РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

Направление подготовки Магистерская программа

032200 – Регионоведение России Сибирский регион в России и мире

Квалификация (степень) выпускника

Магистр

Преподаватель: к.и.н., доцент С.М. Юн [email protected]

Цели учебного курса

(1)

получить целостное в историческом и проблемно-теоретическом измерениях, системное, наиболее актуальное знание и

(2)

научиться применять его для анализа и оценки интересов, целей, механизма, направлений, результатов и прогнозирования перспектив взаимодействия России и Европейского Союза с точки зрения российских интересов.

Результаты обучения

Студент должен знать: • • • • комплекс взаимных интересов, подталкивающих Россию и ЕС к сотрудничеству и интеграции; основные этапы развития отношений между Россией и ЕС; ключевые параметры правовой и институциональной основ отношений России и ЕС; внутренние и внешние факторы, обуславливающие развитие связей между ЕС и Россией.

Результаты обучения

Студент должен уметь: • • • • анализировать и оценивать результаты и проблемы основных направлений взаимодействия России и ЕС; прогнозировать эволюцию ключевых аспектов и проблем взаимодействия России и ЕС; формулировать рекомендации для российской государственной власти в отношении взаимодействия России и ЕС; представлять результаты анализа в устной и письменной форме.

Содержание курса Блок 1. Основы взаимодействия России и ЕС

Тема 1. Интересы сближения

ЕС и Россия в ситуации сложной взаимозависимости. Российская цивилизация как периферийная европейская цивилизация. Россия и Европа в исторической ретроспективе. Международно-политические, политические, экономические, культурные, гуманитарные аспекты сближения.

Тема 2. Цели взаимодействия

Специфика ЕС как актора мировой политики. СССР и ЕЭС: переговоры о формате отношений. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Выработка и принятие стратегий двусторонних отношений в 1999-2000 гг. Концепция «общих пространств» ЕС и России. «Дорожные карты» 2005 г. Переговоры о новом базовом соглашении. Концепты «избирательного прагматического партнерства», «стратегического партнерства» в контексте отношений ЕС и России.

Тема 3. Механизм и уровни взаимодействия

Официальный уровень взаимодействия ЕС и России. Механизм координации отношений России с ЕС. Саммиты. Совет сотрудничества и Комитет сотрудничества. Постоянный совет партнерства. «Отраслевые диалоги». Другие форматы с участием МИД России. Комитет парламентского сотрудничества. Россия и ЕС в международных институтах. Сотрудничество на уровне властей регионов стран ЕС и России. Неправительственный сектор.

Блок 2. Направления взаимодействия России и ЕС: экономика Тема 5. Отношения ЕС и РФ в торгово-инвестиционной сфере

Динамика объемов, характеристика и значение торговли между ЕС и Россией. Статьи СПС, относящиеся к торговле и инвестициям. Практика применения Евросоюзом антидемпинговых мер в отношении российского экспорта. Другие методы ограничения импорта из России. Ограничения торговли с Евросоюзом со стороны правительства России. Россия, ЕС и ВТО. Текущие проблемы торговых отношений. Динамика, структура и проблемы инвестиционных потоков. Эволюция принципов, целей, направлений политики ЕС по содействию экономической реформе в России в рамках программы ТАСИС. Россия и финансовый инструмент политик «соседства». Инициатива 2001 г. о создании общего экономического пространства (ОЭП). Дорожная карта ОЭП 2005 г.: цели и направления деятельности. Ход и проблемы реализации «Дорожной карты» ОЭП. ОЭП и «Партнерство для модернизации».

Тема 6. Взаимодействие ЕС и России в нефтегазовой сфере

Взаимодействие СССР и стран Западной Европы в энергетической отрасли. ЕС и реформа энергетики в России. Россия, ЕС и «Хартийный процесс». Инвестиции европейских ТНК в российскую экономику. Создание в 1990-е гг. новых трубопроводов для поставок российских энергоресурсов в Европу.

Факторы учреждения механизма «Энергетический диалог ЕС-РФ». Цели, задачи, формы, уровни, направления взаимодействия в рамках «Энергодиалога». Характеристика и оценка результатов и перспектив «Энергодиалога». Особенности современного российского подхода к взаимодействию с ЕС в энергетической отрасли. Конкуренция России и ЕС в отношении стран-производителей и транзитных государств. Влияние «энергетических войн» РФ с Украиной и Белоруссией на отношения с ЕС.

Блок 2. Направления взаимодействия России и ЕС: политика Тема 7. ЕС и Россия в системе международных отношений

Проблема международной идентичности Евросоюза в контексте отношений ЕС и РФ. Институционализация «политического диалога» ЕС и РФ после распада СССР. Сотрудничество и конкуренция России и ЕС в Европе и на постсоветском пространстве в 1990 е гг.

Факторы и планы расширения сотрудничества ЕС и РФ в сфере международных отношений в нач. 2000-х гг. «Программа совместных действий в сфере ЕПБО» 2002 г. "Дорожная карта" 2005 г. по общему пространству внешней безопасности. Достижения, проблемы и перспективы взаимодействия ЕС и РФ по международным вопросам.

Тема 8. На пути к общему пространству внутренней свободы и безопасности

Состояние и динамика легального и нелегального транснационального взаимодействия ЕС и РФ. Положения о сотрудничестве в сфере правосудия и внутренних в СПС, доктринальных документах ЕС и стратегии развития отношений РФ и ЕС 2000 г. Цели, направления и формы взаимодействия РФ и ЕС в рамках "Дорожной карты" по общему пространству внутренней безопасности. Проблема безвизового режима. Взаимодействие России и ЕС в сфере борьбы с терроризмом и преступностью. Программы технической помощи ЕС России в сферах внутренних дел и юстиции.

Блок 2. Направления взаимодействия России и ЕС: гуманитарная сфера Тема 9. Взаимодействие ЕС и России в сферах образования, науки, культуры

Цели и направления гуманитарного взаимодействия РФ и ЕС в СПС, стратегии ЕС в отношении России 1999 г., соглашениях о научном и технологическом сотрудничестве, “Дорожной карте” по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты. Участие российских научных центров и исследователей в Рамочных программах исследований и технологического развития ЕС. Россия и ЕС в ИНТАС, МНТЦ. Проекты поддержки европейских исследований в России.

Присоединение России к Болонскому процессу. Сотрудничество ЕС и РФ в сфере образования в рамках программ «ТЕМПУС», «Эразмус Мундус», «Молодежь» Евросоюза.

Образовательные технологии

• • • • Лекции: в обзорном виде ключевые методологические и эмпирические аспекты анализа взаимодействия ЕС и России.

Семинары: на основе анализа источников и литературы различные, как широкие, так и более узкие, вопросы взаимодействия России и ЕС. Краткое реферирование в письменном виде обязательной для чтения литературы. Информационно-аналитическая работа: рассмотрение одной из актуальных проблем отношений России и Евросоюза.

Основные учебные материалы (1)

Основная литература

Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. М.: Издательский Дом «Деловая литература», 2011. 720 с.

Корягина Л.И. Россия и Европейский Союз. М.: МГИМО, 2011. 140 с.

Россия в глобальном мире: 2000-2011. Хрестоматия. М.: РСМД, 2012. В 6 тт.

Пашковская И.Г. Энергетическая политика Европейского Союза в отношении России и новых независимых государств. М.: Проспект, 2010. 168 с. Уткин С.В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре безопасности: перспективы взаимодействия. М.: ИМЭМО РАН, 2010. 107 с. http://www.imemo.ru/ru/publ/2010/10035.pdf

Leonard M., Popescu N. A Power Audit of EU-Russia relations. ECFR, 2007. http://www.ecfr.eu/page/-/documents/ECFR-EU-Russia-power-audit.pdf

Периодические издания

Россия в глобальной политике. http://www.globalaffairs.ru/ (полнотекстовой доступ)

Мировая экономика и международные отношения Международная жизнь

Международные процессы. http://www.intertrends.ru/ (полнотекстовой доступ)

Современная Европа European Foreign Affairs Review

Основные учебные материалы (2)

Интернет-ресурсы

Администрация Президента России. http://www.kremlin.ru/ Министерство иностранных дел России. http://www.mid.ru/ (особенно раздел «Россия в системе международных отношений») • • • • Совет Европейского Союза – http://ue.eu.int/ Европейская комиссия: • Внешние связи – http://ec.europa.eu/external_relations/ceeca/index.htm

Европейская политика соседства – http://ec.europa.eu/world/enp/policy_en.htm

Торговля ЕС и России – http://ec.europa.eu/trade/issues/bilateral/countries/russia/index_en.htm

Энергодиалог Россия-ЕС – http://ec.europa.eu/energy/russia/index_en.htm

Представительство Европейской комиссии в Москве – http://www.delrus.ec.europa.eu/