Informe Anual del COMALEP 26 de abril de 2012

Antecedentes

Convenio Multilateral: Se firmó en 1981. Entró en vigor, para seis países, en 1983; Actualmente, cuenta con miembros; veintiún En 1999 se diseñó, revisó y aprobó el Protocolo de Modificación del Convenio, mismo ratificado por 10 que países; ha sido Última ratificación: Paraguay, quien depositó el instrumento de adhesión en la Secretaría a través de Nota Diplomática del 23 de junio de 2011, entrando en vigor septiembre de 2011; el 23 de

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Antecedentes

Se invita a aquellos miembros que aún no ratifican el Protocolo a que continúen con los esfuerzos nacionales para ratificación futura; lograr la El Convenio de la prevé la celebración reunión anual; Con el Protocolo el Convenio es actual y vigente: Acciones de cooperación bilateral en materias técnicas; Asistencia mutua en la lucha contra los ilícitos aduaneros; Permite Alertas.

el intercambio de

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Antecedentes

La Reunión anual es el foro que ha permitido el fortalecimiento de las relaciones personales, la cooperación institucional y la asistencia técnica; Los objetivos primordiales del Convenio son: institucionalización de la cooperación en la lucha contra las infracciones aduaneras; y elevar el nivel técnico de los servicios.

La Administración General de Aduanas de México se desempeña como Secretaría Permanente. En este carácter tiene la tarea de reportar anualmente las actividades realizadas:

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VUESA y VUENESA

.

En cumplimiento del Acuerdo número 4 de la XXXII Reunión, la Secretaría del Convenio convocó a la celebración de la Sexta y Séptima Sesiones del Comité Iberoamericano Nomenclatura; de El Comité se reunió en la Sede de ALADI, ubicada en Montevideo, Uruguay, del 11 al 22 de julio de 2011 y en la Ciudad de México, del 14 al 25 de noviembre de 2011;

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VUESA y VUENESA

Resultados de la Sexta Comité Sesión del Iberoamericano de Nomenclatura, Montevideo, julio 2011: Versión Única en Español de la 5ª Enmienda a la Nomenclatura del SA (VUESA 2012).

Versión en español de la Actualización No. 9 a las Notas Explicativas (VUENESA 2012).

Versión en español de Actualizaciones 16 y 17 al las Índice de Criterios de Clasificación.

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VUESA y VUENESA

Resultados de la Séptima Sesión del Comité Iberoamericano de Nomenclatura, Cd. de México, noviembre de 2011: La versión en español de los Anexos a los Documentos de la OMA que contienen los textos que actualizan a las Notas Explicativas del SA 2012, para conformar la VUENESA 2012.

L a versión en español del Anexo al Documento de la OMA que contiene los textos que actualizan el Índice de Criterios de Clasificación de la OMA para homologarlo a la VUESA 2012.

La versión en español de las Tablas de Correlación entre la Versión 2007 y la Versión 2012 del SA.

La versión consensuada en español de las Normas de Estilo de la Versión Única en Español del Sistema Armonizado, actualizadas a noviembre de 2011.

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Gestiones ante la OMA

Se entregaron formalmente las versiones actualizadas de: VUESA 2012.

VUENESA 2012.

Índice de Criterios de clasificación.

Tablas de Correlación entre la Versión 2007 y la Versión 2012 del SA.

Normas de Estilo de la Versión Única en Español del Sistema Armonizado, actualizadas a noviembre de 2011.

Calendario para la publicación oficial por parte de la OMA: Nomenclatura: Versión Word/pdf: 20 de Abril. Versión papel: 30 de Abril.

Notas Explicativas: Versión Word/pdf: 30 de Mayo. Versión papel: 15 de Junio.

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Portal WEB y TIM Fase 3

En cumplimiento del Acuerdo 5 y en relación al Acuerdo 14, la Secretaría acordó con el BID instaurar un servidor COMALEP que contendrá Portal Web y que replicará la información contenida en el Servidor Regional del TIM para evitar caídas del sistema y coadyuvar de manera activa al desarrollo de la fase Procedimiento; 3 del

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Portal Web del COMALEP

El intercambio del “Web Privado” deberá ser seguro y blindado, ya que la información transmita cada vez que se será más sensible; También tendrá un apartado público con información general

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Asistencia entre países miembro y Estado del Convenio

En relación al Acuerdo 6, la Secretaría solicitó a los miembros que le informaran sobre las acciones de asistencia y cooperación llevadas a cabo en la Región, esta retroalimentación hace que el comercio entre nuestros sea países más seguro y expedito.

Con la intención de dar cumplimiento del Acuerdo 13, se llevaron a cabo las gestiones correspondientes para informar la actualización de los países que han ratificado el Protocolo de Modificación del COMALEP.

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Protocolo de Alertas y Donantes

Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo número 7 de la pasada reunión, la Secretaría generó el Protocolo Alertas (mismo que se a su someterá consideración durante la presente Iberoamericano de reunión), a través del cual se busca institucionalizar y sistematizar el intercambio de alertas entre los miembros.

La Secretaría, en atención al Acuerdo 8, ha identificar y venido gestionar participando conjuntamente con la ORFC de las Américas y el Caribe (reunión regional y la 3 ª conferencia de donantes) para apoyos de donantes con miras a cubrir los proyectos prioritarios de las Aduanas de la Región, mismos que fueron circulados por común acuerdo a través de la OMA.

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Gestión de Riesgo

Para los efectos del Acuerdo 9, la Secretaría ha brindando asistencia a diversos países miembro en la resolución de consultas relativas a la implementación de sistemas de análisis de gestión de riesgos. De igual forma, estamos trabajando con la Oficina Regional de la OMA y el BID en la generación de talleres que permitan desarrollar expertos en la materia. Durante el segundo semestre de 2012, se tiene previsto crear un instrumento de mejores prácticas para el análisis de riesgo.

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Ventanilla Única

Conforme Acuerdo gestionado a 10, la lo la dispuesto por Secretaría participación el ha de funcionarios relativos a las Tecnologías de la Información. De igual forma, se ha intercambiado en diversos foros información entre los miembros, con la finalidad de identificar esquemas de ventanilla única, procesos de implementación y posibilidad de homologación.

En el segundo semestre de 2012, dará inicio el proyecto para identificar áreas de oportunidad que existen en la región en esta materia.

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Operador Económico Autorizado - Donantes

En la relación al Acuerdo 11 de reunión pasada, a través de la Secretaría COMALEP se del participó de manera coordinada con el BID en el diseño de los proyectos de la Oficina Regional de la OMA para obtener apoyo financiero de instituciones donantes.

Asimismo, se ha gestionado la participación de funcionarios aduaneros de la región en diversos foros, como son: Programa de Capacitación de OEA y la Conferencia Global OMA sobre OEA.

de la

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Operador Económico Autorizado – Reconocimiento Mutuo

En seguimiento al Acuerdo 12, la Secretaría, en coordinación con el BID, la OMA y la ORFC, ha dado seguimiento al diseño y negociación de un proyecto de acuerdo interinstitucional, de alcance regional, en primera instancia para Centroamérica y El Caribe, a través del cual se proporcionará asistencia y soporte a la región en la implementación de los Programas OEA, con miras a generar un programa reconocimiento mutuo.

piloto de De igual forma, se el BID para el está trabajando con diseño de un Acuerdo marco para la formalización reconocimiento mutuo entre los del países de la región.

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Cumplimiento de Acuerdos

La Secretaría se mantuvo en contacto con el Secretariado de la OMA, así como con los organismos para la privados donantes continuación del Programa de la OMA en Compañerismo de español; El Primer Programa de Compañerismo en español de la OMA, se llevó al cabo en el mes de noviembre de 2010 y en él participaron 10 oficiales de la región; El segundo programa tendrá verificativo del 7 de mayo al 15 de junio.

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En virtud de que el COMALEP busca incrementar la cooperación de la región mediante el intercambio de asistencia técnica y el intercambio de información en materia fiscal y de seguridad, con miras a desarrollar y comercio entre las Partes, facilitar el así como combatir los ilícitos en materia aduanera, se propuso implementar un sistema de intercambio de información sobre las operaciones comerciales entre las Direcciones de Aduanas de los países Miembro;

Intercambio de Información

Se comenzó a estudiar la viabilidad de incluir a México al esquema de intercambio del MERCOSUR “INDIRA”;

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Intercambio de Información

Derivado del desarrollo informático implícito y diferencias en el contenido del intercambio, se decidió iniciar durante 2011 un programa piloto entre un México y Argentina, mismo que ya reporta envío y se están perfeccionando los detalles para el segundo que se espera sea la semana entrante.

La Delegación de Argentina profundizará en el tema;

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Cumplimiento de Acuerdos

Derivado de la preocupación regional manifestada durante la XXXII reunión, la Secretaría realizó diferentes gestiones para asegurar la inclusión en la Agenda de la Reunión, el tema relativo a la falsificación de medicamentos; Como resultado de las gestiones, se logró concretar la asistencia del Director para América del Instituto de Seguridad Farmacéutica, quien presentó una ponencia sobre la falsificación de medicamentos en el panel “Alianza Aduana-Sector Privado para la erradicación del comercio ilícito de piratería y falsificación” del Foro Conjunto 2012;

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Cumplimiento de Acuerdos

Durante la pasada reunión se encomendó a la Secretaría y al Comité Ejecutivo que incluyeran temas relativos a esquemas de cooperación para controlar Subvaloración o Subfacturación; la la Para dar cumplimiento a este mandato, el Comité Ejecutivo decidió incluir la mesa de trabajo “Evaluación e Identificación de Subvaluación: Mejores Prácticas Combate al Fraude en el Aduanero”.

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Cumplimiento de Acuerdos

De conformidad con los parámetros y requisitos que fueron miembros aprobados reunión Secretaría anterior, solicitó que en a la la los propongan candidatos para recibir el Reconocimiento anual del COMALEP; Se recibieron candidaturas de 7 países, 6 de ellas individuales y 2 grupales, el total de aspirantes al reconocimiento , asciende a 20 funcionarios;

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Informe Anual

La la Secretaría participó en Reunión Anual de la ASAPRA, contribuyendo en el tema relativo a la mejora continua en las aduanas, facilitación y seguridad; De igual manera estuvimos presentes en la Reunión Anual de CLADEC, participando en el Panel relativo a la Cooperación entre las Aduanas y la Empresa;

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Informe Anual

Asistimos a la Reunión convocada por la Oficina Regional de Fortalecimiento de Capacidades, con el objeto de diseñar el Mapa de Capacitación Regional, mismo que fue reportado en la Conferencia Regional y que será presentado en la Comisión de Política de la OMA y en sus Sesiones Generales;

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Informe Anual

En el Acuerdo 6 de la pasada Reunión, se decidió que la Secretaría solicitaría a los miembros que informen sobre las acciones de asistencia, cooperación y así como sobre los tiempos de respuesta; Se recibió respuesta por parte de Uruguay y de España; De la información recibida se concluye que la utilización del Convenio sigue aumentando. A continuación se detallan dichos avances:

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Informe Anual

Consultas de 2011 al primer cuatrimestre de 2012 Total de consultas recibidas 196

Argentina; 104 México; 20 Bolivia; 1 Colombia; 16 Costa Rica; 3 Cuba ; 3 Chile; 11 Perú; 17 Uruguay; 1 Portugal; 12 Ecuador; 2

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Informe Anual

Comparativo de Consultas 2010-2011 y 2011-2012

250 200 150 100 50 0 2010-2011 2011-2012 2010-2011 2011-2012 88 196 Incremento del

223%

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Informe Anual

Alertas realizadas en 2011. Puerto de Destino

República Dominicana 1 Perú 1 Panamá 1 Nicaragua 1 Venezuela 4 Chile 1 Colombia 3 Costa Rica 5 Guatemala 4 El salvador 3 México 1

Total de alertas: 25

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Informe Anual

Alertas del primer cuatrimestre 2012 Puerto de Destino

Venezuela; 1 Brasil; 1 Chile; 2 Costa Rica; 2 El salvador; 3 Guatemala; 1 Uruguay; 90

Total de alertas: 2011,25 + 2012, 100 = 125

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Informe Anual

Comparativo de Alertas 2010-2011 y 2011-2012

250 200 150 100 50 0 2010-2011 2011-2012 2010-2011 2011-2012 19 125 Incremento del

658%

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Informe Anual

Resultados de las Alertas 2011 y 2012

En 2011, la Aduana de República Dominicana, detectó 11,339 relojes falsos de las supuestas marcas BULGARY, CRISTIAN DIOR, NIKE, del Convenio.

SWATCH, FERRARI, ADIDAS, CHANEL y LOUIS VOITON, México a derivado de la alerta del transbordo de República Dominicana, emitida por la Secretaría En 2012, la Aduana de Costa Rica, detectó 25,500 unidades de shampoo head&shoulders de 200 ml. y 2,400, de 400 ml., falsificadas, derivado del transbordo de México a Costa Rica, en respuesta a la alerta emitida por la Secretaría del Convenio.

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Epílogo

Este año pudimos observar grandes avances y la consolidación del Convenio; Los tiempos de atención y de respuesta han reducido; Estamos preparándonos para fortalecer más los esquemas de cooperación; El ámbito de las acciones de cooperación se ha ampliado; Es el momento de crear una red de enlaces y protocolos para explotar las bondades que nuestro fundamento jurídico nos ofrece; Vamos hacia delante en la arquitectura de la Aduana del Siglo XXI.

En conclusión, creemos que el balance es positivo.

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