Transcript Поддержка малого и среднего предпринимательства в

Поддержка малого и среднего
предпринимательства в
Сахалинской области
Южно-Сахалинск
апрель 2013 года
Кто является малым и средним бизнесом в Российской
Федерации?
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007
№
209-ФЗ
«О
развитии
малого
и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
относятся
потребительские кооперативы и коммерческие организации (за
исключением государственных и муниципальных унитарных
предприятий), а также физические лица, осуществляющие
предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства,
соответствующие
следующим
условиям
(статья
4
Федерального
закона
от
24.07.2007
№209-ФЗ).
Условия отнесения к субъектам предпринимательства
Для юридических лиц:
Вид предприятия
Предельный размер годовой выручки от
- суммарная доля участия
реализации товаров (работ, услуг) без
Средняя численность работников
Российской Федерации, субъектов
учета НДС
Российской
Федерации, Микропредприятия
До 15 чел.
60 млн.рублей
муниципальных
образований, Малые предприятия
16-100 чел.
400 млн.рублей
иностранных юридических лиц,
101-250 чел.
1 млрд.рублей
иностранных
граждан, Средние предприятия
общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном)
капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять
процентов;
- доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять
процентов.
1
Поддержка малого и среднего бизнеса
в Сахалинской области
Законы Сахалинской области:
- «О развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области»;
- «Об установлении налоговой ставки для определенных категорий налогоплательщиков,
применяющих упрощенную систему налогообложения»;
- «О внесении изменений в закон Сахалинской области «О применении на территории
Сахалинской
области
упрощенной
системы
налогообложения
индивидуальными
предпринимателями на основе патента»;
- «Об установлении предельного значения площади арендуемых субъектами малого и среднего
предпринимательства помещений, находящихся в государственной собственности сахалинской
области или в муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты при их возмездном
отчуждении»;
- «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области».
Отраслевые областные программы:
- развития предпринимательства;
- поддержания занятости населения;
- развития сельского хозяйства;
- развития рыбохозяйственного комплекса;
- развития угольной отрасли;
- развития лесопромышленного комплекса;
- развития пищевой и перерабатывающей промышленности;
- развития инвестиционного потенциала.
18 муниципальных программ поддержки предпринимательства.
2
Поддержка бизнеса в рамках областной долгосрочной
целевой программы развития предпринимательства
Фин-е ср-ва в 2012 году,
млн. рублей (факт)
Мероприятия финансовой поддержки
в рамках долгосрочной программы поддержки субъектов предпринимательства
Сахалинской области
Фин-е ср-ва в 2013 г., млн.руб.
(план)
Количество
получателей в
2012
(ед.)
Област
ной
бюджет
Федера
льный
бюджет
Област
ной
бюджет
Федера
льный
бюджет
1,48
1,48
2,96
249
2,0
2,0
4,0
1,0
1,0
2,0
24
1,0
1,0
2,0
13,0
11,7
24,7
34
13,0
13,0
26,0
1,5
1,5
3,0
14
2,0
2,0
4,0
5. Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных
программ по поддержке и развитию СМСП
22,9
22,4
45,3
248
37,0
37,0
74,0
6. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам
22,4
-
22,4
20
20,0
-
20,0
7. Субсидии на осуществление деятельности СМСП в сфере инноваций, экспортноориентированных
0,1
-
0,1
2
2,0
-
2,0
8. Субсидии на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных
мероприятиях
1,0
-
1,0
15
1,0
-
1,0
9. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
из числа молодежи, открывшим собственное дело
1,0
-
1,0
4
1,0
-
1,0
10. Субсидии на реализацию СМСП программ повышения энергоэффективности
0,5
-
0,5
1
0,9
-
0,9
11. Субсидии на осуществление деятельности СМСП в сфере оказания услуг дошкольного
образования и содержания детей дошкольного возраста
1,4
-
1,4
4
1,9
-
1,9
12. Развитие сферы ремесел и народных промыслов (организация экспозиции – закупка
оборудования)
0,1
-
0,1
-
0,15
-
0,15
-
-
-
-
3,7
-
3,7
0,5
-
0,5
-
0,95
-
0,95
66,88
38,08
104,96
615
86,6
55,0
141,6
1. Предоставление (бесплатных )образовательных услуг СМСП, на основе конкурсного
отбора образовательных учреждений
2. Субсидии на возмещение части затрат
переподготовке и повышение квалификации
предпринимательства
по оплате образовательных услуг по
кадров субъектов малого и среднего
3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей
4. Субсидии на открытие
предпринимательства
собственного
дела
начинающим
13. Возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест
14. Прочее
Всего
субъектам
малого
Всего
Всего
3
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей
и первого взноса при заключении договора лизинга
Получателями поддержки являются субъекты малого и
среднего предпринимательства, зарегистрированные на
территории Сахалинской области, по действующим
договорам финансовой аренды (лизинга).
Расходы, подлежащие субсидированию:
1. Первый взнос по договорам лизинга, заключенным не ранее 01 января 2011 года, в размере до
100 процентов затрат (без НДС), но не более 1,0 млн. рублей на одного получателя.
2. Часть лизинговых платежей, начисленных и уплаченных с 01 ноября 2012 года по 31 октября
2013 года:
- из средств областного бюджета - в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ;
-из средств федерального бюджета - в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 01.03.2012 № 109.
Телефоны для консультации (4242) 72-73-63, 50-60-56
4
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях
Получателями поддержки являются субъекты
малого
и
среднего
предпринимательства,
зарегистрированные на территории Сахалинской
области, по действующим кредитным договорам.
Расходы, подлежащие субсидированию:
1. затраты на уплату процентов по кредитным договорам, начисленных и уплаченных с 01
ноября 2012 года по 31 октября 2013 года, но не более 3,0 млн. рублей на одного получателя
субсидии:
- по договорам на инвестиционные цели – в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ;
- по договорам на прочие цели – в размере ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 31.07.2012 № 381.
Телефоны для консультации (4242) 72-73-63, 50-60-56
5
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства из числа молодежи
Получателями поддержки являются субъекты малого и
среднего предпринимательства Сахалинской области,
открывшие собственное дело не ранее 1 января года,
предшествующего году подачи заявки на право получения
субсидии, а именно:
- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет
(на момент подачи документов);
- юридические лица, в уставном (складочном) капитале,
паевом фонде которого доля (доли), принадлежащая лицам
в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%.
Размер субсидии составляет 90 процентов от произведенных затрат, без учета НДС, но не более
250,0 тыс. рублей.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- приобретение основных средств (кроме легковых а/м);
- оплата стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения
предпринимательской деятельности;
- оплата услуг по лицензированию, сертификации;
- оплата вознаграждения за предоставление поручительств автономным учреждением «Фонд
содействия развитию предпринимательства» по исполнению обязательств по кредитным
договорам и договорам лизинга;
- приобретение лицензионного программного обеспечения, его сопровождение;
приобретение
методической,
справочной
литературы,
связанной
с
ведением
предпринимательской деятельности.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
6
области от 16.02.2012 № 82.
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам
малого предпринимательства
Получателями
субсидии
являются
вновь
зарегистрированные и действующие менее двенадцати
месяцев
субъекты
малого
предпринимательства
(индивидуальные предприниматели) Сахалинской области.
Размер субсидии составляет 85 процентов затрат,
произведенных субъектом, но не более 300,0 тыс. рублей.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной
деятельности (кроме легкового автотранспорта);
- оплата стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения
предпринимательской деятельности;
- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 16.02.2012 № 85.
Телефон для консультации (4242) 50-61-98
7
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере инноваций
Получателями поддержки являются субъекты малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющие
деятельность в сфере инноваций.
Размер субсидии составляет не более 1,0 млн. рублей и
при этом не превышает сумму средств, фактически
израсходованных.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- расходы на оплату пошлин за юридически значимые действия, связанные с патентованием и
государственной регистрацией прав;
- на получение заключений на результаты испытаний (физико-механических, химических,
биологических и др.) строительной, санитарно-гигиенической, испытательно-пожарной
лабораторий и т.п.;
- на привлечение патентных поверенных;
- на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
- на маркетинговые исследования в сфере инноваций;
- на аренду помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 14.02.2012 № 75.
Телефон для консультации (4242) 72-73-63
8
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства
программ повышения энергоэффективности
Получателями субсидии являются субъекты малого и
среднего предпринимательства реализующие программы
повышения энергоэффективности.
Размер субсидии составляет не более 500,0 тыс. рублей и
не может превышать сумму фактически произведенных затрат,
произведенных с 1 января года, предшествующего году
получения субсидии, по 31 декабря года, в котором
производится субсидирование.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- разработка и реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам,
связанным с энергосбережением;
- проведение энергетических обследований;
-реализация программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение
инновационных технологий, оборудования и материалов.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 12.04.2012 № 173.
Телефон для консультации (4242) 72-73-63
9
Механизмы поддержки бизнеса
Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области,
на основе конкурсного отбора образовательных учреждений
Получателями средств являются образовательные
учреждения
Сахалинской
области,
прошедшие
конкурсный отбор.
Данные учреждения предоставляют образовательные
услуги
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства,
связанные
с
подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации, а также
развитием
предпринимательской
грамотности
и
компетенции сотрудников и руководителей на бесплатной
основе.
Документ, регламентирующий предоставление данного вида поддержки
Правительства Сахалинской области от 07.02.2012 № 58.
– постановление
Телефон для консультации (4242) 72-73-63, 46-59-77
10
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и
повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства
Получателями субсидии являются субъекты малого и
среднего предпринимательства, понесшие затраты на обучение
персонала.
Размер субсидии составляет 90% от общей стоимости
произведенных и документально подтвержденных затрат на
оплату образовательных услуг, но не более 50,0 тыс. рублей на
одного
работника
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии
Сахалинской области от 13.02.2012 № 73.
–
постановление
Правительства
Телефон для консультации (4242) 50-52-12
11
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в
сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста
Субсидия предоставляется субъектам малого и
среднего предпринимательства, занятым в сфере оказания
услуг дошкольного образования и содержания детей
дошкольного возраста.
Размер субсидии составляет не более 500,0 тыс. рублей
на одного субъекта.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- оплата стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения
предпринимательской деятельности;
- методическое обеспечение, развивающие игры;
- развитие материально-технической базы (кроме приобретения автотранспортных
средств).
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства
Сахалинской области от 26.04.2012 № 194.
Телефон для консультации (4242) 46-59-80
12
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего
предпринимательства в международных, межрегиональных и областных конференциях,
фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях
В рамках этого механизма получателями поддержки
являются субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществившие затраты на участие в международных,
межрегиональных и областных конференциях, фестивалях,
конкурсах,
выставочно-ярмарочных
и
конгрессных
мероприятиях.
Размер
субсидии
составляет
90%
фактически
произведенных расходов, но не более 300,0 тыс. рублей
одному получателю в течение финансового года.
Расходы, подлежащие субсидированию:
- оплата регистрационного взноса за участие в конференциях, фестивалях, конкурсах,
выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
- расходы по аренде занимаемых демонстрационно-выставочных площадей и (или)
демонстрационного оборудования;
-расходы по транспортировке выставочных образцов до места проведения выставочноярмарочных мероприятий и обратно.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 16.02.2012 № 83.
Телефон для консультации (4242) 50-52-12
13
Механизмы поддержки бизнеса
Субсидии на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест
Получателями поддержки являются субъекты малого и среднего
предпринимательства, понесшие затраты на проведение аттестации
рабочих мест аккредитованными в установленном порядке
аттестующими организациями.
Размер Субсидии составляет 90% от общей стоимости
произведенных и документально подтвержденных Субъектом
затрат, но не более 200,0 тыс. рублей на одного Субъекта.
Предоставление Субсидии осуществляется в целях возмещения части затрат Субъектам по
оплате расходов, связанных с проведением Аттестации (при условии, что сроки ее действия не
истекли), произведенных в предшествующих подаче заявки на получение Субсидии и текущем
годах.
Субъект имеет право на получение Субсидии один раз в пять лет.
Документ, регламентирующий выдачу субсидии – постановление Правительства Сахалинской
области от 05.09.2012 № 443.
Телефон для консультации (4242) 42-48-67
14
Механизмы поддержки бизнеса
Поддержка муниципальных программ
развития предпринимательства
В рамках данного механизма получателями средств
областного бюджета являются муниципальные образования
Сахалинской области на поддержку муниципальных
программ развития предпринимательства.
Софинансирование осуществляется по следующим
основным направлениям:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях;
- возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого
предпринимательства;
- возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и
компетентности руководителей малых и средних предприятий;
- возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа
молодежи, открывшим собственное дело;
- возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности бизнесинкубатора на территории муниципального образования.
Документ, регламентирующий предоставление данного вида поддержки – постановление
Правительства Сахалинской области от 29.02.2012 № 106.
Телефон для консультации (4242) 50-59-10
15
Дополнительные механизмы поддержки бизнеса
Поручительства
Решением Правительства Сахалинской области в 2010 году
создано автономное учреждение «Фонд содействия развитию
предпринимательства» в целях расширения доступа субъектов
малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в
сахалинской области, к кредитным и иным финансовым ресурсам
для развития бизнеса.
Основные виды поддержки Фонда:
- предоставление поручительств;
- предоставление микрозаймов;
- оказание консультационных услуг.
Получателями поручительств являются - юридические лица и индивидуальные
предприниматели Сахалинской области, отнесенные к субъектам малого и среднего
предпринимательства в соответствии с закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Направление поддержки:
Оформление поручительств за исполнение Заемщиками, Лизингополучателями обязательств
по Договорам кредитования и Договорам финансовой аренды (лизинга).
Размер поддержки:
1 группа заемщиков – 7,0 миллионов рублей для СМСП, осуществляющих оптовую и
розничную торговлю, операции с недвижимостью имуществом, арендой машин и
оборудования без оператора, но не более 50% от суммы обязательств заемщика,
лизингополучателя перед финансовой организацией.
2 группа заемщиков – все СМСП, не относящиеся к 1 группе заемщиков могут получить 10,0
миллионов рублей, но не более 70% от суммы обязательств заемщика, лизингополучателя
перед финансовой организацией;
16
Дополнительные механизмы поддержки бизнеса
Микрозаймы
Получатели
поддержки
юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели
Сахалинской
области,
отнесенные к субъектам малого предпринимательства или
микропредприятия в соответствии с закона от 24.07.2007 № 209ФЗ.
Размер микрозайма:
- от 50,0 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей для субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих оптовую и розничную торговлю, операции с недвижимостью имуществом,
арендой машин и оборудования без оператора
- от 50,0 тыс. рублей до 1,0 млн. рублей для СМП, осуществляющих прочие виды
деятельности.
На срок: не более 12 месяцев.
По ставке: 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату подачи заявки.
Обеспечение:
Ликвидный залог (объекты недвижимости, транспортные
поручительство, государственные (муниципальные) гарантии.
средства,
оборудование),
17
Дополнительные механизмы поддержки бизнеса
Консультации
Услуги:
- консультации по мерам государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- оформление пакета документов для участия в отборах (взимается плата в соответствии с
утвержденными тарифами).
Условия предоставления финансовой поддержки:
- отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней;
- отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
- отсутствие нарушений условий по ранее заключенным кредитным договорам, договорам займов,
лизинга и т.п.;
- заработная плата работникам, выплачивается в размере, не ниже величины прожиточного
минимума, установленного для трудоспособного населения Сахалинской области.
Местонахождение Фонда:
г.Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, 16, офис 107.
тел ./факс 8 (4242) 43-48-41, 43-48-85,
Регламентирующие документы размещены на сайте Фонда: http://fsrp-sakhalin.ru и сайте
министерства экономического развития Сахалинской области: http://mineconom.admsakhalin.ru.
18
Спасибо за внимание!