Transcript ***** 1 - Ассоциация инновационных регионов России

ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
 1. зарубежные подходы
2. отечественный опыт
www.i-regions.org
ИННОВАЦИОННЫЕ РЕЙТИНГИ КАК
ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ
В зарубежном сообществе накоплен значительный
опыт по измерению инновационного развития стран
и регионов. Результатами данных измерений
являются рейтинги инновационных стран, регионов
и городов. В некоторых из них также отражены и
российские территории.
В последние годы в России представителями
экспертного сообщества также был создан ряд
рейтингов инновационного развития регионов.
В настоящее время стоит задача консолидации
общих усилий и разработки единого подхода к
определению регионов-лидеров инновационного
развития России, согласованного с Министерством
экономического развития.
Данная мера будет способствовать проведению,
мониторингу и анализу национальной и
региональной политики в инновационной сфере.
1. ЗАРУБЕЖНЫЕ ПОДХОДЫ
1.1. КАРТА ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ (ГРАФСТВ)
США
Portfolio innovation index рассчитывается на основе 4 блоков
блоков показателей, взвешенных по соотвествующим
коэффициентам. Инициатива его создания
принадлежит Управлению экономического развития Торгового
департамента США (U.S. Commerce Department's Economic
Development Administration)
За 100% принимается средний уровень инновационного развития
по США в целом.
В дальнейшем территории США ранжируются по значению
инновационного индикатора в районе в процентах от среднего
уровня инновационного развития по США в целом.
3
ИНДИКАТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ В США
I. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
(ВЕС – 30%)
Доля
професси
йв
области
высоких
технолог
ий
20%
Уровень
прироста
молодежи
20%
Сотрудни
ки в
возрасте
25-64 со
степенью
бакалавра
20%
Средний
процент
высшего
образован
ия
20%
Изменения
охвата
широкополо
сного
доступа в
интернет
10%
Сотрудни
ки в
возрасте
25-64 с
высшим и
среднепр
офессион
альным
образован
ием
20%
III. ЗАНЯТОСТЬ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ (ВЕС – 30%)
Ежегодные
изменения
уровня ВВП
на
сотрудника
12,5%
Соотношени
е роста
занятости
населения к
росту
населения
25%
Уровень
ВВП на
сотрудника
12,5 %
Среднее
число
патентов на
1000
сотрудников
25%
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ДИНАМИКА (ВЕС – 30%)
Уровень
охвата
широкополо
сного
доступа в
интернет
10%
Уровень
обновления
фирм
20%
Среднее
вложение
венчурного
капитала на
10 000 $
ВВП
20%
Среднее
число
частных
исследовани
йи
разработок
на 1000 $
компенсаци
и
20%
IV. УРОВЕНЬБЛАГОСОСТОЯНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ (ВЕС – 10%)
Изменения в
доходах
собственник
ов на одного
Изменения в собственник
а
доходах на
10%
сотрудника
10%
Изменения
доходов на
душу
населения
20%
Изменение
доли
занятости
населения в
высокотехно
логичнос
секторе
25%
Среднее
число
предприяти
й малого и
Средне
среднего
число
бизнеса
предприяти
10%
й крупного
бизнеса
10%
Изменения
уровня
чистой
миграции
внутри
региона
20%
Средний
уровень
бедности
20%
Средний
уровень
безработиц
ы
20%
4
1.2. КАРТА ИННОВАЦИОННОЙ ЕВРОПЫ
ОБОЗНАЧЕНИЯ:
5
ПОКАЗАТЕЛИ ЕВРОПЕЙСКОГО ИННОВАЦИОННОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ (ЕИО) 2008
ФАКТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Доступ фирм к системам
широкополосной связи (%
от общего количества
фирм)
Доля населения с высшим
образованием на 100
человек населения в
возрасте 25-64 лет
Ассигнования госбюджета
на исследования и
разработки (% от ВВП)
Уровень охвата системами
постоянного обучения на
100 человек населения в
возрасте 25-64 лет
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИРМ
Количество европейских
патентов на 1 миллион
населения
Затраты коммерческих
предприятий на ИР (% от
ВВП)
Затраты на инновации, не
связанные с
исследованиями и
разработками (% от
оборота)
Инновационные МСП,
имеющие кооперационные
связи с другими МСП (% от
общего числа МСП)
Внутренняя инновационная
деятельность малых и
средних предприятий (% от
общего числа МСП)
ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ
Объем продаж новых
для фирм товаров (%
от оборота)
Объем продаж новых для
рынка товаров (% от
оборота)
Занятость в секторе
Занятость в секторе
средненаукоемких услуг (% от
высокотехнологичных и
общей занятости)
высокотехнологичных
производств (% от общей
занятости)
Количество МСП,
внедряющих продуктовые
Количество МСП,
или процессные
внедряющих
инновации (% от общего
маркетинговые или
количества МСП)
организационные
инновации (% от общего
количества МСП)
Ресурсно эффективные
инноваторы
(невзвешенное среднее
количество)
1.3. Рейтинг успешности
регионов мира
Выборка по 5 странам: США, Германия, Китай, Россия и Бразилия.
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Страна
Россия
Германия
Германия
Россия
Германия
Германия
Россия
Германия
Россия
Россия
США
Россия
Бразилия
Бразилия
США
Россия
Германия
Россия
Россия
Германия
Китай
Китай
США
Германия
США
США
США
США
США
США
Россия
Итоговый рейтинг
Регион
г.Москва
Берлин
Бавария
Тюменская область (с ХМАО и ЯНАО)
Северный Рейн-Вестфалия
Баден-Вюртемберг
Московская область
Гессен
г.Санкт-Петербург
Самарская область
Калифорния
Республика Башкортостан
Сан Паолу
Гояс
Техас
Свердловская область
Нижняя Саксония
Республика Татарстан
Краснодарский край
Рейнланд-Пфальц
Цзянсу
Ляонин
Иллинойс
Саксония
Нью-Йорк
Нью-Джерси
Виргиния
Северная Каролина
Пенсильвания
Огайо
Красноярский край
Итоговый балл
235
204
199
189
173
168
168
157
150
143
141
140
138
136
132
130
129
129
125
117
117
111
110
108
107
105
104
103
103
99
99
Опубликовано: ноябрь 2012 г.
1.4. Рейтинг
инновационности стран мира
Факторы инновационного развития
Доля
высокотех Концентра Производс Качество
Место в
Интенсивн
Патентная
Производи нологичны
ция
твенные высшего
итоговом Страны
ость
активност
тельность
х
исследова возможнос образован
рейтинге
НИОКР
ь
производс телей
ти
ия
тв
Место страны в рейтинге по соответствующему фактору
1.
США
9
3
1
10
52
26
6
2.
Южная
Корея
5
32
3
8
3
4
1
3.
Германия
8
7
4
17
23
25
7
4.
Финлянди
я
2
14
11
1
31
3
23
5.
Швеция
3
11
6
7
49
21
38
6.
Япония
4
21
20
6
15
27
2
7.
Сингапур
11
20
16
4
10
20
53
8.
Австрия
10
9
14
15
29
28
19
9.
Дания
6
12
18
3
66
30
20
10.
Франция
14
6
8
18
73
12
18
11.
Голландия
18
4
5
26
60
51
40
12.
Ирландия
21
8
19
21
7
9
32
13.
Норвегия
20
2
13
5
81
39
27
14.
Россия
29
41
2
24
38
2
8
15.
Бельгия
15
5
15
20
55
31
63
Международный рейтинг
инновационных городов мира
2012-2013
место
1
1
3
4
5
6
7
8
9
10
74
84
208
237
251
252
276
303
309
336
350
351
358
370
371
381
387
396
397
398
город
страна
Бостон
Нью-Йорк
Венна
Сан-Франциско
Париж
Мюнхен
Лондон
Копенгаген
Амстердам
Сиэтл
США
США
Австрия
США
Франция
Германия
Великобритания
Голандия
Нидерланды
США
классификация
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
1 NEXUS
Москва
Санкт-Петербург
Екатеринбург
Казань
Новосибирск
Самара
Красноярск
Калининград
Ростов-на-Дону
Нижний Новгород
Пермь
Саратов
Томск
Владивосток
Омск
Волгоград
Ижевск
Барнаул
Орегбург
Тольятти
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
2 HUB
2 HUB
3 NODE
3 NODE
3 NODE
3 NODE
3 NODE
3 NODE
3 NODE
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
4 INFLUENCER
индекс
57
57
57
56
56
56
56
55
55
54
47
47
43
42
41
41
40
40
40
39
38
38
38
37
37
36
36
35
35
35
Опубликовано: февраль 2013 г.
1. ОТЕЧЕСВТЕННЫЙ ОПЫТ
1.1. ПРИМЕРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ
РЕЙТИНГОВ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ
№
Название
АИРР
ВШЭ
Финуниверситет
В. Киселев
А. Гусев
ЦСР «СевероЗапад»
Рейтинг
инновационных
регионов для целей
управления
Рейтинг
инновационного
развития субъектов
Российской
Федерации
Рейтинг
инновационных
регионов
Финуниверситета
Рейтинг
инновационной
активности
субъектов
Российской
Федерации
Рейтинг
инновационного
развития регионов
Рейтинг
инновационности
регионов
1.Социальноэкономические
условия
инновационной
деятельности;
Разделы
Число
показателей
1.Уровень социально1.Подготовка
экономического и
человеческого
1.Потенциал в
1.Инновационный
финансового развития;
капитала;
1.Факторы
создании
потенциал;
2.Конкурентоспособно
инновационной
инноваций;
2.Создание новых
2. Научность и инвестиционная 2.Инновационная восприимчивости
знаний;
2.Потенциал в
инфраструктура и
технический
привлекательность;
региона;
коммерциализации потенциал регионов;
инновационный
3.Передача и
3.Уровень научно2.Факторы
инноваций;
климат;
применение знаний;
3. Инновационная
технического
инновационной
3.Результативность
3.Результативност
деятельность в
потенциала;
активности
4.Вывод
инновационной
ь инновационной
регионах;
региона.
инновационной
4.Уровень развития
политики
деятельности.
продукции на
4. Качество
инновационной
рынок.
инновационной
деятельности.
политики в регионах.
16
1. Нормирование
(метод линейного
масштабирования)
Методика
расчета
2. Сглаживание
(корень степени N
для снижения
асимметрии
значений)
3. Наличие весов у
разделов (0,3-0,20,5)
4. Учитываются
данные за два года.
36
1. Нормирование
(метод линейного
масштабирования)
2. Сглаживание
(корень степени N
для снижения
асимметрии
значений)
3. Отсутствие весов.
4. Учитываются
данные за один год.
Около 180
15
6
15
1. Нормирование
(метод линейного
масштабирования)
1. Нормирование
(метод линейного
масштабирования)
1. Нормирование
(отнесение к
максимальному
значению)
1. Нормирование
(метод линейного
масштабирования)
2. Сглаживание
(корень степени N для
снижения асимметрии
значений)
2. Отсутствие
сглаживания
3. Отсутствие весов.
4. Учитываются
данные за один год.
3. Отсутствие
весов
4. Учитываются
данные за один
год.
2. Отсутствие
сглаживания
3. Отсутствие
весов
4. Учитываются
данные за один
год.
2. 2. Сглаживание
(корень степени N
=1/2 для всех
показателей)
3. Отсутствие весов
4. Учитываются
данные за один год.
№
1
2
3
АИРР
ВШЭ
Финуниверситет
В. Киселев
А. Гусев
2009-2010 гг.
2010 г.
2010 г.
2008 г.
2006 г.
г. Москва
Москва
г. Санкт-
СанктПетербург
Петербург
Московская
область
Республика
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Татарстан
Калужская
область
Пермский край
Ярославская
область
Чувашская
Республика
Республика
Хакасия
Смоленская
область
область
Нижегородская
область
Омская область
Свердловская
область
Тульская
область
Владимирская
область
Новосибирская
область
Пензенская
область
Ульяновская
область
Республика
Мордовия
Саратовская
область
Запад»**
2006 г.
Магаданская
область
г. Москва
Новгородская
область
1. г. СанктХантыМансийский АО Петербург
1. г. Москва
Нижегородская
область
Тверская область
Ульяновская
область
Самарская
область
2. Московская
Пермский край
г. Москва
Республика
Татарстан
г. СанктПетербург
2. Республика
Чувашская
Республика
Ивановская
Пермский край
Республика
Татарстан
2. Пермский
Калужская
область
Сахалинская
г. Москва
Ненецкий АО
Новосибирская
область
Московская
область
область
область
Ростовская
область
Рязанская область
Томская область Томская область Республика Алтай
Самарская
ЦСР «Северо-
область
Татарстан
край
2.
Нижегородская
область
2. Самарская
Томская область
Московская
область
Нижегородская
область
Пермский край
Чувашская
Республика
Нижегородская
область
2. Челябинская
область
2. Свердловская
область
область
Воронежская
область
Приморский край
Мурманская
область
Свердловская
область
3. Воронежская
Республика
Татарстан
Амурская область
г. СанктПетербург
Тюменская
область
3. Ростовская
Калужская
область
Челябинская
область
Республика
Башкортостан
Новосибирская
область
Ульяновская
область
Владимирская
Свердловская
область
Костромская
Самарская
область
г. Санкт-
Ярославская
область
Саратовская
Магаданская
область
Республика
Омская область
Челябинская
область
Курганская
область
область
область
Петербург
область
Якутия
Самарская
область
Кировская
область
Хабаровский край
область
область
3.
Новосибирская
область
3. Омская
Самарская
область
Томская область
Орловская
область
Калининградска 3. Томская
я область
область
Московская
область
ЯмалоНенецкий АО
3. Республика
Воронежская
область
Новгородская
область
3. Волгоградская
Курганская
область
Калужская
область
3. Саратовская
область
Башкортостан
область
область
Ставропольский Красноярский
край
край
3. Ульяновская
Республика
Мордовия
Республика
Якутия
3. Пензенская
Республика
Коми
Вологодская
область
3. Ярославская
область
область
область…
2.2. РЕЙТИНГ АИРР
Данный рейтинг был разработан в 2012 году Ассоциацией
инновационных регионов России в тесном взаимодействии с
экспертным сообществом и Министерством экономического
развития с целью определения группы регионов-лидеров
инновационного развития страны.
ПОКАЗАТЕЛИ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ
УРОВНЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ РОССИИ
ПОТЕНЦИАЛ СУБЪЕКТА РФ В СОЗДАНИИ ИННОВАЦИЙ (20%)
число используемых
результатов
интеллектуальной
деятельности по
отношению к общему
числу предприятий в
регионе
доля организаций,
осуществляющих
технологические,
организационные или
маркетинговые
инновации, в общем
числе организаций
доля внебюджетных
средств во внутренних
затратах на исследования
и разработки
удельный вес внутренних
затрат на исследования и
разработки в валовом
региональном продукте
удельный вес вновь
внедренных или
подвергавшихся
значительным
технологическим
изменениям товаров,
работ, услуг…
ПОТЕНЦИАЛ СУБЪЕКТА РФ В КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ (30%)
численность
студентов
образовательных
учреждений высшего
и среднего
проф.образования…
число получивших
охрану результатов
интеллектуальной
деятельности в
расчете на 1 млн.
человек населения… количество
зарубежных
патентных заявок в
удельный вес
расчете на 1 млн.
занятого населения с
человек населения;
высшим
проф.образованием в
общей численности
населения региона в…
численность
исследователей на
10 000 человек
населения региона;
ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕННАЯ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (50%)
доля бюджетных
средств, направляемых
на поддержку
инновационных МСП,
в общем объеме
региональных
бюджетных средств,
направляемых на…
темп прироста числа
малых предприятий
(без учета
микропредприятий)
темп снижения
удельной
энергоемкости ВРП
доля
высокотехнологичных
видов экономической
деятельности в общем
объеме отгруженных
товаров, выполненных
работ, услуг
доля бюджетных
количество
расходов, направленная
инновационных
на поддержку
инновационной проектов, реализуемых
институтами
деятельности
развития*, по
отношению к общему
числу организаций,
осуществляющих…
доля экспорта
высокотехнологичной
продукции в общем
объеме экспорта
объем средств,
выделяемых
институтами развития*
на реализацию
инновационных
проектов в регионе по
отношению к ВРП