Transcript El advenimiento de la crisis

La crisis de 1890 y el
cuestionamiento al
Uruguay Pastoril
La Época de Reus
Prof. Daniel Barragán
Modelo Agroexportador
• A partir del último cuarto del s. XIX el Uruguay
se ha insertado en la economía mundial como
un país proveedor de productos pecuarios.
– Exportación de cueros, carne salada, lana y
primeros ensayos de carne enlatada.
• Es lo que se denominó como “Modelo
Agroexportador”.
– Pero a diferencia de la Argentina, en nuestro país
la agricultura tuve un desempeño mínimo en el
mismo.
Una nueva dependencia
• El proceso de modernización de fines del siglo XIX
y el modelo agroexportador dio inicio a una
nueva dependencia del exterior
– El país dependió de la importación de bienes de
capital, productos manufacturados y tecnología
extranjera.
• Ejemplos son el desarrollo del telégrafo, instalación de aguas
corrientes, ferrocarriles, etc.
– Inversiones de agentes privados y/o extranjeros
– El furor por el crecimiento derivó en un movimiento
especulativo y una creencia en el crecimiento
indefinido que no fue propio solo de nuestro país sino
del mundo capitalista en expansión durante la
Segunda Revolución Industrial
Una especulación peligrosa
• La década de 1880 estuvo marcada por un
auge especulativo alimentado por la
construcción de viviendas, la expansión de los
servicios públicos y la fundación de nuevas
entidades bancarias y compañías de inversión.
• Como ejemplo de este crecimiento económico
sin precedentes tenemos:
– La fundación de 27 bancos en todo el país.
– La creación de más de 100 sociedades anónimas.
Algunos síntomas negativos
• Si bien entre 1887 y 1890 se habían construido más
viviendas que en los años anteriores de la década de
1880, estas cifras contrastaban con las de la balanza
comercial que entre 1887 y 1890 presentaba un déficit
de más de 21 millones de pesos.
• Hubo descenso de los precios internacionales de los productos
de exportación y aumento de importaciones.
• Producto del aumento de las importación de bienes suntuarios: joyas,
carruajes, camarones, langostas, perfumería, whisky, etc.
• La pradera natural sostenía el límite de cabezas de
ganado que podía soportar sin inversiones que
motivaran un cambio hacia una producción intensiva
– 8 millones de vacunos
– 25 millones de ovinos.
Una orientación progresista
• A fines de los años 80, surge una mentalidad más
progresista en algunos elementos de la burguesía
(jóvenes con estudios principalmente y dispuestos a
realizar reformas).
– Piensan en renovar la producción pecuaria e industrial
• Esta orientación progresista debía proyectar muy
imaginativamente la resolución de las dificultades que
suponía impulsar semejante empresa en un país con
–
–
–
–
Un pequeño mercado interno
Pobre de capitales
Sin materias primas básicas
Con un notable atraso en materia energética
La necesidad de ampliar el
crédito
• Los grandes bancos privados o los particulares,
prestaban dinero en condiciones usurarias y
solamente sobre garantías y valores materiales
(hipotecas). También se practicaba el préstamo
sobre los sueldos de los funcionarios públicos.
• Se hacía evidente la necesidad de un banco que
realizara créditos personales y préstamos
hipotecarios a largos plazos, que sirviera como
fuente de recursos para el Estado e incremento de
la campaña.
El nacimiento de un Banco
diferente
• En este contexto nació el Banco Nacional en 1887.
• Propósito:
– Generar amplias líneas de crédito para la producción
en todo el país (con sucursales en el interior)
– Destinado al pueblo y al Estado
• El Estado contaría con una línea de crédito de un millón y
medio de pesos.
• Tuvo dos secciones:
– La Comercial y de Habilitación
– La Hipotecaria
• Dirigida por el español Emilio Reus
• Integrada por capitales anglo-argentinos
• Autorizado a emitir papel moneda por un monto
equivalente al triple de sus reservas en oro.
Emilio Reus
Emilio Reus
• Observa el video y
responde:
• ¿Cómo se caracteriza a
Emilio Reus?
• ¿Qué emprendimientos
del español se describen
en el video?
La convertibilidad y la
competencia
• Dado que regía la convertibilidad del papel
moneda en oro, la estabilidad del Banco Nacional
dependía no solamente de sus negocios, sino
también de la confianza pública en su solvencia y
operaciones.
• Desde el inicio sufrió la presión de los Bancos
Comercial y de Londres, defensores de la
convertibilidad y quienes monopolizaban hasta
entonces el crédito en el país.
– Le llevaban al Banco Nacional diariamente a la
conversión los billetes por él emitidos que recibían.
El desempeño del nuevo
Banco Nacional
• Como institución de crédito inauguró los
préstamos concedidos a agricultores, a los que
otorgaba sumas de hasta $ 1.000 con una
amortización del 10% trimestral y un interés del
10% anual; también les hacía préstamos
hipotecarios de $ 500.
• Su actividad se vio empañada por:
– La inversión de sus fondos en operaciones de Bolsa.
– Una serie de escándalos y maniobras especulativas
que repercutieron desfavorablemente en los medios
financieros de la época
Conceptualizando los ciclos
económicos
• Ciclo económico:
– “Movimientos ascendentes o descendentes que
ocurren con cierta regularidad en una economía
capitalista durante un período de años. Un ciclo
tiene cuatro fases: recesión, depresión, expansión
y auge.”
Ciclos Económicos
Crisis
Expansión
Recuperación
Demanda de Producción
Volumen de Producción
Oferta de empleo
Salarios
Precios
Acciones
Recesión
Depresión
El advenimiento de la crisis: la
expansión inicial
• Alrededor de 1887 comenzó el auge de las actividades
financieras como nunca se había observado anteriormente.
• Bancos y compañías estaban relacionados con proyectos de
establecimientos industriales, planes de colonización e
inmigración, líneas ferrocarrileras, apertura de canales y
construcciones edilicias.
• Algunos proyectos eran muy ambiciosos:
– El ferrocarril que uniría Colonia con Bagé
– Los planes de colonización e industrialización de Maldonado y
Rocha.
• Otros planes más realistas y que se concretaron:
– Fábrica de fósforos.
– Cervecería Montevideana
– Vitícola Uruguaya.
Fototeca
Cervecería
Montevideana
Intendencia Municipal de
Montevideo (Palacio Jackson).
Avenida 18 de julio entre Plaza de
Cagancha y la calle Paraguay. El
edificio comenzado a construir por
la compañía de Emilio Reus, al
quiebre de esta y sin finalizar las
obras, fue adquirido por Juan D.
Jackson e inaugurado en 1892
para viviendas y comercios. Fue el
primer edificio con ascensores.
Más tarde fue sede de la comuna
capitalina y luego Ministerio de
Fiesta
de la Cerveza,
Obras Públicas
hasta su circa
1890
demolición hace
pocos años.
Para saber
más …
El advenimiento de la crisis: la
actividad del Banco Nacional
Hotel
Nacional
Barrio
Reus
• La Compañía Nacional de Crédito y Obras
Públicas
– Realizó una amplia obra edilicia
• Barrio Reus del norte y del sur
• Hotel Nacional
• Establecimiento balneario
• La Compañía Nacional de Luz Eléctrica
• Ambas fundadas por Emilio Reus.
• Operaban con fondos del Banco Nacional.
El advenimiento de la crisis:
los capitales extranjeros
• La intensa fiebre inversora tiene su explicación en
la llegada de capitales extranjeros,
principalmente argentino.
• También la misma actividad financiera impulsaba
a capitalistas locales a arriesgarse en las nuevas
empresas.
• Era frecuente que las compras de las acciones de
los diferentes emprendimientos se completara a
poco de ser ofrecidas al público
– Hasta los pequeños ahorristas se plegaban con
entusiasmo y confianza a este afán inversionista.
El advenimiento de la crisis: el
comienzo de la deuda
• A partir de 1887 el país había contratado tres empréstitos
en Europa:
– El más grande de ellos por valor de 20 millones de pesos fue
contratado a la casa bancaria Baring Brothers de Inglaterra
• Destinado a rescatar la Deuda Consolidada (1886)
• Cuyo remanente se emplearía en colonización y obras públicas.
– El país recibió 15 millones y medio de pesos líquidos deducidos gastos y
comisiones.
– Luego el Empréstito Municipal para obras fue de 5 millones de
pesos.
– Otro Empréstito Municipal en 1890 fue de 9.400.000 pesos.
• Todos estos capitales lanzados a la circulación, alentaron la
actividad financiera y su correspondiente secuela:
– La especulación con las acciones y los valores en la Bolsa.
El advenimiento de la crisis: la
realidad era muy distinta.
• En realidad, el auge financiero no
correspondía con la situación económica:
– Éstos son los años de la crisis ganadera
• Con el descenso de los principales rubros exportables
• Una balanza comercial desfavorable desde 1886
• En julio de 1890 se produjo la baja de los
valores bursátiles y el fin de las maniobras
especulativas.
Una crisis internacional del
capitalismo
• La crisis uruguaya se enmarca dentro la crisis
que afectaba a los países europeos y a Estados
Unidos (EE.UU.).
– En 1889 quebró un importante banco en París.
– En 1890 quebró la Compañía del Canal de
Panamá.
– En 1890 comienzan las dificultades en Baring
Brothers.
– En 1893 quebraron 600 bancos y 4 compañías
ferrocarrileras en EE.UU.
El advenimiento de la crisis: el
retiro de los capitales …
• En la Argentina se había experimentado un
proceso de similar al nuestro, donde se
conjugaban la especulación y la crisis
económica.
• En Montevideo, la caída de la demanda de
acciones estuvo en relación directa con el
retiro de los capitales extranjeros (europeos y
argentinos), destinados a paliar la situación de
sus plazas de origen.
El advenimiento de la crisis: la
quiebra el Banco Nacional
• El día 5 de julio de 1890, El Banco Nacional no pudo
convertir los 400.000 pesos en billetes –por el emitidosque presentó al cobro el Banco de Londres.
• El lacónico anuncio: “Aplazada la conversión”, fijado en
su puerta, corrió como reguero de pólvora.
– Una multitud se congregó durante horas en la cuadra
donde quedaba la sede de la institución fundada por Reus
y de la que se había alejado en julio de 1888.
• El gobierno apoyó la medida de aplazamiento
estableciendo el curso forzoso del papel moneda por
seis meses.
El advenimiento de la crisis: la
quiebra el Banco Nacional
• La interrogante era: ¿El público aceptaría
estos cambios?
– Los bancos Comercial y de Londres así como el
gran comercio montevideano se negaron a
aceptar billetes del Banco Nacional como medio
de pago.
– El comercio minorista lo aceptaba con una
devaluación del 10 al 30% de su valor nominal.
– En la campaña el billete se aceptaba a la par.
El advenimiento de la crisis: la
quiebra el Banco Nacional
• Algunas medidas para evitar la quiebra:
– El Banco Nacional trató de aumentar sus reservas.
– El Directorio había renunciado siendo sustituido por otro.
– Las gestiones para obtener un nuevo préstamo en Baring
Brothers fracasó.
– Ese obtuvo un crédito en el Banco Popular de Río de
Janeiro que permitió reanudar la conversión.
• Pero en 1891 quebró el Banco Inglés del Río de la Plata,
lo que precipitó la liquidación del Banco Nacional.
– El gobierno había intentado salvarlo
• Inyectándole más capital
• Reformándolo: prohibiendo su actividad en la Bolsa, etc.
– Pero todo fue en vano.
Consecuencias de la crisis
económica
• Provocó la quiebra de dos importantes bancos emisores, de
instituciones menores, establecimientos industriales y comerciales
(muchos nacidos de las maniobras especulativas del periodo
precrítico).
• El cierre de las empresas produjo desocupación y baja de salarios.
• Disminución del crédito y aumento de los intereses.
• El Estado, para hacer frente a los compromisos:
–
–
–
–
–
Aumentó los impuestos.
Rebajó salarios de empleados públicos.
Se redujo el papel moneda circulante a una cuarta parte.
Se impone el régimen de moneda metálica.
Se practicó una política de ahorro buscando una balanza comercial favorable.
• De 1890 a 1900 se acumularon 50 millones de pesos.
•
– A raíz de la quiebra del Banco Nacional y para resarcir a los accionistas , el
gobierno resolvió crear el Banco Hipotecario en 1892 con la sección
hipotecaria.
A partir de 1895 comenzó una recuperación de los asuntos financieros y mejora de
los precios de los productos ganaderos.
La fundación del BROU
Foto de 1945 del BROU.
• Los motivos que habían dado origen al Banco Nacional
se mantenían.
• Tras la salida de la crisis se concretó la fundación del
BROU (Banco República Oriental del Uruguay) en 1896.
– Debía ser de carácter mixto, con un capital de 10 millones
de pesos integrado por mitades entre el Estado y los
particulares.
– Sin embargo solo se integró con la parte estatal a partir de
un préstamo obtenido en Inglaterra.
– La ley le otorgó el monopolio de la emisión de billetes, el
que se completaría finalizada la concesión de los bancos
Italiano (1905) y de Londres (1907).
Cometidos y acción del BROU
• Debía encargarse del manejo de las finanzas públicas y de
la promoción de la actividad productiva del país.
– Creación de sucursales en el interior.
• Se le encomendaba otorgar créditos de carácter asistencial:
– “buscando el mejoramiento de las clases menos favorecidas por
la fortuna, o privadas de todo crédito personal”
• Mensaje del Poder Ejecutivo enviado a la Cámara de representantes
en junio de 1896.
• No obstante esos fines sociales, al inicio el banco se integró
con miembros de la clase alta rural, la banca “orista” y el
“alto comercio”, desarrollando una política de crédito
restrictiva, que no contempló las expectativas de los
agricultores, los pequeños y medianos ganaderos, los
industriales, los empleados y todos aquellos que,
desprovistos de bienes, no tenían acceso al crédito.
Créditos
Imágenes:
Portal Uruguay Educa.
Fuentes:
• Traversoni, Alfredo. Et al. Historia del Uruguay y de América. Tomo
II. Siglo XIX. Ed. Kapelusz. Mdeo. 1987.
• Frega, Ana. Et al. Historia del Uruguay en el siglo XX (1890-2005).
Ediciones de la Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 2007.
• Reyes Abadie, Washington. Vázquez Romero, Andrés. Crónica
general del Uruguay. Tomo 5. La Modernización. Ed. Banda Oriental.
Mdeo. Uruguay. 2000.
• Beker, Víctor. Mochón, Francisco. Economía. Elementos de Micro y
Macro Economía. Ed. MaGraw-Hill Interamericana de España.
Madrid. España. 1996.
Autor: Prof. Daniel Barragán
Julio 2012.