Transcript Leikkialueiden talviturvallisuus

Leikkialueiden talviturvallisuus
- käytännön näkökulmia
Niina Kannisto
Helsingin kaupungin Rakennusvirasto
Helsingin kaupungin tarjoamia
leikkipaikkapalveluita virastoittain
•
•
•
•
Sosiaalivirasto (päiväkotien pihat)
Opetusvirasto (koulujen pihat)
Liikuntavirasto (urheilupuistot, uimarannat yms)
Kiinteistövirasto (julkisten rakennusten pihat,
sairaalat, terveyskeskukset yms)
• Nuorisoasiainkeskus (nuorisotalot yms)
• Rakennusvirasto (leikkipuistot, leikkipaikat)
Rakennusviraston tarjoamat leikkipaikkapalvelut
• Leikkipuistoja 70 kpl;
sosiaalivirasto järjestää ohjattua
toimintaa ja rakennusvirasto
vastaa piha-alueesta
(leikkipuistojen pihat ovat
pääsääntöisesti isoja ja
monipuolisesti varusteltuja)
• Leikkipaikkoja n.230; kylmiä
leikkipaikkoja joissa ei ohjattua
toimintaa, alueet leikkipuistoja
vaatimattomampia
• Rakennusvirasto toimii tilaajaorganisaationa (hankkii
määrärahat, määrittää laatutason, vastaanottaa ja vastaa
palautteisiin)
• Rakentamis- ja ylläpitotyöt tilataan kaupungin omalta
tuottajalta Staralta sekä kilpailutetuilta yksityisiltä
urakoitsijoilta eri urakka-alueilla
• Tilaaminen perustuu ylläpidon tuotteisiin, joista leikkialueita
koskettavat seuraavat tuotteet; varusteet & kalusteet,
puhtaanapito, talvihoito, kasvillisuus, rakenteet sekä laitteet
& järjestelmät. Tuotteen sisällä ylläpito jakautuu vielä hoitoon
ja kunnossapitoon, joita tilataan erikseen.
Leikkipaikkojen yleisiä riskejä Helsingissä
• Runsas kulutus
• Välineiden vanheneminen / korjausvelan kasvu – tällä hetkellä
peruskorjausvauhti 1 leikkipuisto/vuosi
• Vanhentuneet suunnitelmat – turva-alueet puutteellisia
• Kovettuneet turva-alustat
• Leikkialueiden sijainti vilkkaasti liikennöityjen väylien varrella
• Leikkialueiden sijainti vesistöjen läheisyydessä
• Muut ympäristöstä aiheutuvat ”vaaratekijät”, kuten jyrkät
kalliot tms.
• Melu- ja ilmansaasteet
• Käyttäjien välinpitämättömyys ”yhteistä” omaisuutta kohtaan.
• Poltettu leikkipuisto
Mäkitorppa
• Varastetulla
kaivinkoneella tuhottu
skeittipaikka
Leikkipaikkoja, joissa on ongelmia turva-alueiden täyttymisen ja
kulumisen kanssa, on valtavasti
•
•
•
•
•
•
•
Yleisiä talvesta aiheutuvia ongelmia
leikkipaikoilla
Liukkaus
Jäätyvät turva-alustat
Pimeys
Märkyys ja seisova vesi
Jäätyvät kaivot
Leikkivälineiden pintojen liukkaus
Hiekoitushiekan käyttö – vaarallinen kaatumis/putoamisalustana, heikentää esim turvasoran koostumusta,
aiheuttaa vaurioita valettuihin turva-alustoihin ja kuluttaa
leikkivälineitä ja rakenteita.
• Kulku esim vaikeapääsyiseen leikkivälineeseen voi helpottua
kasautuneen lumen vuoksi
• Talvikunnossapidosta aiheutuvat välineiden rikkoutumiset,
vahingot kasvillisuudelle yms.
• Putoamiskorkeuksien muuttuminen lumen myötä
Runsaslumisista talvista aiheutuneita
”lisä”ongelmia
• Aitojen yli pääsee karkaamaan
• Lumi kuormittaa välineitä
• Lumi aiheuttaa vaaratilanteita; esim katolta putoava lumi ja
räystäille muodostuvat jääpuikot
• Tallotut polut muuttuvat jäisiksi ja liukkaiksi ja sulavat hitaasti
keväisin ja muodostavat syviä lätäköitä sulaessaan.
• Aurauskalusto aiheuttaa vaaratilanteita piha-alueilla
• Aurauskalusto aiheuttaa rakenteiden ja välineiden
rikkoutumista talven aikana.
• Leikkivälineitä ei pysty käyttämään niille suunnitellulla tavalla
tai ne eivät toimi
• Tuotteistus on tehty konsultin avulla –
konsultin tutkailtua tuoteturvallisuuslakia
tuotekortissa lukee;
• Leikkipuistoissa ja leikkipaikoilla luodaan lumi pois, jos lunta on satanut
paljon ja kulkuväylät hiekoitetaan. Jää hakataan pois portailta.
Leikkivälineet ja niiden lähiympäristö puhdistetaan lumesta ja jäästä.
(tähän ei ole resursseja)
• Leikkipuistojen ja –paikkojen osalta talvihoidolla varmistetaan alueella
liikkumisen turvallisuus ja mahdollisuus käyttää leikkivälineitä sekä se, että
talviajan olosuhteet eivät tee leikkivälineistä vaarallisia. (miten?)
• Väylillä oleva lumi ei saa estää yleisten alueiden kiinteistöjen pelastusteille
pääsyä.
- Näihin toimenpiteisiin kaupungilla ei ole keinoja eikä varaa, tällä
hetkellä toteutettavista töistä on laadittu seuraavanlainen
luettelo
Tällä hetkellä käytössä olevia
talviylläpitotehtäviä leikkipaikoilla Helsingissä
•
•
•
•
•
Porttien pito kulkukelpoisina
Kattolumien poisto / kevennys
Vaarallisten jääpuikkojen poisto.
Keinujen poisto talvikaudeksi.
Leikkipuistoissa KV/tilakeskus huolehtii reitin avaamisesta
leikkipuistorakennukseen ja pelastusreittien avoimena
pitämisestä.
• Kiinteistöviraston kanssa neuvotellaan piakkoin päiväkotien
käyttämistä leikkipaikoista ja päivähoidon tarpeeseen
tehtävän talvihoitotyön laajuudesta ja maksajasta
• Puistotätikohteissa puistotädit ovat itse velvollisia
huolehtimaan porteista, jääpuikoista yms.
Käytännön ongelmia työn suorittajan
kannalta
• Työn hidastuminen käytännössä – työskentely pimeässä ja
kylmässä, työkohteeseen ylipäätään pääsy vaatii ensin
lumitöitä, jäätyvät laitteet yms, työskentely paksuissa
toppavaatteissa – työsuojelun näkökulma ja työn mielekkyys…
• Urakan laskijalle ja suorittajalle viimeiset kolme talvea ovat
olleet erityisen haasteellisia – lunta on tullut niin paljon, että
kaikkien työsuoritteiden tekeminen on hidastunut ja
viivästynyt ja osa töistä on olosuhteiden vuoksi jouduttu
jättämään tekemättä. Ylimääräisestä työstä aiheutuu
viivästysten lisäksi kustannuksia, vahinkoja on sattunut paljon
ja kaupunkilaiset ovat olleet yleisesti tyytymättömiä työn
tasoon. Miten varaudutaan odottamattomiin sääolosuhteisiin?
• Kaikki kalusto ja mahdollinen henkilöstö on viime talvina
valjastettu lumityöhön – onko priorisointi oikea? Voidaanko
jatkossa ajatella että riittävä resurssi työvoimaa ja työvälineitä
on ylipäätään saatavilla.
Miten teet esim tästä alustasta turvallisen?
Viime vuoden tapanimyrskyn satoa, pitääkö isot puut
leikkialueiden ympäriltä poistaa?
Jotakin jäljellä… jotakin jo poistettu
• Luistinkenttiä Helsingissä
ylläpitää Liikuntavirasto ja
Rakennusvirasto
• Monesta ”kivasta”, kuten
jäädytetyistä liukumäistä ja
lumenviennistä pulkkamäkiin
ollaan kuitenkin luovuttu
säästöjen ja
turvallisuuskysymysten vuoksi.
Uusimmat säästöt näkyvät
esim varustetasossa ja
rakenteiden kunnon
heikkenemisenä.
Tulevaisuuden haasteita
• Muuttuneet talvet – todella leudot talvet, hyvin
runsaslumiset talvet, tulvat, rankkasateet ja muut
ääriolosuhteet …ilmastonmuutoksen vaikutuksia vaikea
ennakoida
• Standardien tuomat haasteet ja tämänhetkinen kantaa
ottamattomuus talveen – muutokset tuovat uusia paineita
palvelun tarjoajille.
• Tuoteturvallisuuslain tulkinta
• Rahan riittävyys leikkipaikkojen ylläpitoon
• Julkisen sektorin mahdollisuudet mielenkiintoisten
ympärivuotisten työpaikkojen luontiin puutarha-alalla.
Ollaanko siis jatkossa tilanteessa…
• Ongelmana edelleen
leikkipaikkojen sulkemisen
”mahdottomuus” ja
ennakkotapausten
puuttuminen vakavista
vahinkotilanteista.
• turva-alusta ongelmaa ei
pystytä poistamaan –
paitsi lämmitettävillä
alustoilla
• voidaanko jenkkimalli
jotenkin välttää?
Istutaanpa penkille miettimään
ratkaisua…