Transcript Vanhuspalvelulaki – mitä se sisältää

EETUn puheenjohtaja Hannes Manninen
VANHUSPALVELULAKI – MITÄ SE SISÄLTÄÄ
Hämeen liiton vanhuspalveluseminaari
Forssa 3.9.2013
1. VANHUSPALVELULAIN TAUSTASTA
• erillinen vanhustenhoitolain luonnos laadittiin ensimmäisen kerran jo työryhmän mietinnössä 1974:1
• haluttiin kuitenkin yhtenäistä sosiaalipalvelulakia, joka
johti 1984 alusta voimaan tulleeseen universaaliperiaatteeseen (kaikille) nojaavaan sosiaalihuoltolakiin
• tässä sosiaalihuollon yleislaissa määriteltiin myös tiettyjen asiakasryhmien erityispalvelut; aiemmin avopalveluja
kodinhoitoapu- ja laitoshoitoa huoltoapulain perusteella
• seuraava luonnos 2011, uusi valmistelu ja nykylaki
eduskunnalle HE 160/2012 vp
3.9.2013
Hannes Manninen
2
2. VANHUSPALVELULAIN TARKOITUS
• tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä,
toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista
• parantaa ikääntyneen väestön osallistumismahdollisuuksia elinoloihinsa ja -ympäristöönsä vaikuttavien
päätösten valmisteluun ja palvelujen kehittämiseen
• parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta myös muiden
palvelujen käyttöön riittävän ajoissa
• vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa
palvelujensa sisältöön ja toteutukseen sekä valintaan
3.9.2013
Hannes Manninen
3
3. VANHUSPALVELULAIN PERUSTA JA KÄSITTEET
• laki nojaa perustuslain 19 §:ään; oikeus välttämättömään huolenpitoon ja jokaiselle riittäviin sosiaali- ja
terveyspalveluihin sekä 6 §:n yhdenvertaisuuteen ja
kielellisiin oikeuksiin
• laki koskee ikääntynyttä väestöä ja iäkkäitä henkilöitä
• ikääntyneellä väestöllä tarkoitetaan vanhuuseläkkeeseen oikeuttavassa iässä olevaa (nyt 63+) väestöä
• iäkkäällä henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jonka
fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen tai sosiaalinen
toimintakyky on heikentynyt korkean iän myötä
3.9.2013
Hannes Manninen
4
3/2. VANHUSPALVELULAIN PERUSTA JA
KÄSITTEET
alkaneiden tai lisääntyneiden sairauksien tai
vammojen vuoksi taikka korkeaan ikään
liittyvän rappeutumisen johdosta
• toimintayksiköllä tarkoitetaan julkisen tai yksityisen
palvelun tuottajan ylläpitämää toiminnallista
kokonaisuutta, jossa tuotetaan sosiaali- ja
terveyspalveluja pääasiassa iäkkäille henkilöille
palveluntuottajan tiloissa tai yksityiskodissa
3.9.2013
Hannes Manninen
5
4. KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA
• on turvattava riittävät voimavarat: talous ja osaava henkilöstö,
jotta lain tarkoitus toteutuu
• toimittava yhteistyössä kunnan eri julkisten tahojen, yritysten,
eläkeläisjärjestöjen ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa lain
toteuttamiseksi
• laadittava/tarkistettava suunnitelma ikääntyvän väestön
tukemiseksi ja lain tarkoituksen toteuttamiseksi kerran
valtuustokaudessa; siinä on arvioitava asioiden tila,
määriteltävä tavoitteet ja toimenpiteet, vastuut sekä
voimavarat
• on kerättävä säännöllisesti palautetta käyttäjiltä, omaisilta ja
henkilöstöltä
• annettava ohjausta ja neuvontaa vanhuspalvelulain palvelujen
käyttöön
3.9.2013
Hannes Manninen
6
4/2 KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA
• kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on
vuosittain arvioitava iäkkäiden tarvitsemien palvelujen riittävyyttä ja laatua
• kunnan on asetettava vanhusneuvosto, joka on
otettava mukaan em. suunnitelman valmisteluun ja
palvelujen arviointiin sekä annettava sille mahdollisuus vaikuttaa myös kunnan eri toimialojen suunnitteluun ja valmisteluun asioissa, jotka vaikuttavat
heidän elinoloihinsa ja elinympäristöönsä esim. kaavoitus, kulttuuri- ja harrastusmahdollisuudet jne.
3.9.2013
Hannes Manninen
7
4/3 KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA
• huolehdittava pyydettäessä iäkkään henkilön palvelutarpeen selvittämisestä viipymättä ja laadittava
tarvittaessa henkilökohtainen palvelusuunnitelma
yhdessä asiakkaan ja/tai omaisten kanssa ja nimettävä
tarvittaessa vastuutyöntekijä (neuvoja)
• kunnan/sosiaalityöntekijän on tehtävä erikseen päätös
suunnitelman pohjalta myönnettävistä sosiaalipalveluista
ja tämä päätös on kuntaa sitova
• terveyspalvelujen tarve määräytyy aina tilanteen mukaan
ja on lääkärin päätettävä tapauskohtaisesti
• julkaistava vähintään kahdesti vuodessa, missä ajassa
iäkäs voi saada hakemansa sosiaalipalvelut
3.9.2013
Hannes Manninen
8
5. IÄKKÄÄN HENKILÖN
OIKEUKSISTA/VELVOLLISUUKSISTA
• oikeudet perustuvat lähtökohtaisesti em. perustuslain
kohtiin sekä vanhuspalvelulain 2 §:ssä viitattuihin
sosiaali- ja terveydenhuollon erityislakeihin
• iäkkään henkilön tulee itse/omaisensa pyytää palvelutarveselvitystä, koska viranomaisilla ei aina tietoa
• lain tarkoittamalla väestöllä/henkilöllä on oikeus
osallistua ja vaikuttaa itseään koskeviin päätöksiin sekä
oikeus palveluja ja niiden toteuttamistapaan koskeviin
valintoihin mahdollisuuksien mukaan sekä laadunvalvontaan
• palvelut ensisijaisesti kotiin, pysyvä ja turvallinen hoito,
avio/avopuolisot saavat asua yhdessä
3.9.2013
Hannes Manninen
9
6. TAVOITE ON IKÄYSTÄVÄLLINEN YHTEISKUNTA
• lain ja eduskuntaponnen henkilöstömitoitus 0.5/hoitopaikka pohjalta on tehty uusi laatusuositus
• laki ja suositukset eivät hoida ketään, vaan vasta
täytäntöönpano ratkaisee: valtio, kunta, järjestöt jne.
• tavoitteena on ikäystävällinen yhteiskunta, jossa
ikääntyvää väestöä arvostetaan ja jossa on
vanhuspalvelulain periaatteilla toimivat riittävät ja
hyvin saavutettavat palvelut ja joka on mahdollista
periaatteella: IKÄÄNTYVÄ VÄESTÖ ON OMAN
ELÄMÄNSÄ PARAS ASIANTUNTIJA.
3.9.2013
Hannes Manninen
10