Transcript Критерии получения права экспорта продукции животного

Россельхознадзор
Критерии получения права экспорта
продукции животного происхождения в
страны Европейского Союза
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Условия импорта в ЕС продукции животного
происхождения
Страна-экспортер должна быть включена в список стран,
имеющих право экспортировать соответствующую продукцию.
Предприятие должно быть включена в список экспортеров,
имеющих право экспортировать соответствующую продукцию.
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Введение
Центральный орган в ЕС по вопросам, связанным с импортом животных
и продукции животного происхождения из третьих стран, является
Генеральное управление по здравоохранению и защите прав
потребителей (SANCO).
Его основные функции:




здравоохранение;
ветеринария;
пищевая безопасность;
вопросы, связанные с потребителями.
В состав SANCO входит Директорат F –
Бюро по продовольствию и ветеринарии (FVO),
одной из основных задач которого является проверка выполнения
законодательства ЕС в странах ЕС и третьих странах.
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Критерии получения права импорта в ЕС:
В стране-экспортере должен действовать компетентный
ветеринарный орган, который несет ответственность за всю пищевую цепь.
Этот орган должны иметь полномочия, структуру и ресурсы для
осуществления эффективного надзора и гарантировать надежную сертификацию
соответствующих ветеринарных условий и условий общей гигиены.
Страна должна отвечать соответствующим требованиям стандартов,
касающихся здоровья животных – быть членом
Всемирной организации здравоохранения животных (OIE) и
соблюдать требования этой организации и обязательства по отчетности.
Ветеринарные службы должны обеспечивать эффективное наблюдение за
проведением необходимого контроля.
Национальные органы должны также гарантировать соблюдение требований,
предъявляемых к гигиене и здоровью людей. Санитарно-гигиеническое
законодательство ЕС содержит особые требования к структуре предприятий,
оборудованию и рабочим процессам убоя, разделки, хранения мяса и
обращения с ним. Эти положения нацелены на обеспечение высоких
стандартов и на предотвращение любого загрязнения продукта.
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Критерии получения права импорта в ЕС:
Для верификации соответствия требованиям ЕС относительно остаточного
содержания ветеринарных лекарственных препаратов, пестицидов и
загрязняющих веществ должна действовать система мониторинга.
Компетентный орган должен создать соответствующую программу
мониторинга и представить ее на рассмотрение Европейской комиссии для
начального утверждения и ежегодного обновления.
Импортные поставки в ЕС разрешается производить только утвержденным
предприятиям которые были проинспектированы компетентным органом
страны-экспортера, подтвердившим соответствие требованиям ЕС.
Компетентный орган обеспечивает необходимые гарантии и обязан
проводить регулярные проверки.
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Критерии получения права импорта в ЕС:
Для подтверждения соответствия вышеуказанным требованиям
Бюро по продовольствию и ветеринарии (FVO) должно проводить
экспертизу на местах. Такая экспертиза является основой для установления
доверия между Комиссией ЕС и компетентным органом страны-экспортера.
Импортная продукция животного происхождения должна ввозиться в ЕС
через утвержденные пограничные инспекционные посты. Для каждой партии
груза проводится систематическая проверка документов, идентификация и,
в случае необходимости, физическая проверка.
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Основные этапы получения одобрения поставок продукции в ЕС
1. Национальный орган власти третьей страны должен подать на рассмотрение в SANCO
запрос на экспорт продукции животного происхождения в ЕС. В запросе должно
Содержаться подтверждение того, что этот орган может отвечать всем соответствующим
юридическим положениям для удовлетворения требований ЕС.
2. SANCO высылает анкету которую нужно заполнить и вернуть обратно.
3. На этом этапе стране-экспортеру следует подавать на рассмотрение и утверждение
план мониторинга остаточных веществ в продукции животного происхождения.
4. При положительной оценке плана мониторинга остаточных веществ и анкеты
FVO проводит инспекцию с целью оценки ситуации на месте.
5. Основываясь на результатах проверки и гарантиях, предоставляемых
страной-экспортером, SANCO предлагает внести страну в список, в соответствии
с которым предоставляется разрешение осуществлять импорт из данной страны
и предоставлять перечень утвержденных предприятий в этой стране.
Затем кандидатуры обсуждаются с представителями стран – членов ЕС.
6. Если страны-члены имеют положительное мнение о предложении, Европейская
комиссия принимает конкретные условия импорта. Перечни одобренных предприятий
могут изменяться по просьбе экспортирующей страны и доступны в Интернет:
http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishments/third_country/index_en.htm
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Процедура получения права экспорта из Российской
Федерации продукции животного происхождения
1. Подача заявки хозяйствующим субъектом в КО на получение права экспорта
3. Проведение проверки предприятия
2. Формирование группы КО
4. Составление акта проверки и рекомендаций по устранению недостатков
6. Обращение в КО
об устранении недостатков
5. Проведение работы по
устранению недостатков
7. КО проводит проверку устранения недостатков
9. Решение
Россельхознадзора
8. Заявка КО в Россельхознадзор о соответствии
предприятия требованиям страны-импортера
10. Направление Россельхознадзором
запроса в КО страны-импортера
11. Принятие решения КО
страны-импортера
12. Уведомление Россельхознадзора КО страны-импортера о принятом решении
13. Уведомление Россельхознадзором
хозяйствующего субъекта о принятом решении
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Дополнительная информация
Официальный сайт
Россельхознадзора:
http://www.fsvps.ru/
На странице
«Ввоз. Вывоз.
Транзит»
представляется
информация по
экспорту
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Регламент (ЕС) No. 178/2002
формулирует общие принципы и требования пищевого
законодательства ЕС
Производители пищевой
продукции
Специалисты компетентных
органов
Регламент (ЕС) No. 852/2004:
Регламент (ЕС) No. 882/2004:
официальный контроль
по гигиене пищевых продуктов
Регламент (ЕС) No. 853/2004:
правила гигиены продукции
животного происхождения
Регламент (ЕС) No. 854/2004:
официальный контроль продукции
животного происхождения
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
АКТ
обследования предприятия по производству мясных обработанных продуктов
на соответствие основополагающим требованиям Европейского союза
№
«
» ______________ 20__г.
Наименование предприятия
Государственный регистрационный номер
ИНН
Регистрационный номер ЕС (если был присвоен ранее), дата
Юридический адрес владельца
Фактический адрес предприятия
(указать область, район, город; код ИСО территории согласно Решению Комиссии 2007/777/ЕС)
Нами,
(должность, фамилия, инициалы)
в присутствии представителей предприятия
(должность, фамилия, инициалы)
проведено обследование предприятия.
Основание
(заявление предприятия о проведении обследования – указать дату и номер; иное основание)
Цель
(установление возможности экспорта продукции предприятия на рынок стран Европейского Союза,
проверка соответствия отдельным требованиям нормативных документов ЕС или иное)
Начало обследования:
«
» ______________ 20__г., «
» час. «
» мин.
Окончание обследования:
«
» ______________ 20__г., «
» час. «
» мин.

к акту прикладывается копия заявления предприятия о проведении обследования
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Производственные помещения
Состояние производственных и вспомогательных помещений (Регламент ЕС 852/2004 Приложение II Глава I
«Общие требования к помещениям предприятий пищевой промышленности»). Перечислить все отделения (участки)
завода / цеха (накопления и размораживания сырья, посолочное, кулинарно-варочное, стерилизационное,
сортировочное, кладовые для вспомогательного сырья и материалов, моечная для инвентаря и тары, помещение для
приготовления дезинфицирующих и моющих веществ и др. в соответствии с проектом и/или по фактическому
состоянию на день обследования).
Наличие санитарных пропускников для персонала. Наличие особых отличительных отметок на санитарной одежде
работников различных отделений (сырьевого, стерилизационного, жестяно-баночного, и т.д.). Оборудование входов
(выходов) в цеха обработки / переработки сырья и пищевых продуктов дезинфекционными ваннами. Обустройство
производственных помещений соответствующим количеством туалетов (без непосредственного выхода в
помещения с пищевым сырьем и продуктами) и умывальников для рук, в т.ч. бесконтактного или педального типа
для рабочих, имеющих непосредственный контакт с сырьем, ингредиентами, тарой (с подводкой холодной и горячей
воды, наличием моющих веществ и средств для вытирания / сушки рук).
Выполнение требований Регламента ЕС 852/2004 (Приложение II Глава II «Специальные требования к помещениям,
в которых готовятся, обрабатываются или перерабатываются пищевые продукты», Глава V «Требования к
оборудованию»). Конструкция, материалы и состояние полов, стен, потолков, окон, дверей и поверхности (в т.ч.
оборудования), которые контактируют с пищевой продукцией, обеспечивают легкость их мытья и дезинфекции,
уменьшение конденсации, а также исключают скопление грязи, рост плесени, осыпание, появление или
проникновение пыли, частиц и иных загрязнений. Все изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми
продуктами, по определенным программам с определенной частотой (сроками) подвергаются качественной уборке и
дезинфекции (в установленных точках), изготовлены из разрешенных материалов, содержатся в исправном и
надлежащем состоянии (в т.ч. без признаков коррозии).
Размещение и состояние технологического оборудования в производственных помещениях. Выполнение требований
Регламента ЕС 853/2004 (Приложение III Раздел V – «Рубленное мясо, мясные изделия и мясо, отделенное от костей
механическим способом», Приложение III Раздел II Глава II – «Требования к бойням», Приложение III Раздел II
Глава III – «Требования к разделочным предприятиям»)
Россельхознадзор
Отдел анализа эквивалентности при экспорте животных
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Отдел по
анализа
эквивалентности
экспорте
животных
Управление
Россельхознадзора
г. Москва,
Московской ипри
Тульской
областям
Россельхознадзор
и продукции животного происхождения ФГБУ «ВГНКИ»
Спасибо за внимание!
Карамышев Константин Анатольевич
Тел.: +7 (495)745-28-74; +7 (903)541-88-99
e-mail: [email protected]