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Proyección y
Oportunidades
Estratégicas en Santa
Cruz - Metropolitana
Oscar Ortiz Antelo
ÍNDICE DE CONTENIDOS
 Desafíos
de una agenda estratégica.
 Proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Departamental Santa Cruz 2025.
 La subregión metropolitana dentro del Plan de
Desarrollo.
 Breve evaluación de población, agua potable y
energía eléctrica.
 Potencialidades.
 Proyecciones.
 Conclusiones.
Desafíos
• Generación de
condiciones para el
desarrollo humano
integral
• Universalización de
acceso a salud,
educación, servicios
básicos y vivienda
Santa Cruz
Sudamérica
• Infraestructura e inversiones
estratégicas para la
integración continental
• Anticipación a los cambios
tecnológicos y del
mercado
• Producción y
transformación
competitiva
• Ocupación eficiente del
territorio
• Adaptación al cambio
climático
• Fortalecimiento y
Bolivia tecnificación de la gestión
pública
• Promoción de valores
democráticos a partir de la
construcción autonómica
Mundo
• Promoción de la Marca
Santa Cruz
• Liderazgo y
posicionamiento
internacional
• Innovación tecnológica
ANTECEDENTES DE
ELABORACIÓN DEL PDDES 2025
El proceso de construcción del PDDES
Autónomo de Santa Cruz ha significado:
2025 del Departamento
 Un trabajo sinérgico y de convergencia
Legalidad
de una base plural y participativa
ciudadana con el “Diálogo Departamental
Santa Cruz 2010 – 2025” y los Planes
Provinciales.
Legitimidad
 Un intenso trabajo técnico y de debate
desarrollado
e
impulsado
desde
la
Gobernación.
Es importante mencionar que el PDDES
2025, no es el plan de la Gobernación, es un
plan cuya ejecución depende de todas las
instancias de gobierno.
Participación
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN 2025
Santa Cruz metropolitana, la
visión departamental

El Plan de Ordenamiento territorial y el Plan de Desarrollo Departamental
reconocen que las provincias de Andrés Ibañez y Warnes, forman una
subregión metropolitana con un espacio territorial de planificación.

La ciudad de Santa Cruz de la Sierra y los cinco municipios de su área
de influencia, han adquirido las condiciones para constituirse en una
metrópoli.
1 Santa Cruz de la Sierra
2 La Guardia
3 Warnes
4 Cotoca
5 Porongo
6 El Torno
Población de Santa Cruz
La proyección de población con vistas a satisfacer posibles
demandas hacia el año 2025 es de aproximadamente 5,04
millones de habitantes, esto supone la necesidad de encarar
políticas de mediano y largo plazo para generar condiciones
satisfactorias a las múltiples necesidades en los ámbitos: Salud,
Educación, Servicios Básicos, Infraestructura productiva,
energía, entre otros.
Obtención
Censo
Proyección
Años
Población
1950
244.658
1976
710.724
1992
1.364.389
2001
2.029.471
2012
2.655.084
2015
3.374.948
2020
4.124.731
2025
5.041.086
Carácterísticas Poblacionales
de la Subregión Metropolitana



Constituyen el 66% de la población total del
Departamento.
El crecimiento de los Municipios de Santa Cruz de
la Sierra, Warnes y La Guardia es en promedio del
4%
anual,
tomando
como
base
el
comportamiento del crecimiento intercensal
(1992, 2001 y 2012)del INE, siendo estos municipios
los de mayor crecimiento poblacional del
departamento.
El crecimiento de los Municipios de Cotoca, El
Torno y Porongo, es en promedio del 3,5% anual,
tomando como base el comportamiento del
crecimiento intercensal (1992, 2001 y 2012)del INE.
Sub Región
METROPOLITANA
Santa Cruz de la Sierra



Es el principal mercado para la producción de todo el
Departamento.
Tiene la mejor infraestructura educativa, de salud en todos los niveles
y de servicios financieros e industriales.
Los desafíos: Dotar de servicios en función al crecimiento de la
población, solucionar el problema de la circulación vehicular y
garantizar la seguridad ciudadana.
Proyección de la población hacia el año 2025
3,000,000.00
2,776,595.39
2,494,638.83
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
2,124,468.52
1,908,733.87
1,714,906.56
1,540,761.94
2,013,714.23
1,809,226.42
1,625,503.85
2,241,314.29
2,364,586.57
2,631,843.97
1,000,000.00
500,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sub Región
METROPOLITANA
Cotoca




Es un municipio turísticos de carácter religioso y que además brinda
un servicio gastronómico típico de la región.
Es un centro agropecuario importante.
Potencial muy importante para la creación de parques industriales.
Los Desafíos: potencial de desarrollo industrial, fortalecer los servicios
de mantenimiento y reparación de maquinarias agrícolas, provisión
de herramientas e insumos agropecuarios y asistencia técnica. Por
otro lado en temas turísticos, mejorar la infraestructura de los
servicios alimenticios.
Proyección de la población hacia el año 2025
80,000.00
70,000.00
60,000.00
40,000.00
53,506.81
49,233.35
50,000.00
47,339.76
72,815.37
66,679.21
61,060.15
55,914.61
51,202.68
63,807.86
58,430.77
76,092.06
69,679.78
30,000.00
20,000.00
10,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sub Región
METROPOLITANA
Warnes





Es un municipio con importancia industrial y agropecuaria.
Experimenta un importante polo de desarrollo urbano.
Es un centro de asentamiento industrial.
Cuenta con servicios aeroportuarios y logísticos.
Los desafíos: constituir un centro intermodal de
aprovechando la carretera, la vía férrea y aeropuerto.
carga
Proyección de la población hacia el año 2025
250,000.00
204,294.00
200,000.00
180,117.70
150,000.00
123,440.81
108,832.73
100,000.00
191,825.35
169,124.60
149,110.28
131,464.46
115,906.86
102,190.36
158,802.44
140,009.65
50,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sub Región
METROPOLITANA
El Torno




Es un municipio con importancia industrial y agropecuaria.
Es un centro de asentamiento industrial.
Creación de un Puerto Seco y Centros de Acopio para la
producción agropecuaria de los valles y el interior.
Centro de Industrialización para producción frutícola y de
horticultura.
Proyección de la población hacia el año 2025
90,000.00
83,001.01
80,000.00
70,000.00
60,000.00
50,000.00
40,000.00
53,703.60
79,426.80
72,733.50
66,604.25
60,991.50
55,851.75
51,638.08
69,601.44
63,736.12
58,365.08
76,006.51
30,000.00
20,000.00
10,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sub Región
METROPOLITANA
Porongo




Municipio con importancia en fruticultura y
riqueza piscícola.
Desarrollo urbanístico muy importante y de alto
valor.
Alto potencial de Turismo.
Los desafíos: Constituir infraestructura caminera,
desarrollar la producción frutícola y generar las
condiciones necesarias para el Turismo
Proyección de la población hacia el año 2025
30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
17,868.52
16,441.40
17,099.06
15,809.04
21,308.54
19,512.87
24,316.58
22,267.42
20,390.94
25,410.83
23,269.45
18,672.60
10,000.00
5,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Sub Región
METROPOLITANA
La Guardia




Cuenta con industrias, centros recreativos y urbanizaciones.
Desarrollo industrial y Urbanístico de complementación con
el Municipio de Santa Cruz de la Sierra muy importante.
Potencialidad frutícola y agropecuaria.
Centro de ventas mayoristas de productos agrícolas, con
énfasis a la producción de la zona de los valles.
Proyección de la población hacia el año 2025
180,000.00
170,162.21
152,882.65
161,291.20
160,000.00
137,357.79
140,000.00
120,000.00
110,877.51
99,618.16
100,000.00
80,000.00
144,912.47
123,409.44
130,196.96
116,975.77
105,097.16
94,424.80
60,000.00
40,000.00
20,000.00
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Agua Potable
(hm3/año)
600
Oferta y Demanda de agua
Santa Cruz de la Sierra
400
200
141
ACUIFERO
0
2007
2012
2017
2022
2025
2032
La subregión metropolitana consumiría el año 2025 un promedio de 750
millones de litro por día. Eso implica impulsar las inversiones para
sostener la capacidad de los acuíferos subterráneos y la imperiosa
necesidad de encontrar nuevos reservorios de agua. Actualmente
extraemos agua a 390 metros de profundidad (acuíferos terciario
superior).
Energía Eléctrica
El departamento consume aproximadamente 456 MW lo que representa el 40%
de la producción nacional, y del consumo departamental el 80% corresponde
a la subregión metropolitana. Producto de la dinámica de producción y el
crecimiento vegetativo del departamento se hace necesario el incremento
urgente de producción de energía y la búsqueda de fuentes alternativas y las
consiguientes inversiones para lograrlo.
La demanda de potencia de las distribuidoras de electricidad en el eje troncal
y en regiones mineras, según el Consejo Nacional de Despacho de Carga
(CNDC), crecerá anualmente entre 1,7% y 10,3% hasta 2022 la misma que
deberá ser atendida por las compañías generadoras.
Demanda de Potencia (MW)
Años
Bolivia
Santa Cruz
2010
1009
446
2015
1475
594
2020
2060
829
2025
2787
1121
2030
3688
1484
POTENCIALIDADES
La subregión metropolitana concentra:









El 66% de la población departamental.
Más del 90% de servicios de salud, educación, servicios
financieros, servicios básicos y telecomunicaciones.
La mayor articulación caminera departamental.
El principal mercado departamental.
Más de 6.000 km2 de extensión.
Centro industrial más importante del país.
Centro de oferta hotelera mas importante del país.
Centro de Convenciones de referencia a nivel nacional
y regional.
Las ferias productivas, industriales y comerciales mas
grande del país con impacto internacional.
PROYECCIONES
Salud
En la subregión metropolitana se concentrarán los
hospitales de alta especialidad que serán referencia
de la red hospitalaria de I, II y III nivel del
departamento,
para
garantizar
cobertura
y
resolución a la población.
Esta red estará apoyada por un sistema de referencia
y contra referencia (CRUED), para facilitar el
transporte y la asignación de servicios en función a la
condición del paciente.
El mapa siguiente muestra la distribución de la red
Departamental de salud.
RED DE ESTABLECIMIENTOS DE
SISTEMA DEPARTAMENTAL
DE SALUD
SALUD
REFERENCIAS:
ID
CHIQUITANIA NORTE
Descripción
Cantidad
Hosp. Materno Infantil
18
Hosp. Provincial
13
Hosp. Sub-Regional
6
37
NORTE INTEGRADO
CHIQUITANIA CENTRO
CENTRO
VALLES
PANTANAL
EL CHACO
Educación, formación y
capacitación
• Infraestructura y equipamiento para la educación en la
subregión metropolitana.
5.000 aulas nuevas.
30.000 aulas remodeladas.
2.000 unidades educativas equipadas con laboratorios e
insumos didácticos.
• Apoyo a la formación técnica superior.
habilitación e implementación de cinco centros
tecnológicos especializados en procesos industriales
según vocación productiva territorial.
$us. 260.000.000
Vivienda y servicios básicos
En base a las aptitudes, capacidades y vocaciones de
cada centro urbano que componen la subregión,
densificaremos las viviendas y complementaremos los
servicios básicos hasta alcanzar la plena cobertura
hacia el 2025.


Tendremos que enfrentar la reducción del déficit de
vivienda propia que se estima alcanzará a 162.000
viviendas en la subregión metropolitana.
Alcanzaremos la cobertura del 100% de acceso al agua
segura, 100% de cobertura en energía eléctrica y 85%
de alcantarillado sanitario en áreas urbanas y 100% con
sistemas alternativos en las áreas rurales.
Integración inter-urbana
Se han priorizado los proyectos de integración y
vertebración urbana hacia el 2025.
 Autopistas:
Cotoca-Warnes, Cotoca-La Guardia y
conexiones Porongo - Buena Vista para mejorar los
flujos de carga y tráfico, con un aproximado de
$us. 110 millones.
 Tren metropolitano de pasajeros entre Santa Cruz,
Warnes y Montero, pudiendo éste llegar hasta
Yapacaní, con un aproximado de $us. 75 millones.
Logística

Implementar el HUB Viru Viru, con capacidad de atender
transporte internacional de carga y brindar servicios de
logística para transporte intermodal, con un costo
aproximado de $us. 80 millones.

Vinculación ruta Santos - Santa Cruz - Arica, así como al eje
Buenos Aires-Manaos, las vinculaciones ferroviarias con Brasil
y Argentina y los accesos al rio Paraguay.

Conexión Ferroviaria: Red Oriental con la Red Occidental, con
un costo aproximado de $us. 380 millones.

Implementación de Puerto Seco, en el cuadrante noreste de
la sub región metropolitana, con un costo aproximado de $us.
120 millones.

Redes de vinculación con el interior operables todo el año.
Medio Ambiente
 Implementación
de áreas de conservación en la
cuenca del Piraí con la creación del Parque del río
Piraí.
 En base a las características identificadas de
riesgos en suelos, geología e hidrografía a nivel
metropolitano, se establecerán normas y criterios
técnicos para la construcción, tomando en cuenta
los efectos del cambio climático.
Gestión de residuos sólidos
Se construirán una red de vertederos de residuos
sólidos, con manejo integrado con el objetivo de
evitar la contaminación de aguas y suelos los
cuales
se
encuentran
identificados
geográficamente en: Cotoca, Warnes, La Guardia,
Porongo y en Santa Cruz de la Sierra.
Lo anterior está acompañado con la estructuración
de políticas departamentales que garanticen la
calidad ambiental con el crecimiento económico,
promoviendo la producción reciclable y la
reutilización.
Infraestructura Productiva
 Se
implementarán centros de industrialización
especializados en los extremos norte y sur de la Sub
Región metropolitana:


Cuadrante noreste: Parques industriales de Santa
Cruz, Cotoca y Warnes (Latinoamericano).
Cuadrante sur: Plantas de procesamientos de cítricos
y frutas tropicales, con un costo aproximado de $us.
1,2 millones.
 Centros
de procesamiento y abastecimiento según
las propias aptitudes y vocaciones de cada
municipio de la subregión, por ejemplo, La Guardia
con una planta de procesamiento de cítricos.
Infraestructura deportiva
 Se
construirá en la Villa Olímpica áreas
especializadas en las diferentes disciplinas
deportivas, con una proyección, metropolitana,
departamental, nacional e internacional, que
incluyen entre otros el velódromo, canchas de
raquet, tenis, piscina olímpica y un Centro de Alto
Rendimiento.
 Remodelación
y
ampliación
del
Estadio
Departamental Ramón Aguilera Costas, con un
presupuesto inicial de Bs. 48 millones y una inversión
total mayor a los $us. 40 millones.
CONCLUSIÓN
 La
subregión metropolitana, principal motor del
desarrollo económico, industrial, productivo,
político y del desarrollo humano, incidirá de
manera gravitante en el desarrollo del
departamento y del país.
 El
desafío está planteado para crear las
condiciones necesarias en los diferentes
ámbitos para poder cubrir las grandes
necesidades que serán generadas por el
crecimiento económico y demográfico de la
subregión metropolitana.
Brasil
Estado
Población
3.115.336
842.381
1.562.409
758.786
6.278.912
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Rondonia
Acre
Total
Norte Argentino
Provincia
Población
717.971
1.215.207
1.933.178
Jujuy
Salta
Total
Sur Peruano
Provincia
Población
109.555
1.268.341
1.377.896
Madre de Dios
Puno
Total
Norte Chileno
Arica
Iquique
Antofagasta
213816
348669
547463
1.109.948
Total
Paraguay
Paraguay
6.852.000,00
Total
17.551.934
Población de los países vecinos 2014
1. Brasil
202.864.000,00
2. Argentina
41.587.000,00
3. Perú
30.649.000,00
4. Chile
16.926.000,00
5. Paraguay
6.852.000,00
Total
298.878.000