Justitie on Tour 2014

HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Samen naar 2020

1

Video

2

Programma

De gerechtelijke hervorming Programma « hervorming RO » De nieuwe carrière Vragen en antwoorden

3

Hervorming van de rechterlijke organisatie

Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

Inleiding 4

5

Managementplan

6

Impact

op de

FOD Justitie

7

Budget

Personeel ICT Structuur

8

DIRCOM+

SDICT DGWL DGMJH Voorzitter DGROJ DGEPI SDP&O SDBudget Zetel Openbaar Ministerie 9

DGROJ

10

1

april

2014 :

Gerechtelijk landschap en Autonoom beheer

1

september

2014

Familierechtbanken

2020…

11

Justitie on Tour 2014

HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Arrondissementen en Mobiliteit - Verzelfstandiging beheer

Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

Waarom deze hervorming?

• Vermindering van het vertrouwen • Nood aan specialisatie • Efficiëntere toekenning van de middelen 13

De

14

3

grote pijlers van de hervorming

1. Schaalvergroting

Van 27 naar 12 arrondissementen (volgens de provinciegrenzen) > Bijzondere situatie in Brussel en Eupen

2. Mobiliteit

De magistraten maken gebruik van hun deskundigheid.

Het werkterrein breidt uit naar de andere lokale rechtbanken.

3. Beheer

De minister en de rechtelijke orde onderhandelen de beheerscontracten. Meer autonomie voor de lokale verantwoordelijken.

Schaalvergroting

15

Schaalvergroting: nieuwe rechtbanken

Ressort 9 arbeidsrechtbanken 9 rechtbanken van koophandel 9 arbeidsauditoraten Arrondissement 13 rechtbanken van eerste aanleg 15 politierechtbanken 14 parketten van procureur de Konings 187 kantons vredegerechten

16

Afdelingen

• Elke rechtbank en elk parket van nieuwe arrondissementen worden opgedeeld in afdelingen 17 • Afdelingen = de huidige rechtbanken • KB

bepaalt de afdelingen, hun rechtsgebied, zetel en hun bevoegdheden

• Bevoegdheden • Voortaan kan men bepaalde type zaken in één enkele afdeling behandelen en niet in elke afdeling • Doel = meer specialisatie • Hoe? = bepaald door het zaakverdelingsreglement (KB)

Ressort Gent

18

Voorzitters en afdelingsvoorzitters

Voorzitter van de rechtbank

• Korpschef: algemene leiding van de rechtbank

Afdelingsvoorzitter, afdelingsprocureur/afdelingsauditeur

• Voor parket en REA in elke afdeling • • • In elk

nieuw

arrondissement voor Arbeid, Koophandel en Auditoraat Geen afdelingsvoorzitter in de politierechtbank = verantwoordelijk voor dagelijkse leiding onder het gezag van de voorzitter

Voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank

• 1 in elk nieuw arrondissement • • Uitzondering: arrondissementen Brussel en Eupen Bijgestaan door een ondervoorzitter • Als een vrederechter voorzitter is, moet de ondervoorzitter een politierechter zijn en omgekeerd 19

Hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen

• 1 hoofdgriffier/een hoofdsecretaris per rechtbank / parket 20 • 1 hoofdgriffier voor politierechtbank en voor vredegererchten per arrondissement ➨ geen hoofdgriffier meer in elke vredegerecht

Benoemingen magistratuur

Magistraten:

benoemd in het ressort van het hof van beroep • • • • •

Uitzonderingen:

Politierechtbank: benoemd in het nieuwe arrondissement Vrederechter: benoemd in één kanton+ bijkomend in andere vredegerechten van het arrondissement

Sociale rechters, rechters in handelszaken, plaatsvervangende rechters:

benoemd in het nieuwe arrondissement Brussel FR benoemd in Waals-Brabant & Brussel NL benoemd in Leuven (vice-versa) Eupen: benoemd in alle rechtbanken van Eupen 21

Benoemingen gerechtspersoneel

22

Griffiers/secretarissen/personeel niv A en B:

benoemd in het arrondissement

Gerechtspersoneel niveau C en D:

benoemd in één (of twee) afdelingen of in één kanton

Benoemingsprocedure

23 *Uiterste data

Mobiliteit magistraten

Meer mobiliteit door:

• Schaalvergroting • Nieuwe benoeming • Nieuwe mobiliteitsregels 24

Mobiliteit

Arrondissement Luxemburg

25 Het werkgebied wordt uitgebreid naar het arrondissement.

Mobiliteit

Ressort Luik

26 Het werkgebied wordt uitgebreid naar de verschillende arrondissementen.

Mobiliteit

•

Nieuwe mobiliteitsregels Magistratuur

: mobiel binnen het ressort •

Gerechtspersoneel niveau A &B:

binnen het arrondissement + tijdelijk in ressort •

Gerechtspersoneel niveau C & D:

binnen afdeling – tussen griffies van de verschillende rechtbanken 27

Autonomie

Middelen worden voortaan lokaal beheerd.

28

Beheer

•

Rechterlijke Organisatie beheert zelf zijn middelen

Duaal systeem : zetel en parket • Creatie van College van Hoven en rechtbanken • Creatie van College van het Openbaar Ministerie • Creatie directiecomité in elke rechtbank of parket • Eigen beheer – gemeenschappelijk beheer • Middelen verdelen beheersovereenkomsten 29

Beheer

30

Beheer :

lokaal beheer

31

Beheer

Beheersovereenkomst

Minister van Justitie Colleges

Beheersplan

Entiteiten Entiteiten Entiteiten

32

Hof van Cassatie

Timing

1 april 2014

33

Programma

HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Linda Van De Moortel Program Manager Samen naar 2020

34

De wetgever heeft beslist….

• De wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de rechterlijke orde (inwerkingtreding 01.04.2014) • De wet van 18 februari 2014 betreffende de invoering van een verzelfstandigd beheer voor de Rechterlijke organisatie (inwerkingtreding 01.04.2014) • De Wet van 30 juli 2013 betreffende de invoering van een familie- en jeugdrechtbank (inwerkingtreding 01.09.2014) • +…

Een verzelfstandigde RO

De weg is lang en ingewikkeld! Hoe en wanneer kunnen de bevoegdheden die momenteel in handen zijn van de FOD Justitie op de beste manier worden overgedragen naar de RO?

De Zetel, het OM en de FOD Justitie leggen samen reeds een weg af vanaf 29 november 2013: prille begin van medebeheer

Beheersstructuur: fasen Conventionele overgangsfase medebeheer

Structuur ad hoc

Formele overgangsfase medebeheer

• • • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) Directiecomités Art. 42 en 43 wet beheer

Verzelfstandigde RO

• • • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) Directiecomités Beheersovereen komsten, enz.

Structuur ad hoc

•

DIRCOM +

•

Programma Hervorming RO

Programma Hervorming RO

• Op basis van een stappenplan: “as is”  “to be” korte, middellange en lange termijn • Met op te leveren tussentijdse resultaten • Gesystematiseerd op basis van klassieke organisatiecomponenten

Programma Hervorming RO

Structuur ad hoc - “gemengd” projectbeheer DIRCOM + Stuurgroep

Programmanager

Projectgroep Organisatie/ ICT Projectgroep Familierecht banken Projectgroep KB verkiezingen Colleges Permanent orgaan Personeels aangelegenheden Projectgroep Steun diensten Subprojectgroep benoeming hoofdgriffiers/ secretarissen Nog te creëren …

Medebeheer: een uitdaging!

Hervorming van Rechterlijke Organisatie –overige hervormingen

Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel Mandatensysteem Hoofdgriffiers & Hoofdsecretarissen

Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel

Loopbaanhervorming Openbaar ambt uitgebreid naar gerechtspersoneel in griffies en parketsecretariaten vanaf 1 juli 2014

45

Een nieuw evaluatiesysteem

•

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Voor de personeelsleden die in dienst zijn op

30 juni 2014

• Voor de personeelsleden die vanaf

01/07/2014

: • Worden aangeworven • Worden bevorderd • Veranderen van graad

“Nieuwe oude loopbaan “Nieuwe loopbaan”

46

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014

Voorbeeld: loopbaan administratief assistent (niveau C) Oude schaal Overgang na: → 3x voldoet aan de verwachtingen OF → 2x uitzonderlijk Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1 e bonific; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1 e bonific; + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1 e bonific; + bonificatie; + bonificatie; Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + 1 e bonific; + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk + bonificatie; + bonificatie; 47

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 Bevordering

: • • Beginsel: Inschaling in een nieuwe weddeschaal Die de huidige wedde + een gegarandeerde verhoging waarborgt     Naar niveau C = + 500 euro Naar niveau B = + 750 euro Naar niveau A = + 1.500 euro Naar A2, A3, A4 of A5 = + 3.000 euro 48

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie Individuele prestatie Compententies Evaluatiecriteria Kwaliteit van de evaluaties Beschikbaarheid gebruikers Bijdrage aan de teamprestaties

49

Een nieuw evaluatiesysteem

Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie

• De eindvermeldingen • Iedere evaluatiecyclus van minstens 6 maanden, wordt afgesloten met de toekenning van een van de volgende 4 eindvermeldingen: 

Voldoet aan de verwachting



Te verbeteren



Uitzonderlijk



Onvoldoende

50

Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen

51

Op wie is het mandatensysteem van toepassing?

• Op hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die de leiding hebben over een griffie of parketsecretariaat met meer dan 100 personeelsleden • Momenteel 24 plaatsen (17 hoofdgriffiers en 7 hoofdsecretarissen) • 5 vijf jaar - hernieuwbaar

Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen

52

Plaatsen opengesteld vanaf 1 juli 2014

• Laureaten van een vergelijkende proef • De mandaten zijn open voor vastbenoemde gerechtspersoneel van niveau A, met zes jaar ancienniteit.

• In afwachting van de weging van de functie ontvangt de mandaathouder de laatste loonschaal van klasse A3 • Vastbenoemde hoofdgriffiers/hoofdsecretarissen blijven in functie tot aanwijzing mandaathouder • Overgangsmaatregel : hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die houder zijn van plaats van niveau A3 mogen deelnemen

53

Communicatie

over de

hervorming

@ E-mail Internet Justitie on tour in de 12 arrondissementen Sociaal overleg Documentatie

Contact

• • • Vragen : [email protected]

Info :

www.hervormingjustitie.be

www.justitie.belgium.be

of • • • FAQ Wetgeving Documentatie

Praktische info :

• • • Intranet > DGRO Omzendbrieven Uitvoeringsbesluiten … 54

Justitie on Tour 2014

HERVORMING RECHTERLIJKE ORGANISATIE

Vragen?