Transcript Vision & mise en œuvre innovantes de la sécurité

INTIATIVE 3N « Les Nigériens Nourrissent les
Nigériens »:
VISION & MISE EN ŒUVRE INNOVANTES DE LA SECURITE ALIMENTAIRE &
NUTRITIONNELLE AU NIGER
4e Semaine scientifique agricole & 11e Assemblée Générale du CORAF
16-20 juin 2014
1
PLAN DE PRESENTATION
VISION 3N
STRATEGIE 3N
PLAN D’INVESTISSEMENT 3N
DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE 3N
MECANISMES DE FINANCEMENT 3N
DISPOSITIF DE SUIVI/EVALUATION 3N
CONCLUSION & PERSPECTIVES 3N
2
PROFIL SECURITE ALIMENTAIRE & NUTRITIONNEL DU NIGER
Causes de l’état du profil
-Sécheresse, ravageurs des cultures, inondations, volatilité prix, etc.
-. Faiblesse du maillage en points d’eau, insuffisance aliment-bétail, maladies du
cheptel, taux de change Naira/FCFA, ….
-- Faiblesse des capacités techniques et de gestion des acteurs: OP, Etat,
Communes,
-- insuffisance/volume & coordination des investissements ,
Conséquences:
Déficits céréaliers et fourragers récurrents
Vulnérabilité & faible productivité du cheptel (Perte: 5-30%; 1-5 L/j)
Déficits alimentaires (1 fois sur 3)
Malnutrition chronique (enfants de 0-5 ans)
Taux élevé de groupes vulnérables ( 20-25%)
Contribution faible au PIB (baisse de 5-15%)
3
VISION 3N
. Composante majeure du Programme de Renaissance pour le Niger
. Initiative 3N » : une volonté politique d’ améliorer la résilience
socio-économiques
des nigériens (+ vulnérables) en créant les
conditions permettant d’assurer un continuum urgence-relèvementdéveloppement.
4
STRATEGIE 3N
5
STRATEGIE DE SAN
Adoption 18 avril 2012
Perspective de la SDDCI –Niger Vision 2035
Acquis de la Stratégie de Développement Rural (SDR)
Partie intégrante du Plan de développement économique et
social (PDES) 2012-2015...
Plan de l’I3N
Traduction du PNIA (CEDEAO)
Inscription dans le processus de mise en œuvre du PDDAA
(UA)
PAU (UEMOA)
Accélération de l’atteinte des Objectifs du millénaire (OMD1,
OMD7) .
6
Axe 5 : Création d’un environnement
favorable
Accroitre la résilience à long terme des populations nigériennes et assurer la croissance
agricole
Axe 1 : Accroissement et
diversification des productions
agro-sylvo-pastorales et
halieutiques
Axe 3 : Amélioration de la
résilience des populations
face aux crises alimentaires
et catastrophes
Axe 2 : Approvisionnement
régulier des marchés ruraux
et urbains en produits
agricoles et agroalimentaires
Axe 4 : Amélioration de
l’état nutritionnel des
nigériens
Faire face efficacement aux situations d’urgence et de catastrophes
PROGRAMMES & SOUS PROGRAMMES OPERATIONNELS DE LA STRATEGIE 3N
12 Programmes déclinés en 23 sous-programmes Opérationnels
Programmes Opérationnels
Nbre sous
programmes
PO1. Accroissement des productions sous irrigation
3
PO2. Accroissement des productions des cultures pluviales
2
PO3. Accroissement des productions animales
2
PO4. Accroissement des productions forestières
3
PO5. Augmentation et mise en marché des denrées alimentaires issues de la
transformation des produits locaux
3
PO6. Augmentation de la disponibilité des denrées alimentaires issues de la
transformation sur les marchés intérieurs et extérieurs
1
PO7. Amélioration des mécanismes d’anticipation et de coordination des
urgences
1
PO8. Amélioration des réponses apportées dans les situations de crises
alimentaires et de catastrophes
1
PO9. Réduction de la vulnérabilité à la malnutrition
2
PO10. Mobilisation des ressources financières et impulsion des réformes
2
PO11. Mobilisation et responsabilisation des acteurs
1
PO12. Gouvernance, coordination et suivi évaluation de l’Initiative
2
Responsable
MAG
MEL
MHE
MC/PSP
MEQ
DNGCC
MSP
HC3N
PROGRAMMES/SOUS PROGRAMMES/PROJETS PRIORITAIRES
5 programmes stratégiques
12 sous programmes opérationnels
11 Programmes Investissement Prioritaires
(PIP)
+100 projets prioritaires d’investissement
OBJECTIFS DU PLAN D’INVESTISSEMENT /2012 -2015
Il s’agira particulièrement à l’horizon 2015 d’augmenter
de 45% les productions céréalières, de 45% la
production du lait et de 40% la production de viande à
travers notamment:
la maitrise de l’eau
l’amélioration du rendement des cultures en pluviale
l’augmentation des disponibilités en produits animaux
Coût global estimé à 1 000, 815 milliards de FCFA (1 525,7
millions d’euros).
Accroissement et diversification des productions : 73 %
Approvisionnement régulier des marchés : 5%
Amélioration de la résilience des populations : 12%
Amélioration de l’état nutritionnel des nigériens : 5%
Animation, coordination , impulsion des réformes : 5%
PROGRAMMES (11) DU PLAN D’INVESTISSEMENT
Programmes d’Investissements Prioritaires (PIP)
PIP 1 : Amélioration de la Productivité et des revenus agricoles par la
maîtrise de l’eau
PIP 2 : Modernisation des systèmes de cultures pluviales et des filières
pour la Sécurité alimentaire et nutritionnelle
PIP 3 : Sécurisation des systèmes de productions animales
PIP 4 : Intensification des productions animales à cycle long
PIP 5 : Promotion des filières avicoles et piscicoles
PIP 6 : Gestion durable des terres et des écosystèmes
PIP 7 : Valorisation des produits forestiers ligneux et non ligneux
PIP 8 : Transformation et Commercialisation des Produits
PIP 9 : Prévention et gestion des crises alimentaires
PIP 10 : Prévention et Prise en charge de la Malnutrition
PIP 11 : Renforcement des capacités pour la mise en œuvre de l’I3N
Coût en million de
FCFA
Total
350 000
100 250
60 000
21 900
18 100
160 000
25 000
50 000
115 000
50 000
50 565
Les mécanismes de financement à promouvoir doivent être accordés :
Exigences de la décentralisation et du renforcement de la maitrise
d’ouvrage locale,
Promotion des financements de type privés (aménagements hydro
agricoles, valorisation des exploitations familiales, transformation agro
industrielle, commercialisation)
Le financement des Programmes de l’I3N est assuré à travers :
Mise en place de Facilité de Financement des Investissements de l’I3N
Mobilisation de ressources publiques externes
Mobilisation des ressources financières privées
Poursuite voire l’accroissement des subventions à l’exploitation et des
budgets de fonctionnement
Mise en place d’un Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et
Nutritionnelle (FISAN)
BUDGET TOTAL MOBILISE
46%
pourcentage PTF
pourcentage état
54%
Budget total mobilisé
1,084,499 mio FCFA
Budget total prévu
1,000,815 mio FCFA
PROJETS EN COURS/PREVUS PAR PIP
36
28
20
21
19
19
18
12
5
1
2
3
4
6
4
5
6
7
8
9
10
11
PIP
Valeurs cibles
(Programme de
Renaissance)
Produits
Réhabilitation confortation des périmètres
existants (ha)
Promotion de la moyenne et grande
irrigation privée /Aménagement de
nouveaux périmètres (ha)
PIP1 Promotion de la petite irrigation par la
mise en valeur de nouveaux aménagements
Total ouvrages hydraulique agricole
(barrages, seuils, aménagement des mares,)
Mise en valeur des terres irriguées (125
000ha/an)
Accessibilité des semences améliorées
certifiées (T/an)
Acquisition d’engrais (T/an)
PIP2
Acquisition de Tracteurs
Taux de
réalisation an2
(en cours)
9 700
15%
59%
74%
15 000
13%
3%
16%
15 000
83%
16%
99%
700
6%
22%
29%
125 000
156%
74%
-
30 000
115%
50%
-
100 000
63%
37%
-
-
13%
(mai 14)
40%
(juin14)
266
108%
30%
-
500 000
41%
18%
-
1 500
Renforcement des réseaux des boutiques
d’intrants autogérées au niveau des villages
Acquisition des quantités de pesticides et
équipements appropriées (par an)
Satisfaisant
Légende
Taux de
réalisation
Avancement Tendance
cumulé
(3 ans)
Taux de
réalisation
PUSI
Insuffisant
Requiert une attention particulière
Tendance en baisse
nd: non disponible
PIP Produits
Promouvoir des banques d’aliments du bétail (BAB)
Aprovisionner les BAB (tonnes)
Valoriser les résidus agricoles et la paille de brousse
Acquérir des broyeurs (unité)
Acheter du petit matériel (kit)
Créer une Centrale d'Approvisionnement en intrants
Réaliser des Puits pastoraux
Réaliser des Forages pastoraux
PIP3 Réhabiliter des Puits pastoraux
Réhabiliter des forages pastoraux
Vulgariser l’ordonnance relative au pastoralisme
Couverture vaccinale Bovins( 80% par an)
Couverture vaccinale petits ruminants (80% par an)
Couverture vaccinale Camelin (50% par an)
Renforcer la surveillance épidémiologique
Promouvoir l’installation de services vétérinaires
Construire les parcs couloirs de vaccination (PCV)
Installer les fermes modernes d’élevage (ferme)
Installer les mini laiteries péri- urbaines
PIP4 Promouvoir les cultures fourragères (Ha)
Améliorer les races locales
Réhabiliter le centre de formation des jeunes Maradi
Mise en place les unités de petit élevage familial (Kit)
PIP 5 Empoissonnement des mares
Valeurs cibles Réalisations Réalisations Taux de
Tendance
(Programme de
2012
2013
Réalisation
Renaissance)
(2011-2012)
266
nd
nd
23%
nd
60
32 137
nd
nd
337
200
nd
nd
-
nd
-
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
5%
76%
2%
26%
0%
95%
83%
50%
65%
25%
2%
5%
1%
36%
1
5 000
50
5 000
50
1
1
1
1
3
20
1 796
500
50
10 000
1
1
200 000
500
263
38
108
13
1
1
0
13
127
1
538
nd
nd
112
1 847
66
PIP
Produits
Récupération des terres dégradées (150 000 ha)
Fixation des dunes (35 000 ha)
Ouverture Bandes par feu (km)
Production des plants
PIP6
Plantation(ha/an)
Lutte contre les plantes envahissantes terrestres et
aquatiques (ha)
Développement de l'agroforestérie (ha)
PIP7
Création d'unités de transformation
Développement d'infrastructure de mise à marché
Pistes de désenclavement
Mise en place des unités de transformation
des produits agricoles
PIP8 Moulins
Personnes ayant accès au programme de travaux
communautaires par le cash for work/food for work
Cash transfert
PIP9
Distribution gratuite de vivres (tonne)
Vente de céréales à prix modéré (tonne)
reconstitution du stock national de sécurité (tonne)
PIP10
Valeurs cibles
Taux de
Taux de
(Programme de Realisation réalisations
Renaissance) (2011-2012)
total
150 000
35 000
90 000
88%
62%
45%
120 000
41%
105%
66%
56%
41%
0,3%
0%
nd
nd
76%
-
nd
nd
200 000
nd
108 698
25
10 000
196%
1%
nd
248%
1%
15 000
40 000
84 839
47 400
121 000
18%
40%
47%
50%
51%
100%
100%
100%
Prévention des différentes formes de malnutrition
33
15%
48%
Prise en charge de la malnutrition aigues
73
5%
18%
Tendances
Dispositif de gouvernance :
- Cadres d’orientation et de décision: CIO, CMPS, Conseil régional, Conseil communal
- Plates-formes de dialogue et de concertation multi-acteurs : Cadre de concertation
(CNDA, CRCA – I3N) et Communal (CCCA)
Dispositif opérationnel:
- Maîtrise d’ouvrage: Ministères, Collectivités Territoriales dans leur espace de
compétence, sous la supervision et le Contrôle des Circonscriptions administratives
- Maitrise d’œuvre: Agence d’Exécution de Projet, des Services déconcentrés des
départements ministériels les Organisations Socioprofessionnelles, les
ONG et Associations, les bureaux d’Etude et Entreprises Privées, etc.
Dispositif de Coordination, d’animation et de suivi-évaluation:
- Coordination 3N : HC3N & Coordin. Régionale : coordination, d’animation, de
communication de suivi, d’évaluation et de mobilisation de ressources financières et
humaines
DISPOSITIF DE SUIVI/EVALUATION 3N
DISPOSITIF DE SUIVI/EVALUATION 3N
• HC3N:
IMPACT en SAN
• Ministères/Structures/regions: EFFETS GLOBAUX
(sectoriels/régionaux)
• Programmes/projets:
EFFETS SPECIFIQUES
• Operations/actions:
PRODUITS
CONCLUSION & PERSPECTIVES
• Traduction d’une démarche innovante en SAN au Niger:
•
•
•
•
•
•
Vision 3N
Stratégie 3N de SAN
1er Plan d’investissement 3N/2012-2015
Plan d’accélération 3N/2014-2015
Dispositif unique de coordination/SE: appui sur l’existant -M, PTF, ONG, Privé,
etc.
Recherche d’investissements coordonnés, abondants et réguliers.
• Perspectives:
•
•
•
•
•
•
Suivi du plan d’accélération : actions 2014 & recherche financement 2015
Installation des Comités Communaux de Dialogues (CCD)
Finalisation/création du FISAN
Poursuite de reformes: accès au foncier agricole & facteurs de production,
facilitation financement/investissement, etc.
Evaluation de l’impact SAN du 1er plan d’investissement 3N
Lancement du processus d’élaboration du 2e plan d’investissement 2016-2020.