Transcript Prezentacja wyników badania

Diagnoza stanu realizacji prorozwojowych usług publicznych dla Powiatu Płockiego
na potrzeby projektu pn.
„Usługi publiczne w powiecie płockim
– zmiany dla teraźniejszości i przyszłości”
Prezentacja
wyników
badania
„Usługi publiczne w powiecie płockim – zmiany dla
teraźniejszości i przyszłości”
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w
ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
2007-2013
• Celem raportu było przedstawienie wyników prowadzonych prac
diagnostycznych oraz prezentacja rekomendacji w zakresie rozwoju usług
publicznych na terenie powiatu.
• Metodologia:
- Analiza danych zastanych,
- Analiza web-research,
- Mapa zasobów,
- Fokusy z mieszkańcami (5 grup, łącznie 51 osób),
- Wywiady telefoniczne (n=1067),
- Wywiady bezpośrednie z liderami lokalnymi: formalnymi (burmistrzami,
wójtami) oraz nieformalnymi (n=30),
- Wywiady bezpośrednie z osobami starszymi, niepełnosprawnymi i
rodzinami wielodzietnymi,
- Warsztat z przedstawicielami JST.
Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej
•
•
•
•
•
Na terenie powiatu w 2012 roku zamieszkiwało 110 890 osób, co stanowiło 90% potencjału
ludnościowego Płocka.
Obszary chronione stanowią 34% powierzchni powiatu, tj. więcej niż średnio w kraju (32%) i
województwie (30%). W gm. Słupno aż 80% terenów jest pod ochroną, w gm.Łąck – 74%, gm.
Nowy Duninów – 72%, gm. Słubice – 71%, w pozostałych do 50%.
W latach 1995-2012 tylko w pięciu gminach wzrosła liczba ludności. Rekordzistą pod tym
względem jest gmina Słupno – wzrost o 61%. Znaczny wzrost odnotowały również gmina
Stara Biała (28%) i Radzanowo (18%) – gminy leżące w bezpośrednim sąsiedztwie Płocka.
Pozostałe dwie gminy to Bielsk i Brudzeń Duży. Największym trendem spadkowym liczby
ludności cechowały się w latach 1995-2012 gminy Bulkowo i Wyszogród (w 2012 roku liczba
ludności wynosiła 90% stanu z 1995 roku),
Trwale utrzymujące się ujemne saldo migracji cechuje gminę Bulkowo i Drobin, od 1995 rok
roczne saldo jest ujemne. Na ogół ujemne saldo migracji ma miejsce również w gminach:
Mała Wieś, Słubice, Staroźreby, Wyszogród, czyli w gminach położonych w części wschodniej i
południowo-wschodniej powiatu.
Osoby meldujące się w powiecie w latach 2010-2012 przenosiły się głównie z miast. W
gminach Słupno i Stara Biała w ponad 80% napływ ludności wiąże się z osadnictwem z miast,
w domyśle z Płocka. Najmniejszym udziałem zameldowań osób z terenów miejskich
charakteryzuje się gmina Wyszogród – 31%, która wyróżnia się jednocześnie najniższą liczbą
zameldowań w ogóle.
Średnie saldo migracji (po lewej) i średni udział napływu z miast w całkowitym napływie ludności (po prawej) w
gminach powiatu płockiego w latach 2000-2012
Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej
•
•
•
•
•
•
Struktura ludności według płci jest w powiecie wyrównana – na 100 mężczyzn przypada 101
kobiet. Różnice między gminami są znaczne – wskaźniki przyjmują wartości od 98 (gmina
Brudzeń Duży) do 106 (gmina Łąck).
Według danych z Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 roku na terenie powiatu płockiego
mieszkało 11 955 osób niepełnosprawnych, z czego 76% posiadało orzeczenie o
niepełnosprawności. Na 1000 ludności powiatu przypadało 114 osób niepełnosprawnych.
Powiat cechuje się relatywie wysokim udziałem osób w wieku przedprodukcyjnym i niskim
wskaźnikiem osób w wieku poprodukcyjnym. Najmniej sprzyjającą rozwojowi gminy strukturą
wieku ludności cechują się dwie jednostki miejsko-wiejskie – Gąbin i Wyszogród – oraz gmina
wiejska Łąck, w których to udział ludności w wieku poprodukcyjnym przewyższa udział osób
w wieku przedprodukcyjnym.
Wskaźnik obciążenia demograficznego – ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w
wieku produkcyjnym – jest bardzo zróżnicowany. Najmniejszym obciążeniem cechują się
gminy Słupno i Stara Biała, a zatem gminy o największym wzroście liczby ludności, zaś
największym Mała Wieś, Wyszogród oraz Gąbin.
Mając na uwadze przytoczone powyżej dwa wskaźniki w najgorszej sytuacji demograficznej,
gdzie wyraźnie obserwowane jest starzenie się społeczeństwa, są gminy Gąbin i Wyszogród,
czyli dwie gminy miejsko-wiejskie.
Największy udział osób starszych cechował gminę Wyszogród (15%) a najmniejszy gminę
Słupno (9%), przy średniej dla powiatu wynoszącej 12%.
Społeczeństwo obywatelskie / Pomoc socjalna
•
•
•
•
Aktywność na polu władzy samorządowej przejawiająca się liczbą kandydatów na radnych w
wyborach samorządowych w 2010 roku w przeliczeniu na 1000 mieszkańców, wskazuje na
znaczne zróżnicowania między gminami – od 4 (gmina Wyszogród) do 15 kandydatów (gmina
Drobin). Na jeden mandat przypadało od 2 do 6 kandydatów. Również w przypadku
kandydatów na wójtów/ burmistrzów istnieje znaczne zróżnicowanie od 1 do 7 kandydatów.
Przy czym tylko w 5 z 15 gmin odbyła się druga tura wyborów, co wskazuje na istnienie silnych
liderów lokalnych.
Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych przypadających na 10 tysięcy
mieszkańców w powiecie wynosi tyle samo co średnio w powiatach ziemskich w
województwie – 23 podmioty, jednocześnie jest niższa od średniej dla kraju i Mazowsza
ogółem. W poszczególnych gminach gęstość tych podmiotów waha się od 13 (gmina Nowy
Duninów) do 38 (gmina Łąck)
Frekwencja w wyborach samorządowych w 2010 roku w powiecie była wyższa od średniej dla
kraju i województwa, i wyniosła 55%.
Na terenie powiatu 4485 gospodarstw domowych otrzymało w 2011 roku środowiskową
pomoc społeczną. W gospodarstwach tych korzystało z pomocy 13 726 osób, tj. 12,5%
mieszkańców powiatu. Jest to wskaźnik wyraźnie wyższy od średniej dla kraju czy
województwa. Jednocześnie powiat jest znacznie wewnętrznie zróżnicowany pod tym
względem – w gminach Wyszogród i Bulkowo udział tych osób jest 4-krotnie większy niż w
gminach Słupno i Stara Biała, położonych w bezpośrednim sąsiedztwie Płocka .
Potencjał gospodarczy
•
•
•
Powiat płocki ma charakter rolniczy. Spośród pracujących w 2012 roku na terenie powiatu 23 907 osób aż
59% pracowało w rolnictwie, leśnictwie, łowiectwie i rybactwie, co jest wskaźnikiem 3-kotnie wyższym niż
średnia dla Polski i dla Mazowsza
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w powiecie płockim w 2011 roku wyniosło 3036 zł, co stanowiło
84% średniej krajowej. Pozytywną tendencją jest wzrost tej zmiennej – w stosunku do 2004 roku sytuacja
poprawiła się o 4 punkty procentowe.
Powiat cechuje wysoki poziom bezrobocia. W porównaniu do województwa mazowieckiego jest on
dwukrotnie większy i w 2012 roku wynosił 21%. Na tle powiatu problemem bezrobocia szczególnie
dotknięte są gminy Nowy Duninów (17%) oraz Łąck (15%). Jedynie w przypadku trzech gmin wskaźnik ten
osiąga poziom zbliżony do wskaźników dla województwa mazowieckiego (8%) oraz kraju (9%) – Słupno
(8%) oraz Słubice i Wyszogród (po 9%).
Bulkowo
367
Mała Wieś
Słubice
• Na terenie powiatu wpisanych jest do rejestru REGON
Staroźreby
587 podmiotów na 10 tysięcy mieszkańców. Pod tym
Drobin
względem powiat znaczne odstaje od średniej Brudzeń Duży
krajowej oraz dla Mazowsza (wykres 12). Jednakże Wyszogród
Bielsk
powiat odrabia te zapóźnienia rozwojowe – dynamika Bodzanów
tego wskaźnika dla powiatu w latach 2004-2012 Nowy Duninów
(wzrost o 24%), jak i w latach 2010-2012 (wzrost o Radzanowo
Biała
4%) była wyższa niż w województwie mazowieckim i StaraGąbin
kraju. W latach 2010-2012 3 gminy odnotowały
Łąck
Słupno
spadek
liczby
podmiotów
gospodarczych
w
płocki
przeliczeniu na 10 tysięcy mieszkańców – były to Powiat
Mazowsze
gminy Bielsk, Bulkowo i Radzanowo. Najlepiej
Polska
rozwijały się pod tym względem obszary wiejskie gmin
miejsko-wiejskich – wzrost co najmniej o 10%.
437
464
475
483
491
504
527
532
591
608
674
735
739
1046
587
1319
1032
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Instytucje publiczne
•
•
Spośród samorządów gminnych powiatu strategie rozwoju ma 7 gmin, ponadto 6 gmin ma plan rozwoju
lokalnego. Dwie gminy nie mają żadnego dokumentu programującego rozwój. Są to gminy Radzanowo i
Słubice (na podstawie analizy stron internetowych gmin, w tym Biuletynów Informacji Publicznej).
W Strategii rozwoju powiatu płockiego do 2015 roku wskazano:
Problematyka
Edukacja
Zdrowie
Kultura
Transport
Usługi
komunalne
Horyzontalna
•
•
•

Zaproponowane w strategii powiatu rozwiązania
Wypełnianie przez szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne wymogów stawianych przez
reformę edukacji oraz strategię rozwoju województwa mazowieckiego;


Poprawa jakości świadczonych usług medycznych;
Skuteczna edukacja zdrowotna oraz promocja zdrowia;



Wspieranie i promocja przedsięwzięć kulturalnych i sportowych o randze ponadlokalnej
Poprawa jakości i bezpieczeństwa przewozów;
Rozwój systemów transportowych







Poprawa zaopatrzenia mieszkańców w wodę
Rozbudowa sieci gazowniczej
Modernizacja sieci energetycznych
Rozwój telefonizacji
Rozwijanie nowoczesnych technik komunikowania się
Usprawnienie gospodarki odpadami
Poprawa jakości wód podziemnych, jezior i rzek

Pomoc rodzinom i osobom w zakresie poradnictwa rodzinnego oraz wspieranie osób niepełnosprawnych
Komplementarnie wobec samorządów lokalnych działają na terenie powiatu 3 Lokalne Grupy Działania (LGD)
Ważnym aktorem instytucjonalnym w powiecie jest Związek Gmin Regionu Płockiego, powstały w 1994 roku. Należy do
niego 13 gmin z powiatu płockiego (poza gminą Mała Wieś i Słubice), a także miasto Płock oraz 2 gminy z powiatu
płońskiego.
Nieodłącznym elementem realizacji strategii rozwoju jest monitoring, który w przypadku samorządów lokalnych powiatu
płockiego w rzeczywistości nie istnieje. Brak wskaźników monitoringu pozwalających na weryfikację zmian zachodzących
dzięki wdrażanej interwencji (w tym wartości bazowych i docelowych) utrudnia sprawne prowadzenie polityki. Również
świadczenie poszczególnych usług publicznych nie jest monitorowane.
Budżet/ finanse
•
•
•
Dochody budżetów gmin w powiecie przypadające na mieszkańca są wyższe od średniej dla Mazowsza i Polski bez miast na
prawach powiatu – wynosiły średnio w latach 2010-2012 3238 zł, co stanowiło 111% średniej krajowej i 109% średniej dla
Mazowsza.
Udział dochodów własnych w dochodach gmin ogółem w powiecie jest znacznie niższy od średniej dla województwa i kraju
(bez miast na prawach powiatu). W 2012 wynosił 37% przy 49% w województwie i 47% w kraju. Różnice te utrzymują się w
czasie.
Struktura wydatków budżetowych
Mała Wieś
Brudzeń Duży
Bielsk
Radzanowo
Stara Biała
Bulkowo
Bodzanów
Drobin
Nowy Duninów
Gąbin
Łąck
Staroźreby
Słubice
Wyszogród
Słupno
Powiat płocki
Mazowieckie
Polska
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Dział 801 - Oświata i wychowanie
Dział 852 - Pomoc społeczna
Dział 600 - Transport i łączność
Dział 750 - Administracja publiczna
Dział 010 - Rolnictwo i łowiectwo
Dział 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Dział 400 - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
Dział 700 - Gospodarka mieszkaniowa
Dział 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Inne
90%
100%
Budżet/ finanse
•
Struktura wydatków z budżetu powiatu
Dział 852 - Pomoc społeczna
Dział 801 - Oświata i wychowanie
Dział 750 - Administracja publiczna
Dział 600 - Transport i łączność
Dział 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej
Dział 851 - Ochrona zdrowia
Dział 700 - Gospodarka mieszkaniowa
Dział 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza
Dział 757 - Obsługa długu publicznego
Inne
Usługi publiczne analizowane w badaniu
Usługi edukacyjne
Usługi zdrowotne
Usługi komunikacyjne
Usługi kulturalne
Usługi komunalne
Edukacja – przedszkola, upowszechnienie
0
20
40
60
Powiat płocki
80
51.8
Polska - tereny wiejskie
50.8
POLSKA - podregiony przeważająco wiejskie (PW) - Eurostat
47.9
Bielsk (2)
62.9
Bodzanów (2)
63.9
Brudzeń Duży (2)
37.1
29.2
Drobin (3)
61.0
Drobin - miasto (4)
100.9
Drobin - obszar wiejski (5)
37.7
Gąbin (3)
57.7
Gąbin - miasto (4)
94.8
Gąbin - obszar wiejski (5)
38.3
Łąck (2)
65.5
Mała Wieś (2)
Nowy Duninów (2)
40.5
27.2
Radzanowo (2)
41.8
Słubice (2)
50.9
Słupno (2)
56.5
Stara Biała (2)
38.1
Staroźreby (2)
41.3
Wyszogród (3)
65.8
Wyszogród - miasto (4)
Wyszogród - obszar wiejski (5)
120
49.7
Mazowsze - tereny wiejskie
Bulkowo (2)
100
111.8
28.6
Edukacja – przedszkola, gdzie znajduje się przedszkole?
0
10
W mojej miejscowości
W Płocku
30
40
50
60
34.9
W innej miejscowości na terenie mojej gminy
W innej gminie na terenie powiatu płockiego
20
51.2
4.7
9.3
Edukacja – przedszkola, jakość
0%
10%
godziny otwarcia
4.7
odległość
4.7
koszty do poniesienia
7.0
jakośc nauczania 2.3
20%
7.0
30%
40%
50%
60%
25.6
9.3
70%
53.5
16.3
27.9
stosunek nauczycieli do uczniów 2.3
2
51.2
3
4
5
trudno powiedzieć
2.3
51.2
48.8
37.2
1
100%
53.5
18.6
14.0
90%
9.3
30.2
4.7
80%
2.3
7.0
9.3
Edukacja – przedszkola, jakość
•
•
Do szkół publicznych uczęszcza 95,5% uczniów szkół podstawowych, 95,7% uczniów
gimnazjów i 89,5% uczniów szkół ponadgimnazjalnych.
Lokalizacja szkół:
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
podstawowa
33.6
44.0
gimnazjum
33.7
43.5
ponadgimnazjalna
3.2
12.6
20.0
70%
10.4
7.6
56.8
W mojej miejscowości
W innej miejscowości na terenie mojej gminy
w Płocku
Gdzieś indziej
80%
90%
100%
10.4
1.5
13.0
2.2
7.4
W innej gminie na terenie powiatu płockiego
Edukacja – szkoły podstawowe, jakość
0%
godziny otwarcia 2.2
1.5
10%
20%
12.6
odległość 3.7.7
stosunek nauczycieli do uczniów .72.2
40%
17.0
60%
26.7
41.5
14.1
39.3
2
3
4
5
80%
trudno powiedzieć
90%
100%
2.2
46.7
20.0
17.0
70%
51.1
22.2
1
50%
30.4
koszty do poniesienia 3.7 7.4
jakośc nauczania .7
30%
5.2
40.7
34.8
41.5
5.9
5.9
2.2
Edukacja – szkoły gimnazjalne, jakość
0%
10%
20%
30%
godziny otwarcia 2.22.2 12.0
odległość 2.2
koszty do poniesienia
4.3
40%
8.7
18.5
17.4
40.2
stosunek nauczycieli do uczniów 2.22.2 12.0
52.2
2
3
4
5
70%
80%
34.8
26.1
19.6
1
60%
39.1
23.9
jakośc nauczania 2.22.2
50%
trudno powiedzieć
90%
100%
9.8
39.1
8.7
41.3
9.8
25.0
21.7
10.9
9.8
Edukacja – szkoły ponadgimnazjalne, jakość
0%
godziny otwarcia 1.1
10%
20%
30%
13.7
40%
60%
37.9
odległość 3.2 7.4
koszty do poniesienia
6.3
17.9
jakośc nauczania
6.3
16.8
stosunek nauczycieli do uczniów
6.3
25.3
18.9
18.9
38.9
42.1
3
4
5
80%
trudno powiedzieć
90%
17.9
30.5
11.6
2
70%
29.5
26.3
1
50%
15.8
21.1
21.1
13.7
15.8
16.8
18.9
100%
Wyniki egzaminów
•
•
•
Wyniki sprawdzianu dla szóstoklasistów plasuje powiat płocki dokładnie w środku wszystkich
powiatów regionu. Rok wcześniej, czyli w 2012 średni wynik sprawdzianu w powiecie wyniósł
21,04, podczas gdy w Płocku 24,76, a na poziomie całego regionu 23,87. Widać więc, że
wynik pierwszego egzaminu zewnętrznego w powiecie płockim jest przeciętny, w porównaniu
zarówno z wynikami na poziomie regionu, jak i ze szkołami w Płocku, uczniowie z powiatu
wypadają wyraźnie gorzej.
Na etapie gimnazjum wyniki na obszarze powiatu płockiego wypadają mniej korzystnie niż w
przypadku sprawdzianu dla uczniów klas szóstych. Powiat z łącznym wynikiem 47,38 zajmuje
dopiero 29 miejsce w regionie na 42 powiaty (w części humanistycznej – 33 miejsce; w części
matematyczno -przyrodniczej – 25 miejsce). Co ciekawe na tym poziomie relatywnie gorzej
plasuje się także miasto Płock, którego wynik jest najsłabszym spośród powiatów grodzkich
na Mazowszu. Także sąsiadujące powiaty wypadają w tym zestawieniu gorzej.
Trzecim podstawowym egzaminem zewnętrznym jest egzamin maturalny. Niestety na tym
poziomie wyniki powiatu płockiego są bardzo niekorzystne. W klasyfikacji zsumowanej liczby
punktów z egzaminu z języka polskiego oraz z matematyki na poziomach podstawowych,
Powiat zajmuje dopiero 38 miejsce (matematyka– 37 miejsce; język polski – 36 miejsce).
Widać przy tym stosunkowo wysokie miejsce Płocka, który w zsumowanej punktacji zajął 5
miejsce, przy czym w egzaminie z języka polskiego uczniowie z tego miasta wypadli najlepiej
w całym regionie.
Analiza SWOT - edukacja
Mocne strony
Słabe strony
- Adekwatna do potrzeb sieć szkół podstawowych,
-
- Istnienie gimnazjum w każdej gminie,
- Stosunkowo dobrze rozbudowana infrastruktura szkolna: duża część placówek jest wyremontowana, istnieją nowe sale gimnastyczne, boiska
- Stosunkowo dobrze wykwalifikowana kadra, zaangażowana w rozwój
usług edukacyjnych
Szanse
-
Deficyt żłobków i przedszkoli
Małe zainteresowanie ze strony uczniów ofertą szkół
ponadgimnazjalnych
Słabo rozwinięte szkolnictwo zawodowe
Mały zakres usług związanych z kształceniem
ustawicznym
Deficyt usług dedykowanych osobom 65+ oraz
niepełnosprawnym
Zagrożenia
Opracowanie przez Starostwo planu rozwoju szkolnictwa zawodowego
Wspieranie starań o dotacje na rozbudowę infrastruktury
przedszkolnej i placówek opieki nad dziećmi do lat 3
Możliwość współpracy z m.Płockiem w zakresie rozwoju pożądanych kierunków kształcenia
Wysoki prestiż płockich szkół – szkoły powiatowe
muszą zbudować swoją renomę, więc mogą mieć
trudności z przyciągnięciem uczniów
Uwarunkowania systemowe związane z edukacją
Małe zainteresowanie osób dorosłych kształceniem
ustawicznym
Zdrowie
Częstość korzystania z prywatnej podstawowej opieki zdrowotnej według kategorii wiekowych
36-45
12.5
56-65
11.5
46-55
11.5
26-35
11.1
ogółem
10.7
>65
8.8
18-25
8.4
0
2
4
6
8
10
12
14
Ludność na 1 placówkę ambulatoryjną w 2012 roku
Słupno
6874
Mała Wieś
6272
Wyszogród
5853
Bulkowo
5838
Gąbin
5551
Słubice
4591
Bielsk
4567
Bodzanów
4212
Stara Biała
3748
Drobin
2772
Staroźreby
2518
Radzanowo
2055
Brudzeń Duży
2047
Nowy Duninów
1997
Łąck
1763
Powiat płocki
3360
Mazowieckie
2123
Polska
1985
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Częstość korzystania z usług podstawowej opieki medycznej, ze względu na miejsce świadczenia
usługi
W mojej
miejscowości
40
30
20
Gdzieś indziej
10
W innej
miejscowości na
terenie mojej
gminy
0
w Płocku
W innej gminie
na terenie
powiatu
płockiego
Udział osób korzystających z usług
zdrowotnych [%]
69.0
Podstawowa opieka zdrowotna
10.7
28.8
Diagnostyka laboratoryjna i obrazowa
9.4
27.8
Opieka specjalistyczna
24.5
27.2
Opieka stomatologiczna
35.8
22.0
Opieka pediatryczna
2.5
8.5
Programy profilaktyczne
0
0.2
Programy przeciw uzależnieniom
0
0
10
20
30
usługi publiczne
40
usługi prywatne
50
60
70
80
Ocena podstawowej opieki zdrowotnej wg mieszkańców
odległość
2
5
18
36
godziny otwarcia/ wizyt
4
7
22
koszty do poniesienia
4
6
23
23
kompetencje lekarzy
3
7
stosunek lekarzy do pacjentów
4
6
stosunek innych pracowników do pacjentów
3
dostosowanie do potrzeb
4
0%
35
33
33
40
35
21
10%
40
34
17
6
31
26
18
4
39
34
20%
bardzo zła
40
30%
zła
40%
średnia
dobra
50%
bardzo dobra
34
60%
70%
80%
90%
100%
Analiza SWOT - zdrowie
Mocne strony
- zadowolenie mieszkańców z jakości
usług zdrowotnych
- dobrze oceniane przez mieszkańców
programy profilaktyki zdrowotnej
- polityka Starostwa Powiatowego
zmierzająca do koordynacji usług
zdrowotnych w powiecie
Słabe strony
- niskie
oceny
dostępności
przestrzennej i kosztowej usług
zdrowotnych
- nierównomierne
rozmieszczenie
placówek ochrony zdrowia
- niska
dostępność
usług
specjalistycznych
- wysoka śmiertelność niemowląt oraz
osób w wieku do 65 lat
- niewielkie znaczenie ochrony zdrowia
w polityce samorządów lokalnych
- ograniczone
zasoby
finansowe
budżetów gmin i powiatu, w wielu
gminach
skoncentrowane
na
przeciwdziałaniu alkoholizmowi
- brak monitoringu usług zdrowotnych
- słabe powiązanie komunikacyjne
wewnątrz
powiatu
utrudniające
korzystanie z oferty
- małe zainteresowanie mieszkańców
programami profilaktycznymi
Szanse
Zagrożenia
- Płock
pełniący
funkcję - system opieki zdrowotnej w Polsce
subregionalnego
centrum
usług
zdrowotnych
- bliskość miasta Płock jako zaplecza
kadrowego
dla
organizowania
różnorodnej oferty usług w powiecie
- funkcjonowanie
Związku
Gmin
Kultura
Liczba mieszkańców przypadających na 1 placówkę biblioteczną w 2012 roku
Słupno
6874
Stara Biała
5623
Słubice
4591
Bodzanów
4212
Drobin
4158
Radzanowo
4110
Nowy Duninów
3994
Staroźreby
3777
Mała Wieś
3136
Wyszogród
2927
Gąbin
2775
Brudzeń Duży
2730
Łąck
2644
Bielsk
2283
Bulkowo
1946
Powiat płocki
3360
Mazowieckie
4259
Polska
3761
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Ocena wypożyczalni/czytelni książek i czasopism
odległość
1
5
godziny otwarcia/ organizacji 01
koszty do poniesienia
dostosowanie oferty do potrzeb 1 2
0%
28
9
1 3
jakość 00
20
46
42
9
48
19
7
69
33
60
13
10%
39
20%
30%
bardzo zła
45
40%
zła
średnia
50%
dobra
60%
bardzo dobra
70%
80%
90%
100%
Korzystanie z usług kultury poza powiatem płockim według lokalizacji gminy zamieszkania
względem miasta Płock
90
kursy
58
49
wypożyczalnie/ czytelnie książek i czasopism
34
52
imprezy
43
38
koła, kluby zainteresowań, zespoły artystyczne
31
69
wystawy stale i czasowe
65
0
10
20
30
gminy sąsiadujące z Płockiem
40
50
60
gminy nie sąsiadujące z Płockiem
70
80
90
100
-
Mocne strony
wysokie oceny usług kultury wśród mieszkańców,
szczególnie bibliotek
doświadczenia gmin-liderów w zakresie świadczenia
usług kultury
polityka Starostwa Powiatowego zmierzająca do
koordynacji usług kultury w powiecie
aktywność osób z wyższym wykształceniem w
wybranych typach usług
aktywność osób między 18 a 25 rokiem życia w
wybranych typach usług
-
-
Szanse
funkcjonowanie Związku Gmin Regionu Płockiego
bliskość miasta Płock jako zaplecza kadrowego dla
organizowania różnorodnej oferty usług
bliskość miasta Płock jako rynku zbytu na usługi
kultury oferowane w powiecie
Słabe strony
niski poziom uczestnictwa w usługach
publicznych na terenie powiatu
luki w sieci infrastruktury domów i ośrodków
kultury, klubów i świetlic
brak monitoringu usług kultury
ograniczone zasoby finansowe budżetów gmin i
powiatu
słabe powiązanie komunikacyjne wewnątrz
powiatu utrudniające korzystanie z oferty
słaby system komunikacji organizatorów usług z
potencjalnymi użytkownikami
preferowanie przez mieszkańców powiatu usług
kultury świadczonych w Płocku niż w powiecie
mała liczba mieszkańców w poszczególnych
gminach wpływająca na niską efektywność
świadczenia usług
brak komplementarnej pomiędzy gminami
oferty usług
niski stopień dotarcia do mieszkańców z ofertą
do osób powyżej 65 roku życia oraz osób z
niskim wykształceniem
niski stopień dotarcia do mieszkańców z ofertą
usług wymagających regularnego uczestnictwa
Zagrożenia
atrakcyjność oferty miasta Płock
Komunikacja
Korzystanie z poszczególnych usług komunikacji publicznej
Komunikacja miejska
9.6
%
7
Transport Kolejowy
%
Transport autobusy i
busy
Jak często mieszkańcy korzystają z poszczególnych środków komunikacji
% 2.5
1.3
12.8
11
kilka razy w tygodniu
48.7
33.6
48.4
15
0%
codziennie
28.8
81.3
20%
40%
kilka razy w miesiącu
60%
rzadziej
80%
100%
Wiek a częstotliwość korzystania z autobusów lub minibusów
Odsetek dróg utwardzonych
0
10
20
30
40
50
60
Polska
56.1
Mazowieckie
55.6
Powiat płocki
48.1
70
80
90
100
Kogo dotyczą bariery w korzystaniu z transportu zbiorowego?
Osoby starsze
47.6
niepełnosprawni
27.4
Wszyscy
6.0
inne
4.8
osoby mające problem z transportem
4.8
dzieci/ młodzież
3.6
Ubodzy
2.8
Chorzy
0.4
0
10
20
30
40
50
Usługi komunalne
Rozwój sieci wodociągowej
Ludność – w % ogółu ludności –
korzystająca z instalacji
wodociągowej
Bielsk
2009
71,8
2010
73
2011
73,8
80,9
81,1
81,3
Bulkowo
Drobin
Gąbin
Łąck
75,7
92,6
81,8
71,8
91,9
76
92,7
81,9
73
92
77,1
92,7
82
73,8
92,1
Mała Wieś
75,7
75,7
75,7
81,4
82,8
82,9
84,8
80,2
89,9
85,1
80,7
90,4
85,1
80,9
90,6
80,8
81,5
82
81
81,2
81,3
80,3
80,3
80,3
Bodzanów
Brudzeń Duży
Nowy Duninów
Radzanowo
Słubice
Słupno
Stara Biała
Staroźreby
Wyszogród
Odsetek ludności korzystającej z kanalizacji
Ludność – w % ogółu
ludności – korzystająca z
instalacji kanalizacyjnych
2009
2010
2011
Bielsk
21,7
21,7
22,2
Bodzanów
11,1
11,3
11,6
Brudzeń Duży
15,7
16,4
20,9
Bulkowo
14,2
14,2
14,3
Drobin
21,3
21,8
23,1
Gąbin
21,7
21,7
22,2
Łąck
30,9
30,9
31
18
17,9
17,9
23,4
24,1
30,3
Radzanowo
9,1
9,3
9,3
Słubice
14
14,2
14,4
Słupno
47,2
47,7
49,8
Stara Biała
38
41,4
46,2
Staroźreby
21,7
21,8
22,1
Wyszogród
33,9
33,8
34
Mała Wieś
Nowy Duninów
Ilość mieszkań komunalnych w powiecie płockim
0
100
Powiat płocki
Bielsk (2)
300
400
500
600
36
0
62
20
Brudzeń Duży (2)
7
Bulkowo (2)
4
Drobin (3)
35
43
154
14
124
Gąbin (3)
0
Łąck (2)
7
0
Mała Wieś (2)
77
21
69
Nowy Duninów (2)
2
Radzanowo (2)
2
Słubice (2)
6
0
17
27
14
51
34
Stara Biała (2)
Staroźreby (2)
6
Wyszogród (3)
7
700
800
900
882
123
Bodzanów (2)
Słupno (2)
200
50
116
Mieszkania komunalne
Mieszkania socjalne
1000
Ocena sytuacji mieszkaniowej w powiecie płockim według lokalnych liderów
0%
Zdecydowanie dobrze
Raczej dobrze
5%
10%
15%
20%
25%
6.9%
24.1%
Raczej źle
Nie wiem
35%
0.0%
Ani dobrze, ani źle
Zdecydowanie źle
30%
20.7%
13.8%
34.5%
40%
Zmieszane odpady komunalne zebrane w ciągu roku na mieszkańca (w kg)
0
50
100
150
200
Polska
250
172
Powiat płocki
95
Bielsk (2)
104
Bodzanów (2)
81
Brudzeń Duży (2)
75
Bulkowo (2)
70
Drobin (3)
167
Drobin - miasto (4)
307
Drobin - obszar wiejski (5)
88
Gąbin (3)
63
Gąbin - miasto (4)
115
32
Łąck (2)
120
Mała Wieś (2)
78
Nowy Duninów (2)
97
Radzanowo (2)
Słubice (2)
70
39
Słupno (2)
129
Stara Biała (2)
Staroźreby (2)
122
63
Wyszogród (3)
139
Wyszogród - miasto (4)
Wyszogród - obszar wiejski (5)
350
180
Mazowieckie
Gąbin - obszar wiejski (5)
300
213
74
Dziękujemy!
Projekt współfinansowany przez Unię
Europejską w ramach Programu
Operacyjnego Pomoc Techniczna 20072013