Transcript Pranešimas
INTEGRUOTOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS PLĖTRA LIETUVOJE
Arvydas Skorupskas 2013-10-28 Vilnius
Sveikatos priežiūros sistemų sunkumai Europoje Sudėtingų sveikatos priežiūros sistemų problemos: 1. Kas atsakingas už paciento problemą?
2. Menkas pacientų dalyvavimas gydymo procese.
3. Blogi ryšiai tarp gydymo partnerių.
4. Gydymo proceso dubliavimas ir trūkumas vienu kartu.
5. Gydoma viena liga, o ne visuma.
6. Blogi rezultatai pacientui, medikui ir sistemai.
Dr. Nick Goodwin, 2013 TalLinn, WHO
Kaip spręsti problemas (Europos patirtis)?
Integruotos sveikatos priežiūros Europinė praktika.
Gerosios praktikos sklaida.
Nėra vieno teisingo atsakymo.
Gerosios praktikos pavyzdžiai turi bendrų komponentų.
Geroji Europos praktika: Olandija - koordinuotas aptarnavimas ir bendras apmokėjimas už tam tikras patologijas; Barselonos onkologinis klasteris; Šveicarija - ASPĮ ir gydytojų tinklai; Danija ir Norvegija - koordinavimo reforma.
INTEGRUOTOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS PATIRTIS
•
Efektyvesni metodai:
o
Visuomenės interesų viršenybė;
o o
Kompleksinis požiūris; Rizikos faktorių valdymas;
o o
Integruotos socialinės paslaugos; Tinkamas vaistų paskirstymas.
•
Nauda:
o
Geresnis koordinavimas taupo pinigus, laiką ir gerina paslaugų kokybę; “ Nuo koordinavimo trūkumo labiausiai kenčia vargšai, silpni, senyvi žmonės, tautinės mažumos, o jų sveikatos būklės blogėjimas, kurio galima išvengti, didina sveikatos priežiūros išlaidas” Dr. Nick Goodwin (2013, Tallinn)
Ar turime kuo pasigirti Lietuvoje Akušerinės pagalbos ir neonatologijos koordinavimas; Rytų Lietuvos kardiologijos programa.
LIETUVOS PROBLEMOS
• •
Lietuvos gyventojų sveikatos netolygumai; ASP paslaugų prieinamumo netolygumai;
•
LNSS žmogiškųjų išteklių netolygumai;
•
Riboti finansiniai ištekliai.
Prielaidos (standartizuoto mirtingumo netolygumai)
Standartizuotas mirtingumas 100 tūkst. gyventojų
1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500
2008-2010 m. savivaldybės vidurkis 2010 m. Lietuvos vidurkis 2010 m. ES27 vidurkis 2010 m. ES12 vidurkis
Prielaidos
(aprūpinimo gydytojais specialistais netolygumai)
Vilnius Utenos raj.
70 Ignalinos raj.
Anykščių raj.
Rietavo Telšių raj.
Plungės raj.
60 50 40 Mažeikių raj.
Pagėgių sav.
30 Tauragės raj.
Šilalės raj.
20 Jurbarko raj.
10 Švenčionių raj.
Ukmergės raj.
Vilniaus raj.
Elektrėnų sav.
Kaunas Birštonas Jonavos raj.
Kaišiadorių raj.
Kauno raj.
Kėdainių raj.
Prienų raj.
Kazlų Rūdos sav.
0 Raseinių raj.
Kalvarijos sav.
Vilkaviškio raj.
Klaipėda Palanga Šakių raj.
Neringa Marijampolės raj.
Klaipėdos raj.
Varėnos raj.
Kretingos raj.
Lazdijų raj.
Skuodo raj.
Alytaus raj.
Šilutės raj.
Druskininkai Alytus Rokiškio raj.
Panevėžio raj.
Biržų raj.
Joniškio raj.
Kelmės raj.
Panevėžys Radviliškio raj.
Šiauliai Akmenės raj.
SVEIKATOS PRIEŽIŪROS SISTEMOS VEIKLOS EFEKTYVUMO GERINIMO TIKSLAS
•
INTEGRUOTA SVEIKATOS PRIEŽIŪRA – TVARIAI SVEIKATOS SISTEMAI UŽTIKRINTI
•
INTEGRUOTA SVEIKATOS PRIEŽIŪRA Kaip užtikrint harmoningą plėtrą?
Efektyvus ribotų finansinių resursų paskirstyma s Efektyvus šalies resursų panaudoji mas Didesnis šalies institucijų bendradar biavimas Didesnis gyventojų pasitenkinima s Netolygu mų mažinima s Didesnis visuomen ės įtraukima s Inovacijų panaudoji mas Neformali ES šalių sveikatos ministrų Taryba, Vilnius 2013 m. liepos 8-9 d.d., Vilnius
INTEGRUOTOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS DĖMESIO CENTRE
Technologijų vertinimas (vieningi protokolai) Racionali farmakoterapija Tvarūs sveikatos priežiūros finansai Pirminė sveikatos priežiūra Netolygumai „Protų nutekėjimas“ Psichinė sveikata
SVEIKATOS PRIEŽIŪROS SISTEMOS VEIKLOS EFEKTYVUMO GERINIMO KRYPTYS
• • • •
SPP netolygumų mažinimas; SPP prieinamumo gerinimas; Patologijos ir pacientų srautų valdymas; Gydytojų specialistų poreikio rajonuose užtikrinimas.
KELIAS Į SĖKMĘ
Sistemos lygmuo: - Apimti kuo didesnę visuomenės dalį; - Pertvarką pradėti nuo pirminės grandies; - Ypatingas dėmesys lėtinėms ligoms ir ilgalaikei jų priežiūrai; - Integruotos sveikatos priežiūros teisinės bazės įtvirtinimas; - Lanksti integruotos sveikatos priežiūros finansavimo sistema; - Personalo bendradarbiavimo ir koordinavimo mokymai.
Organizacijos lygmuo: - Stipri vadyba; - Bendros vertybės ir misija; - Valdymo ir finansavimo struktūrų atitikimas; - Integruoti elektroniniai registrai; - Atsakomybė už tam tikrą visuomenės dalį ir paslaugą; - Paslaugų kokybės nuolatinė stebėsena ir gerinimas.
KELIAS Į SĖKMĘ
Klinikinis (profesinis) lygmuo: - Patologijos ir ligonių srautų valdymas; - Standartizuoti diagnostikos kriterijai; - Kompleksinis vertinimas; - Sisteminis pagalbos planavimas; - Bendri gydymo protokolai; - Nuotolinio gydymo ir stebėsenos galimybės.
Paslaugos lygmuo: - Pagalba ir slauga namuose; - Vieno langelio principai; - Pagalbos koordinavimas ir koordinatoriai; - Į pacientą orientuota atvejo vadyba; - Pagalbos komandos; -Profesionalų bendradarbiavimas; - Bendra atsakomybė už gydymą; - Paciento “perdavimas”.
Pacientų srautų valdymo (klasterio) galimybės
Bendradarbiavimas tarp skirtingo/vienodo lygmens ASPĮ: 1. Funkcinis (pagal bendradarbiavimo sutartis tarp ASPĮ).
2. Struktūrinis (ASPĮ struktūrinio padalinio: skyriaus, filialo ar asocijuotos struktūros): 1.
2.
3.
Kaip ASPĮ padalinio su pilnu ar daliniu savarankiškumu; Kelių steigėjų; Asocijuota struktūra su bendru strateginiu valdymu.
SVEIKATOS PRIEŽIŪROS SISTEMOS VEIKLOS EFEKTYVUMO GERINIMO BŪDAI
• • •
LR SAM vyriausiųjų specialistų institucija (vieningas metodologinis valdymas); Patologijos valdymas remiantis funkciniais/struktūriniais klasteriais; Rizikingiausių ligų grupių vieningi gydymo protokolai.
Patologijos (klasterio) valdymo ir bendradarbiavimo principai
• • • •
Pagal patologiją; Pagal geografinį išsidėstymą; Pagal mokslu ir mokymu paremtą bei tradicinę specializaciją; Partnerystė.
o
Patologijos valdymas pagal laiką:
•
Skubi ir neatidėliotina pagalba;
•
Planinė pagalba.
SAM RESPUBLIKOS IR KRAŠTŲ VYRIAUSIŲJŲ SPECIALISTŲ ATSTOVAUJAMOS SRITYS akušerijos-ginekologijos; chirurgijos; kardiologijos; medicininės reabilitacijos; neonatologijos; odontologijos; onkologijos; ortopedijos traumatologijos; psichiatrijos; radiologijos; slaugos; šeimos medicinos; vaikų ligų; vaikų ir paauglių psichiatrijos; vidaus ligų
VEIKLOS SRIČIŲ GEOGRAFINIS PASISKIRSTYMAS
Klaipėdos kraštas Šiaulių kraštas Panevėžio kraštas Kauno kraštas Vilniaus kraštas ASD, BMPS R. Biekšienė
Subordinacija (patologijos valdymas)
SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
INTEGRUOTOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS SISTEMOS TEISINIS PAGRINDAS Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. gegužės 16 d. nutarimas Nr. 47/2009-131/2010
„Dėl
Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo, Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo ir jo pakeitimo įstatymo kai kurių nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“
(Žin., 2013, Nr. 52-2604)
VYR. SPECIALISTŲ VEIKLOS GAIRĖS Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-2016 m. programa Tinkama, visiems prieinama sveikatos apsaugos sistema, sauganti didžiausią vertybę – žmogų, kaip modernios ir atsakingos valstybės požymis ir garbės reikalas.
Funkciniai klasteriai
Prioritetai:
1. Širdies ir kraujagyslių sistemos susirgimai.
2. Galvos smegenų kraujagyslių susirgimai.
3. Onkologija (ankstyva diagnostika ir prevencinės programos); 4. Išorinės mirties priežastys (traumatizmas, savižudybės, apsinuodijimai, paskendimai ir kt.); 5. Neonatologija ir vaikų ligos.
• •
Programos XI. dalis Sveikatos tausojimo ir stiprinimo, asmens ir visuomenės sveikatos apsaugos politika Pagrindiniai siektini rodikliai: 4. Mirtingumo dėl išorinių priežasčių mažėjimas 3455 mirtys 2012 m.
1500 mirtys 2016 m.
• •
Programos XI. dalis Sveikatos tausojimo ir stiprinimo, asmens ir visuomenės sveikatos apsaugos politika Pagrindiniai siektini rodikliai: 5. Standartizuoto mirtingumo rodiklio dėl kraujotakos ligų (mirusiųjų skaičius 100 000 gyventojų pagal Europos standartą) mažėjimas 496,8 2009 m.
480 2013 m.
Funkciniai klasteriai
Organizacinis valdymas (koordinuoja LR SAM) Metodinis valdymas (koordinuoja LR SAM ASD)
III-nis lygis (aukštai specializuota pagalba) II-nis lygis (specializuota pagalba) II-nis lygis (bendro profilio pagalba) Regioninės ligoninės Vilniaus ir Panevėžio kraštai LSMU KK ir VU SK Rajoninės ligoninės Kauno, Šiaulių ir Klaipėdos kraštai Kt. II-nio lygio ASPĮ
LR SAM vyriausias specialistas 5 kraštų vyriausieji specialistai LNSS II-nio lygio ASPĮ padalinių vadovai I- nio lygio ASPĮ LNSS įstaigų specialistai
Funkciniai klasteriai
Funkcinių klasterių lygiai:
1. Tarp II ir I lygio (bendro profilio patologijos)ASPĮ įstaigų.
2. Tarp specializuotų ir bendro profilio ASPĮ.
2. Tarp Respublikinio (kraštų) ir savivaldybės ASP įstaigų (specializuotos patologijos).
3. Tarp III ir II lygio (siauriai specializuotos patologijos) įstaigų.
Patologijos ir pacientų srautų valdymo programos (funkcinių klasterių) įgyvendinimo etapai
1. Regioninis onkologinių paslaugų pilotinis klasteris Kauno krašto pacientams (LSMU KK, pradžia 2013-11 04).
2.
m.).
Prioritetinių patologijų vieningą sistemą (2016 m).
(ŠKS (MI ir insulto), onkologijos, išorinių mirties priežasčių, neonatologijos ir vaikų ligų) klasterių įgyvendinimas Lietuvoje (2014 3. Visų patologijų ir ligonių srautų valdymas pagal
Institucijos atsakingos už programos vykdymą Orgmetodinis vadovavimas - LR SAM Asmens sveikatos departamentas kartu su LNSS įstaigų vadovais ir LR SAM vyriausieji specialistai; - Programos finansavimas ( VLK-PSDF programinės lėšos); - Investicijos ( ES 2014-2020 m.m. ir VIP lėšos).
Laukiama nauda
-
Geresnis ASPP prieinamumas;
-
Geresnė paslaugų kokybė;
-
Efektyvesnis LNSS tinklo panaudojimas;
-