Transcript Презентация
ГБОУ СПО «Московский Колледж Профессиональных Технологий» СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВЕТСКИХ КОНСТИТУЦИЙ Работу выполнила студентка 2 курса Шевченко А.Р. Научный руководитель Наек Е.Л. 2014 Советские Конституции закрепляют основы социалистического общества и государственного строя СССР, союзных и автономных республик, систему органов Советского государства, принципы их организации и деятельности, основные права и обязанности советских граждан, материальные и правовые гарантии осуществления этих прав. В Конституциях законодательно оформлены общественные отношения и порядки, наиболее полно выражающие интересы трудящихся и отвечающие задачам коммунистического строительства. Как основной закон Конституции советские является юридической базой всего текущего законодательства: все советские законы должны соответствовать конституции, не могут противоречить ей. В СССР — три вида конституций: Конституция СССР, Конституции союзных республик и Конституции автономных республик; все они строятся на единых социалистических принципах. Конституция СССР обладает высшей юридической силой в сравнении с конституциями союзных и автономных республик, она действует на всей территории СССР. Верховенство общесоюзной Конституции выражается также в том, что Конституции союзных республик должны быть построены в полном соответствии с Конституцией СССР, с учётом национально-экономических особенностей каждой союзной республики. Первая Конституция в истории России была принята 10 июля 1918 года. Основные принципы этой Конституции были разработаны в ходе борьбы трудящихся за Советскую власть в период Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года, многие из них отражены в первых декретах Советской власти, нашли отражение в документах Всероссийских съездов Советов, сформулировавших важнейшие положения о советском обществе и государственном устройстве, о системе органов Советского государства, правовом положении граждан, Советском гербе и флаге и т. д. Конституция РСФСР 1918, как и другие Советские Конституции 1918—1935, закрепляла как основное орудие строительства социализма государство диктатуры пролетариата, а в качестве государственной формы этой диктатуры — Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Государственная власть принадлежала только трудящейся части населения, составляющей абсолютное его большинство. Предусматривалось лишение политических прав нетрудящихся классов и групп. Конституция предусматривала непрямые выборы в уездные (районные) и вышестоящие органы государственной власти, устанавливала производственно-территориальный принцип выборов в Советы. В первой Конституции законодательно закреплялись: национализация земли, банков, лесов, вод и т.д.; введение рабочего контроля на производстве; аннулирование внешних займов, заключенных до революции, сформулирован Федеративный принцип устройства государства. Высшим органом власти являлся Съезд Советов, в перерыве между Съездами функционировал СНК – орган исполнительной власти. Постоянно действующий орган Съезда Советов – Президиум ВЦИК. Конституция СССР 1924 года была утверждёна Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года. Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало многонациональный характер Советского Союза. По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. В 1936 году была принята новая Конституция СССР Со времени принятия Конституции 1924 г. и до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства: образовывались новые союзные республики; изменились государственно-правовые формы некоторых республик и автономных областей; усилилась роль центра и союзных органов власти. Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда, как и в Конституции 1918 года. В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик). Как и в РСФСР по Конституции 1918 года СССР по Конституции 1924 года был провозглашен Федерацией, в которую республики входили на принципе добровольности, но были различия в принципах построения РСФСР и СССР. Но были и различия Конституций РСФСР (1918 г.) и СССР (1924 г.): СССР объявлялся союзом равноправных республик, в то время как в РСФСР такого равноправия между субъектами Федерации не закреплялось. Из этого можно сделать вывод, что республики, входившие в РСФСР занимали более высокое положение, чем субъекты, образованные по административно-территориальному признаку; в Конституции СССР 1924 г. закреплялось право свободного выхода республик из состава СССР. Такое положение отсутствовало в Конституции РСФСР 1918 г. Такое же положение было не только с выходом из Союза, но и со свободным вступлением. Сохранялся принцип централизма, постепенно терявший свою значимость, коллегиальности органов гос.власти, демократизма в формировании гос.аппарата. Конституция СССР 1936 года (неофициальные названия: «Сталинская конституция», реже — «Конституция победившего социализма») — основной закон СССР, принятый VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года и действовавший (с изменениями и дополнениями) до 1977 года. Перед принятием Конституции 1936 года в ее обсуждении впервые участвовало 75 млн. человек, было внесено 1,5 млн. предложений, дополнений, поправок, публикуемых в периодической печати. Предложения, противоречащие политическому курсу партии (например, разрешить частную собственность или ликвидировать колхозы), не публиковались, и сохранились в архивах под названием «враждебные отклики». В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И. В. Сталин. Н. И. Бухарин считал себя автором основной части текста Конституции. Конституция СССР 1936 года отразила изменения, которые произошли в советском обществе и государственном устройстве с момента принятия Конституции СССР 1924, закрепила факт победы социализма в СССР. Основу этой Конституции составляют принципы социализма: безраздельное господство социалистической собственности на землю, леса, фабрики, заводы и др. средства производства; ликвидация эксплуатации и эксплуататорских классов; труд как обязанность и долг каждого работоспособного гражданина; право на труд, право на отдых и др. социально-экономические, политические права и свободы советских граждан. Политической формой организации государственной власти в центре и на местах стали Советы депутатов трудящихся. Был введён принцип всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, демократизирована система организации государственной власти, более четко разграничена компетенция между органами власти и их исполнительнораспорядительными органами. Предпосылки создания Конституции 1936 г.: СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства; капиталистические черты экономики были заменены социалистическими; социалистическая собственность на орудия и средства производства окончательно утвердилась; исчезли эскплуататорские классы; образовалось колхозное крестьянство; наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы. Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.): это более широкая по содержанию Конституция, которая включала новые главы: об общественном устройстве; о местных органах государственной власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе; нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик: а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет); б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету); в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года); в общественном устройстве устанавливалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян; закреплялась политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая политическая идеология; экономической основой Конституция называла социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства; закреплялись две формы собственности: государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками), а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь); хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народнохозяйственному плану; труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР; принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет; центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий: а) представительство страны в международных отношениях; б) решение вопросов войны и мира; в) принятие в состав СССР новых республик; г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.; статус граждан по данной Конституции включал: право собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д. Конституция СССР 1977 года — конституция СССР, действовавшая с 1977 по 1991 год. Принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года, вошедшая в историю как «Конституция развитого социализма». Конституция состояла из преамбулы (введения), 9-ти разделов, 21 главы, 174 статей. В преамбуле в обобщенном виде был оценен исторический путь, пройденный советским обществом за 60 лет после победы Октябрьской революции, дана характеристика советского общества как «развитого социалистического общества, как закономерного этапа на пути к коммунизму». Впервые на необходимость изменения и дополнения Конституции указал XXI съезд КПСС в 1959 году, сделавший вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР. Как уже указывалось, постановлением от 25 апреля 1962 г. Верховный Совет СССР образовал Конституционную комиссию, а разработка Конституции растянулась на полтора десятилетия, пока не сформировалась концепция развитого социализма. Структурно новая Конституция делится на разделы и главы, а Конституция 1936 г. - только на главы. В Конституции 1977 г. 8 новых глав, 75 абсолютно новых статей; 99 статей касаются тех же вопросов, что и Конституция 1936 г., но из них лишь 17 перешли в новую Конституцию без изменений. Еще одна особенность содержания Конституции 1977 г. более широкое, чем раньше, регулирование статуса личности. Не менее важно и то, что раздел "Государство и личность" был поставлен вторым в Конституции 1977 г. (в Конституции 1936 г. глава о правах и обязанностях располагалась ближе к концу текста). Принятие каждой из них означало существенные изменения в жизни общества и определяло новый этап развития государства. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, а затем его руководящей роли. При этом необходимо отметить, что всем конституциям советского типа был присущ в значительной мере "фиктивный" характер. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни.