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Oportunidades y
desafíos del Turismo
Rural Comunitario
en las zona costera de
El Salvador
Ileana Gómez
Fundación PRISMA
Agenda
• Contexto en que se desarrolla el turismo
• Concepto de TRC
• Problemas en territorio (cambio climático, prácticas
humanas)
• Potencial
• Retos
• Oportunidades?
El Contexto
El turismo es una actividad social, económica y cultural
• El sector turístico se prioriza desde los
actores privados como una actividad
limitada a la promoción y
comercialización de lugares y
paquetes. Esta situación desvincula al
turismo de las verdaderas dinámicas
sociales y económicas que genera.
• El turismo necesita espacios y
recursos naturales y humanos, por lo
cual es una actividad que tiene que
estar altamente regulada.
¿Industria sin chimeneas?
•Sin regulaciones y sin participación puede convertirse
en una actividad que degrada seriamente los recursos
naturales, crea exclusiones y conflictos socio
ambientales con serios costos para los territorios.
•El turismo de sol y playa basado en grandes
inversiones ha generado impactos sociales y conflictos
por acceso a recursos (agua, tiera, acceso a costas) en
lugares reconocidos como Costa Rica, Cancún,
República Dominicana
El turismo puede fortalecer los medios de vida y el
desarrollo territorial
•Es difícil pensar el desarrollo del turismo separándolo de otras
actividades fuertemente vinculadas como la pesca artesanal, la agricultura
y la producción de artesanías.
•Los atractivos turísticos están vinculados a la belleza escénica de
importantes pero frágiles ecosistemas de playas, arrecifes, manglares,
humedales y esteros.
•Las actividades productivas son el medio de vida de las poblaciones de
costa, los ecosistemas son parte del ciclo de reproducción de la pesca,
además de jugar un rol clave para mantener el buen estado de playas y
otros ecosistemas.
•Las playas donde no se han respetado las dinámicas de la marea y la
vegetación natural ya están sufriendo críticos procesos de erosión: El
Espino en Usulután o Las Hojas en La Paz donde los proyectos turísticos
se ven en riesgo por las inundaciones producidas por los eventos
extremos.
Problemas en Costa Salvadoreña
Cambio
Climático
Educación
Ambiental
Aplicación de
regulaciones?
Prácticas
Humanas
Ordenamiento
Territorial
El Potencial del Turismo Rural
Comunitario en la costa
salvadoreña
La diversificación económica a partir del turismo
en las costas
•Ampliar los ingresos (funciona como complemento)
•Revalorizar los recursos naturales poniendo valor agregado
•Concientizar a partir del turismo. Ejm: liberación de tortugas como
experiencia de sensibilización y educación ambiental
•Combinar la pesca (lanchas, producto pesquero) con la actividad
turística (paseo, alimentos).
•En caso de modalidad de TRC permite que la comunidad maneje la
actividad y los recursos y los beneficios llegan de manera directa a la
familia.
¿Qué es el Turismo Rural Comunitario?
Es un turismo desarrollado en zonas
rurales en las que la población local
(en especial pueblos indígenas y
familias campesinas, pescadores), a
través de sus distintas estructuras
organizativas de carácter colectivo,
ejercen un papel protagónico en el
desarrollo, gestión y control; así como
en la distribución de sus beneficios.
El TRC no sustituye a las actividades
agropecuarias
tradicionales
(agricultura, ganadería, pesca, etc.),
si no que es una forma de ampliar y
diversificar las opciones productivas
de las comunidades rurales y
complementar así las economías de
base familiar campesina.
Mapa de iniciativas de TRC
Fuente: PRISMA, MAG-PREMODER
Características del TRC en El Salvador: Perfil
Una oferta diversa: recursos naturales (92.9%),
culturales (53.6%) e históricos (53.6%)
Experiencias de TRC en la costa de El
Salvador
Caso Cooperativa de Ostreros de
Mizata en Teotepeque, La Libertad.
•Cooperativa cuenta con 21 socios (14
hombres y 7 mujeres)
•Principal atractivo del lugar son sus
playas de arena negra y con olas aptas
para los amantes del surf.
•Oferta: cooperativa especializada en la
producción y extracción de ostras, por lo
que ofrecen a sus visitantes un tour para
conocer ambos procesos.
•Viajes en lancha, pesca artesanal,
alojamiento (2 habitaciones)
Experiencias de TRC en la costa de El
Salvador
Lecciones
• Apoyo de diversos proyectos
CENTA,MAG, PREMODER que
proporcionaron insumos y aperos de
pesca, lancha, construcción de
infraestructura del hostal.
•Débil organización local, división,
descoordinación entre participantes.
•No hay recursos para pago personal.
•Turismo de fin de semana reduce
rentabilidad.
•No cuentan con enlaces con tour
operadoras.
Experiencias de TRC en la costa de El
Salvador
Estación Eco-Turística “Arrecife Los
Cóbanos”
• Ubicada en cantón Punta Remedios
caserío Los Cóbanos.
•Asociación de Desarrollo Comunal de
Saneamiento Ambiental Playa Los
Cóbanos (ADESCOSAM Los Cóbanos).
•Tour Operadora: Los Cobanos Tours.
•Actividades: recorridos por la playa,
observación de fauna y flora marina
(ballenas, delfines..) y liberación de
tortugas marinas. Snorkel al barco
hundido “Sheriff Gone”.
•Servicio de planificación de tours,
guiado por la zona y alimentación.
Experiencias de TRC en la costa de El
Salvador
Lecciones
•Actividades y servicios que ofertan aprovechan
el atractivo singular de la zona.
•Comienzos como proyecto de conservación
crea sensibilidad ambiental.
•Inversión en capital humano local: capacitación
a guardarecursos, guías de turismo.
•Se observa una evolución en su desarrollo
institucional. Hasta la formación de tour
operadora con guías locales.
•Alianzas con pescadores y restaurantes de la
zona.
•Grandes hoteles no los vinculan con sus
huéspedes.
•No hay inversión pública en la playa, alto
deterioro y vulnerabilidad, que resta
posibilidades de mejorar su oferta y generar un
desarrollo de alcance territorial.
Experiencias de TRC en la costa de El
Salvador.
Conclusiones de los casos
•Importancia de inversión en el fortalecimiento organización local y capital
humano.
•Ventajas de las vinculaciones locales: pescadores, tour-operadores,
restaurantes y otros actores locales para mejorar oferta y garantizar
inclusión.
•La infraestructura es importante pero no suficiente si no se tiene capital
humano fortalecido y organización que asuma la actividad turística y se
capacite para esto.
•La inversión del Estado es clave para dar valor agregado a las
experiencias comunitarias: recolección de desechos, caminos,
mejoramiento de espacios públicos, ordenamiento territorial. Pero debe ser
un plan participativo y de largo plazo.
•La inversión privada que se cierra a la oferta del TRC fomenta exclusión,
reproduce estigmas y desigualdades sociales, además reduce la oferta
turística del país.
Desafío para El Estado
• Establecer un plan de reordenamiento de la zona costera que contenga
zonas de conservación y amortiguamiento de las actividades
económicas, e incluya el desarrollo de actividades recreativas, de bajo
impacto en áreas naturales, que puedan generar ingresos”.
(EAE/FOMILENIO-MARN
Restricciones y desafíos para fortalecer las
experiencias de TRC en la costa de El Salvador.
Prevalecen condiciones de
desigualdad, pobreza y degradación.
•Precariedad y niveles de pobreza
que se concentran en las zonas
costeras del país.
•Insalubridad y degradación de
costas por actividades agropecuarias
y urbanas.
•La inseguridad sobre tenencia de
tierra.
•Fortalecer la gestión del riesgo y
adaptación al cambio climático.
•Reforzar normativas respecto a los
límites de construcciones.
Restricciones y desafíos para fortalecer
las
experiencias de TRC en la costa de El Salvador.
Innovar arreglos para el uso local y
comunitario de recursos en zonas
costeras:
•Nuevas modalidades de manejo de
áreas protegidas, manglares con
participación comunitaria, que
definan normativas y acuerdos sobre
deberes y derechos de acceso y uso
de recursos.
•Inversiones de gran capital en
megaproyectos de turismo pueden
entrar en conflicto con los derechos
de uso y acceso a recursos por parte
de comunidades.
¿Por qué apostar al TRC?
• El mapeo indica que no son pocas las
experiencias de TRC y base amplia, pese a ello
este sector no está visibilizado en los espacios
donde se toman las decisiones sobre el
desarrollo turístico del país.
• El sector TRC tiene dificultades para aprovechar
mejor sus recursos y esta situación puede
derivar en la explotación de los recursos y/o
que estos recursos terminen en manos de
inversionistas que no vean más allá de la
rentabilidad.
• Este escenario plantea el peligro de cambios en
el uso de suelo, generación o acentuación de
problemas de exclusión social, que a su vez
pueden detonar en conflictos.
Programas para el desarrollo del territorio
costero ¿oportunidad?
• Propuestas como “El Asocio para el Crecimiento” y
FOMILENIO II ofrecen oportunidades para nuevos
modelos de turismo: contarán con financiamiento,
acompañamiento y
voluntad política para
ejecutarlos.
• No institucionalizar la práctica del desarrollo turístico
con estándares de sustentabilidad ambiental e
inclusión social puede dar lugar al apoyo de
proyectos turísticos que comprometan los recursos
presentes y futuros del territorio y la delicada
gobernanza que existe en países como El Salvador.
El reto del Gobierno es dejar un legado donde el desarrollo de los
territorios se fundamenta en la mejora de los pequeños y medianos
emprendimientos de turismo para la dinamización económica y
sostenible del país
Organizaciones que apoyan al TRC
• Mesa de Turismo Rural Comunitario:
vinculaciones, capacitación…
• CONAMYPE…..
GRACIAS POR SU
ATENCION
www.prisma.org.sv