Transcript Lantmäteriet SPF
Digital samverkan illustrerad genom tillämpning i en sammanhållen detaljplane- och fastighetsbildningsprocess
Vad har SPF gjort?
• Gemensam processbild • Processbeskrivning Vägledning på www.boverket.se/vagledningar/PBL kunskapsbanken • Beskrivit det digitala flödet • Beskrivit behov av samverkan och tjänster Beskrevs i ”harmoniseringsrapporten” Hit men inte längre!
Med medborgaren i centrum
Planarbete och fastighetsbildning kräver samverkan mellan många aktörer
Medborgare Företag Kommun förvaltning Kommun nämnd Länsstyrelsen Lantmäteriet INFLYTTNING Medborgare Företag
Information tillförs, skapas och tillhandahålls
Grundkarta Ritningar Idéskisser VA etc.
Gällande planer Ärende hanterings system Utredningar Samråd/ granskning Fastighets bildning Överklagan INFLYTTNING Beslut Bygglov
SPF:s mål för digital samverkan
Snabbare från idé till färdig byggnad
• Enkelt att återanvända information • Informationen ska kunna vidareanvändas Nyttor: • Bättre fungerande marknad – kommuner blir oberoende av programvarufamilj • En knuff framåt i innovativ riktning • Bättre innehåll i handläggningsstöden
Demonstratorerna visar hur det fungerar idag – men också vad som behöver förbättras Demonstratorerna visar hur digital samverkan kan förverkligas med dagens teknik och dagens informationsresurser • Digpro Solutions AB & CGI med Stockholms stad • S-GROUP Solutions AB & EDP Consult AB • Tekis AB tillsammans med andra Addnodeföretag (Mittbygge, CAD-Q) • Vianova System Sweden AB med Skövde kommun
Information
tillförs
, skapas och tillhandahålls
Grundkarta Ritningar Idéskisser VA etc.
Gällande planer Ärende hanterings system Utredningar Samråd/ granskning Fastighets bildning Överklagan INFLYTTNING Beslut Bygglov
Våra erfarenheter om – Information ska tillföras processen Finns delvis, men • svårfunnen • inte självklart tillgänglig – måste köpas • inte lätt att hantera • inte strukturerad så den lämpar sig för återanvändning • har kvalitetsbrister • saknar vanligen kvalitetsdeklarationer
Informationsansvaret är inte anpassat för digital samverkan
Information tillförs, skapas och
tillhandahålls Grundkarta Ritningar Idéskisser VA etc.
Gällande planer Ärende hanterings system Utredningar Samråd/ granskning Fastighets bildning Överklagan INFLYTTNING Beslut Bygglov
Våra erfarenheter om – Tankar och åsikter ska utbytas i samråd och yttranden • Fungerar väl inom avgränsade verksamheter ”öar” • Förutsätter samma IT-system eller samma familj av systemlösningar • Finns inte lösning för utbyte mellan stat och kommun • Ärendehanteringssystem kan inte byta information sinsemellan. Det saknas generella lösningar för integration.
Information tillförs, skapas och
tillhandahålls Grundkarta Ritningar Idéskisser VA etc.
Gällande planer Ärende hanterings system Utredningar Samråd/ granskning Fastighets bildning Överklagan INFLYTTNING Beslut Bygglov
Våra erfarenheter om – Beslut ska fattas och expedieras • Fungerar inom kommuner. Eleganta lösningar i flera demonstratorer • Fungerar inte mellan stat och kommun • saknas författningsstöd • saknas begreppsdefinitioner för centrala begrepp som t.ex. ärende • administrativt betungande (skriv ut på papper, skicka med post, digitalisera på nytt genom skanning) • Signering – eller inte?
• Tveksamhet vad som gäller för digital arkivering
Information tillförs, skapas och
tillhandahålls Grundkarta Ritningar Idéskisser VA etc.
Gällande planer Ärende hanterings system Utredningar Samråd/ granskning Fastighets bildning Överklagan INFLYTTNING Beslut Bygglov
Våra erfarenheter om – Information ska tillhandahållas till nästa steg • Kommunens informationsansvar för planinformation är inte anpassat för digital samverkan • Finns som analoga handlingar och i digitala bildformat • Finns inte som strukturerad information lämpad för digital vidareanvändning i - bygglov - fastighetsbildning - projektering förvaltning statistik och analys för uppföljning RIGES: Härnösand, Sundsvall, Timrå, Kramfors och Örnsköldsvik
Broar behövs för digital samverkan • Generella gränssnitt för ärendehanteringsystem • Generella regler för hur begrepp ska beskrivas • Regler för hur man strukturerar och förmedlar information • Definiera vad det är för information i t.ex. plankarta eller grundkarta
För detta behövs • En statlig organisation som tar nationellt ansvar och med tydligt mandat, att utveckla och förvalta digital samverkan • Informationsansvar måste delas ut och etappmål för genomförande sättas upp – ”finns i sjön” • Lagstiftning måste anpassas till digital hantering så att digitala handlingar och digitala ritningar accepteras som beslutshandlingar.
Förändringsledning = utmaningen för oss – och för andra myndigheter i samma situation • SPF ska beskriva vad det generellt innebär för detaljplanering och fastighetsbildning • SKL tar sen vid och beskriver vad digital samverkan innebär för kommunerna • Att förmå vår egen organisation att agera – vilka incitament finns?
Nytt projekt tillsammans med näringslivet!
• Enskilda statliga myndigheter och enskilda kommuner klarar inte detta själva • Ges vi möjligheten att under ett år driva ett projekt kan vi lösa en stor del av den generella problematiken tillsammans med de företag som har medverkat i demonstratorprojektet!
• Just nu har vi organisationen och upparbetade kontakter.
SPF mer information www.boverket.se
www.lantmateriet.se