Transcript Павел Колтаков: Организация пунктов приема заявлений и

Организация пунктов приема заявлений и
использование УЭК в МФЦ
Апрель 2014
О планах субъектов по открытию пунктов приема
заявлений на выдачу УЭК
Протокол заседания Правительственной комиссии по использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской
деятельности от 19 сентября 2013 года № 1
Сообщить в месячный срок в Минэкономразвития России информацию о планах открытия пунктов
выдачи УЭК, в том числе на базе МФЦ
1. Получить
государственную
(муниципальную) услугу
2. Оформить УЭК
Согласно представленным отчетам субъектов Российской Федерации:
 46 планируют открыть дополнительно более 500 пунктов приема заявлений (ППЗ) о
выдаче УЭК, в том числе на площадках МФЦ
•
•
Инфраструктура УЭК
продолжает развиваться
Расширяется перечень
доступных услуг
•
•
Планируется рост спроса на УЭК
Возникает необходимость
увеличения количества ППЗ и
пунктов выдачи УЭК (ПВК)
 Увеличить количество ППЗ
Сбербанком России открываются ППЗ и ПВК вблизи МФЦ и страховых компаний, в которых организован прием
заявлений на выдачу УЭК
2
О текущем статусе открытия пунктов приема заявлений и
выдачи УЭК на базе МФЦ
Наименование показателя
Значение показателя
Количество работающих ППВ на базе МФЦ (всего) 300
из них ППЗ
ППЗ и ВК
101
199
Количество ожидающих открытия
ППВ на базе МФЦ
31
Процент заявлений принятых в ППВ на базе МФЦ
от общего количества заявлений
14 %
3
Регулирование применения УЭК в МФЦ
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376
«Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
АИС МФЦ обеспечить с 1 января 2014 г. идентификацию граждан в окнах обслуживания и
возможность подписания документов заявителем квалифицированной электронной
подписью с использованием универсальной электронной карты
Приказ Минэкономразвития России от 22 января 2014 г. № 21 «Об
утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в части функционирования информационных
систем… »
В АИС МФЦ рекомендуется обеспечить следующие возможности интеграции с
инфраструктурой УЭК: Идентификация и аутентификация заявителя с помощью
идентификационного приложения, аутентификация заявителя на основе использования
квалифицированной электронной подписи, загрузка из идентификационного приложения
УЭК в АИС МФЦ данных заявителя, подписание документов квалифицированной
электронной подписью с использованием УЭК.
4
Использование УЭК при предоставлении услуг в МФЦ
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 об интеграции информационных систем
МФЦ с универсальной электронной картой
Идентификация гражданина
в информационной системе
МФЦ
Наложение ЭЦП
на документы, требующие
личной подписи
гражданина
Доступ к порталу УЭК на
выделенном рабочем месте
МФЦ
www. uec-online.ru
Приложения УЭК:
ID-приложение
Банковское приложение
Оплата услуги
с помощью
банковского
приложения УЭК
Платежная квитанция
Способ оплаты
Сертификат ЭП
Каталог услуг
Выбор услуги из каталога
услуг на Портале УЭК
Выбор способа оплаты услуги
на Портале УЭК
В рамках оказания методической помощи субъектам РФ федеральной уполномоченной
организацией разработаны и направлены типовые сценарии использования УЭК в МФЦ
5
5
Что необходимо сделать для применения УЭК в МФЦ
Присоединиться к ЕПСС УЭК в роли оператора каналов обслуживания
(головной организации в субъекте) или установить защищенный канал
связи с одним из присутствующих в регионе операторов каналов
обслуживания (например – УОС)
Доработать информационную систему МФЦ для возможности работы с
терминалами считывания УЭК, безопасного хранения сертификатов доступа к
УЭК и взаимодействия с сервисами ФУО
Приобрести и установить в окнах МФЦ совместимые с выбранным решением
устройства считывания УЭК
6
Схема интеграции на уровне АРМ
(с помощью библиотеки ИБТ, локального СКЗИ)
Наименование показателя
Значение показателя
Функционал АРМ
Аутентификация; чтение данных; подпись.
Ридер
Без ПИН-пада, с ПИН-падом (требуется доработка ПО)
СКЗИ на АРМ
ДА
(с аппаратными компонентами, обеспечивающими защиту среды
функционирования, и неизвлекаемость ключей терминала)
СКЗИ на сервере
ДА
(с аппаратной компонентой, обеспечивающей неизвлекаемость ключей ОКО)
Сервис управления ключами терминалов
Требует разработки со стороны субъекта РФ
Количество серверных компонент
1 на МФЦ
ФУО
Субъект РФ
Модуль ИБТ
Сервис управления
ключами терминалов,
обработка
M_Service_Authorization
_Request (ОКО)
ИС ФУО
АРМ МФЦ
7
7
Интеграция на уровне сервисов
(с помощью системы управления электронными
терминалами)
Наименование показателя
Значение показателя
Функционал АРМ
Аутентификация; чтение данных; подпись.
Ридер
С ПИН-падом
СКЗИ на АРМ
НЕТ
СКЗИ на сервере
ДА (КриптоПРО HSM)
Сервис управления ключами терминалов
Входит в состав решения
Количество серверных компонент
1 на все МФЦ – на старте
Далее – можем быть передана в особо нагруженные МФЦ
Субъект РФ
ФУО
Система управления
электронными
терминалами - СУЭТ
(ОКО)
ИС ФУО
АРМ МФЦ
СКЗИ
8
8
Получение талона электронной очереди с
предзаполнением данных заявителя
АРМ МФЦ
4. Передача считанных данных
из ID-приложения УЭК
Приложения УЭК:
1. Поместить УЭК в
считыватель инфомата.
Ввести ПИН-1
2. Аутентификация и
проверка статуса УЭК
5. Печать талона
3. Информация о статусе
УЭК
ID-приложение
Банковское приложение
ИС ФУО
Сертификат ЭП
9
9
Использование данных, считанных с УЭК, для
заполнения данных гражданина в АРМах МФЦ и
ведомств
1. Поместить УЭК в
считыватель.
Ввести ПИН-1
2. Аутентификация
и проверка статуса
УЭК
Приложения УЭК:
ID-приложение
4. Передача
считанных данных из
ID-приложения УЭК
АРМ МФЦ
3. Информация о
статусе УЭК
ИС ФУО
Банковское приложение
Сертификат ЭП
10
1
Подписание документов усиленной
квалифицированной электронной подписью
2. Документ
подписывается КЭП,
размещенной на УЭК
заявителя*
1. Поместить УЭК в
считыватель.
Ввести ПИН-2
Приложения УЭК:
ID-приложение
Банковское приложение
4. Бумажная копия
подписанного
электронного
документа
АРМ МФЦ
3. Подписанный
электронный
документ
Сертификат ЭП
* В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация
в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом,
равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено
требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
11
1
Использование УЭК для предварительной записи на
посещение МФЦ
1. Поместить
УЭК в
считыватель
2. Авторизация на
портале МФЦ.
Ввести ПИН-1
Приложения УЭК:
ID-приложение
6. Произведена
предварительная
запись на прием
Банковское приложение
в МФЦ
ПК заявителя
5. Сформирована
заявка на посещение
МФЦ
Сертификат ЭП
4. Информация о
статусе УЭК
3. Аутентификация
и проверка статуса
УЭК
ИС ФУО
12
12
Использование УЭК для оплаты государственных,
муниципальных и иных услуг при посещении МФЦ
1. Поместить УЭК в считыватель
терминала оплаты.
Ввести ПИН банковского
приложения
Терминал оплаты
Приложения УЭК:
ID-приложение
ЧЕК
2. Сформирован
документ об оплате
Банковское приложение
Сертификат ЭП
2.1. Произвести авторизацию на портале УЭК
(ПИН-1).
2.2. Произвести выбор и оплату услуги
(ПИН банковского приложения
1. Поместить УЭК в
считыватель АРМ
МФЦ.
ПОРТАЛ УЭК www. uec-online.ru
Приложения УЭК:
ID-приложение
Банковское приложение
Сертификат ЭП
4. Печать
документа об
оплате
АРМ МФЦ
Способ оплаты
3. Сформирован
документ об
оплате
Платежная
квитанция
Каталог услуг
Выбор услуги из каталога
услуг на Портале УЭК
Выбор способа оплаты
услуги на Портале УЭК
13
13
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ
Колтаков Павел Владимирович
Директор Управления региональных технологий
Федеральная уполномоченная организация - Открытое акционерное общество
«Универсальная электронная карта»
119021, город Москва, улица Тимура Фрунзе, дом 11, стр. 15
Тел./Факс: +7 495 777 13 27
14