Transcript Presentacion ANUIES, Proyecto No. UNDP 00059701

P r o g ra m a d e l a s N a c i o n e s
U n i d a s p a ra e l D e s a r r o l l o
Proyecto No. UNDP 00059701 – México
“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs)
en México”
Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior
Universidad Iberoamericana, México, D. F.
21 de mayo de 2014
Dr. Guillermo J. Román Moguel
e Ing. Laura Beltrán García
www.bpcsmexicoundp.com
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Los bifenilos policlorados (BPCs) son una
familia de sustancias orgánicas creadas por el
hombre.
Dependiendo del número de moléculas de cloro y su posición se pueden
tener hasta 209 diferentes compuestos (congéneres)
Características Relevantes:
• Propiedades eléctricas aislantes;
• Resisten altas temperaturas sin inflamarse;
• Alta estabilidad química;
Los productos comerciales son una mezcla de congéneres.
Principales nombres comerciales: Askarel y Aroclor
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Usos principales industriales:
Transformadores
Capacitores
Balastras
Fluidos hidráulicos
Adhesivos
Pinturas
Su uso en México comienza en la década de 1940
con la importación de equipo eléctrico:
Principalmente capacitores y transformadores
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Manejo inadecuado
Almacenamiento Operación de Transporte
equipo obsoleto
Disposición
LIBERACIÓN DE BPCs
Incineración
(emisión no
intencional)
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Efectos a salud
•
•
•
•
•
•
•
Cloracné (Inflamación, cambios de color y ardor en la piel).
Probables carcinógenos humanos (cáncer de piel, hígado
y tracto biliar);
Impotencia y alteraciones reproductivas;
Alteraciones del sistema nervioso;
Irritación del tracto respiratorio;
Inmunosupresión;
Daño hepático.
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Reglamentación Internacional especifica para BPCs
Convenio de Estocolmo, compromiso de eliminación de BPCs antes de 2025.
Aprobado por el Senado el 3 de diciembre de 2002
Plan Nacional de Implementación: 8 Planes de Acción (uno
de ellos de BPCs), cuyo objetivo es lograr resultados tangibles
en la reducción o eliminación de la liberación de los COPs y de
sus riesgos a la salud y al ambiente, tan pronto como sea
posible.
Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA)
Plan de Acción Regional de BPCs , el cual estableció las bases para
la elaboración de la NOM-133-ECOL-2000 y logró la eliminación de
5,488 toneladas a 2007.
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Reglamentación Nacional especifica para BPCS
LGPGIR y su Reglamento:
• Registro ante la SEMARNAT de generadores o poseedores.
• Tecnologías reconocidas para su descontaminación, tratamiento
o eliminación: Extracción líquido-líquido, Retrolavado, Químico
catalíticos, Incineración, Gasificación Plasma y Pirólisis.
• No se permite la importación de BPCs ni el confinamiento de
BPCs a concentraciones mayores de 50 partes por millón.
• Se requiere autorización para su eliminación en el extranjero.
• Se prohíbe dilución de BPCs en cualquier medio.
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NOM-133-SEMARNAT-2000
Objetivo
Especificaciones de protección ambiental para el
manejo de equipos, equipos eléctricos, equipos
contaminados, líquidos, sólidos y residuos
peligrosos que contengan o estén contaminados
con bifenilos policlorados y los plazos para su
eliminación, mediante su desincorporación,
reclasificación y descontaminación.
Campo de aplicación:
De observancia obligatoria para personas físicas o
morales que posean los citados equipos, etc. así
como para empresas que presten servicios
relacionados con el manejo de los mismos.
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Objetivo del Proyecto
Minimizar el riesgo de exposición a Bifenilos Policlorados (BPCs) de la
población mexicana vulnerable y del medio ambiente, a la vez que cumplir
con los objetivos del Convenio de Estocolmo para su manejo y
destrucción ambientalmente adecuados.
Características del Proyecto
• Apoyo del GEF por 4.6 MUS$;
• Proyecto a 5 años;
• Cartas compromiso firmadas por la SEMARNAT y por la SENER para
cofinanciar.
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Objetivos Específicos (Componentes)
• Fortalecimiento Institucional del Gobierno para Manejo y
Destrucción Ambientalmente Adecuados de BPCs.



Revisión de Normatividad
Capacitación
Inventario
• Establecimiento de Instalaciones Seguras de
Almacenamiento Temporal.
• Establecimiento y Demostración de un Sistema Integrado
de Servicios de Gestión de BPCs:

Manejo eficaz, costo-efectivo, transparente y expedito, bajo
legislación internacional y nacional.
• Creación de conciencia y Comunicación.
• Gestión del Proyecto.
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Adecuación del Marco Legal
El Proyecto incluyó los siguientes puntos en la NOM 133:
• Manejo In situ como una alternativa de manejo;
• Retrolavado, inclusión de la definición;
• Responsabilidad de un tercero ó prestador de servicios de
reducción de riesgos a la exposición de BPCs;
 Evitar la contaminación cruzada
 Registro de mantenimientos
• Registro ante Semarnat de cualquier actividad asociada a
la disminución de volumen de residuos peligrosos.
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Proyecto No. UNDP 00059701 – México
“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados
(BPCs) en México”. SISG
Ing. Laura Beltrán García
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Parámetros del muestreo - Inventario
• 19 entidades federativas en México muestreadas.
• Muestreo de 713 sitios (1998 transformadores) con las
siguientes características:





Validación del 20% del inventario oficial de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Muestreo de 6 sectores industriales: metalmecánico, siderúrgico,
químico, minero, azucarero, papelero y textil que consumen 52%
de energía y sitios sensibles (pozos de abastecimiento de agua
potable, hospitales, escuelas, fábricas de alimentos y centros
comerciales).
Detección inicial de BPCs mediante el kit Clor-N-Oil, Método 9079
de la EPA.
Un promedio de 3 transformadores por sitio.
Confirmación de los muestreos positivos por cromatografía.
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RESULTADOS POR SECTOR
SECTOR
AUTOMOTRIZ
AZUCARERO
METALMECÁNICO
MINERO
PAPEL
QUÍMICO
SIDERÚRGICO
TEXTIL
SUBTOTAL INDUSTRIA
ALIMENTOS
CENTROS COMERCIALES
ESCUELA
HOSPITAL
POZOS DE
ABASTECIMIENTO DE
AGUAS
SERVICIOS
SUBTOTAL SITIOS
SENSIBLES
TOTAL
% de
positivo
s
mayore
s de 50
ppm
BPCs
con
respect
o al
total
muestre
ado por
sector
Numero de
transforma
dores
positivos
en el
intervalo
de 5 - 49.9
BPCs
% en el
interval
o de 5 a
49.9
ppm de
BPCs
con
respect
o al
total
muestre
ado por
sector
Numero
de sitio
muestre
ados
Numero de
transforma
dores
muestread
os
Numero
de
muestras
positivas
al análisis
cromatogr
áfico
38
15
78
19
28
87
6
51
322
89
49
60
67
151
70
231
97
102
258
26
165
1100
262
114
181
171
3
11
7
1
11
11
2
18
64
11
4
23
12
2.0
15.7
3.0
1.0
10.8
4.3
7.7
10.9
5.8
4.2
3.5
12.7
7.0
10
12
28
13
17
34
6
15
135
40
8
22
38
6.6
17.1
12.1
13.4
16.7
13.2
23.1
9.1
12.3
15.3
7.0
12.2
22.2
120
158
11
7.0
35
22.2
6
12
0
0.0
0
0.0
391
898
61
6.8
143
15.9
713
1998
125
6.3
278
13.9
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Objetivo del Sistema Integrado de Servicios de Gestión
Establecer un Sistema para la eliminación de BPCs a nivel
nacional, de una manera eficaz, costo-efectiva, transparente
y expedita, que cumpla con la legislación internacional y
nacional, desarrollando sus bases por medio de Proyectos
Piloto a escala estatal y municipal.
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Toneladas destruidas en 2011 - 2013
Toneladas
900.000
800.000
700.000
166.172
600.000
500.000
400.000
428.085
846.603
300.000
200.000
100.000
252.000
0.000
Destruidas (% pagado) por SISG
Gestiones del SISG para actualización en el Inventario Nacional de BPCs-SEMARNAT
San Felipe Nuevo Mercurio, Zacatecas
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Talleres de Mantenimiento
• Padrón de talleres de mantenimiento de transformadores en todo el país
elaborado. Mas de 1,200 talleres ó empresas estimados.
• 382 talleres integrados a las actividades del SISG.
• 131 personas de 67 empresas capacitadas en buenas prácticas de
operación.
• 13 empresas de mantenimiento y 25 personas fueron capacitadas dentro
del Programa de Liderazgo Ambiental de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente.
• El SISG elaboró una Guía de Buenas Prácticas de Operación en
Empresas de Mantenimiento.
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SISG. Estrategia para asegurar la confiabilidad de los Talleres de
Mantenimiento de Transformadores Eléctricos
Empresas: 67 + 13
Personas: 131 + 25
1200 (382)
Guía de Buenas
Practicas
Padrón de Talleres
ok
ok
Certificación
organismo externo
Asesoría para
Prestador de
Servicio Confiable
ok
ok
Difusión Proyecto
Empresas Confiables
Capacitación
(+PLAC)
Por Licitar
Empresas Revisadas, Capacitadas y
Recomendadas por SISG (disponibles
en la Página Web del Proyecto
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Acciones con Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Se analizaron transformadores en la Universidades Autónomas del Estado de México, de
Hidalgo, de Morelos y Nuevo León, Instituto de Estudios Superiores de Chiapas (IESCH),
Universidad Iberoamericana, Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, ITESM Chiapas,
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas y en el Instituto Politécnico Nacional, Instituto
Tecnológico de Champotón
• Se han descontaminado un total de XX transformadores:
 UAEM (Estado de México): 1
 UA Morelos: 2
 IPN (DF): 22+6
 UA Hidalgo: 1
 IESCH (Chiapas): 1
 UANL: 1
•
•
•
•
Representan 33 toneladas descontaminadas y destruidas.
Inversión total de 3.8 millones de pesos.
El Proyecto aportó el 80% de la inversión.
Capacitación en Análisis Químico y apoyo con materiales a Instituto Tecnológico de Tuxtla
Gutiérrez
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Propuesta a Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Muestreo de transformadores sin costo para determinar posible presencia
de BPCs
• Apoyo económico para la descontaminacion o eliminación de
transformadores
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Dr. Guillermo Román Moguel
Coordinador Nacional del Proyecto
E-Mail: [email protected]
Ing. Laura Beltrán García
Coordinadora del Sistema Integrado
de Servicios de Gestión
E-Mail: [email protected]
Tel: 01 (55) 5624 3607
www.bpcsmexicoundp.com