Transcript Нормативно-правовые проблемы применения свободных

«Нормативно-правовые проблемы применения
открытых лицензий для распространения открытых
образовательных и научных ресурсов в Российской
Федерации»
А.В. Евтюшкин, Л.М. Ризманова, Ю.Е. Хохлов
Институт развития информационного общества
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
Система авторского права в цифровом веке
•
Широкое применение информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) во всех сферах человеческой деятельности
ознаменовало собой переход к информационному обществу, в
котором существенно изменилось содержание понятий копирования
и распространения авторских произведений.
•
В новых условиях, складывающихся благодаря переходу на
цифровые формы представления произведений и распространению
широкополосного доступа в интернет, традиционная система
авторского права стремительно устаревает и становится
препятствием для развития. Право копирования и распространения
(копирайт) постоянно создает неразрешимые или
трудноразрешимые коллизии.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
2
Новые механизмы распространения результатов
интеллектуальной деятельности
•
•
Использование ИКТ требует создания новой экономической модели,
позволяющей минимизировать транзакционные издержки на
распространение произведений. При этом особое значение имеет
снижение издержек на распространение произведений, имеющих общую
ценность для человечества в различных отраслях, в частности, в сфере
образования и науки.
Цифровая реальность требует создания набора эффективных механизмов
передачи и распространения результатов интеллектуальной
деятельности, в минимальной степени ограничивающего возможности
правообладателя самостоятельно определять правовой режим передачи
авторских и смежных прав от правообладателя к пользователю, включая
вопрос о возмездности такой передачи.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
3
Свободные (публичные) лицензии
•
В ответ на возникшие проблемы появилось довольно большое количество
свободных (публичных) лицензий (например, BSD в 1983 г., GNU GPL в 1988 г.),
которые широко используются в странах-лидерах развития информационного
общества и интегрированы в их законодательство.
•
Подобные лицензии предназначены для
компьютерных программ и технической
документации, и на данный момент существует
68 публичных лицензий (свободных и не свободных),
одобренных некоммерческой организацией
«Open Source Initiative».
Однако такие лицензии не подходят для
распространения цифровых произведений в сфере
культуры (например, фотографий, рисунков,
музыкальных произведений, видеоклипов и т.д.),
образовательного и научного контента.
•
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
4
Примеры свободных (публичных) лицензий
•
GNU General Public License (GNU GPL)
•
Berkeley Software Distribution (BSD)
•
Mozilla Public License (MPL)
•
Apache License
•
European Union Public License (EUPL) и др.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
5
Лицензии Creative Commons
• Лицензии Creative Commons (СС) - одна из наиболее совершенных правовых
конструкций, позволяющих осуществлять простое, бесплатное, легальное и
прозрачное распространение результатов интеллектуальной деятельности.
• Пакет лицензий Сreative Commons был
разработан некоммерческой организацией с
аналогичным названием, созданной в 2001
году в США профессором права Гарвардского
университета Лоуренсом Лессигом, Хэлом
Абельсоном и Эриком Элдредом при
поддержке Центра общественного достояния
(Center for the Public Domain), и обнародован в
декабре 2002 года.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
6
В чем суть лицензий Creative Commons?
• Лицензии СС позволяют авторам сообщить общественности, от каких прав на
свои произведения они хотели бы отказаться, а какие права они оставляют за
собой (этот подход был назван «Some Rights Reserved» – «некоторые права
сохранены», в отличие от стандартного подхода копирайта «Все права
сохранены»).
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
7
Виды лицензий Creative Commons
Семейство лицензий Creative Commons включает в себя шесть видов лицензий, а
также СС0 – инструмент передачи произведения в общественное достояние:
Attribution – «С указанием авторства»
Attribution-ShareAlike – «Распространение на тех же условиях Копилефт»
Attribution No Derivatives – «С указанием авторства – Без
производных»
Attribution Non-Commercial – «С указанием авторства –
Некоммерческая»
Attribution Non-Commercial Share Alike
– «С указанием авторства – Некоммерческая – Копилефт»
Attribution Non-Commercial No Derivatives – «С указанием авторства
– Некоммерческая – Без производных»
Инструмент передачи произведения в общественное
достояние – СС0
Web-платформа Creative Commons
• Исчерпывающая информация о Creative Commons, а также конструктор (мастер)
выбора лицензий находятся на web-платформе: www.creativecommons.org.
9
Российский веб-сайт Creative Commons www.creativecommons.ru
Количество пользователей лицензий СС
• В 2011 году во всем мире
насчитывалось свыше 580
миллионов произведений,
распространяемых на
условиях лицензий CC
• Лицензии СС
адаптированы к
законодательству 55 стран
мира и еще в ряде стран
начат процесс адаптации
11
Нормативно-правовые проблемы применения
свободных лицензий в России
• Действующая редакция Гражданского кодекса Российской Федерации
(ГК РФ) в ряде случаев позволяет правообладателю передать часть
своих правомочий третьим лицам либо полностью отказаться от них.
• Например, на основании ст. 9 и ст. 1229 ГК РФ любое лицо,
обладающее исключительным правом на объект авторских или
смежных прав, может распорядиться этим правом по своему
усмотрению, в том числе и путем отказа от осуществления этого
права. Такое распоряжение о свободном использовании
произведения может быть им сделано, например, на своем интернетсайте в произвольной форме. Однако данный механизм на практике
почти не используется.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
12
Нормативно-правовые проблемы применения
свободных лицензий в России
•
Учитывая, что в российском законодательстве об авторском праве (ГК РФ,
часть IV) отсутствует четкое регулирование использования открытых
лицензий, подобных лицензиям Creative Commons, такие лицензии
используются в нашей стране недостаточно широко.
•
Поэтому одной из важных проблем, которую необходимо решить,
является внесение поправок в ГК РФ, регулирующих использование
открытых лицензий, аналогичных лицензиям Creative Commons.
•
Большую роль в решении этой проблемы сыграла встреча Президента
Российской Федерации Д.А. Медведева с представителями интернетсообщества, состоявшаяся 29 апреля 2011 года, после которой
Президентом РФ были даны поручения соответствующим органам власти
Российской Федерации по подготовке предложений о внесении
изменений в гражданское законодательство Российской Федерации.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
13
Нормативно-правовые проблемы применения свободных лицензий в
России
•
•
Во исполнение поручения Президента РФ Минкомсвязи России была создана
Рабочая группа для подготовки предложений о внесении изменений в
законодательство РФ.
В деятельности Рабочей группы активно участвовали представители:
 Исследовательского центра частного права при Президенте РФ – разработчика проекта
поправок в Часть IV ГК РФ ;
 Министерства культуры РФ;
 Министерства образования и науки РФ;

ОАО «Ростелеком»;
 компании Mail.Ru Group, Яндекс;
 Института развития информационного общества
 Российской ассоциации электронных коммуникаций,
 НП «Викимедиа РУ»;
 правового бюро «Омега», юридической фирмы «Саланс»;
 ФГУП РАМИ «РИА Новости» и другие представители правообладателей.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
14
Нормативно-правовые проблемы применения свободных
лицензий в России
•
На базе указанной выше Рабочей группы в январе 2012 года Минкомсвязи
создал Рабочую группу по вопросу адаптации международных свободных
лицензий к национальному законодательству и их применения на
территории Российской Федерации, которая подготовила текст поправок в ГК
РФ, касающихся применения свободных лицензий.
•
В апреле текст поправок был согласован Минкомсвязи России с
соответствующими ведомствами и официальным путем направлен в
Государственную думу Российской Федерации для внесения в проект ФЗ
№47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» во втором чтении.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
15
Аналитический доклад «Использование лицензий Creative
Commons в Российской Федерации»
Доклад размещен в разделе «Библиотека» на веб-сайте:
www.creativecommons.ru
Также доклад можно получить ,
обратившись по адресу:
Институт развития информационного
общества
г. Москва, ул. Макаренко, д.2/21, стр.1
Тел.: +7 (495) 625 41 24
Факс: +7 (495) 625 60 69
E-mail: [email protected]
URL: www.iis.ru
16
Использование лицензий Creative Commons в сфере образования
в России
Московский государственный институт международных
отношений
www.mgimo.ru
Лицензия Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.5
Портал кафедры новых медиа и теории коммуникации
факультета журналистики Московского государственного
университета им. М. В. Ломоносова
www.convergencelab.ru
Лицензия Creative Commons Attribution 3.0 Unported
Национальный исследовательский университет «Высшая
школа экономики»
www.hse.ru
Лицензия Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported
Использование лицензий CC для свободного распространения
образовательных ресурсов
•
В качестве примеров использования лицензий Creative Commons для свободного
распространения образовательных ресурсов также можно представить:
 Образовательный проект Совета инициативных групп и граждан Тюмени
«Свободный университет» (http://golosa.info/node/4797). В рамках данного
проекта читаются научно-популярные лекции, организуются публичные дискуссии.
Свободный университет – это открытая академическая площадка для получения
новых знаний и свободного обмена мнениями. Материалы лекций «Свободного
университета» размещены на веб-сайте www.golosa.info и распространяются на
условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 (CC BY-SA).
 Открытый образовательный проект «Theory&Practice» (T&P,
http://theoryandpractice.ru/videos), в рамках которого видеозаписи лекций
предоставляются на условиях лицензии Creative Commons AttributionNonCommercial-NoDerivs (CC BY-NC-ND).
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
18
Какие преимущества дает использование лицензий
Creative Commons в сфере образования и науки?
• Использование свободных лицензий Creative Commons для
распространения образовательных и научных ресурсов позволит
добиться следующих результатов:
 исключить юридические риски и обеспечить легальность использования
научных и образовательных ресурсов;
 упростить доступ к ним в целях образования;
 обеспечить легальную возможность бесплатного распространения
материалов, созданных за средства государственного бюджета.
Международная конференция «IITE-2012. ИКТ в образовании: педагогика, образовательные ресурсы и обеспечение
качества» (13-14 ноября 2012 г., г. Москва)
19
Условия распространения
Данная презентация является произведением
А.В. Евтюшкина, Л.М. Ризмановой и Ю.Е. Хохлова.
Она распространяется на условиях
Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 License.
Чтобы получить копию данной лицензии, перейдите по ссылке
http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/
или направьте письмо по адресу:
Creative Commons, 444 Castro Street,
Suite 900, Mountain View, CA 94041 USA
20