Transcript presentacion_MH - Instituto de Acceso a la Información Pública

INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Dirección de Vinculación con la Sociedad
Abril 2013
Miguel Guzmán
Iván Reyes
Héctor Martínez
• Qué es el InfoDF
• Qué es la información pública
• Cuáles son los tres medios para presentar una
solicitud de acceso a la información pública
▫ INFOMEX
▫ TELINFO
▫ Personalmente en la Oficina de Información Pública
• Qué son los datos personales y Derechos ARCO
• Recurso de Revisión
FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA
ÚTILES PARA EL EJERCICIO DEL
DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN
Dirección de Vinculación con la Sociedad
Abril 2013
• OBJETIVO
▫ Dotar a los integrantes de los Comités Vecinales y
Ciudadanos en la Delegación Miguel Hidalgo, de los
elementos mínimos necesarios para elaborar
solicitudes de acceso a la información pública así como
dar a conocer las fuentes de información primaria para
el ejercicio del derecho de acceso a la información
pública
Generalidades.
Todo gobierno tiene necesidad de informar de sus actos
para que éstos surtan efectos.
Sin embargo, los documentos que generan los gobiernos
y sustentan sus decisiones, no necesariamente han sido
públicos o sujetos del escrutinio público.
El Derecho de Acceso a la Información, garantiza a las
personas el acceso a los documentos generados,
custodiados o almacenados por los gobiernos.
• En México, ya existe obligación de los poderes del
estado para publicitar sus determinaciones:
• PODER EJECUTIVO:
▫ Diario Oficial de la Federación
▫ Gacetas o Periódicos Oficiales de los Gobiernos de los
Estados
• PODER LEGISLATIVO:
▫ Diario de los Debates del Senado de la República
▫ Diario de los Debates de la Cámara de Diputados
▫ Diario de los Debates de los Congresos Estatales y la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
• PODER JUDICIAL
• Semanario Judicial de la Federación
• Boletín Judicial de los Estados y el Distrito Federal
• La mayoría de los actos de gobierno no surten
efectos si no se publicitan o se publican en éstos
órganos de difusión (leyes, decretos, acuerdos,
sentencias, etc.)
• Adicionalmente, las leyes de materias específicas
establecen la obligatoriedad de publicar las
determinaciones que se adopten a su amparo.
Concesiones, licencias, permisos y autorizaciones
realizadas por la Delegación Miguel Hidalgo en el
periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO
ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS
REALIZADOS.
Autorización
128
Licencia Especial
310
Manifestación de Construcción 401
Permisos
365
Total
1205
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada
en la Sección de Transparencia de la Delegación Miguel Hidalgo
Tipo de Autorizaciones otorgadas por la Delegación
Miguel Hidalgo en el periodo Enero 2011-Diciembre
2012
TIPO DE ACTO
ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS
REALIZADOS.
Autorización
128
Autorización de ocupación
128
Total de solicitantes
121
Principales solicitantes:
Z DESARROLLO
INMOBILIARIO S.A DE C.V
5
Banca Miffel:
3
Total principales solicitantes
8
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada
en la Sección de Transparencia de la Delegación Miguel Hidalgo
Tipo de Licencia especial otorgadas por la Delegación Miguel Hidalgo
en el periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS
REALIZADOS.
Licencia Especial
310
Demolición
214
Tapial
26
Andamios
17
Prórroga de demolición
15
Instalaciones temporales
12
Instalación subterránea
9
Prórroga Tapial
6
Prórroga instalaciones subterráneas
4
Excavación
2
Apertura de claros
2
Hamaca
1
Modificación elevador
1
Instalación o modificación en edificaciones
1
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada en la Sección de
Transparencia de la Delegación Miguel Hidalgo
Tipo de Licencia especial otorgadas por la Delegación Miguel Hidalgo
en el periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS
REALIZADOS.
Licencia Especial
310
Total de solicitantes:
253
Principales solicitantes
INMOBILIARIAS
ALBERTO BAILLERES GONZALEZ
MAGENGE, S.A DE C.V
ROUZ INMOBILIARIA
PROMOTORA INMOBILIARIA FRESNO S.A DE C.V
ELIAS DAYAN CHAVO Y COOPS
TELEFONOS DE MEXICO S.A DE C.V
BANCA MIFEL S.A
MEXICO RED DE TELECOMUNICACIONES S. DE
R.L DE C.V
NUEVA WALMART DE MEXICO S DE R.L. DE C.V
TIENDAS DEPARTAMENTALES LIVERPOOL S.A
DE C.V
CONJUNTO CERVANTES SAAVEDRA SAPI DE C.V
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada en la Sección de
24
14
11
8
6
4
4
3
3
3
3
2
Tipo de Manifestaciones de construcción otorgadas por la Delegación Miguel
Hidalgo
en el periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS REALIZADOS.
Manifestación de Construcción
401
Obra nueva
236
Ampliación Modificación
57
Ampliación
32
Modificación, reparación o ampliación
24
Barda
21
Apertura de claros
8
Vano en barda
6
Prórroga obra nueva
5
Cisterna
3
Cambio de techo
2
Prórroga modificación o ampliación
2
Prórroga barda
1
Reparación
1
Reparación de techo
1
Barda Frontal
1
Apertura de vano en barda
1
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada en la Sección de Transparencia de
la Delegación Miguel Hidalgo
Tipo de manifestaciones de construcción otorgadas por la Delegación
Miguel Hidalgo
en el periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS
REALIZADOS.
Manifestaciones de construcción
401
Total de solicitantes
379
Principales solicitantes
INMOBILIARIAS
BANCA MIFEL S.A
GRUPO INTEGRAL DE DESARROLLO INM, S. DE
R.L. DE C.V
EDUARDO CAIN YERMIA Y COOPS
GABRIEL ENRIQUE CAMPORREDONDO GIBERT
ALBERTO ABUD KOKHAB Y COPS.
CARENTAN S.A DE C.V
FERNANDO SANTOS GARCIA Y COOPS
ANUAR OCTAVIO SESIN SAID
ASOCIACION MONTAÑESA DE MEXICO A.C
CLAUDIA MONICA RETA LIRA
FEDERICO JIMENEZ O FARRIL TORRES
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada en la Sección de
23
8
6
4
4
3
3
3
2
2
2
2
Tipo de Permisos de construcción otorgadas por la Delegación Miguel Hidalgo
en el periodo Enero 2011-Diciembre 2012
TIPO DE ACTO ADMINISTRATIVO
TOTAL DE ACTOS REALIZADOS.
Permisos
365
Banqueta
186
Rompimiento de banqueta
164
Total de Solicitantes:
330
Principales solicitantes
INMOBILIARIAS
ICON FITNESS DE MEXICO S.A. DE C.V.
OPERADORA DE CENTROS DE ESPECTACULOS
S.A.
CONSTRUCTORA ITAI S.A DE C.V
JESSICA MERITH GARCIA ZARATE
MARCELLE FERNANDA SERRATO COMBE Y
COOPS
10
4
4
3
3
3
Fuente: Elaboración propia con base en información publicada en la Sección de Transparencia de
la Delegación Miguel Hidalgo
FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓN
En la Ciudad de México, toda la información que
detentan los entes públicos es de dominio público, y
cualquier persona puede acceder a ella.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Distrito Federal, establece un catálogo
de información que debe estar disponible al público,
conocida como “información pública de oficio”
En ese sentido, se puede afirmar que hay
documentos que son fundamentales para ejercer y
potenciar el Derecho de Acceso a la Información y la
vigilancia ciudadana del ejercicio del presupuesto
público.
Dichos documentos son:
▫ Gaceta Oficial del Distrito Federal
▫ Presupuesto de Egresos
▫ Clasificador por Objeto del Gasto
▫ Programa Operativo Anual
▫ Informe de Avance Programático Presupuestal
▫ Cuenta Pública
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL
•Es el órgano oficial del Distrito
Federal
•Se publican leyes, reglamentos,
acuerdos, decretos, bandos,
programas, reglas de operación,
convocatorias a licitaciones y
fallos de las mismas
•Muchos actos de autoridad
requieren publicarse en la
Gaceta, si no se publican, no
surten efectos
•http://www.consejeria.df.gob.
mx/gacetas.php
PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO 2013
Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013.
NOMBRE DEL PROGRAMA
PERSONAS BENEFICIADAS
“60 y Más”
2,500 adultos mayores
“Apoyo a Jefas de Familia con Hijos Menores de 1,500 jefas de familia con hijos
11 Años 2 Meses de Edad”
menores de 11 años 2 meses
PRESUPUESTO
$15,000,000.00
$9,000,000.00
“Apoyo Económico a Personas con Discapacidad” 500 personas que tengan
alguna discapacidad física o
mental permanente
“Becas a Deportistas Destacados y Promotores 170 becas de manera mensual
Deportivos”
a deportistas destacados y
promotores deportivos
“Consultas Médicas Gratuitas a Domicilio”
Consultas médicas a 2,000
habitantes
$3,000,000.00
“Salud Visual”
Proporcionar gratuitamente
1,500 anteojos.
“Secundaria Sí”
Entregar 2,500 becas a
estudiantes de secundaria
pública.
$994,500.00
$500,000.00
$375,000.00
$15,000,000.00
PRESUPUESTO DE EGRESOS
•Es el documento que establece
el monto del gasto autorizado a
cada dependencia, órgano,
organismo y entidad del Distrito
Federal
•Puede sufrir modificaciones a
lo largo del año
•Define y establece condiciones
específicas para el ejercicio del
gasto público
•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/Pro
y_2013/Presupuesto_Egresos_DF_3101212.p
df
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
•Es el documento que norma los
capítulos, conceptos y partidas
para el registro del gasto
público
•Enlista los bienes y servicios
que pueden ser incluidos en
cada partida
•El Clasificador permite contar
con una armonización en el
registro del gasto del gobierno.
CAPÍTULO DENOMINACIÓN
1000
2000
3000
SERVICIOS
PERSONALES
MATERIALES Y
SUMINISTROS
SERVICIOS
GENERALES
DEFINICIÓN
Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los
entes públicos, tales como sueldos, salarios, dietas,
honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de
seguridad social, obligaciones laborales y otras
prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo
ser de carácter permanente o transitorio.
Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de
toda clase de insumo y suministros requeridos para la
prestacion de bienes y servicios y para el desempeño de
las actividades administrativas
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de
ervicios que se contraten con particulares o instituciones
del propio sector público, así como los servicios oficiales
requeridos para el desempeño de actividades vinculadas
con la función pública
CAPÍTULO DENOMINACIÓN
4000
5000
6000
DEFINICIÓN
Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a
TRANSFERENCIAS, los sectores público, privado y externo, organismos y
ASIGNACIONES,
empresas paraestatales y apoyos como parte de su
AYUDAS Y OTRAS política económica y social, de acuerdo con las
AYUDAS
estrategias y prioridades de desarrollo para el
sostenimiento y desempeño de sus actividades
Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de
toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos
BIENES MUEBLES,
en el desempeño de las actividades de los entes
INMUEBLES E
públicos. Incluye los pagos por adjudicación,
INTANGIBLES
expropiación e indemnización de bienes muebles e
inmuebles a favor del gobierno
Asignaciones destinadas a obras por contrato y
INVERSIÓN
proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye
PÚBLICA
los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del
proyecto
CAPÍTULO
DENOMINACIÓN
7000
INVERSIONES PARA
EL FOMENTO DE
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
8000
PARTICIPACIONES Y
APORTACIONES
9000
DEUDA PÚBLICA
DEFINICIÓN
Erogaciones que realiza la administración pública e la
adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así
como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos.
Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas;
así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el
cumplimiento de obligaciones del Gobierno
Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y
aportaciones para las entidades federativas y los municipios.
Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas
federales a través de las entidades federativas, mediante la
reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios,
en los términos de los convenios que celebre el Gobierno
Federal con éstas
Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de
deuda pública interna y externa derivada de la contratación de
empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y
comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones
relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda.
Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores
(ADEFAS)
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
•Describe la manera en que se
distribuye el presupuesto
asignado a cada dependencia,
órgano, organismo, etc.
•Expone las asignaciones para
servicios personales, materiales
y suministros, servicios,
transferencias, bienes muebles e
inmuebles, obra pública, deuda,
etc.
•Incluye las metas físicas
programadas para el año
•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos
/POA_2012_egresos.pdf
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013
PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS
UNIDAD DE
META
DESCRIPCIÓN
META FÍSICA
MEDIDA
FINANCIERA
1,592,491,121.00
TOTAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
TONELADA
255,500.00
179,008,967
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
KILÓMETRO
771
13,076,185
MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE DRENAJE
METRO_CUADRAD
2,294,050.00
152,149,577
O
MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES
CONSERVACIÓN DELEGACIONAL DE IMAGEN
ACCIÓN
1
50,607,495
URBANA
MEJORA DE INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
INMUEBLE
19
33,750,000
PÚBLICA
MANTENIMIENTO A EDIFICIOS PÚBLICOS EN
INMUEBLE
76
57,862,996
DELEGACIONES
MANTENIMIENTO DE CARPETA ASFÁLTICA EN METRO_CUADRAD 65,000.00
30,850,766
O
VIALIDADES SECUNDARIAS
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013
PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS
UNIDAD DE
META
DESCRIPCIÓN
META FÍSICA
MEDIDA
FINANCIERA
1,592,491,121.00
TOTAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
PROYECTO
1,053.00
1,250,000
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTO
1
36,813,456
URBANA
METRO
4,364.00
20,000,000
CUADRADO
RENOVACIÓN DE BANQUETAS
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE
PROYECTO
1
15,936,808
AGUA POTABLE
PROGRAMA DELEGACIONAL DE ALUMBRADO
LUMINARIA
19,000.00
28,939,606
PÚBLICO
CENTRO
12
5,412,454
MANTENIMIENTO DE ESPACIOS DEPORTIVOS
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO.
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013
PRESUPUESTO PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE OBRAS Y SERVICIOS
UNIDAD DE
META
DESCRIPCIÓN
META FÍSICA
MEDIDA
FINANCIERA
1,592,491,121.00
TOTAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
INMUEBLE
57
73,810,504
CULTURAL
PROGRAMA INTEGRAL DE MANTENIMIENTO
INMUEBLE
50
22,453,487
DE ESCUELAS
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
INMUEBLE
1
28,075,219
SOCIAL EN DELEGACIONES
749,997,520
TOTAL DE ÉSTAS ACTIVIDADES
INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE
PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL
•Reporta el avance en el
ejercicio del gasto por
dependencia, resultados y
subresultados y proyectos.
•Se publica quince días después
de finalizado el trimestre
respectivo.
•A partir de 2011 se incluye en el
Banco de Información el avance
del ejercicio del Presupuesto
Participativo.
•http://www.finanzas.df.gob.mx/documentos
/iapp.html
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
INFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL. ENERO-DICIEMBRE 2012
SEGUIMIENTO A ALGUNAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
AVANCE FÍSICO
DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
ORIGINAL
AVANCE FINANCIERO (miles de pesos)
MODIFICADO
ALCANZADO ORIGINAL
DELEGACIÓN
MODIFICADO EJERCIDO
1,436,959.40 1,469,346.70 1,240,721.80
RECOLECCIÓN DELEGACIONAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
TONELADA
PROGRAMAS DELEGACIONALES DE
MANTENIMIENTO AL SISTEMA DE
DRENAJE
255,500.00
255,500.00
255,500.00
170,144.60
188,840.40
157,303.30
KILÓMETRO
771.00
771.00
285.20
12,117.30
18,269.70
15,948.60
MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE METRO
ÁREAS VERDES
CUADRADO
2,294,050.0
0
2,294,050.0
2,294,050.00
0
134,559.90
148,309.60
142,615.70
CONSERVACIÓN DELEGACIONAL DE
IMAGEN URBANA
ACCIÓN
8.00
19.00
13.00
54,906.70
94,433.60
76,972.40
MEJORA DELEGACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
PÚBLICA
INMUEBLE
3.00
3.00
9.00
8,266.00
8,266.00
2,082.30
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
INFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL. ENERO-DICIEMBRE 2012
SEGUIMIENTO A ALGUNAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
AVANCE FÍSICO
DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
ORIGINAL
MEJORA DELEGACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA COMERCIAL
PÚBLICA
INMUEBLE
MANTENIMIENTO DE CARPETA
ASFÁLTICA EN VIALIDADES
SECUNDARIAS
METRO
CUADRADO
PROGRAMAS DELEGACIONALES DE
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PROYECTO
PROGRAMAS DELEGACIONALES DE
RENOVACIÓN DE BANQUETAS
METRO
CUADRADO
PROGRAMAS DELEGACIONALES DE
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA DE AGUA
POTABLE
PROYECTO
AVANCE FINANCIERO (miles de pesos)
MODIFICADO
ALCANZADO ORIGINAL
MODIFICADO EJERCIDO
3.00
3.00
9.00
8,266.00
8,266.00
2,082.30
40,000.00
84,244.00
77,670.00
28,630.20
39,578.80
32,422.90
1.00
1.00
-
6,312.00
-
-
24,960.00
9,600.00
21,008.50
14,689.10
1.00
1.00
14,485.10
13,896.30
1.00
15,186.00
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO
INFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL. ENERO-DICIEMBRE 2012
SEGUIMIENTO A ALGUNAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
AVANCE FÍSICO
DESCRIPCIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
ORIGINAL
PROGRAMA DELEGACIONAL DE
ALUMBRADO PÚBLICO
LUMINARIA
AVANCE FINANCIERO (miles de pesos)
MODIFICADO
ALCANZADO ORIGINAL
MODIFICADO EJERCIDO
20,125.00
19,000.00
19,000.00
19,755.40
34,058.40
25,294.30
MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE
ESPACIOS DEPORTIVOS
INMUEBLE
41.00
41.00
41.00
93,761.00
91,023.00
58,942.80
MANTENIMIENTO DELEGACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
INMUEBLE
2.00
2.00
1.00
1,000.00
82.90
42.10
30.00
36.00
59.00
20,617.00
22,298.10
20,619.40
PROGRAMA INTEGRAL DE
MANTENIMIENTO DE ESCUELAS
INMUEBLE
CUENTA PÚBLICA.
•Reporta el ejercicio del gasto
público.
•Describe el ejercicio del gasto,
en función de las fuentes de
financiamiento.
•Reporta las acciones realizadas
durante el ejercicio fiscal y
explica las variaciones ocurridas
durante el año .
•http://www.finanzas.df.gob.m
x/egresos/cp2011/
CUENTA PÚBLICA. ANALÍTICO DE
CLAVES
•Reporta detalladamente el
ejercicio del gasto público,
incluso a nivel de partida y
destino de pago.
•Utiliza la clave presupuestaria.
•Es posible traducir la clave
presupuestaria a una
descripción de cada acción
realizada por la dependencia.
•http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2
011/pdf/apendice_estadistico.pdf