpxxx Kas Lainnya dan setara kas (Kas lainnya di Bendahara Pengeluaran) Utang kepada Pihak Ketiga Rpxxx Rpxxx *) Disajikan sebagai Kas Lainnya pada K/L dari hibah langsung, apabila telah disahkan akun pasangannya Ekuitas Dana Lancar 40
KAS DI BENDAHARA PENERIMA
• Cermati apakah pada tanggal neraca masih terdapat kas di bendahara penerimaan (kas yang diterima dari PNBP) yang belum disetor ke kas negara.
• Jika ada, sajikan nilai kas tersebut di neraca sebesar nilai yang ada pada bendahara penerimaan.
• Akun “Kas di Bendahara Penerima” = “Pendapatan yang Ditangguhkan” 41
PERSEDIAAN
• Laporan persediaan diperoleh dari bagian perlengkapan.
• Persediaan dilaporkan semesteran dan tahunan berdasarkan hasil opname fisik.
• Nilai yang disajikan pada neraca adalah nilai pembelian terkahir.
• “Persediaan” = “Cadangan Persediaan” 42
BAGIAN LANCAR TGR/TPA
• TGR/TPA biasanya mencakup masa pelunasan lebih dari satu tahun anggaran.
• Jika pada akhir tahun masih terdapat saldo, dilakukan reklasifikasi untuk menentukan Bagian Lancar (yang jatuh tempo pada tahun depan).
• Jumlah Bagian Lancar TGR/TPA ini dimasukkan ke kelompok aset lancar, sedangkan sisanya (TPA/TGR) disajikan dalam kelompok Aset Lainnya.
43
ASET TETAP SEBELUM DISESUAIKAN
• Periksa apakah masih ada akun “
• Pada akhir semester/tahun, akun ini harus dihapuskan dari neraca dengan jurnal koreksi.
44
ASET TETAP
• Nilai aset tetap non KDP di neraca seharusnya sama dengan total nilai BMN di LBMN Intrakomtabel.
• Bandingkan pertambahan nilai aset tetap di Neraca dengan Realisasi Belanja Modal pada LRA.
• Jika akuntansi BMN masih dikerjakan secara manual, periksa kebenaran mapping antara laporan BMN dengan akun aset tetap di Neraca.
• Total nilai aset tetap harus sama dengan nilai akun “Diinvestasikan Dalam Aset Tetap” 45
ASET LAINNYA
• Lakukan reklasifikasi pada akhir tahun untuk TPA/TGR yang akan jatuh tempo pada tahun berikutnya.
• Yakinkan bahwa nilai TPA/TGR yang terdapat pada neraca akhir tahun adalah nilai setelah dikurangai bagian lancar-nya.
• Total “Aset Lainnya” = “Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya.” 46
DISKUSI
47
48
49
50
51
KASUS 5
1. Kas di Bendahara Penerimaan sebesar Rp1.000.000
2. Bunga jasa giro yang belum disetor ke kas negara sebesar Rp100.000
3. Pungutan pajak yang belum disetor ke kas negara sebesar Rp500.000
4. Belanja honor/gaji yang telah dicairkan namun belum diserahkan kepada yang berhak sebesar Rp750.000
5. Tagihan listrik, PAM, dan telepon yang belum dilunasi sebesar Rp2.000.000
6. Pertanyaan: 1. Berapa nilai pendapatan ditangguhkan dalam laporan keuangan?
2. Berapa nilai kewajiban yang disajikan dalam laporan keuangan?
52
53