Transcript О финансово-технологическом обеспечении деятельности

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
РАЗВИТИЯ ППО ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2014 ГОД
Начальник Управления финансовых технологий
Федерального казначейства
В.В.Ткаченко
1
27.02.2014
1.
ИНТЕГРАЦИЯ АСФК С СИСТЕМОЙ «ЭЛЕКТРОННЫЙ
БЮДЖЕТ».
2.
СОЗДАНИЕ ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НСИ СИСТЕМЫ
«ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ».
3.
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ
АКСИОК.NET
2
Планы на 2014г. Эволюция СУФД на технологии
«Электронного бюджета»
Текущие технологии
Электронный
бюджет
Безопасность
ПОИБ
Юридическая значимость
документооборота
ПОЮЗД
Транспорт
Транспортная
интеграционная шина
(ESB)
Электронный
документооборот
Подсистема управления
формулярами (УФОС)
НСИ
Централизованная
система управления
НСИ (МDM)
3
Централизация СУФД.
СУФД
сегодня
Модернизация
СУФД
версия 8.0
Внедрение
8.0
Подготовка
площадки для
централизации
Централизация
1.
2.
До 1000 одновременно работающих пользователей при общем количестве 1500-2000 зарегистрированных ДУБП.
СУФД как стандартный продукт принадлежит ФК на неисключительных правах. Как прикладной продукт с заказанной
ФК функциональностью принадлежит на исключительных правах.
1.
3.
2.
3.
Новое
ядро (производительность
000 пользователей,
Централизация
до уровня УФК (84до
БД20
вместо
200 000 тысяч);компонентная архитектура);
Миграция функционала;
Технология и инструментарий миграции данных в УФК.
1.
2.
3.
4.
До 20 000 одновременно работающих клиентов;
Централизация до уровня УФК (100% тираж всех УФК);
Обучение пользователей;
Перенос данных из 5.4 в 8.0.
1.
2.
3.
Доработка OEBS для работы с централизованным СУФД;
Расчет спецификаций под ПАК;
Расчет требований под каналы связи.
1.
2.
Переключение клиентов из УФК к БД МОУ (переведено 20 000 пользователей (7-10 УФК);
Обучения не требуется, клиенты переводятся в централизованную БД переключением IP-адреса. Страховка за счет
дублирования архитектуры.
4
Интеграция АСФК с ЭБ. Отказ от СЭД
АСФК МОУ
ЗК
ОК
OeBS
АСФК ТОФК
ТЕКУЩАЯ СХЕМА
OeBS
ОК
ГРБС
РБС/ПБС
ЗК
OeBS
OeBS
СУФД-портал
СУФД-логистика
СУФД-портал
СУФД-логистика
Расходное
расписание(ОК)
СУФД-логистика
СУФД-логистика
Расходное
расписание(ОК)
АРМ ЦЕНЗОР
СЭД сервер 1 контур
АСФК МОУ
ЗК
OeBS
Файловый /FTP
шлюз
СЭД клиент 1 контур
АРМ ЦЕНЗОР
ПЛАНИРУЕМАЯ СХЕМА
ОК
OeBS
АСФК ТОФК
ОК
ГРБС
РБС/ПБС
OeBS
ЗК
OeBS
СУФД-портал
СУФД-логистика
СУФД-портал
СУФД-логистика
Расходное
расписание(ОК)
СУФД-логистика
СУФД-логистика
Расходное
расписание(ОК)
АРМ ЦЕНЗОР
Файловый /FTP
шлюз
АРМ ЦЕНЗОР
5
Отказ от ППО СЭД.
Основные мероприятия.
Результаты за 2013 год.
Выполнено:
1. Проведен анализ потребности доработок;
2. Проведен анализ покрытия функционала;
3. Разработана и согласована дорожная карта по отказу от СЭД;
4. Утвержден план-график перевода ГР на СУФД-портал;
5. Осуществляется перевод в рамках согласованного планаграфика по переводу ГР на СУФД портал.
На 2014 год.
Перевели на работу посредством СУФД:
1. Консолидированную заявку;
2. Бюджетную отчетность (ходящую из УФК в МОУ);
3. Переведены все технически готовые клиенты.
Реализовано:
Запланировано реализовать согласно утвержденной дорожной 1. Электронный обмен неструктурированными бизнесдокументами (вложениями) между ОрФК в части
карте:
информационных сообщений;
2. Электронный обмен для ГРБС в ЗК.
1. Электронный обмен структурированными бизнес документами между ОрФК;
В настоящее время идет перевод главных распорядителей на
2. Электронный обмен неструктурированными бизнесработу посредством СУФД портала.
документами (вложениями) между ОрФК;
3. Электронный обмен особыми клиентам (Минфин);
В ближайшее время запланирована реализация:
4. Электронный обмен с ЗК;
5. Взаимодействие ОрФК по НСИ;
1. Доставки расходных расписаний посредством СУФД.
6. Перевод ведения НСИ на МДМ;
2. Взаимодействия ОрФК по НСИ.
7. Разработка и перевод оффлайн-клиента.
6
Отказ от ППО СЭД. Плановые сроки.
Основные направления Дорожной карты:
Дата начала
Дата окончания
Текущий статус
Направление I. Перевод клиентов
фев.13
июн.14
в работе
Направление II. Перевод территориальных органов Федерального
казначейства на взаимодействие только через ППО «АСФК»
фев.13
июн.14
в работе
Направление III. Перевод нормативной справочной информации на ППО
АСФК
фев.14
ноя.14
в работе
Направление IV. Технологические функции (формирование запросов на
сертификат ключей ЭП, оффлайн-клиент / обособленный АРМ для
ручного ввода ЭД )
окт.13
дек.14
в работе
Направление V. Модернизация и централизация ППО «СУФД»,
интеграция с ЭБ
сен.13
дек.15
в работе
7
Ключевые требования к реализации оффлайн-клиента ФК
Минимальные требования к пропускной способности каналов (64 Кбит/с)
Функционал оффлайн-клиента ФК не менее АРМ СЭД
Возможность применения формуляров, создаваемых в ЭБ, без повторной разработки
Организация обслуживания клиентов ФК не должна отличаться от работы с локально
установленными АРМ СЭД
Установка должна осуществляться в автоматическом режиме путем запуска инсталляционного
файла
Обновление должно осуществляться путем автоматической загрузки пакета обновлений с
сервера или в ручном режиме
Резервное копирование приложения должно осуществляться простым копированием на
внешний носитель рабочего каталога приложения
Обеспечение работы со справочными данными, относящимися только к клиенту
8
Дорожная карта реализации оффлайн-клиента ФК
СЭД оффлайн
Определение
требований
Проектное
решение
Согласование
проектного
решения
(2 месяца)
Реализация
(6 месяцев)
Тестирование
(1 месяц)
Ввод в
эксплуатацию
Клиент ФК
оффлайн
(2 месяца)
01.01.2014
01.01.2015
9
Создание и внедрение интеграционной транспортной системы ФК
OeBS
СУФДлогистика
ОК
OeBS
OeBS
Очередь
запросов\ответов
ИТС ФК
СУФДлогистика
АРМ
контролера
Кластеризованная
SOAS
SOASшина
Сервисная
СУФДпортал
Файловый
/FTP шлюз
СЭД
АСФК МОУ
ЗК
ОК
OeBS
OeBS
OeBS
СУФДлогистика
СУФДлогистика
АРМ
контролера
АСФК ТОФК
ООС
Сведения о ГК
ЗК
Для будущего
взаимодействия с
централизованными
системами ФК
Очереди
гарантированной
доставки
Маршрутизация
сообщений
АСФК ТОФК
Очередь
запросов\ответов
СУФДпортал
Файловый
/FTP шлюз
ОФК
Off-line
СЭД
СЭД
Off-line клиент
10
График внедрения и целевые показатели по
внедрению транспортной шины
Разработка сервисной шины
Интеграционной транспортной
системы ФК
Разработка
встраиваемых
модулей
обеспечивающих
взаимодействие с
ППО АСФК
Опытная
эксплуата
ция
Ввод в эксплуатацию
Интеграционной
транспортной шины в
ТОФК
2014
янв
фев
мар
апр
май
июн
июл
авг
сен
2015
окт
ноя
дек
1. Централизация транспортных сервисов и улучшенные средства
управления передачей данных
2. Прямая передача данных УФК - МОУ без файлового обмена
3. Повышение надежности и оперативности передачи данных
4. Запас мощности по объему передаваемой информации
11
Преимущества взаимодействия через интеграционную
транспортную систему ФК
Текущие преимущества:
•Сокращение времени доставки документов и актуализации нормативносправочной информации
•Сокращение количества технических сбоев
•Существенное увеличение уровня прозрачности транспортного взаимодействия
за счет эффективных и настраиваемых средств мониторинга и управления с
предоставлением графического интерфейса
Перспектива развития:
•Предоставление централизованных сервисов АСФК внешним потребителям
•Централизация отдельных подсистем АСФК
•Интеграция АСФК и ЭБ.
12
2.СОЗДАНИЕ ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НСИ
СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
13
Переход к ведению справочников ФК
в системе «Электронный бюджет»
НСИ системы
Передача
объекта НСИ
НСИ, формируемая путем
импорта данных объекта НСИ
НСИ, формируемая по заявкам
на изменение
Внешние ИС
ЦАФК / МОУ
Формирование
заявки на
ведение НСИ
АСФК (OeBS)
Передача заявок
на изменение
НСИ
Верификация,
гармонизация
Обработка
заявки
СУФД
Эталонный экземпляр НСИ
ЛК СУФД-портал
Гарантированная доставка
изменений НСИ
ок
Информационные системы получатели НСИ
АСФК (OeBS)
ок
СУФД
ок
Аксиок
ок
ИАС ФК (КПЭ)
ок
…
ООС
ок
ОС ГМУ
…
14
Создание реестра участников бюджетного процесса, а также
юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного
процесса
Учреждения сектора
государственного
управления
НСИ системы «Электронный бюджет»
Сводный
реестр
участников
бюджетного
процесса
Перечень
неучастников
бюджетного
процесса
Перечень
участников
бюджетного
процесса
Сводный
перечень
заказчиков
Перечень
государственных
и муниципальных
учреждений
ФНС России
Дополнительный набор реквизитов, включающих все необходимые данные об организации
ЕГРЮЛ
Основа
Единого
реестра
Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не
являющихся участниками бюджетного процесса (Единый реестр)
Интеграционная
шина
Получатели информации: ИС ФК, органы власти, ГИС получают необходимый им набор справочной информации
15
Организация перехода на ведение Единого реестра
Текущая ситуация
Учреждения сектора государственного управления
вынуждены действовать по нескольким независимым
нормативным актам, подавая сведения об изменении
данных организации несколькими документами
Порядок
ведения
ЕГРЮЛ
Приказ МФ
РФ № 80н
Приказ МФ
РФ № 24н
Техрегламент
ФК 110
Приказ МЭРФК №508/14н
Приказ МФ
РФ № 86н
Порядок ведения Единого реестра (Приказ Минфина России (~II кв. 2014))
Адаптация НПА МФ и ФК под использование
Единого реестра
Организационная
подготовка
01.01.2015/
01.01.2016
Доработка ППО и
техрегламентов
Эксплуатация НСИ системы «Электронный бюджет»
Использование Единого реестра
Унификация справочника, унификация
реквизитов учреждений в документах
16
Порядок создания реестра участников бюджетного процесса, а
также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного
процесса
1) Сбор, верификация и нормализация информации каждого из справочников организаций в хранилище
данных НСИ системы «Электронный бюджет»
2) Техническое слияние данных из справочников организаций, ведущихся ФК, в Единый реестр на основе
ЕГРЮЛ в хранилище данных НСИ системы «Электронный бюджет»
3) Автоматическая выверка, формирование перечня несоответствий
4) Актуализация изменений в существующих справочниках на основании информации (заявок) от
учреждений, верификация изменений на непротиворечивость с ранее выверенной информацией
5) Создание «эталонной записи» Единого реестра по каждому юридическому лицу сектора государственного
управления в хранилище данных НСИ системы «Электронный бюджет»
Задачи по формированию Единого реестра, выполняемые специалистами в УФК
1) Выяснение несоответствий, обнаруженных в результате автоматической выверки, с клиентами ФК
2) Согласование НПА (изменений НПА), регламентирующих ведение и использование Единого реестра
3) Согласование технического регламента по ведению Единого реестра, обучающих материалов для
сотрудников ФК и организаций государственного сектора управления, участие в учебных мероприятиях
Задачи по формированию Единого реестра, выполняемые специалистами в МОУ и ЦАФК
1) Выявление несоответствий (несогласованности) действующих НПА, регламентирующих ведение справочников, с
учетом объединения информации в Едином реестре, формирование предложений по внесению изменений в
НПА
2) Формирование плана доработки НПА в части перевода форм документооборота, обрабатываемых в ФК, на
Единый реестр и регламента перехода
3) Разработка НПА, регламентирующих ведение НСИ в формате «Единого реестра»
4) Согласование и утверждение изменений НПА, регламентирующих использование Единого реестра
5) Организация процессов выверки информации
6) Выяснение несоответствий по результатам автоматической выверки с клиентами МОУ (ЦАФК)
7) Организация разработки технологического регламента ведения Единого реестра в НСИ системы «Электронный
бюджет»
8) Организация внедрения техрегламентов, выпуска обучающих материалов для сотрудников ФК и организаций
государственного сектора управления, проведение учебных мероприятий (семинаров)
ПЕРЕХОД НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕЕСТРА
Задачи по формированию Единого реестра, выполняемые в НСИ системы «Электронный бюджет»
17
3.ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ
УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ АКСИОК.NET
18
Необходимость перевода ППО Аксиок.net на web-технологии
Централизация расчета заработной платы
Модернизация устаревшей архитектуры и внедрение современных web-технологий
1
2
3
5
• Централизация расчета и бухгалтерского учета любого комплекса
задач
• Оперативное получение необходимой информации
• Снижение стоимости обслуживания и сопровождения
• Уменьшение затрат на оборудование рабочих мест
19
План перевода на ППО АКСИОК.web
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
1 квартал
2014
Кадровый учет
Заработная плата
Свод и отчетность
ППИ
ОЭ
ППИ
ППИ
2015
внедрение
ОЭ
эксплуатация
внедрение
ОЭ
эксплуатация
эксплуатация
Бюджетная смета,
роспись, ПЗ
Платежные
документы
2 квартал
эксплуатация
разработка
ППИ
ОЭ
внедрен
ие
Учет материальных
ценностей
разработка
Бюджетный учет и
отчетность
разработка
эксплуатация
ППИ
ОЭ
внедрение
эксплуатаци
я
эксплуатац
ия
20
Порядок внедрения и миграции комплекса задач
«Кадровый учет и расчеты с персоналом, учет
материальных ценностей»
Внедрение Аксиок.web в части учета персонала, расчета
заработной платы и учета материальных ценностей будет
осуществляется путем миграции данных из Аксиок.net
1
2
3
4
• Формирование в Аксиок.net данных для миграции
• Загрузка данных для миграции в Аксиок.web
• автоматический анализ данных для миграции
• автоматизированная миграция данных
• Автоматический контроль правильности миграции данных
• Оценка правильности проведенной миграции
• Проведение ОПЭ и сравнение с эталонными данными в Аксиок.net
21
Предоставление web-сервиса по расчету
заработной платы
Данные для расчета заработной платы
Документы по начисленной заработной плате
Технологии:
•единые алгоритмы, единые НСИ;
•юридическая значимость
Организация:
•единая методика;
•мониторинг предоставления сервиса
Переход на webтехнологию
-
-
-
-
-
ТОФК
1, 2,3,…,N
• Создание методики и регламента централизованного расчета заработной платы
• Создание технологий, обеспечивающих возможность централизованного расчета
заработной платы
• Проведение опытной эксплуатации централизованного расчета заработной платы
• Поэтапное внедрение механизма централизованного расчета заработной платы в ТОФК
• Готовность к предоставлению услуги централизованного расчета заработной платы для
ФОИВ
22
Сопровождение Аксиок.net и Аксиок.web
Аксиок.net
Аксиок.web
Сопровождение
пользователей
Сопровождение
пользователей
Исправление ошибок
Исправление ошибок
Доработка ППО не
производится
Регистрация доработок для
последующей реализации
По горячей линии
На форуме
• 8-499-641-05-27
• Официальный форум ФК
23
Спасибо за внимание!