Transcript Государственная политика в области развития промышленности
Утверждена постановлением ПКР №133 от 14 марта 2013 года
При этом удельный вес обрабатывающей промышленности в объеме всего промышленного производства составил 77,2% Горнодобывающая промышленность Обрабатывающая промышленность Энергетика 3,8 16,5
Январь-сентябрь 2013г.
77,2
Современная структура промышленного производства КР
(долевое участие в % по итогам 2012г.)
Горнодобывающая промышленность
(5,2%)
Добыча топливно энергетических полезных ископаемых
(2,6%)
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно энергетических (2,6%) Обрабатывающая промышленность
(76,4%)
Производство пищевых продуктов и табака
(13,9%)
Производство кожи, изделий из кожи, обуви
(0,1%)
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфическая деятельность
(1,1%)
Химическое производство
(0,7%)
Производство стройматериалов
(7,8%)
Производство машин и оборудования (0,9%) Производство транспортных средств
(0,6%)
Электроэнергетика
(18,4%)
Текстильное и швейное производство (6,9%) Обработка древесины, производство изделий из дерева
(0,4%)
Производство нефтепродуктов и ядерных материалов
(1,0%)
Производство резиновых и пластмассовых изделий
(1,2%)
Металлургическое производство, производство металлических изделий (40,2%) Производство электрооборудования
(1,2%)
Прочие отрасли производств
(0,5%)
Современная структура промышленности включает в себя 17 отраслей. Из них две отрасли в горнодобывающей промышленности; 14 отраслей – в обрабатывающей промышленности и электроэнергетика - как отдельная отрасль промышленности. При этом, политика в сфере управления минеральными ресурсами передана Министерству экономики КР, а политика в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности – Министерству сельского хозяйства и мелиорации КР.
Основной объем промышленной продукции (до 90%) производится 5 экономикообразующими отраслями, 4 из которых из сферы обрабатывающей промышленности
Металлургия – 29,7% Энергетика – 22,1% Пищепереработка – 16,2% Стройматериалы – 9,3% Текстильное и швейное – 8,1% Январь-сентябрь 2012г.
Металлургия – 40,2% Энергетика – 16,9% Пищепереработка – 13,8% Стройматериалы – 11,0% Текстильное и швейное – 5,8 % Январь-сентябрь 2013г.
Цель 6 Повышение промышленного и технического ноу-хау через привлечение инвесторов в Кыргызской Республики Цель 1 Рост производства и экспорта промышленной продукции
Цели Программы
Цель 5 Защита местных производителей, развитие отечественного рынка для отдельных промышленных товаров Цель 4 Создание дополнительных рабочих мест в промышленности Цель 2 Обеспечение конкурентоспособности кыргызской промышленной продукции на рынках Таможенного союза Цель 3 Увеличение удельного веса промышленной продукции в ВВП
Развитие торговли; Налоговая политика; 2 Содействие инвестициям, экспорту и кооперации; 3 Подготовка кадров; Стимулирование развития переработка отечественного сырья; 5 4 1 Внедрение социальных стандартов в области трудовых отношений Внедрение экологических стандартов Продвижение исследований, разработок и инноваций Усиление общественных организаций в сфере промышленности.
6 7 8 9
Проведение переговоров со странами членами ТС по предоставлению благоприятного режима импорта в КР сырья и материалов для производства продукции План мероприятий Разработка и реализация предложений по улучшению условий организации новых субъектов в сфере промышленности План мероприятий Разработка и внедрение принципов «зеленой экономики» в промышленности План мероприятий 2013 План мероприятий Оказание поддержки юридическим лицам, внедряющим экологические и энергосберегающие технологии, продвигающих идеи «чистых технологий» 2014 2015 План мероприятий Реструктуризация задолженностей промышленных предприятий, в том числе по иностранным (техническим) кредитам
Удельный вес промышленной продукции в ВВП,
(в %)
Выпуск продукции в сфере промышленности, Прирост экспортных поставок промышленной продукции,
(в %)
Создание новых рабочих мест за счет развития промышленности,
(в ед.) (в %)
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
• • •
25,0%
•
21,0%
•
18,1% 118,0% 107,9%
•
108,2%
•
15,0%
•
12,0%
•
10,0%
•
10 000
•
21 000
•
15 000
Утверждена постановлением ПКР №123 от 6 марта 2013 года
И.ф.о. ТШП поднялся на 43,3%
Основанием для разработки явилось следующее:
Успешно реализована Стратегия развития ТШП на 2009-2011 годы Активное участие в ее реализации доноров в лице GIZ и ITC
Экспорт возрос 72,0%
Результаты реализации превзошли ожидания:
Число рабочих мест увеличилось на 30% Прирост добавленной стоимости за счет увеличения выпуска продукции – 100,9%
Повышение конкурентоспособности ТШП, диверсификация и расширение экспорта Ц1 Развитие ТШП в регионах республики Ц4 Ц2 Формирование благоприятных условий для развития текстильного производства Ц3 Активизация социального диалога, партнерства предприятий и государственных органов
• • • • • • • • • •
Проведение переговорного процесса с государствами-членами Таможенного союза по вопросам установления благоприятных условий для кыргызских товаропроизводителей ТШП; Сохранение добровольной патентной системы налогообложения и принятого порядка социальных отчислений для работников ТШП; Создание швейного технополиса в городе Бишкек или Чуйской области; Привлечение инвестиций в ТШП; Разработка эффективных механизмов финансирования проектов ТШП; Реанимирование текстильного производства; Подготовка рабочих кадров и специалистов низшего, среднего и высшего звена ТШП; Развитие ТШП в регионах республики; Развитие ремесленничества в республике; Активизация социального диалога и партнерства между субъектами рынка.
Показатели
Количество предприятий Объем производства в год Размер земельного участка Количество рабочих мест Сумма отчислений в бюджет
Единица измерения
едница млрд. сом га человек тыс.сом /год 35 2,2 50 10000 32016
Отработка предложений кыргызской стороны по пошлинам на импорт в КР сырья, материалов, пряжи и фурнитуры для ТШП в условиях членства в ТС План мероприятий Организация обучающих туров по обмену опытом в Республику Беларусь по швейному производству, в Турцию и Узбекистан – по текстильному производству План мероприятий Исследование требований потенциальных инвесторов к сфере хлопчатобумажного и шерстяного производства. Изучение возможности отраслей на соответствие этим требованиям. План мероприятий 2013 План мероприятий ТЭО восстановления шелкового производства 2014 2015 План мероприятий Разработка проекта нормативного правового акта по организации учебно производственного комплекса (г.Ош) по выпуску швейной продукции
Удельный вес ТШП в общей объеме промышленности,
(в %)
Выпуск продукции ТШП, Увеличение экспорта продукции ТШП,
(в %)
Создание новых рабочих мест за счет новых проектов в ТШП,
(и.ф.о. в %) (в ед.)
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
2015г.
2014г.
2013г.
• • •
8,7%
•
6,5%
•
5,2% 125,0% 118,4%
•
110,1%
•
134,0%
•
119,0%
•
115,0%
•
5 700
•
13 000
•
2 900
Источники финансирования мероприятий Программы обрабатывающей промышленности и Программы развития ТШП – средства доноров (GIZ, ITC, USAID и др.).
1.
2.
3.
4.