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LA EFICIENCIA
DE UN SISTEMA COMERCIAL
Caso SEAPAL Vallarta
La Eficiencia de un Sistema Comercial: SEAPAL
Quienes Somos
El Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de
Puerto Vallarta, Jalisco (SEAPAL)
Es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno del Estado, creado
en 1977,
Con personalidad jurídica y patrimonio propios,
Encargado de la creación de fuentes de captación y abastecimiento de
agua potable; la recolección y tratamiento de aguas residuales.
Presta sus servicios en la zona urbana del municipio de Puerto Vallarta y
en las localidades de: El Pitillal, Las Juntas, Ixtapa, Las Palmas y Mismaloya.
Esta área de servicio representa una población superior a los 350,000
habitantes, incluyendo población flotante
La Eficiencia de un Sistema Comercial: SEAPAL
Resumen Diagnóstico
(Datos al 31 de Diciembre 2013)
Concepto
Capacidad instalada captación A.P.
Producción actual (promedio mensual 2013)
Capacidad instalada tratamiento A.R.
Tratamiento de agua residual (promedio mensual
2013)
1,115 lps
989 lps
1,282 lps
861 lps
Cobertura servicio agua
98.8%
Cobertura servicio alcantarillado
95.2%
Cobertura saneamiento
100.0%
Continuidad servicio
24 horas
Calidad del agua
Certificada
La Eficiencia de un Sistema Comercial: SEAPAL
Organigrama General
La Eficiencia de un Sistema Comercial: SEAPAL
Gerencia de Calificación y Catastro
Artículo 17.- Son funciones de la Gerencia de Calificación
y Catastro, las siguientes:
La clasificación oficial de categoría de cada toma.
Elaborar los cálculos de crédito a cargo de los usuarios,
con base en las cuotas correspondientes o en las lecturas
de los medidores.
Señalar las cuotas que correspondan a los usuarios
conforme a los datos que recabe a través de la sección de
inspección que estará bajo su manejo y control.
Formular la documentación relativa al cobro de los
servicios prestados por el Sistema, ya fueren los pagos
hechos dentro o fuera del término.
Formar, actualizar y controlar el padrón de usuarios.
El control estadístico y catastral de la existencia e
instalación de medidores y de tomas.
La atención a los usuarios
La Eficiencia de un Sistema Comercial: CATASTRO
Padrón de Usuarios
Al término del ejercicio 2013, el padrón registra
71,303 usuarios.
La distribución de usuarios se ilustra en la
siguiente gráfica.
Distribución Padrón de Usuarios
Comercial
7.29%
Doméstico
90.93%
No
Facturada
s
1.09%
Industrial
0.69%
USO
2013
Industrial
490
Comercial
5,200
Doméstico
64,837
No Facturadas
776
71,303
La Eficiencia de un Sistema Comercial: CATASTRO
Área de Contratos
Trámites de solicitudes de servicios:
Agua
Drenaje
Agua y Drenaje
Cambio de propietario
Certificado de no adeudo
Convenios de Pago:
Por Contrato de Agua
Por Contrato de Drenaje
Por Contrato de Agua y Drenaje
La Eficiencia de un Sistema Comercial: CONTRATOS
Proceso de Contratación
1. Registro de solicitud
2. Inspección
3. Factibilidad
4. Padrón y codificación
5. Contratación
6. Revisión y asignación
CONTRATOS: Proceso de Contratación
1. Registro de Solicitud
Se ingresa en ventanilla la documentación
necesaria para solicitar los servicios o en su
caso el trámite que requiera el usuario.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
2. Inspección
El inspector realiza visita de campo para verificar que los datos
proporcionados por el usuario sean los correctos:
1.
2.
3.
4.
5.
Ubicación del predio (calle, numero, entre calles y colonia)
Tipificación del predio (Casa Habitación, Locales, etc)
Superficie del predio
Superficie de construcción
Clasificación del contrato de acuerdo con el uso
(Doméstico –Popular-Medio-Residencial) (Comercial “A” o “B”)
Industrial “A” o con Servicios de Hotelería
6. Tipo de superficie de rodamiento de la calle
(Pavimento, empedrado, asfalto)
7. Preparaciones en banqueta
8. Numero de baños
9. Fotografía (Calle, Fachada, Numero Oficial,
Preparaciones)
CONTRATOS: Proceso de Contratación
3. Factibilidad
Una vez realizado el trabajo de los inspectores, se turna al área de
Factibilidad, para confirmar si en la calle donde solicita los servicios
existen líneas de agua y drenaje.
Factibilidad AGUA
Factibilidad DRENAJE
CONTRATOS: Proceso de Contratación
4. Padrón y Codificación
Esta área lleva el control y seguimiento de las nuevas contrataciones realizando las altas
correspondientes al padrón, sujetándolas a los siguientes estados:
1. Pendiente de Contratar (Cuando se realizó el estudio por parte de inspectores y se otorgó la
factibilidad).
2. Pendiente de Instalar (Cuando el Usuario firma el contrato).
Además, se realiza la actualización de:
1. Cambio de propietario.
2. Cambio de clasificación.
3. Corrección de domicilio.
4. Alta de calles y colonias nuevas.
5. Cancelación de contratos.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
5. Contratación
Nuevamente regresa el tramite a donde inicio que es en contratación,
aquí llega con toda la información antes citada, con las especificaciones
necesarias para dar el costo del contrato al usuario señalando:
5.1 Clasificación del contrato.
5.2 Conexión al servicio de agua.
5.3 Conexión al servicio de drenaje.
5.4 Baños adicionales.
5.5 Costo por vialidad pavimentada en concreto hidráulico.
5.6 Costo en calles transitadas que requieren trabajo nocturno.
5.7 Costo de medidor.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
5.1 Contratación: Clasificación
Doméstico
Popular: Predios hasta 90 m2 construidos
Medio: Predios entre 91 y 150 m2 construidos
Residencial: Predios que se encuentren en
fraccionamientos, colonias o urbanizaciones que
detente el carácter de residencial o tengan más de
151 m2.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
5.1 Contratación: Clasificación
Comercial / Industrial
Comercial B: Locales donde el uso del agua no forma parte integrante del negocio
como: Tiendas de ropa, zapaterías, farmacias, tiendas de abarrotes, etc.
Comercial A: Locales donde el uso del agua si forma parte integrante del negocio
como: Restaurantes, discotecas, bancos, centros comerciales, colegios, hospitales,
etc.
Industrial A: Predios con giros comerciales como Purificadoras, lavanderías,
autobaños, fabrica de hielo.
Uso con Servicios de Hotelería: El uso que se hace en hoteles, casas de
huéspedes, tiempos compartidos, moteles, así como bungalows y condominios
con servicio de hotelería y/o alojamiento temporal.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
5.2 y 5.3 Conexión al Servicio de Agua y
Conexión al Drenaje
Derechos de contratación a la red
de agua y drenaje
Material y mano de obra (agua y
drenaje)
Medidor ½”
En su caso baños adicionales
Derechos de contratación a la red
de agua y drenaje
Material y mano de obra solo
agua (cuadro)
Medidor ½ “
En su caso baños adicionales
CONTRATOS: Proceso de Contratación
5.4 Baños adicionales
5.5 Costo por vialidad pavimentada en concreto hidráulico
5.6 Costo en calles transitadas que requieren trabajo
nocturno.
5.7 Costo de medidor
Una vez determinado el costo total del contrato; se imprime y se
firma para ser turnado al área de revisión y asignación; asimismo,
se genera la orden correspondiente al Departamento de
Micromedición.
CONTRATOS: Proceso de Contratación
6. Revisión y Asignación
Esta es la ultima parte del proceso donde se revisa a detalle:
La documentación entregada por el usuario.
El cobro correcto, de acuerdo a la clasificación.
Que los servicios, ya sea de agua o drenaje no se hayan introducido por
algún programa Federal o Estatal.
Que los datos plasmados en el contrato sea los correctos.
Una vez hecho lo anterior, se manda la orden de instalación correspondiente
al Departamento de Micromedición.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Procesos Instalación y
Facturación
Instalación de tomas.
Toma de lectura
Carga de datos en TPL
Validación
Entrega de Recibos.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Cobertura y Eficiencia Micromedición
Uso
Tomas
Tomas con
medidor
Medidores
Medidores
funcionando sin funcionar
Tomas sin
medidor
Doméstico
61,182
59,664
59,491
173
1,518
Comercial
5,190
5,030
5,024
6
160
Industrial
491
474
470
4
17
No facturadas
776
736
732
4
40
67,639
65,904
65,717
187
1,735
Suma
Cobertura Micromedición = 65,904 / 67,639 = 97.4%
Eficiencia Micromedición = 65,717 / 65,904 = 99.7%
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Generación de Orden
de Instalación.
Una orden de instalación, reinstalación o
reporte de fuga, llega desde tres puntos
de origen como lo son:
Catastro.
Conmutador
Apremios
Donde nuestro personal distribuye la
carga de trabajo entre las cuadrillas
asignadas.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Orden de Trabajo
-ConmutadorReportes y Quejas:
Fuga en cuadro de medidor
Cambio de llave de banqueta y
válvula limitadora
Reubicación de tomas Interior a
Exterior
Instalación de medidor por robo o
termino de vida útil
Reparación de banquetas
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Orden de Trabajo
-ApremiosApoyo al área de Apremios
en:
Cancelación de toma de
agua y drenaje desde la
línea, por adeudo
Reinstalación desde la
línea, por pago, convenio o
prorroga.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Orden de Trabajo
-CatastroSeguimiento a ordenes de:
Instalación de toma nueva
de agua y drenaje.
Cancelación
de
toma
clandestina (toma de agua
sin contrato).
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Seguimiento a Ordenes
Instalación de tomas nuevas de agua y drenaje, en horario nocturno
(debido al alto flujo vehicular).
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Apertura de Nuevo Periodo
Una vez que se tiene identificado de acuerdo a calendario la toma de
lectura, iniciamos la apertura de un nuevo periodo de facturación,
generando el archivo correspondiente.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Carga de Datos con Terminal Portátil de
Lectura (TPL)
Cuando el archivo está
generado, se cargan en la
TPL, se entrega al lecturista
junto con un listado de la
ruta que tomarán en
campo, una vez terminada
la ruta se descarga al
sistema.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Reporte de Validación
Ya descargadas en el sistema se imprimen las bitácoras con
los consumos de acuerdo con los criterios de validación
automática.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Validación
En la ruta ya impresa se realiza una actualización de la bitácora del periodo
anterior, revisando los reportes de consumos mínimos, anomalías y
observaciones.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Validación
De las inspecciones que generó
el sistema, se validan altos y
bajos consumos. En caso de que
no se justifique el consumo se
verifican de nuevo las lecturas,
enviando a los críticos de
lecturas y de ser necesario
investigar si el predio se
encuentra solo o que surte la
toma.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Validación
Se capturan en el sistema el resultado de
las inspecciones (critica) que se
generaron de la ruta y se determina si se
modifica la lectura del inspector, en caso
de que algún contrato no justifique la
baja en su consumo respecto a su
histórico (limitado o solo), se procede
con la revisión de medidor.
Revalidación: Por ultimo se realiza una
revisión y se autoriza en el sistema la
pre facturación para la emisión del
recibo, el Departamento de Facturación
imprimirá los recibos.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: MICROMEDICIÓN
Entrega de Recibos
En atención a los usuarios se les hace llegar su recibo en
tiempo y forma, hasta su domicilio o lugar solicitado
previamente, culminando así el proceso.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: FACTURACIÓN
Calendario de Facturación
La Eficiencia de un Sistema Comercial: FACTURACIÓN
Prefactura
Este proceso consiste en lo siguiente:
Calcula el importe del consumo (m3) en pesos.
Aplica el descuento por pago anticipado, pensionados, 3ra. edad y
beneficencia pública.
Se aplican todos los cargos por convenios y cargos programados.
Activa en el Sistema Consultas el monto a pagar de manera provisional
(No están activados solo hasta que se realice el cierre de la ruta)
En la pre facturación los departamentos de lecturas y catastro pueden
realizar cualquier movimiento antes del cierre.
FACTURACIÓN: Impresión de Reportes
Impresión de Resumen de
Facturación
FACTURACIÓN: Impresión de Reportes
Emisión de
Recibos
Se realiza la impresión de los
recibos correspondientes a las
rutas cerradas.
Al finalizar la impresión se
envían a la Sección de
Lecturas para su entrega
domiciliaria.
ESC.TELESECUNDARIA VICENTE GUERRERO
$
00035662
27/05/14
12/05/13
Calle:AVENIDA 5 DE MAYO #512-A
Entre:PUEBLA
769.00
SIN DATOS FISCALES
Y:MONTE
Col:GUADALUPE VICTORIA -MISMALOYA
PUERTO VALLARTA, Jalisco. México
Descripción
CONSUMO DE AGUA
ALCANTARILLADO
INFRAESTRUCTURA
SANEAMIENTO
Importe
606.68
91.00
18.20
30.33
Descuento
Subtotal
606.68
91.00
18.20
30.33
Uso
INDUSTRIAL
Zona /Ruta
Consecutivo
018
C01000190
Período
Fecha Lectura
MAR/ABRIL/14
02/05/13
Lect. Anterior
Lect Actual
8568
8684
Consumo m3
Tarifa
CARGOS DEL PERIODO (SIN IVA):
746.21
5.23
116
Medidor
Línea de captura universal:
30090404593753200
Validación
1210044405
D
Jun
Jul
Ago
Sep Oct
2012
234
728
768
273
66
89
2013
90
80
63
103
83
Nov
102
Lo invitamos a pagar oportunamente
En el caso de los industriales
se imprime un listado de
recepción
donde
deben
firmar que se les hizo entrega
de su recibo.
Adeudo Anterior
Recargos
0.00
0
Gastos
ESC.TELESECUNDARIA VICENTE GUERRERO
00035662
03000007460002035
00020140115
0300000746000203500020140115
DV63
Cargos del periodo
746.21
I.V.A del periodo
Saldo a favor aplicado
Cargo por Redondeo
22.33
0
0.46
TOTAL A PAGAR
769.00
Fecha de Ultimo Pago
17-Dic-13
Pago Anterior
462.00
Saldo a favor pendiente
0.00
ESC.TELESECUNDARIA VICENTE GUERRERO
00035662
03000007460002035
00020140115
0300000746000203500020140115
DV63
$769.00
FACTURACIÓN: Impresión de Reportes
Impresión de Cartas de Alto Consumo
Cuando el proceso de facturación detecta un alto
consumo, el sistema genera una carta en la que se
informa al usuario que le ha sido realizado un ajuste
en el importe de acuerdo a su promedio, advirtiendo
que éste será por única ocasión y a su vez lo invita a
que revise sus instalaciones.
FACTURACIÓN: Impresión de Reportes
Domiciliación de Servicios
Creación de un archivo de texto donde se
generan los cargos de todos los contratos que
tienen validado este servicio.
Se envía el archivo al Departamento de
Tesorería para transferirlo vía electrónica al
banco para su cobro.
La Eficiencia de un Sistema Comercial: FACTURACIÓN Y COBRANZA
Ciclo del Proceso de Gestión de
Cobro
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis de Cartera y Gestión de Cobro
Áreas Responsables
Sección Cartera Vencida:
Área responsable del análisis y validación de la cartera de usuarios
morosos, de vigilar su comportamiento a través del tiempo y de
establecer programas para la gestión de cobro y recuperación de
la misma.
Sección Apremios:
Área responsable de la ejecución y seguimiento de los programas
para gestionar el cobro, administra y maneja personal y recursos
tanto en oficina como en campo para su cumplimiento.
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis de Cartera
Proceso
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis de Cartera
Validación de Cartera
Parámetros:
Vencimiento
Uso (clasificación)
Rutas / Zonas
Población
Importe
Períodos vencidos
Actividad, giro
Rango de facturación
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis de Cartera
Programación e
Impresión
Define el esquema de gestión de cobro, se genera el proceso en el
sistema y se imprime.
Notificación de adeudo
Limitación de servicios
Cancelación de servicios
Inspecciones
Verificación de servicios cancelados
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Asignación de Trabajo
14 ejecutores
10 notificadores
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Requerimientos de Cobro
(limitación, cancelación, inspección, verificación de
servicios cancelados)
25 Requerimientos x día x ejecutor
10 a 15 Reconexiones x día x ejecutor
450 a 500 actividades diarias = aproximadamente
2,500 actividades x semana
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Notificación de Adeudo
40 Notificaciones x día x Notificador
400 actividades diarias = aproximadamente 2,000
actividades x semana
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Ejecución y Seguimiento
(Trabajo de campo)
 Limitación de
servicio
 Notificación de
adeudo
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Ejecución y
Seguimiento
(Retroalimentación)
Atención y cierre de
órdenes de suspensión
ejecutadas.
Programación y
comunicación de
reconexiones.
Seguimiento a
anomalías detectadas.
Área de Logística de Apremios
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Gestión de Cobro
Regularización del Contrato en el Sistema.
El estatus comercial del contrato se normaliza regresando al
estado ACTIVO.
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis de resultados
Informes e Indicadores
Creación e impresión de informes e indicadores:
Antigüedad de saldos.
Recuperación de cartera.
Resumen trabajo realizado.
Informe de Eficiencias.
Rendimiento de personal.
CALIFICACIÓN Y CATASTRO: Análisis y Recuperación de Cartera
Fin del Ciclo – Inicio de un Nuevo Ciclo
¡ GRACIAS !
Por su atención.