Transcript Информационно- методические материалы

2 дома-интерната для престарелых и инвалидов
Система
социальной защиты населения до реформы
1 геронтологический центр
1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов
4 психоневрологических интернатов
МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ
1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей
16
государственных
учреждений
1 реабилитационно-оздоровительный центр
1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
2 центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства
1 реабилитационно-технический центр
1 консультативный центр
1 государственное юридическое бюро
46 центров социального обслуживания (41 комплексный центр социального
обслуживания)
7 домов-интернатов малой вместимости
84
муниципальных
учреждения
1 социально-оздоровительный центр
3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными
возможностями
8 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних
6 центров социальной помощи семье и детям
13 социальных приютов для детей и подростков
47
управлений социальной защиты
населения
Государственное
казенное
учреждение
«Центр социальной
поддержки»
Государственные
учреждения,
осуществляющие
социальное
обслуживание
населения области
ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие»
450 мест
Филиал ГКУ «Центр
социальной поддержки» – 46
205 мест
Отдел социальной защиты
населения министерства
социального развития
области в _________ районе
(городе) – 44
ГБСО «Имангуловский специальный дом-интернат для
престарелых и инвалидов»
ГБУСО «Гайский детский дом-интернат для умственно
отсталых детей»
450 мест
ГБУСО «Реабилитационно-технический центр»
МИНИСТЕРСТВ
О
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКО
Й ОБЛАСТИ
Государственное
бюджетное
учреждение
«Центр
социальной
помощи семье и
детям»
Государственное
казенное
учреждение
«Государственное
юридическое бюро
Оренбургской
области»
ГБУСО «Психоневрологические интернаты»
4 на 1350 мест , 2016 год – 5 на 1650 мест
Государственные
учреждения,
осуществляющие
социальное
обслуживание
населения
Восточной
(Западной,
Центральной) зоны
области
Государственное межрайонное казенное учреждение
«Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних»
Восток - 4 на 160 мест (г.Орск -70, г.Гай-25, г.Кувандык -35,
г.Новотроицк- 30)
Запад -2 на 65 мест (г.Бузулук – 35, г.Бугуруслан - 30)
Центр– 4 на 142 места (Октябрьский-20, Саракташский р-н 40, г.Оренбург – 27+55);
Государственное межрайонное казенное учреждение
«Социальный приют» - Новосергиевский р-н на14 мест
ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
ГБУСО «Бузулукский дом-интернат для престарелых и
инвалидов»
2 на 610мест
ГКУСО «Центр социальной адаптации лиц без определенного
места жительства»
2 на 120 мест
Государственное межрайонное бюджетное учреждение
«Реабилитационный центр для инвалидов»
Восток - 1 на 70 мест (г.Медногорск)
Запад -1 на 50 мест (Бузулукский р-н)
Центр– 1 на 130 мест (г.Оренбург)
ГБУ (ГАУ)СО«Комплексный центр
социального обслуживания
населения» ______города (района)
– 42, в них:
- стационарное отделение
для граждан пожилого возраста
и инвалидов:
Восток – 3 на 71 место
(Новоорский р-н – 20 м.,
Кваркенскийр-н – 20 м.,
г.Орск-16 стац. + 15 полустац. м.)
Запад – 5 на 108 мест
(Бугурусланский р-н – 35 м.,
Асекеевский р-н - 20 м.,
Северный р-н – 15 м.,
Красногвардейский р-н – 20 м.,
Тоцкий р-н – 18 м.)
Центр– 5 на 94 места
(г.Оренбург – 2 на 26 м. и 15 м.,
Новосергиевский р-н - 15 м.,
Оренбургский р-н – 20 м,
Шарлыкский – 18 м.)
- кризисный стационар для
граждан оказавшихся в трудной
жизненной ситуации:
Восток - 1 на 20 мест
(г.Новотроицк)
Запад -1 на 20 мест (г.Бузулук)
Центр– 1 на 30 мест (г.Оренбург)
Структура отдела социальной защиты населения
министерства социального развития области
Сектор по работе
с семьей и детьми
(отдых) - 1 специалист
на 3000 семей,
нуждающихся в особой
заботе государства;
Отдел
социальной
защиты
населения
министерства
социального
развития области
по _________
району (городу) –
41
Начальник отдела
социальной защиты
населения
министерства
социального
развития области
Сектор по работе
с инвалидами
(опека) - 1 специалист
на 2000 инвалидов с
учетом опеки
Сектор по работе
с гражданами
старшего поколения 1 специалист на 8000
пожилых людей
Структура государственного казенного учреждения
«Центр социальной поддержки»
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
(за счет должностей отдела выплат в пределах установленного ФОТ)
Центр
социальной
поддержки
(общая
штатная
численность
884 шт.ед.)
Отдел выплат
(определение размера выплаты, формирование реестров получателей, перерасчет размера пособия,
формирование статистической информации по объемам социальной помощи)
Отдел финансового контроля и внутреннего аудита
(за счет должностей отдела выплат в пределах установленного ФОТ)
Отдел автоматизации и программного обеспечения
(за счет должностей отдела выплат в пределах установленного ФОТ)
Административно-хозяйственная часть:
Руководитель, юристы, экономисты, инспекторы по кадрам, хозяйственный персонал
(за счет должностей отдела выплат в пределах установленного ФОТ)
Филиалы Центра социальной поддержки в МО (46 филиалов)
в составе филиала:
-отдел определения права на меры социальной поддержки (прием документов, определение прав граждан на
получение выплаты, формирование личного дела заявителя, регистрация получателя в базе данных, выдача
справок по запросам физических и юридических лиц);
-отдел по контролю за назначением выплат (проверка правильности назначения выплат);
- отдел по контролю за выплатами (учет реальных платежей, контроль по доведению средств до получателя,
взаимодействие с почтой);
-административно-хозяйственный персонал в т.ч. руководитель филиала, юрист, экономист, программист,
водитель, технический и прочий персонал утверждается в пределах расчетной штатной численности филиалов,
за счет должностей других подразделений в пределах установленного фонда заработной платы.
Схема (социальная поддержка)
МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое
бюро Оренбургской области»
Государственное автономное
учреждение
«Центр развития социальной сферы»
Государственное казенное
учреждение
«Центр социальной поддержки»
Государственные учреждения,
осуществляющие социальное
обслуживание населения области
Государственное бюджетное
(автономное) учреждение «Комплексный
центр социального обслуживания
населения ______города (района)
Отдел социальной защиты населения
министерства социального развития
области по _________ району (городу)
Филиал ГКУ
«Центр социальной поддержки»
Куда мне обратиться для получения
мер социальной поддержки?
Структура государственного бюджетного (автономного)
учреждения
«Комплексный центр социального обслуживания населения»
Для КЦСОН, на территории МО которого будут размещаться зональные ГУ
Стационарное отделение для граждан пожилого
возраста и инвалидов (от 20 шт.ед. на 10 койко/ мест)
Стационарное
обслуживание
Государственн
ое бюджетное
(автономное)
учреждение
«Комплексный
центр
социального
обслуживания
населения»
 Кризисный стационар для граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации
 Отделение социального обслуживания на дому
(1 отделение от 16 шт.ед, в том числе 1 шт.ед заведующая
отделением. Численность обслуживаемых от 150 чел.)
Надомное
обслуживание
 Отделение срочного социального обслуживания на
мобильной основе (6-9 чел. от компактности проживания, но
не более 1 спец. на 3000 инвалидов и граждан старшего поколения)
 Отделение социальной помощи семье и детям
(2спец. до 4000 семей с детьми, 3 спец. – до 5000, 4 и более
спец. – свыше 5000 в зависимости от компактности проживания.
2-3 спец. на организацию отдыха)
Другие виды
обслуживания
 Социально-реабилитационное отделение для
инвалидов (2 спец. до 5000 инвалидов, от 5000 до 7000 – 3 спец.,
свыше 7000 – в зависимости от компактности проживания)
 Отделение социально-консультативной помощи
(1 специалист на – город – 5000 чел., район – 1500 чел.)
Структура государственного бюджетного (автономного)
учреждения
«Комплексный центр социального обслуживания населения»
 Отделение социального обслуживания на дому
(1 отделение от 16 шт.ед, в том числе 1 шт.ед заведующая
отделением. Численность обслуживаемых от 150 чел.)
Надомное
обслуживание
Государственно
е бюджетное
(автономное)
учреждение
«Комплексный
центр
социального
обслуживания
населения»
 Отделение срочного социального обслуживания на
мобильной основе (6-9 чел. от компактности проживания, но
не более 1 спец. на 3000 инвалидов и граждан старшего
поколения)
 Отделение социальной помощи семье и детям (2спец.
до 4000 семей с детьми, 3 спец. – до 5000, 4 и более спец. –
свыше 5000 в зависимости от компактности проживания.
2-3 спец. на организацию отдыха)
Другие
виды
обслуживан
ия
 Социально-реабилитационное отделение для
инвалидов (2 спец. до 5000 инвалидов, от 5000 до 7000 – 3
спец., свыше 7000 – в зависимости от компактности проживания)
Отделение социально-консультативной помощи (1
специалист на – город – 5000 чел., район – 1500 чел.)
Схема (социальное обслуживание)
МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное казенное учреждение «Государственное юридическое
бюро Оренбургской области»
Государственное
автономное учреждение
«Центр развития социальной сферы»
Государственное казенное учреждение
«Центр социальной поддержки»
Государственные учреждения, осуществляющие
социальное обслуживание
населения области
Государственное бюджетное (автономное) учреждение «Комплексный
центр социального обслуживания
населения города (района)
Отдел социальной защиты населения
министерства социального развития
области по _________ району (городу)
Филиал ГКУ
«Центр социальной поддержки»
Куда мне обратиться для предоставления
услуги социального обслуживания?
Основные итоги первого этапа реформы системы
социальной защиты населения Оренбургской области
Принципы, заложенные в основу новой структуры
1. Единоначалие – вертикаль власти включает в себя министерство с представительством в каждом муниципальном образовании в лице
отдела, основная задача которого обеспечить слаженную работу филиала и комплексного центра, межведомственное взаимодействие и
сотрудничество с администрацией муниципального образования по решению социальных вопросов населения.
2. Категориальный – распределение деятельности системы социальной защиты населения по 3 основным направлениям:
• работа с семьей и детьми;
• работа с инвалидами,
• работа с гражданами пожилого возраста.
Проведены ликвидационные
мероприятия действовавших ранее
структурных подразделений –
управлений социальной защиты
населения, муниципальных учреждений
социального обслуживания;
Объединены структурные
подразделения города Гая и Гайского
района, города Сорочинска и
Сорочинского района
Осуществлена реорганизация системы
социальной поддержки населения через
создание государственного казенного
учреждения «Центр социальной
поддержки» с 46 филиалами
Создано 44 отдела социальной защиты
населения министерства социального
развития области по _________ району
(городу)
Создано 10 межрайонных стационарных
детских специализированных учреждений
Сформировано 42 государственных
учреждения «Комплексный центр
социального обслуживания населения» с
единой структурой
Создано 44 отдела социальной защиты
населения министерства социального
развития области по _________ району
(городу)
Разработан программно-аппаратный комплекс
«Электронный социальный регистр населения
Оренбургской области», предусматривающий
формирование
единой
базы
данных,
содержащей сведения почти о миллионе граждан
Оренбургской области.
Создано 970 новых автоматизированных
рабочих мест с единым центром обработки
данных.
Сформирована
оптимальная
штатная
численность на основе единых подходов к
подбору, подготовке и расстановке кадров:
• на 67% сокращена численность
государственных и муниципальных
служащих;
• на 515 единиц сокращена численность
работников муниципальных учреждений
(отделений) социального обслуживания
Уровень средней заработной платы за 2013 год в сравнении
с 2012 годом
25,000.0
социальные
работники
врачи
педагогические
работники <*>
Темп роста
212,5 %
средний и
младший мед.
персонал
Темп роста
167,1 %
20,000.0
Темп роста
172,2 %
15,000.0
Темп роста
143,8 %
22,903.8
10,000.0
5,000.0
15,915.2
10,834.4
9,525.7
6,292.0
10,779.0
10,936.4
7,604.2
0.0
Средняя заработная плата за 2012 год, рублей <**>
Средняя заработная плата за 2013 год, рублей <**>
<*> педагогические работники учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей;
<**> отражена средняя заработная плата работников в расчете на среднесписочную численность (без внешних
совместителей)
Темпы роста уровня оплаты труда в соответствии с планом мероприятий
(«Дорожной картой»)
Категория работников
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Социальные работники
47,5
58,0
68,5
79,0
89,5
100,0
Педагогические
работники, оказывающие
услуги детям-сиротам и
детям, оставшимся без
попечения родителей
58,0
68,5
79,0
89,5
95,0
100,0
Врачи
100,0
117,2
137,4
161,5
180,7
200,0
Средний и младший
медицинский персонал
48,4
56,9
59,7
74,7
90,0
100,0