Transcript Инновационный менеджмент на предприятиях городского

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПО
НАПРАВЛЕНИЮ «ИННОВАЦИОННЫЙ
МЕНЕДЖМЕНТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА»
Москва - 2010
Обеспечить
в
рамках
дополнительного
образования овладение специалистами городского
хозяйства знаниями основных аспектов науки и
практики управления инновационными процессами
на предприятиях городского хозяйства




- изучение нормативно-правового регулирования
инновационной деятельности в городском хозяйстве;
- организация управления развитием предприятиями
городского хозяйства;
- планирование и организация инновационной
деятельности на предприятиях городского хозяйства
- принятие решений, направленных на
стимулирование роста инновационной активности
предприятий городского хозяйства












Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности на
предприятиях городского хозяйства
Управление инновационным развитием региона
Финансирование инновационной деятельности
Теоретические основы инновационного менеджмента на предприятиях городского
хозяйства
Методические основы инновационного менеджмента
Инновационные стратегии модернизации предприятий городского хозяйства
Инновации в городской системе жизнеобеспечения
Инновационные решения на предприятиях городского хозяйства, направленные на
повышение экологичности городской инфраструктуры
Управленческие инновации, стимулирующие энергосбережение на предприятиях
городского хозяйства города Москвы
Использование в Москве зарубежных инновационных подходов к энергосбережению
в жилищной сфере
Основы энергетического аудита на предприятиях ЖКХ
Энергетические обследования объектов ЖКХ





Обеспечение скоординированной деятельности государственных
органов, хозяйственных и научных организаций для реализации
структурной перестройки экономики.
Обеспечение эффективного использования научно-технического
потенциала для стабилизации развития экономики на главных
направлениях, стимулирующих стратегию, темпы и пропорции
развития народного хозяйства и его структурную
сбалансированность.
Сохранение научного потенциала и обеспечение «прорывных»
исследований.
Углубление специализации и повышение надежности
кооперационных связей предприятий отраслей производства с
организациями, занимающимися разработкой наукоемких
технологий.
Перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в
сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и
инновационной активности малого и среднего бизнеса.
Федеральные законы, направленные на
стимулирование спроса на инновации в
городском хозяйстве
Федеральный закон от 29 октября 1998 г.
№164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»
Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ
«О концессионных соглашениях»
Федеральный закон Российской Федерации
от 24 июля 2007 г. N209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации
от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых
экономических зонах в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд».
Федеральный закон от 30.12.2004 №210-ФЗ
«Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса»
Нормативно-правовая база г. Москвы,
регулирующая инновационные процессы
Закон города Москвы от 7 июля 2004 года
N45 «Об инновационной деятельности в
городе Москве»
Закон города Москвы от 26 ноября 2008
г. N 60 "О поддержке и развитии малого и
среднего предпринимательства в городе
Москве"
Концепция инновационной политики города
Москвы
(утверждена
Постановлением
Правительства
Москвы
от
5 сентября
2006 года N658-ПП).
Постановления Правительства Москвы от 4
августа 2009 года №724-ПП "О Городской
целевой программе развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства в
городе Москве на 2010-2012 гг."
Постановления Правительства Москвы от
29 декабря 2009 года №1471-ПП "О мерах
по
поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства
в
инновационной
сфере в городе Москве на 2010 - 2012 гг."
Системность формирование инновационных
комплексов предприятий, объединенных
технологической цепочкой производства
высокотехнологической продукции,
конкурентоспособной на внешнем и
внутреннем рынках
Комплексность учет всех экономических, технических,
производственных, ресурсных,
правовых, экологических, рыночных и
др. факторов, определяющих
социально-экономическое развитие
города
ПРИНЦИПЫ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ
Адресность формирование целей на уровне
конкретных макроэкономических
показателей, характеризующих
конкурентоспособность экономики
города Москвы
Реализация мероприятий при
осуществлении инновационной
политики города на конкурсной
основе
Инновационная система города Москвы совокупность взаимодействующих на единых институциональных принципах
субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также органов
государственной власти города Москвы, обеспечивающих реализацию
государственной инновационной политики
Основная задача инновационной системы города Москвысоздание механизма приоритетного развития
высокотехнологичных секторов промышленности города Москвы,
формирующих производственно-технологические условия
повышения:
конкурентоспособности на
внутреннем и внешнем
рынках продукции
промышленного комплекса
города Москвы
качественного уровня
работы инфраструктуры
городского хозяйства в
соответствии с
международными
стандартами
Функции инновационной системы города Москвы
формирование технологических
цепочек производства наукоемкой
продукции, конкурентоспособной
на внутреннем и внешнем рынках
на основе отечественных
разработок
научно-техническое
обеспечение
инновационного
развития экономики
города
нормативно-правовое обеспечение
инновационного развития города стимулирование заинтересованности и
обеспечение защиты прав
предпринимателей, инвесторов, ученых,
конструкторов, юридических лиц других
субъектов инновационной деятельности
содействие развитию
малого инновационного
бизнеса и его
взаимодействию с
промышленностью
города
формирование систем
подготовки
специалистов для
работы в
инновационной сфере
развитие схем прямого и
косвенного финансового
обеспечения
инновационного развития
экономики города
формирование органов
управления
инновационным
процессом развития
города
Создание
благоприятных
условий для
привлечения
инвестиций и
внедрения
инноваций
Предоставление в соответствии с
законодательством города Москвы
о долговых обязательствах
гарантий города Москвы под
кредиты, выделяемые для
реализации инновационных
программ (проектов)
Предоставление
различного вида
льгот и
преференций
Формы государственной поддержки
инновационной деятельности в Москве
Стимулирование
повышения
спроса на
продукцию
инновационной
деятельности
Содействие
продвижению
продукции
инновационной
деятельности на
внутреннем и
внешнем рынках
Оказание
финансовой
поддержки

Цель регионального хозяйства. Комплексное развитие инфраструктуры региона на основе

Промышленная цель. Всемерное удовлетворение потребностей населения в промышленной

Агропромышленная цель. Удовлетворение потребительского спроса на

Социальная цель. Обеспечение всестороннего развития личности на основе поддержания

Финансово-экономическая цель. Соблюдение пропорций планомерного развития региона

Управленческая цель. Развитие общественного самоуправления, соблюдение законности и
рационального использования территории и природных ресурсов, современной
архитектуры, строительства, коммуникаций, коммунального хозяйства и соблюдения
экологических стандартов.
продукции высокого качества при минимальных затратах, соблюдение пропорций в
развитии отраслей материального производства.
высококачественную сельскохозяйственную продукцию по доступной цене и соблюдение
пропорций в развитии отраслей агропромышленного комплекса региона.
высокого уровня образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения,
забота об уровне жизни, условиях труда и быта, внедрение принципов социальной
справедливости и демократии.
на основе максимизации доходов бюджета, роста чистой прибыли, эффективного
использования муниципального имущества, роста инвестиций, развития рыночных
институтов и малого предпринимательства в регионе.
правопорядка, эффективное взаимодействие всех ветвей государственной и региональной
власти в условиях демократизации общества.








бюджетные (федеральные и региональные)
средства;
внебюджетные фонды;
собственные средства предприятий
(объединений);
кредиты;
инновационные инвестиции;
специальные фонды;
инновационные иностранные кредиты для
венчурных организаций, разрабатывающих
наукоемкие новшества;
гранты.








налоговые льготы и скидки;
налоговые кредиты;
кредитные льготы, т. е. предоставление кредитов
предприятиям – потенциальным потребителям
инновационных разработок;
финансовые санкции за невыполнение договоров
(конкретных отношений) и обязательств;
лизинг специального научного оборудования и
стендов;
таможенные льготы;
амортизационные льготы;
научно обоснованное ценообразование на научнотехническую продукцию.
Объекты бюджетного финансирования
Приоритетные
направления НТП
международные
проекты и
программы
академический
сектор, вузы
ФФПИ
фонд
содействия
развитию
малых
предприятий в
научнотехнической
сфере
гранты, конкурсное
финансирование
государственные
научнотехнические
программы
Базовое
финансирование
стратегического ядра
РФФИ, РГНФ
контракты на выполнение
госзаказа
федеральные
инновационные
программы
Целевые
бюджетные фонды
ГНЦ и
лаборатории
содержание
уникальных
объектов
опытноэкспериментальной базы
 Инновационный
менеджмент
представляет собой область экономической
науки и профессиональной деятельности,
направленных на достижение
организацией инновационных целей путем
рационального использования
материальных, трудовых и финансовых
ресурсов.
Инновация (нововведение) - это конечный
результат творческой деятельности, получивший
воплощение в виде новой или
усовершенствованной продукции, реализуемой на
рынке, либо нового или усовершенствованного
технологического процесса, используемого в
практической деятельности.
Основные критерии инновации:
− научно-техническая новизна;
− практическая воплощенность, т.е. использование в
различных областях деятельности;
− коммерческая реализуемость, которая означает,
что новшество «воспринято» рынком, т.е.
реализуемо на рынке; что, в свою очередь,
означает способность удовлетворить
определенные запросы потребителей.
Главная цель менеджмента – обеспечить эффективное и
согласованное функционирование как внешних, так и внутренних
элементов инновационного предприятия.
Для обеспечения гармонизации внутренних структурных элементов
инновационного предприятия необходимо создание специальной
системы внутрифирменного управления инновациями, которая
решает следующие задачи:
1) выработка стратегической инновационной концепции;
2) определение тематических направлений деятельности и
формирование инновационных проектов и программ;
3) построение соответствующей организационной структуры и
структуры управления инновациями;
4) планирование производственных процессов и реализация
инновационной продукции;
5) подбор и расстановка кадров, эффективное использование
потенциала инновационного предприятия;
6) распределение работ и контроль за их исполнением;
7) создание творческой атмосферы и высокой мотивации труда.
Для гармонизации внешних факторов в
инновационном менеджменте предусматривается
решение следующих задач:
1) формирование долго- и среднесрочных целей
инновационной деятельности;
2) организация и проведение маркетинговых
исследований;
3) учет экологической ситуации и планирование
природоохранных мероприятий;
4) оценка и использование прогрессивного опыта
и передовых достижений конкурентов
(бенчмаркетинг инноваций);
5) организация кооперации в инновационных
программах;
6) учет объективных тенденций научнотехнического прогресса.
Функции
инновационного
менеджмента
Обеспечивающие функции
Основные
(предметные) функции
Формирование целей
Процессуальные
функции
Социальнопсихологические
функции
Решения
Делегирование
Коммуникации
Мотивации
Планирование
инноваций
Организация
инноваций
Контроль инноваций




развитие конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания жилищного фонда
развитие системы управления имущественным
комплексом коммунальной сферы с
использованием концессионных соглашений и
иных механизмов государственно-частного
партнерства
завершение перевода льгот и субсидий по
оплате жилья и коммунальных услуг в денежную
форму, составляющего основу реформы
жилищно-коммунального хозяйства
развитие системы ресурсо- и энергосбережения
Цели
Комплекс мероприятий
Время
Исполнители
Организация
Ресурсы
Стоимость
Мониторинг основных показателей проекта
Качество
Инновационная проблема
Формирование
инновационной идеи
и постановка цели
Осуществление
идеи возможно
Техникоэкономическое
обоснование.
Разработка вариантов
решения проблемы.
Поиск и анализ новых научнотехнических знаний и
технологий
Квантификация
целей.
«Дерево целей»
Структуризация проекта.
Определение мероприятий по
достижению целей
Определение оптимального
варианта проекта
Маркетинговое
исследование идеи
проекта
Определение
количественных
параметров целей
Разработка
системы заданий и
«дерева работ»
Формирование ограничений
Анализ риска и неопределённости. Разработка мероприятий по их снижению
Оптимизационный анализ вариантов реализации проекта
Оптимальный вариант реализации проекта
Окончательная формулировка проекта и
оценка его технико-экономической и
финансовой приемлемости
Предварительная
Финальное рассмотрение
подготовка проекта
проекта и принятие решения
Поиск концепций
Прединвестиционная
фаза
Расширение
Инновация
Эксплуатационная фаза
Замена
Реабилитация
Инвестиционная
фаза
Проведение переговоров
и заключение
контрактов
Инженерно-техническое
проектирование
Строительство
Производство
Обучение
Сдача в
эксплуатацию.
Пуск
Предпроизводстве
нный маркетинг
Технологические инновации в сфере
водоснабжения и канализации
Новые технологии подготовки
питьевой воды
Водосберегающий
антивандальный кран-дозатор
Телевизионная диагностика
канализационных трубопроводов
Бестраншейная прокладка и
реконструкция
инжен.коммуникаций
Внедрение технологий очистки
сточных вод от биогенных
элементов
Рекультивация иловых площадок
Восстановление трубопроводов
методом полимерного рукава
Ремонт и восстановление
трубопроводов цементнопесчаным покрытием
Регулируемые канализационные
системы с использованием
регулирующих резервуаров
Создание систем
обеззараживания очищенной
сточной воды на московских
очистных сооружениях
Энергосбережение в г.Москве на 2009-2011 г. и на
перспективу до 2020 г.
Подпрограмма
«Энергосбережение при
потреблении
энергоресурсов»
Раздел «Энергосбережение в
городской бюджетной сфере»
Раздел «Энергосбережение в
федеральной бюджетной сфере»
Раздел «Энергосбережение в
ЖКХ»
Раздел «Энергосбережение в
промышленности»
Раздел «Энергосбережение на
транспорте»
Раздел «Энергосбережение в
строительном комплексе»
Раздел «Энергосбережение в
административных округах»
Подпрограмма
«Сокращение
потребления электрической мощности»
Подпрограмма
«Энергосбережение при
производстве и распределении
энергоресурсов»
Раздел
«Энергосбережение
при производстве
энергоресурсов»
Раздел
«Энергосбережение
при передаче и
распределении
энергоресурсов»
Раздел
«Энергосбережение
при потреблении
энергоресурсов на
собственные нужды»
Раздел «Развитие
нетрадиционной и
возобновляемый
энергетики»
Подпрограмма
развития нормативноправовой базы
энергосбережения
Подпрограмма
«Пропаганда
энергосбережения в
Москве»
Управленческие механизмы повышения эффективности
программы энергосбережения в жилищной сфере
Установка
общедомовых
(коллективных)
приборов учета
потребления
электроэнергии
Установление
административной
ответственности за
неиспользование
энергосберегающих
ламп для освещения
мест общего
пользования в
многоквартирных
домах
Проведение управами
районов Москвы
конкурсов
«Энергоэффективный
дом района»
Обследование многоквартирных
домов, участвующих в конкурсе
Группа A
Многоквартирные
дома
района
Группа Б
Заявки
на участие
в конкурсе
Управа
района
Группа В
***
Подведение итогов конкурса,
объявление победителей,
перечисление победителям призовых
средств, предусмотренных
условиями конкурса
Правительство Москвы
Префектура округа
Управа района
Индивидуальн
ые заявки
Коллективные
заявки
ТСЖ, объединение ТСЖ
Средства
бюджета
Москвы и
собственник
ов жилья на
проект по
энергосбере
жению
Предприятие,
производящее и
устанавливающее
солнечные
батареи
Установка
оборудования

Энергетическое обследование - сбор и
обработка информации об использовании
энергетических ресурсов в целях получения
достоверной информации об объеме
используемых энергетических ресурсов, о
показателях энергетической
эффективности, выявления возможностей
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности с
отражением полученных результатов в
энергетическом паспорте



выявление источников и причин
нерациональных энергозатрат и
неоправданных потерь энергии и воды;
разработка на основе технико-экономического
анализа рекомендаций по их ликвидации;
предложение обоснованной программы по
экономии энергоресурсов и рациональному
энергопользованию, очередности реализации
предлагаемых мероприятий с учетом объемов
затрат и сроков окупаемости при обеспечении
требуемого уровня коммунальных услуг.



производственное оборудование, машины,
установки, агрегаты, потребляющие ТЭР,
преобразующие энергию из одного вида в
другой для производства продукции,
выполнения работ (услуг);
технологические процессы, связанные с
преобразованием и потреблением топлива,
энергии и энергоносителей;
процессы, связанные с расходованием ТЭР
на вспомогательные нужды (освещение,
отопление, вентиляцию).
Энергетический паспорт
Общая информация
Расчетные условия
Функциональное назначение и тип
здания
Объемно-планировочные и
компоновочные показатели
Расчетные энергетические
показатели здания
Сопоставление с нормативными
требованиями
Рекомендации по повышению
энергетической эффективности
здания
Сведения о категории
энергетической эффективности
здания