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Comunicazione di Pier Luigi Brunori
Ufficio Nazionale Revisioni – Legacoop
Ufficio Nazionale Revisioni
SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012
L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop.
SITUAZIONE AL 31/1/2012
Anno
Situazione attuale
fino 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Totale
Ufficio Nazionale Revisioni
DM
523
59
55
44
59
78
64
72
67
99
1.120
SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012
L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop:
SITUAZIONE (osservazioni)
 Il numero delle richieste di l.c.a. è significativo
 E’ in costante aumento dal 2007 ad oggi
 L’aumento delle richieste di l.c.a. non rileva per ora sui valori
complessivi del movimento Legacoop
Anno
Aderenti
Attive
Fatturato
(In mil)
Occupati
Soci
(In mil)
PN
(In mil)
2005
15.257
10.565
51.158
429.963
7,8
14.451
2010
14.665
10.332
57.293
469.847
8,8
20.887
 Coinvolge un platea di commissari liquidatori rilevante
 Con la platea dei commissari liquidatori sarebbe bene stabilire
delle best practices per garantire la “catena della comunicazione”
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L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop
PROBLEMI (dissonanza normativa)
 Art. 2545 – terdecies c.c. – Insolvenza:
“In caso di insolvenza, l’autorità governativa alla quale spetta il controllo sulla
società dispone la liquidazione coatta amministrativa. Le cooperative che
svolgono attività commerciale sono soggette anche al fallimento”
 Art. 5 D.Lgs. 220/02 – Conclusione della revisione cooperativa:
“…..Il revisore accerta altresì la consistenza dello stato patrimoniale, attraverso
l’acquisizione del bilancio di esercizio, delle relazioni del consiglio di
amministrazione e del collegio sindacale, nonché, ove prevista, della
certificazione di bilancio……”
 Art. 12 D.Lgs. 220/02 – Provvedimenti:
“Il Ministero, sulla base delle risultanze emerse in sede di vigilanza, valutate
le circostanze del caso, può adottare i seguenti provvedimenti:
…………………………………
e) Liquidazione coatta amministrativa, ai sensi dell’art. 2545- terdecies del
codice civile
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L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop
PROBLEMI (dissonanza normativa)
 RAGGIUNGIMENTO DELLO SCOPO SOCIALE
39 - Capacità dell’ente cooperativo di raggiungere gli scopi per cui è stato costituito:
________________________________________________________________________
40 - Eventi non attinenti alla gestione caratteristica che hanno provocato sensibili
conseguenze sulla situazione economica, finanziaria e patrimoniale della società:
________________________________________________________________________
41 - Capitale circolante netto (attivo circolante – passività a breve): ________ __________ = __________
42 - Indice di indipendenza finanziaria (patr. netto/capitale investito):________ /
__________ = __________
43 - Incidenza oneri finanziari netti su ricavi netti
(risultato gestione finanziaria/ricavi vendite e prestazioni): __________ /
__________= __________
44 - Note e osservazioni sulla situazione aziendale con particolare riferimento alle
risultanze di cui ai punti dal 39 al 43: ________________________________________
 La prassi corrente prevede che insieme al verbale di revisione sia allegata una situazione
patrimoniale aggiornata (non più di 60 gg. dalla data di chiusura del verbale)
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PROBLEMI (situazioni di conflitto)
La richiesta di liquidazione coatta amministrativa è (quasi) sempre una
necessità ma non sempre un obbligo (stato di insolvenza)
Conflitti di natura giuridica
Insolvenza (civile, commerciale o finanziaria, legge Prodi-bis)
Dichiarazione giudiziale e discrezionalità della DG PMI EC
Situazioni di confine nel quali il provvedimento di l.c.a. può sovrapporsi
con:
 La richiesta di gestione commissariale ai sensi dell’art. 2545sexiesdecies del codice civile
 La richiesta di scioglimento per atto dell’autorità (con o senza nomina
del liquidatore) ai sensi dell’art. 2545-septiesdecies del codice civile
 La richiesta di sostituzione dei liquidatori, ai sensi dell’art. 2545octiesdecies del codice civile
Contendibilità/Esclusione rispetto a procedure alternative (Fallimento,
Concordato Preventivo)
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PROBLEMI (situazioni di conflitto)
Conflitti di natura associativa
 A carattere “ambientale” – rallentamenti,
accelerazioni, contrarietà
 Inerenti la scelta della terna dei commissari
liquidatori
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PROPOSTE
 Autonomia della vigilanza
 Fidelizzazione delle terne
 Eliminazione della sospensione semestrale
 Semplificazione
Commissariale
della
Ufficio Nazionale Revisioni
procedura
di
gestione
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