Transcript 3_KJA d269bis

Alexander Lucas




Syllabus
Slides
Documentatiebundel
Contactgegevens
Alexander Lucas
FOD Personeel en Organisatie
Directoraat Sociaal Overleg
1040 BRUSSEL
+ 32 2 790.53.10 (tel)
+ 32 2 790.58.99 (fax)
[email protected]






Historiek
Juridische basis
Toepassingsgebied
Onderhandeling en overleg
Vakbondsactiviteiten
Vragen

1921
 verenigingsvrijheid
 afschaffing art. 310 Sw

Jaren ’20
 NMBS
 Ministeries

1937: vakbondsstatuut rijkspersoneel
 Personeelsraden
 Sociale verkiezingen

1949: besluit van de Regent
 Syndicale raden van advies

1955: nieuw syndicaal statuut
 Versterking bevoegdheden
 Uitbreiding toepassingsgebied





Provincies en gemeenten
Eigen vakbondsstatuten
Jaren ’60: sociale programmatieakkoorden
1974: ontstaan huidig vakbondsstatuut
Belang internationale verdragen



Wet van 19 december 1974
Kaderwet (aanvankelijk)
Uitvoeringsbesluiten
 KB 28 september 1984
 KB 29 augustus 1985


BWHI: federale overheid bevoegd
Onderwijs: gemeenschappen bevoegd (arrest
nr. 44/2005 Grondwettelijk Hof)




Vast, stagedoend, tijdelijk en hulppersoneel
Ook contractuelen
Voor welke overheidsdiensten?
Geen toepassing
 Wet 1974
 KB 1984

Bijlage KB 1984







Tendens onttrekken aan toepassing wet 1974
Autonome overheidsbedrijven
BIAC (CAO-Wet)
Bozar
Nationale Loterij (CAO-Wet)
RTBF
Buitendiensten Veiligheid van de Staat





Administratief personeel Grondwettelijk Hof
Administratief personeel Hoge Raad voor
Justitie
Administratief personeel Comité P en I
Magistratuur
Griffiers van de Rechterlijke Orde, de
referendarissen bij het Hof van Cassatie en de
referendarissen en parketjuristen bij de
hoven en rechtbanken



Doel
Schematisch overzicht (cf. figuren syllabus)
Soorten onderhandelingscomités
 Algemene comités
 Sectorcomités
 Bijzondere comités
 (Afzonderlijke bijzondere comités – onderwijs)






Comité B
Comité C
 Twee afdelingen
 Onderafdelingen
Comité A
20 sectorcomités (bijlage KB 1984)
Bijzondere comités
 Provinciale en plaatselijke overheidsdiensten
Afzonderlijke bijzondere comités
 Officieel gesubsidieerd onderwijs


Voorbeelden bevoegde
onderhandelingscomités (cf. syllabus)
Overlegcomités
 Hoge overlegcomités
 Basisoverlegcomités
 Tussenoverlegcomités
 Speciale overlegcomités
Bevoegdheden van de comités (algemeen)
 Bijzondere bevoegdheden Comité A
(miv minimale rechten)
 Onderhandelingsmateries
 Overlegmateries
 Comité A
 Sociale programmatieakkoorden
 In de plaats treden NAR en HRPBW
 Minimale rechten

 Voorstellen wijziging wet 1974 en
uitvoeringsbesluiten
 Voorstellen wijziging wet 1980 vakbondspremie
en uitvoeringsbesluiten
 Onderbreking beroepsloopbaan
 Bijzonderheid: secretariaat Comité A

Minimale rechten (MR)
 Twee categorieën

Eerste categorie (MR)
 Aspecten sociale zekerheid en
indexeringssysteem
 Alle bepalingen = minimale rechten
 Onderhandelen
 Comité A

Tweede categorie (MR)
 Arbeidsduur, vakantieverlof e.a.
 Beperkte voorlegging aan Comité A
Standpuntbepaling overheden (MR)
 Eerste categorie: federale overheid
 Tweede categorie: gemeenschappelijk standpunt federale overheid en
deelstaten
 Beroepsprocedure (vakorganisaties) (MR)
 Voorlegging in strijd regeling MR
 Voorstel minder gunstig dan MR
 Afwijking op de bevoegdheden
 Onttrekking en voorlegging aan een algemeen comité


Onderhandelingsmateries
 Grondregelingen (KB 1985)
 Bepaalde verordeningsbepalingen, algemene
maatregelen van inwendige orde en algemene
richtlijnen

Grondregelingen
 Administratief statuut
 Bezoldigingsregeling
 Pensioenregeling
 Betrekkingen met de vakorganisaties
 Organisatie van de sociale diensten

Verordeningsbepalingen, algemene
maatregelen van inwendige orde en
algemene richtlijnen inzake
 Latere vaststelling personeelsformatie
 Arbeidsduur en (organisatie van het werk)

Overlegmateries
 Vier groepen

Overlegmateries
 Materies die niet als grondregelingen zijn




aangewezen
Arbeidsduur en (organisatie van het werk) eigen
aan bepaalde dienst
Vaststelling personeelsformatie
Bevoegdheden van CPBW van private sector
Facultatief overleg

Samenstelling van de comités
 Afvaardiging van de overheid
 Afvaardiging representatieve vakorganisaties



Niet paritair
Wet 20 juli 1990 niet van toepassing
Identiteit afgevaardigden

Overheidsafvaardiging
 Politiek verantwoordelijken
 Behoorlijk gemachtigde afgevaardigden

Afvaardiging representatieve organisaties
 ≠ regeling
 Algemene comités
 Sectorcomités en (afzonderlijke) bijzondere
comités
 Overlegcomités

Algemene comités
 Representativiteitsvoorwaarden
▪ Nationaal vlak werkzaam
▪ Belangenverdediging alle personeelscategorieën
▪ Aangesloten bij organisatie vertegenwoordigd in de
NAR
 ACOD, FCSOD en VSOA

Sectorcomités en (afzonderlijke) bijzondere
comités
 Twee mogelijkheden

(1) Voldoen aan representativiteitsvwdn
 Sectorcomité als zitting in Comité B
 (Afz.) bijzonder comité als zitting in Comité C

(2) Daarnaast nog één andere organisatie
 Vier vereisten





Controlecommissie voor de representativiteit
ACOD, FSCOD, VSOA (alle)
NUOD (sectorcomité Financiën)
IFOD (bijzonder comité Intercommunale d’Incendie Liège et
environs)
Overlegcomités
 Als zitting in sectorcomité en/of (afzonderlijk) bijzonder comité, ook in
betrokken overlegcomités


Werking
Initiatiefrecht
 Agendasetting
 Dwingende redenen

Procedure
 Oproepingen
▪ Verzendingstermijn
▪ Geadresseerden
▪ Inhoud
 Vergadering
 Notulen




Protocol
Met redenen omkleed advies
Substantiële vormvereiste
Werkingskosten





Prerogatieven
Erkende organisaties
Representatieve organisaties
Gebiedsuitoefening van de prerogatieven
Welke prerogatieven?
 Erkende organisaties
 Representatieve organisaties





Vakbondsafgevaardigden
Verantwoordelijke leiders en hun vaste
gemachtigden
Vaste afgevaardigden
Personeelsleden-vakbondsafgevaardigden
Vakbondsverlof
 Voor wie?
 Voorwaarden (aanvraag)




Discretie
Geheimhouding
Arbeidsongevallenregeling
Bescherming
 Algemeen
 Contractuelen
▪ Beperkt aantal beschermden
▪ Specifieke ontslagprocedure